Pour répondre à la question « Quel Jura pour aujourd'hui et pour demain ? », le Conseil général s’engage dans la construction de son agenda 21.

1. Agenda 21 : vers le
développement durable pour
le Conseil général et le
territoire
1

2. Le Rapport Bruntland définit en 1987 le développement durable comme :
« un développement qui répond aux besoins présents sans
compromettre la capacité des générations futures de répondre aux
leurs ».
Qu’est-ce que le développement durable ?
environnement économie
social
viable
DURABLE
équitablevivable
gouvernance

3. Agenda comme… plan d’actions
21 comme … XXIème siècle
Qu’est-ce qu’un agenda 21 ?
Quel Jura pour aujourd’hui et pour demain ?
Quelle action du Conseil général pour y parvenir ?

4. Les étapes pour
construire ensemble l’agenda 21
Phase 1 : Diagnostic de territoire
Phase 2 : Priorisation d’axes de travail
Phase 3 : Définition des actions

5. Présentation
des éléments d’état des lieux
Aménagement du territoire
Population et société
Solidarités et cohésion sociale
Environnement et cadre de vie
Développement économique

6. Aménagement du territoire
261 534 habitants
52 habitants/km²
Part des 60 ans et
plus : 26% (23% en
France)
Des éléments clefs d’état des lieux …
Généralités
Poligny

7. Aménagement du territoire
544 communes
24 intercommunalités
57% de la population
est rurale
20% de la population
couverte par un
agenda 21 de
proximité
Des éléments clefs d’état des lieux …
Territoire - Urbanisme

8. Aménagement du territoire
… et des enjeux qui en découlent
Intégrer le développement durable dans les politiques
publiques
Lutter contre l’étalement urbain et revitaliser les
bourgs centres
Généraliser une planification urbaine exigeante
Viser la couverture en très haut débit
Territoire - Urbanisme

9. Aménagement du territoire
3 lignes ferroviaires
4 660 travailleurs
frontaliers
304 lignes de bus
Jurago
100 km de véloroutes
et voies vertes réalisées
Déplacements domicile - travail
Des éléments clefs d’état des lieux …
Déplacements

10. Aménagement du territoire
… et des enjeux qui en découlent
Développer des alternatives à la voiture individuelle
Répondre aux besoins spécifiques en matière de
mobilité
Sensibiliser la population à l’utilisation de modes de
transport alternatifs
Déplacements

11. Aménagement du territoire
8,6% de logements
vacants
19% de logements
sociaux
Des maisons
individuelles de
grande taille
Des éléments clefs d’état des lieux …
Habitat
Aménagement du territoire

12. Aménagement du territoire
… et des enjeux qui en découlent
Répondre aux besoins spécifiques en matière de
logement pour :
• les jeunes
• les personnes âgées
• les personnes en situation de handicap
• les personnes en situation de précarité
• les familles monoparentales
Habitat

13. Population et société
Petite enfance et famille
Des éléments clefs d’état des lieux …
-12,5% de naissances
entre 1999 et 2011
(+6,5% en France)
En 10 ans :
+2% de familles
monoparentales
+4% de couples sans
enfants
-6% de couples avec
enfants
2500
2600
2700
2800
2900
3000
3100
3200
1999 2001 2003 2005 2007 2009 2012
Nombre de naissances dans le Jura (1999-
2011) (Observatoire départemental)

14. Population et société
… et des enjeux qui en découlent
Développer l’accueil des jeunes enfants en cohérence
avec le changement de la structure familiale :
• Évolution du taux d’emploi parental surtout
des femmes
• Évolution du nombre de familles mono-
parentales
Petite enfance - Famille

15. Population et société
Enfance - jeunesse
Des éléments clefs d’état des lieux …
moins de 18 ans
18 à 24 ans
25 à 39 ans
40 à 64 ans
65 ans et plus
ensemble
-400 -300 -200 -100 0 100
Taux de migration résidentielle entre 2003 et
2008 (pour 1 000 habitants) Insee RP 2008
Franche-Comté
Jura
Les 18-24 ans
représentent 7% de
la population (8,7% en
France)
Taux d’activité des
15-24 ans : 49% (46%
en région)
Une offre éducative
globalement bien
répartie

