Explications , descriptions et propositions sur l'Action coeur de ville. Son action et l'objectif de pragmatisme et pérènité : comment faire venir une nouvelle activité dans les centre villes.DOCOSEN

2. Chef de projet de dynamisation des territoires grâce au digital, au Design Thinking et
à l'Agilité.
Architecte de conversion commerciale grâce au digital.
Les entreprises, les groupement de commerçant, les collectivitées locales font appel à mes
compétences dans le domaine du retail, du développement de projet de dynamisation de
territoire, de centre-ville , de zone commerciales , de E-commerce, du Cloud , du SAAS, et la
génération de prospect.
Dominique Choisel

3. Le commerce est au cœur de l’activité économique de nos
centres villes
« Nos villes ont besoin du commerce pour rester des lieux de vie et
d’activité. En associant nos énergies, nous avons tous les moyens
de le réaliser. »
Bruno Le Maire,
ministre de l’Économie et des Finances
Delphine Gény-Stephann,
secrétaire d’État auprès du ministre de l’Économie et des Finances

4. Augmenter le plaisir à vivre et à venir en cœur de ville
en offrant des services de qualité et en donnant accès à
de nouveaux outils

5. Gouvernanc
e
Financement
s
Aider les
collectivités
Aider les
Commerces
Innovation
ORT
Aider les
Bailleurs
Aider les
Habitants et
touristes

6. Les villes moyennes
• 23% de la population
• 26% de l’emploi
• 1/3 des établissement de santé
• 1/3 des quartiers prioritaires
• 82% ont un taux de chômage supérieur à la
moyenne nationale
• 7% de moins de diplômés de
l ’enseignement supérieur
• Taux de vacances supérieur de 1,6%
• Taux de pauvreté supérieur de 3,3%
Études du CGET et du CGEDD à paraître début 2018

7. Les atouts du plan
• Villes moyennes – 80 000 /135 000 habitants
• Bon maillage
• Un budget cohérent 22 M€ par commune
• Villes de rayonnement régional qui ont un rôle de centralité pour leur bassin de vie
• Hors d’une metropole
Mise en place
opérationnelle
Processus
décisionnel

8. Un contrat sur-mesure qui inclut toutes les parties
prenantes
• Le soutien de l’État se formalisera par un contrat cadre qui
engagera la commune, son intercommunalité et les partenaires du
plan.
• Le contrat intègrera toutes les démarches en cours d’élaboration :
c’est aussi un contrat de simplification.
• Il s’agit d’un contrat « sur-mesure » qui devra répondre de façon
concrète aux enjeux locaux et aux besoins exprimés par la
population et les entreprises.
• Un accompagnement « sur-mesure » des communes et de leur
intercommunalité

9. Gouvernance

10. Un contrat qui inclut toutes les parties prenantes
• Le soutien de l’État se formalisera par un contrat cadre qui
engagera la commune, son intercommunalité et les partenaires du
plan.
• Le contrat intègrera toutes les démarches en cours d’élaboration :
c’est aussi un contrat de simplification.
• Il s’agit d’un contrat « sur-mesure » qui devra répondre de façon
concrète aux enjeux locaux et aux besoins exprimés par la
population et les entreprises

11. Les villes dont le projet est abouti contractualiseront
dès 2018. Celles dont le projet est en cours d’élaboration
établiront un protocole de préfiguration du contrat en 2018.

12. Un accompagnement« sur-mesure » des communes et de
leur intercommunalité
Le maire ou le
président de
l’intercommunalité,
selon le cas, pilote
la réalisation des
actions et assure
la maîtrise
d’oeuvre urbaine
du projet
Mairies et
intercommunalités
Ils agiront
concrètement
dans le périmètre
défini par des
investissements
nouveaux et/ou un
renforcement de
leurs interventions
Partenaires
nationaux et
régionaux,
publics et
privés
Le préfet recueille
les expressions
d’intérêt,
coordonne les
services et
mobilise les
moyens de l’État. Il
anime le
partenariat
localement.
Commissariat
général à l’égalité
des territoires Il
coordonne
l’ensemble du
dispositif et anime la
mission nationale
d’appui.
Pilote local
Acteurs
Animateur
et relais de l’état
Coordonne et anime
au niveau national
Services et agences de
l’État
Projet
de territoire

