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La formation professionnelle au Portugal, Alger 23-24 novembre 2014

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Présentation par Mafalda Santos du Portugal sur le thème de "La formation professionnelle au Portugal", dans le cadre du séminaire SIGMA conjointement organisé avec la Direction générale de la fonction publique d'Algérie, Alger 23-24 novembre 2014

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La formation professionnelle au Portugal, Alger 23-24 novembre 2014

  1. 1. 21/11/2014 1 © OCDE Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE SÉMINAIRE SUR « LA FORMATION PROFESSIONNELLE DES FONCTIONNAIRES : AMÉLIORER L’EFFICACITÉ DE L’ADMINISTRATION ET LA MOTIVATION DES AGENTS » La formation professionnelle au Portugal Mafalda Lopes dos Santos Direction Général de la qualification des travailleurs en fonctions publiques (INA) Alger 23-24 Novembre 2014 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 1 Le Décret n.º 50/98 du 11 mars L’ensemble du processus qui permet aux fonctionnaires d’obtenir les connaissances, la capacité et la compétence, pour exercer une activité professionnelle en adoptant des comportements appropriés et en améliorant leur développement personnel et professionnel
  2. 2. 21/11/2014 2 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 2 Objectifs de la formation professionnelle Permettre une efficacité, efficience et une meilleure qualité des services publics Améliorer la performance des fonctionnaires Assurer la qualification des travailleurs afin de permettre leur admission ou l’accès aux carrières Permettre la mobilité, la délocalisation et la reconversion des travailleurs de la fonction publique Contribuer à la réalisation, personnelle et professionnelle, des fonctionnaires Compléter les bases techniques et culturelles acquises dans le système éducatif Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 3 Principes L’universalité Multidisciplinaire Utilitaire La continuité La décentralisation Complémentaire
  3. 3. 21/11/2014 3 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 4 Formation Professionnelle Initiale - acquisition de nouvelles compétences Continue - développement personnel et professionnel antérieur à l’admission du travailleur ou immédiatement après son admission améliorer les compétences (formation d’amélioration) ou développer ou approfondir des connaissances et compétences professionnelles dans un certain domaine (formation spécialisée) Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 5 Nécessaire: une demande par écrit, qui est normalement autorisée par son chef, indiquant le genre de formation, le lieu et la durée Présentation d’une attestation ou bien d’un certificat de formation L’ Autoformation Les travailleurs peuvent décider de fréquenter de façon autonome des formations qui leur permettent de développer et améliorer leurs connaissances Droit à un crédit de trente cinq heures par année, et peuvent le faire même en journées normales de travail
  4. 4. 21/11/2014 4 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 6 Évaluation de la formation selon les objectifs de chaque sujet - en tenant compte de la performance professionnelle des participants ainsi que des résultats dans les organisations Pour les participants: Un examen, s’il s’agit d’évaluer le niveau de chaque participant Dynamique de groupe, études de cas, en cas de vérification du niveau de changement de capacité du participant Questionnaires d’évaluation des cours de formation, afin de connaitre l’opinion des participants, en ce qui concerne la formation, ses objectifs, ainsi que son niveau technique et pédagogique Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 7 Les organismes centraux de formation Les organismes sectoriels de formation Les services et organismes de l'Administration Publique Les organismes publics ou privés dûment reconnus ou intégrés dans les systèmes éducatifs, scientifiques ou technologiques Les associations professionnelles, les syndicats, dans leur domaine d'expertise Entités compétentes pour la réalisation des stages de formation Système décentralisé En plus des organismes responsables de la gestion de la formation, tous les services publics doivent faire un diagnostic des besoins de formation et préparer annuellement des plans de stages de formation adéquate et adaptée au budget disponible
  5. 5. 21/11/2014 5 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 8 La formation professionnelle au Portugal La Direction-Générale de la qualification des travailleurs en fonctions publiques (INA www.ina.pt ) Organisme central de formation et l'organe de coordination concernant la formation professionnelle dans l'Administration Publique Mission - Promouvoir le développement, la qualification et la mobilité des fonctionnaires, au travers de la gestion des compétences et de l’évaluation des besoins concernant le personnel nécessaire en fonction de la mission, des objectifs et des activités des services publics et de la gestion des carrières, afin de permettre l’intégration des processus de l’évolution organisationnelle Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 9 Renforcement de la mission et des attributions Le recrutement et la sélection La formation professionnelle La mobilité et la réhabilitation L’innovation et le développement organisationnel La coopération internationale Entité centrale responsable pour la définition intégrée de la gestion des ressources humaines dans l’administration publique La formation professionnelle au Portugal
  6. 6. 21/11/2014 6 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 10 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 11
  7. 7. 21/11/2014 7 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 12 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 13 La formation professionnelle au Portugal