16. Population et société
… et des enjeux qui en découlent
Travailler sur l’attractivité du territoire pour les
jeunes :
• Travailler sur l’image et le dynamisme du Jura
• Répondre aux besoins en termes de logement
et de mobilité
• Mettre en adéquation offre de formation et
structure économique
• Maintenir et développer des formations
professionnalisantes
• Permettre un accès facile à internet
Enfance-jeunesse

17. Population et société
Culture
Des éléments clefs d’état des lieux …
13 musées de France
439 monuments
historiques
Jura - l’inattendu : les déboussolades
50 festivals dans l’année
Une forte dynamique
associative

18. Population et société
… et des enjeux qui en découlent
Densifier l’offre culturelle
Encourager le développement de projets entre
différents partenaires
Poursuivre un accès à la culture pour tous
Culture

19. Population et société
Sport
Des éléments clefs d’état des lieux …
Plus de 68 000 licenciés sportifs
en 2011
Tous les sports de nature
praticables
2 fédérations de sport handicap
Escalade-canyoning-jura.com

20. Population et société
… et des enjeux qui en découlent
Coordonner et valoriser les sports de pleine nature
Accompagner l’adaptation aux changements
climatiques
Intégrer les enjeux environnementaux et de
préservation des sites
Sport

21. Population et société
Citoyenneté
Des éléments clefs d’état des lieux …
Les jeunes retraités :
des forces vives pour un
territoire solidaire
Les coopératives : une
tradition jurassienne
Jardins partagés à Saint-Claude

22. Population et société
… et des enjeux qui en découlent
Soutenir et faire émerger les initiatives de citoyenneté
et de solidarité locale
Responsabiliser les générations futures aux enjeux du
développement durable
Citoyenneté

23. Solidarités et cohésion sociale
15% des jeunes sont
non insérés en 2010
(20% en France)
8% de chômage dans
le Jura fin 2013 (10,5%
en France)
5% de la population
touchée par la
précarité
énergétique
Des éléments clefs d’état des lieux …
Précarité
0
2
4
6
8
10
12
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Taux de chômage entre 2008 et 2013
(Direccte Franche Comté)
Jura
Franche-Comté
France métropolitaine

24. Solidarités et cohésion sociale
… et des enjeux qui en découlent
Anticiper les besoins d’insertion et de qualification
des jeunes, et les besoins de reconversion des seniors
Faciliter le parcours professionnel des femmes
notamment les femmes seules avec enfant
Réduire les discriminations à l’embauche
Prévenir et résoudre les situations de précarité
énergétique en agissant sur le logement et la mobilité
Précarité

25. Solidarités et cohésion sociale
43% des médecins
généralistes ont plus
de 50 ans (47% en France)
69% des médecins
spécialistes ont plus
de 50 ans (53% en France)
Des éléments clefs d’état des lieux …
Santé Fragilités d’accès à l’offre de soins de
1er recours

26. Solidarités et cohésion sociale
… et des enjeux qui en découlent
Attirer du personnel médical
Renforcer l’accès pour les plus démunis aux services de
santé
Santé

27. Solidarités et cohésion sociale
80% des plus de 80 ans
vivent chez eux
Des éléments clefs d’état des lieux …
Seniors
0
20
40
60
80
100
120
140
Jura Franche-Comté France
métropolitaine
Indice du vieillissement de la population en 2012 et
projection sur 2030 (Statiss, ARS Franche-Comté, 2013)
Indice de vieillisssement en
2012
Indice de vieillissement en 2030,
projections

28. Solidarités et cohésion sociale
… et des enjeux qui en découlent
Accompagner le maintien à domicile des seniors :
• Poursuivre la professionnalisation et la
qualification des intervenants
• Adapter le parc de logements
L’allongement de la durée de vie : un potentiel
économique pour le territoire
Seniors