13. Vers une vision partagée du territoire
• Place à une vraie gouvernance, avec des indicateurs de suivi du progrès et des actions en
cours (ex: mesure de l'impact de la consommation en digital, de la vitalité du centre ville, etc.).
• Place au Place Making et au design de service
• Place à une attitude différente, à une attitude de :
• Co-construction
• Co-ordination
• Co-llaboration
• Co-opération
• Ouverture d'une fabrique centre-ville
• "Forcer" un mentoring métropolitain

14. Economie
Commerces
Entreprises
Politique
Commune,
intercommunalité

15. Economie
Commerces
Entreprises
Politique
Commune,
intercommunalité
Population

16. Economie
Commerces
Entreprises
Politique
Commune,
intercommunalité
Population
Recherche
Education
Culture
Habitude
s

17. Financement

18. 5 Milliards d’euros pour faire quoi ?
• Renforcer le pouvoir d’action des collectivités (25 M€ de l’Anah*pour les chefs de projet de
territoire, 50 M€ de la Caisse des dépôts pour l’ingénierie)
• Réhabiliter les logements et améliorer leur performance énergétique (1,2 Md€ de l’Anah)
• Acquérir et réhabiliter des immeubles en centre-ville pour loger des salariés (1,5 Md€
d’Action Logement)
• Développer une nouvelle offre commerciale en centre-ville et rééquilibrer les conditions
d’implantation avec la périphérie
• Accompagner les commerçants dans la transition numérique et la mise en place de e-
services de qualité
• Simplifier les démarches et centraliser les demandes de financement des projets grâce à
l’Opération de revitalisation de territoire
• Dispenser les commerces de demande d’autorisation auprès de la commission
départementale pour s’implanter en centre-ville
• Lancement d’un concours international invitant les architectes, paysagistes et designers à «
Réinventer les cœurs de ville »

19. Financement 5 milliards d’euros sur 5 ans
Caisse des
dépots
20%
Prêts
14%
Action
logement
28%
14%
Agence
Nationale
de l'habitat
24%

20. La caisse des dépôts
1 Md€ de fonds propres de la Caisse des dépôts :
• 50 millions d’euros pour soutenir de l’ingénierie et des expertises
• 50 millions d’euros pour accompagner les démarches innovantes et l’amorçage de
solutions
« Smart »
• 200 millions d’euros pour garantir la mise en place de sociétés foncières dédiées
au commerce et
à l’activité économique et des outils d’économie mixte adaptés
• 700 millions d’euros pour accompagner les projets de développement de ces
territoires en investissant aux côtés des acteurs économiques
Des prêts de la Caisse des dépôts :
• Un prêt « Rénovation Coeur de Ville » pouvant représenter 700 millions d’euros
(extension aux Opérations de revitalisation du territoire du Prêt Renouvellement
urbain aménagement)
• Des dispositifs de soutien au logement social

21. Un Financement "accompagné"
"Se donner les moyens"
Un plan guide
stratégique
Des outils
Un
allègement
des normes
et
autorisations

22. ORT
L’Opération de revitalisation de territoire (ORT) : un périmètre
prioritaire d’intervention pour faciliter et accélérer la concrétisation
des projets

23. Mesures pour les communes et les
intercommunalités ORT
Mobiliser l’expertise et les ressources
de tous les acteurs concernés pour la
rénovation des centres villes afin de
faciliter la réalisation des projets portés
par la collectivité
Contrat
intégrateur
unique la visibilité
« guichet
unique »
centralisant les
demandes de
financement
OR
T
Préfet
Les préfets mobiliseront la Dotation
de soutien à l’investissement local
pour cofinancer des projets
d’investissement s
Donner aux
collectivités les
moyens de renforcer
les équipes de
maîtrise d’œuvre
urbaine et la
coordination des
projets dans la durée
L’Agence nationale de
l’habitat (Anah)
• 25 millions d’euros au
cofinancement exceptionnel
• 50 % du salaire du responsable
recruté
• 50 millions d’euros de
subventions sera, par ailleurs,
consacrée au cofinancement des
dépenses d’études
Caisse des dépôts (CDC)
• Les conventions « Centres villes
de demain
• 50 millions d’euros de fonds
propres sur cinq ans pour soutenir
l’accès à l’ingénierie et aux
meilleures expertise
• sites patrimoniaux remarquables
• Prêt renouvellement urbain
aménagement
Agences publiques
(Anru, Anah, Epareca,
Cerema, EPF ARS,…)
agiront ensemble dans
le périmètre des ORT,
Dotation de soutien à
l’investissement local (615
millions d’euros en 2018)
(2 enveloppes)
Simplifier
les démarches