  8. 8. 21/11/2014 8 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 14 La formation obligatoire pour les dirigeants Cours Avancé en Gestion Publique(CAGEP) - 65 heures, séances sur place ou à distance Evaluation stratégique et prospective Gestion des organisations publiques (objectifs et performance) Innovation, modernisation et administration électronique et utilisation des services partagés Leadership, communication, négociation et gestion des conflits Gestion de l’information et du savoir Ethique, citoyenneté, égalité des genres, politiques d’inclusion et d’environnement Supérieurs Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 15 La formation obligatoire pour les dirigeants Cadres Programme de Formation en Gestion Publique (FORGEP) - 150 heures, séances sur place ou à distance Evaluation stratégique et prospective Gestion des organisations publiques (objectifs et performance) Innovation, modernisation et administration électronique, utilisation des services partagés Leadership, communication, négociation et gestion des conflits Gestion de l’information et du savoir Gestion des ressources humaines Gestion des ressources financières Logistique et acquisition de biens Commercialisation publique Internationalisation et affaires communautaires Méthodes quantitatives Ethique, citoyenneté, égalité des genres, politiques d’inclusion et d’environnement
  9. 9. 21/11/2014 9 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal – les chiffres 16  Les travailleurs  Les travailleurs qui ont suivi les séances de formation La figure représente 92% de travailleurs provenant de l’administration publique Le genre étant : femmes 58,6% et hommes 41,4% Le pourcentage des travailleurs ayant fréquenté les stages de formation est de 40,6% (soit : administration centrale : 43,7%, administration locale : 31,7%, administration régionale : 24,6%). Parmi ces travailleurs, la participation des femmes (40,9%) est supérieure à celle des hommes (40,2%). Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 17  L’ autoformation  Durée de la formation (nombre d'heures) 20 11 5 15 ADIE Adm.local RAA RAM Heurs de formation par travailleur Total AP 18 56,8% des services n'ont présenté aucun résultat dans le domaine de l'autoformation Uniquement 4,8% des travailleurs ont fait de l'autoformation ; dont 2,7% étant des femmes et 6,35% des hommes C'est dans le domaine de la santé que le pourcentage de l'autoformation est le plus élevé Dans son ensemble, chaque fonctionnaire a fréquenté, en moyenne, 18 heures de formation Le volume global de formation a atteint 10.580.124 heures La formation professionnelle au Portugal – les chiffres
  10. 10. 21/11/2014 10 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 18  Modalité de formation 67.7% 32.3% Heurs de formation par modalité  Fréquence de la formation 79% 16% 5% Volume de formation par type de calendrier Prédominance de la formation continue avec 67,7% sur le total et la formation initiale avec 32,3% La fréquence de formation pendant les heures de travail est prédominante dans l'administration publique portugaise : 79% ; après le travail : 16% ; apprentissage mixte : 5% La formation professionnelle au Portugal – les chiffres Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 19  Régime de formation 95,2% 2.6% 1.4% 0.8% Volume de formation par régime  Mise en oeuvre des plans de formation 91,9% 103,5% 84,6% Ações Formandos Encargos La mise en oeuvre des plans de formation dans l'AP 100% Prédominance du régime des cours sur place avec 95,2%, suivi de l'apprentissage mixte/blended learning avec 2,6%, à distance ou e-learning 1,4%, directement dans le poste de travail 0,8%. Le degré de réalisation du plan de formation dans l’AP est de 91,9% concernant les séances planifiées. En ce qui concerne le nombre prévu de participants ainsi que les charges financières, les pourcentages sont respectivement de 103,5% et 84,6%. La formation professionnelle au Portugal – les chiffres
  11. 11. 21/11/2014 11 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 20 Adaptation et flexibilité avec des reflets dans l’efficience et l’efficacité de l’AP Corrélation entre le secteur public et le secteur privé Qualification des RH – quel futur ? Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE 21 La formation professionnelle au Portugal Qualification des RH – quel futur ? Établissement d’un système de formation professionnelle qui permet une plus grande proximité entre les compétences déjà acquises et celles qui leur seront attribuées, permettant une meilleure adaptation aux besoins de changement Investissement permanent dans la formation des travailleurs pour leur donner la possibilité de s’adapter à de nouvelles tâches, plus de responsabilité et de flexibilité dans leur travail Développement des compétences spécifiques de haute qualité Renforcement des compétences transversales
  12. 12. 21/11/2014 12 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 22 Qualification des RH – quel futur ? Communication dans la langue maternelle Communication dans les langues étrangères Les compétences mathématiques Les compétences technologiques Les compétences numériques L’initiative L’esprit d’entreprise Facteur décisif dans l’innovation, la motivation et la qualité du travail Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 23 Qualification des RH – quel futur ? Le système de formation professionnelle devra se fonder sur les activités d’apprentissage en fonction des connaissances et des compétences à acquérir, pas seulement sur certaines périodes de formation Il est nécessaire de mettre en oeuvre Méthodologies pour effectuer le prélèvement des besoins dans le domaine de la formation Méthodologies de définition de profils individuels de compétences
  13. 13. 21/11/2014 13 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 24 Qualification des RH – quel futur ? Les formateurs doivent adopter de nouvelles approches en matière d’enseignement Tous ceux impliqués dans le processus de la formation devront s’adapter aux nouvelles réalités Les travailleurs doivent être capables d’apprendre à apprendre Les organismes de l’AP doivent être capables d’identifier quelles sont les compétences nécessaires/ indispensables pour poursuivre ces attributions Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 25 Qualification des RH – quel futur ? Meilleure technicité du travail des travailleurs et des organismes de l’Administration publique en améliorant la qualité et la durabilité des résultats atteints Principal objectif
  14. 14. 21/11/2014 14 Initiative conjointe de l’OCDE et de l’Union européenne, financée principalement par l’UE La formation professionnelle au Portugal 26 Merci pour la votre attention!

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