29. Solidarités et cohésion sociale
Un taux d’équipements
d’accueil et
d’hébergement
important
Un accueil familial
encore peu développé
dans certains secteurs
Des éléments clefs d’état des lieux …
Handicap
Tourisme et handicap dans le Jura

30. Solidarités et cohésion sociale
… et des enjeux qui en découlent
Faire évoluer le regard porté par la société sur le
handicap
Développer l’accès aux loisirs et aux services pour les
personnes en situation de handicap
Accompagner le maintien à domicile
Handicap

31. Environnement et cadre de vie
Production d’ordures
ménagères et
assimilés en 2013 :
290kg/habitant/an
51% des déchets
sont orientés vers du
recyclage (objectif
Grenelle : 35%)
Des éléments clefs d’état des lieux …
Déchets

32. Environnement et cadre de vie
… et des enjeux qui en découlent
Persévérer dans l’accompagnement des changements
de pratiques de tri
Encourager la production d’énergie à partir du
traitement des déchets
Harmoniser les pratiques de collecte
A terme, traiter l’ensemble des déchets sur le
territoire
Déchets

33. Environnement et cadre de vie
2 600ha de lacs naturels
ou retenues d’eau
3 réserves naturelles
nationales, 3 réserves
régionales, 72 sites
protégés
2 850km de cours
d’eau, plus de la moitié
ne sera pas en « bon
état » en 2015
Des éléments clefs d’état des lieux …
Milieux naturels

34. Environnement et cadre de vie
… et des enjeux qui en découlent
Préserver les espaces naturels
Restaurer les cours d’eau
Valoriser l’image du Jura à travers l’environnement et le
cadre de vie
Milieux naturels

35. Environnement et cadre de vie
Consommation en eau:
138L/hab/jour
(151L/hab/jour en France)
90% de la population
consomme une eau de
très bonne qualité
Des éléments clefs d’état des lieux …
Eau potable et assainissement
Cascade des Tuffes – Baume les Messieurs
Crédit photo : CDT Jura

36. Environnement et cadre de vie
… et des enjeux qui en découlent
Mettre aux normes les systèmes d’assainissement
collectif ou non
Améliorer le taux de renouvellement et le
rendement des réseaux d’eau potable
Améliorer la sécurisation de l’alimentation en eau
potable
Eau potable et assainissement

37. Environnement et cadre de vie
+28% de consommation
d’énergie par le bâti en
10 ans
60% du parc de
logements existant est
antérieur à 1980
20% du chauffage
provient du bois énergie
Une forte dépendance
énergétique
Des éléments clefs d’état des lieux …
Energie

38. Environnement et cadre de vie
… et des enjeux qui en découlent
Encourager la réhabilitation énergétique du bâti
existant
Accompagner les changements de comportements
Développer la production d’énergie renouvelable
Energie

39. Environnement et cadre de vie
50% des émissions de
gaz à effet de serre
proviennent de des
routes et de l’industrie
Une qualité de l’air
globalement bonne
Des éléments clefs d’état des lieux …
Risques et nuisances
Légende
Emissions d'oxydes d'azote en tonne
moins de 1.0
1.0 à 3.5
3.5 à 8.0
8.0 à 15.0
15.0 à 35.0
35.0 à 65.0
65.0 à 485.0
plus de 485.0 (max: 1249)
(Base A2008V2010V1)
Emissions d'oxydes d'azote
Année de référence 2008
Légende
Emissions d'oxydes d'azote en tonne
moins de 1.0
1.0 à 3.5
3.5 à 8.0
8.0 à 15.0
15.0 à 35.0
35.0 à 65.0
65.0 à 485.0
plus de 485.0 (max: 1249)
(Base A2008V2010V1)
Emissions d'oxydes d'azote
Année de référence 2008

40. Environnement et cadre de vie
… et des enjeux qui en découlent
Réduire les émissions de gaz à effet de serre
Maitriser les émissions de polluants liées au trafic
routier
Améliorer les pratiques de chauffage bois afin de
limiter les émissions de polluants
Risques et nuisances