24. Innovation
Innover et expérimenter pour « refaire la ville sur la ville » de
manière plus durable

25. Innovation
• Un concours international « Réinventer les cœurs de ville »
• Anah financera à hauteur de 20 millions d’euros des actions expérimentales
menées dans le domaine de l’amélioration de l’habitat dès lors qu’elles
rentrent dans ses priorités d’intervention.
• 50 millions d’euros de fonds propres pour aider à concevoir et accompagner
l’amorçage et la réalisation d’initiatives innovantes « Smart », qui visent à
développer des solutions performantes
• Installer une culture partagée de la ville durable de demain et bénéficier du
partage d’expériences existantes. L’engagement dans la démarche de
labellisation ÉcoQuartier dans certains quartiers permettra aux collectivités du
plan d’accéder aux ressources

26. L'innovation, la clé du succès du commerce de demain
Ouverture des:
• Plateformes d'innovation, au benchmarking des innovation commerciales
• Fonds d'aide à la créativité
• Obligations de mise en accessibilité des commerces par les propriétaires
• Facilitations des reprises de commerces
• Innitiatives de marketing et affichage digitalisé

27. Innovation
Avoir de bonnes idées ne suffit pas pour une innovation continue.
Avoir un bon management du process de l'innovation, se donner les moyens et
les outils pour créer pas seulement des idées mais des valeurs , une culture et
une mentalité innovatrice sont la base d'un système innovant pérenne.

28. Les mesures pour les commerces,
activités économiques et de services
Développer une nouvelle offre commerciale en centre-ville et
rééquilibrer les conditions d’implantation avec la périphérie

29. Réguler le développement du commerce de
périphérie
• Dans le cadre des Opérations de revitalisation de territoire (ORT), le volet
« commerce de centre-ville » intègrera des actions sur le centre-ville afin de renforcer les complémentarités
commerciales avec la périphérie
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices

30. Réguler le développement du commerce de périphérie
L'innovation doit être stratégique et coopérante entre le centre-ville et la périphérie, elle doit viser une
réussite commune.
Expérience population
Complémentarité
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices
Partenariats équilibre
intelligence

31. Réguler le développement du commerce de
périphérie
• Réguler le développement du commerce de périphérie
• « commerce de centre-ville » intègrera des actions sur le centre-ville afin de renforcer les
complémentarités commerciales avec la périphérie
• Une mission sera lancée début 2018 par le Premier ministre sur les distorsions fiscales entre commerces
physiques et numériques pouvant affecter toutes les formes de commerce et notamment les activités de
centre-ville.
Partenariats équilibre
intelligence
Expérience population
Complémentarité
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices

32. Réguler le développement du commerce de périphérie
Animer et optimiser les flux
Aménager l'adoption de technologies digitales
Assouplir les normes autour des horaires d'ouverture et du multi-salariat
Partenariats équilibre
intelligence
Expérience population
Complémentarité
Financement indirect des entreprises étrangères (Pub Réseaux sociaux )–Concurrence
déloyale (Internet)
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices

33. Vers une évolution de la fiscalité du commerce
Une mission sera lancée début 2018 par le Premier ministre sur les distorsions fiscales entre commerces
physiques et numériques pouvant affecter toutes les formes de commerce et notamment les activités de
centre-ville.
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices

34. Attirer des locomotives commerciales dans les cœurs de
ville : vers une suppression du seuil de déclenchement de
la commission départementale d’aménagement
commercial (CDAC)Pour favoriser l’implantation de projets commerciaux dans les centres des villes moyennes décidant d’une
Opération de revitalisation de territoire, ces projets seront dispensés de la procédure d’autorisation
d’exploitation commerciale, dans les conditions que fixera le législateur.
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices

35. Renforcer les moyens d’intervention en faveur de
l’attractivité commerciale des cœurs de ville
• Le fonds de soutien aux activités commerciales (Fisac), lors des appels à projets, donnera une priorité
aux centres villes et financera l’ingénierie nécessaire aux communes et intercommunalités.
• Dans chaque région, l’intervention d’une foncière commerces et activités sera incitée, pour travailler à la
localisation d’activités commerciales, artisanales, tertiaires et de services.
• Des postes de managers du commerce en centre-ville seront créés. Ils permettront la mise en place de
stratégies commerciales et d’assurer leur suivi. Un programme de qualification/formation de ces
manageurs complétera le dispositif pour répondre aux évolutions du métier.
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices

36. Favoriser l’intégration du digital dans le business
modèle des commerçants
Les chambres de commerce et d’industrie (CCI) accompagneront la transformation numérique des
commerces de centre-ville en proposant des e-services de qualité. Il s’agit de favoriser la complémentarité
entre commerce physique et e-commerce.
Lesmesurespourlescommerces,activitéséconomiqueset
deservices
… mais aussi une
restructuration de
normes autour de la
réglementation de prix,
ainsi qu'une intégration
d'indicateurs de mesure
du succès de ce
business modèle

37. En complément du déploiement de ces stratégies digitales,
les CCI développeront l’offre de formations portant sur la
qualité d’accueil et de service des commerces physiques.

38. Un centre de ressources national sur le commerce
de centre-ville
• Un portail
• Une plateforme
numérique de mise en
relation
• La diffusion de
programmes
spécifiques aux
marchés
• Des boites à outils
• Des animations
promues aussi de
manière digitale et sur
des plateformes
nationales

39. Une étude relative à la vacance commerciale et à la
situation des commerces des villes moyennes

40. Accompagner des projets économiques, hôtels
d’entreprises, nouveaux espaces de travail, projets
touristiques, maisons de santé…
• Un portail
• Une plateforme
numérique de mise en
relation
• La diffusion de
programmes
spécifiques aux
marchés
• Des boites à outils
• Des animations
promues aussi de
manière digitale et sur
des plateformes
nationales

41. Mesures pour les propriétaires et
les locataires en centre-ville
Inciter à la rénovation des logements et maisons de ville, favoriser le
maintien sur place des résidents et renforcer la mixité sociale

42. Mesures pour les propriétaires et les locataires en
centre-ville
• 1 milliard d’euros pour la rénovation et la remise aux normes des logements

43. Mesures pour les propriétaires et les locataires en
centre-ville
• 1 milliard d’euros pour la rénovation et la remise aux normes des logements
• Une mission d’expertise sur le dispositif de défiscalisation « Malraux »

44. Mesures pour les propriétaires et les locataires en
centre-ville
• 1 milliard d’euros pour la rénovation et la remise aux normes des logements
• Une mission d’expertise sur le dispositif de défiscalisation « Malraux »
• Encourager l’accession à la propriété en centre-ville

45. Mesures pour les propriétaires et les locataires en
centre-ville
• 1 milliard d’euros pour la rénovation et la remise aux normes des logements
• Une mission d’expertise sur le dispositif de défiscalisation « Malraux »
• Encourager l’accession à la propriété en centre-ville
• Lutter contre insalubrité et dissuader les marchands de sommeil

46. Mesures pour les bailleurs et les
promoteurs immobiliers
Inciter au retour de salariés dans les centres villes, en renouvelant
l’offre avec des logements adaptés et diversifiés en centre ancien

47. Mesures pour les bailleurs et les promoteurs
immobiliers
• 1,5 milliard d’euros d’Action Logement pour acquérir et réhabiliter
des immeubles en centre-ville et les remettre à disposition des
salariés

48. Mesures pour les bailleurs et les promoteurs
immobiliers
• 1,5 milliard d’euros d’Action Logement pour acquérir et réhabiliter
des immeubles en centre-ville et les remettre à disposition des
salariés
• Orienter les moyens des établissements publics de l’État (Agence
nationale de l’habitat - Anah, Agence nationale pour la rénovation
urbaine - Anru, établissements publics fonciers - EPF) vers des
interventions en cœur de villes

49. Les mesures pour les résidents et
les visiteurs
Augmenter le plaisir à vivre et à venir en cœur de ville en offrant des
services de qualité et en donnant accès à de nouveaux services

50. Les mesures pour les résidents et les visiteurs
Un centre-ville connecté, avec un accès prioritaire à la fibre dans les cœurs de villes, mais pas
uniquement...