41. 22% des entreprises ont
plus de 20 ans (19% en Franche-
Comté)
L’Economie Sociale et
Solidaire : 12% de l’emploi
total
Des éléments clefs d’état des lieux …
Généralités
Développement économique
28% des entreprises ont
entre 1 et 9 salariés
PME Jura
DIAGER Poligny

42. Développement économique
… et des enjeux qui en découlent
Maintenir le tissu économique présent, notamment
industriel
Attirer de nouvelles entreprises et diversifier les
secteurs d’activité (développement du tertiaire)
Soutenir une économie de proximité non
délocalisable
Intégrer le développement durable dans les
entreprises
Généralités

43. 18,4% d’ouvriers (13,4% en France)
5% de cadres supérieurs (9% en France)
24% d’emplois industriels (14% en France)
Des éléments clefs d’état des lieux …
Emploi
Développement économique
1,3
3,5
5,1
12,7
15,1
18,4
30,2
13,7
Agriculteurs exploitants
Artisans. commerçants. chefs d'entreprise
Cadres et professions intellectuelles supérieures
Professions intermédiaires
Employés
Ouvriers
Retraités
Autres personnes sans activité professionnelle
Répartition des emplois par catégorie
socioprofessionnelle en % (source : Insee RP 2010)

44. 35% des 25-34 ans ont
un diplôme post bac
Beaucoup de formations
professionnelles
Des éléments clefs d’état des lieux …
Formation
Développement économique
Formation bois Saint-Amour
Lycée professionnel Montmorot
ENIL Bio Poligny

45. Développement économique
… et des enjeux qui en découlent
Développer les offres de formation en cohérence avec
les besoins en main d’œuvre :
• Renforcer le dialogue entre acteurs de la
formation et du monde de l’entreprise
• Revaloriser l’image de certains métiers
Emploi-Formation

46. 29% de l’industrie
agroalimentaire
régionale
Des secteurs
industriels
spécifiques
En 2012, plus de
5 000 entreprises
artisanales
Des éléments clefs d’état des lieux …
Industrie et artisanat
Développement économique
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Industrie Construction Commerce,
réparation
d'automobiles et
motocycles
Services
Entreprises artisanales selon le secteur
d'activité (Insee, REE (Sirène), 2012)
Jura
France

47. Développement économique
… et des enjeux qui en découlent
Accompagner la montée en gamme des produits et
développer l’innovation
Attirer des compétences de cadres
Favoriser la transmission et la reprise des entreprises
artisanales
Industrie et artisanat

48. Plus de 5 000 km de
sentiers balisés
21 domaines nordiques
Des éléments clefs d’état des lieux …
Tourisme
Développement économique
Station des Rousses

49. Développement économique
… et des enjeux qui en découlent
Valoriser la spécificité Jura
Renforcer l’économie touristique
Dynamiser et exporter l’image du Jura
Tourisme

50. 11 AOP dont la
première de France
Des éléments clefs d’état des lieux …
Agriculture
Développement économique
40% des exploitations
biologiques de la région
Une tradition de coopération
Coopération agricole
Domaine H Clavelin et Fils, vins du Jura

51. Développement économique
… et des enjeux qui en découlent
Maintenir les établissements agricoles
Développer de nouveaux types de productions sans
déstabiliser les filières présentes
Favoriser la création et la structuration des circuits de
proximité et encourager les pratiques écologiques
Agriculture

52. 46% de la surface
du Jura est de la
forêt
54% des forêts sont
publiques
Des forêts gérées
durablement
Des éléments clefs d’état des lieux …
Forêt - bois
Développement économique

53. Développement économique
… et des enjeux qui en découlent
Optimiser la mobilisation du bois pour valoriser la
ressource
Structurer la filière bois afin de maintenir et de
développer le tissu économique qui lui est lié,
notamment bois énergie et construction
Forêt - bois

54. Agenda 21 : vers le
développement durable pour
le Conseil général et le
territoire
Merci de votre contribution
54
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