51. Le Wi-fi ou le Li-fi ?
Alors que le Wifi utilise les ondes radio du spectre électromagnétique, le Lifi utilise le spectre
optique et est unidirectionnel, en réception.
Moins cher
• Libéré des contraintes de fréquences et d’opérateurs, il représente un surcoût minime au niveau de l’éclairage.
Plus écologique
• Affranchi des connexions au réseau, le Lifi allège le bilan énergétique des transmissions de données qui ne
cesse par ailleurs de s'alourdir.
Plus sécurisé
Les ondes lumineuses ne traversant pas les murs, les risques de piratage sont beaucoup plus limités.
Plus rapide
• Côté débit, le Lifi serait jusqu’à 10 fois plus rapide que le Wifi.
Plus universel
• Le Lifi permet de connecter à Internet des lieux qui en étaient privés, par crainte des interférences (comme les
hôpitaux ou les avions), ou parce qu’inaccessibles (comme les parkings souterrains).
Plus localisé
• A l’instar du Wifi, le Lifi permet de télécharger des données, fichiers, vidéos... Mais il a un autre atout de taille
dans sa manche : la géo contextualisation. En d’autres termes, il permet de cibler les informations sur une zone
beaucoup plus précise.

52. Les mesures pour les résidents et les visiteurs
• Un centre-ville connecté, avec un accès prioritaire à la fibre dans les cœurs de villes, mais pas
uniquement...
• Une orientation prioritaire d’implantation des services publics dans les cœurs de villes

53. Les mesures pour les résidents et les visiteurs
•Un centre-ville connecté, avec un accès prioritaire à la fibre dans les cœurs de villes, mais pas
uniquement...
• Une orientation prioritaire d’implantation des services publics dans les cœurs de villes
• Les cœurs de villes parmi les « territoires d’innovation de grande ambition »

54. Les mesures pour les résidents et les visiteurs
•Un centre-ville connecté, avec un accès prioritaire à la fibre dans les cœurs de villes, mais pas
uniquement...
• Une orientation prioritaire d’implantation des services publics dans les cœurs de villes
• Les cœurs de villes parmi les territoires d’innovation de grande ambition
• Accompagner le développement des nouveaux espaces urbains : tiers–lieux et espaces de coworking

55. Les mesures pour les résidents et les visiteurs
•Un centre-ville connecté, avec un accès prioritaire à la fibre dans les cœurs de villes, mais pas
uniquement...
• Une orientation prioritaire d’implantation des services publics dans les cœurs de villes
• Les cœurs de villes parmi les territoires d’innovation de grande ambition
• Accompagner le développement des nouveaux espaces urbains : tiers–lieux et espaces de coworking
• Développement des mesures novatrice autour des règlementations salariales:
• Plages d'ouverture des magasins
• Ouverture au temps partagé et au multi-salariat, etc....
• Développer les solutions de mobilité en faveur des villes moyennes

56. Conclusion
Développer des espaces de vie et garantir un développement économique
durable constituent un double défi aujourd'hui pour les municipalités que seule
une politique active d'investissement peut dynamiser.
Point de rencontre et d'identification pour les habitants, d'attraction pour les
visiteurs, le centre-ville est le lieu de déploiement des activités commerciales.
Pour assurer son rayonnement, une réflexion stratégique globale doit être
menée au niveau de l'ensemble du territoire. Il est essentiel que les orientations
des nouvelles implantations définies à partir d'un schéma de développement
soient partagées par tous : enseignes, associations de commerçants, élus
territoriaux, riverains, chambres consulaires .

57. Travailler sur la question avant d’appliquer des
solutions
la création d’outils permettant
une évolution permanente ,
auto-financée, pragmatique,
évolutive à l’écoute du besoin
des habitants consom’acteurs

58. Fabriquer le moteur avant de mettre en route la machine
la création d’outils
permettant une évolution
permanente , auto-
financée, pragmatique,
évolutive à l’écoute du
besoin des habitants
consom’acteurs

59. Merci