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Réanimer le Coeur historique de Liège 
Nos centres villes ont subi plusieurs impacts négatifs découlant de l’étalement urbain d’après- guerre, de la démocratisation de l’automobile, de l’accélération du développement des banlieues, ainsi que de l’émergence des centres commerciaux régionaux. 
Ce constat soulève depuis plusieurs années divers questionnements sur les mesures de contrôle à adopter. 
A Liège, outre un schéma de développement commercial dont les premières mesures tardent à faire sentir leur bienfait, le Collège communal a obtenu la reconnaissance d’un périmètre touristique par arrêté ministériel du 3 décembre 2013. 
A ce moment, le MR a regretté le manque de dialogue avec les commerçants et souligné que la reconnaissance n’était qu’un début, le point de départ pour la mise en place d’une véritable politique de développement commercial dans le périmètre reconnu. Près d’un an plus tard, à l’exception d’une seule action qui implique les commerçants eux-mêmes (une ouverture dominicale), rien n’a été entrepris, aucune vision, aucun souffle. C’est dramatique ! 
Après plusieurs mois d’attente, nous mettons « sur la table » une série de propositions afin d’ouvrir le nécessaire débat. 
Le MR préconise des interventions qui se situent bien au-delà des actions strictement cosmétiques proposées ces dernières années. 
1. Mise en place d’une Société de développement commercial « Coeur Historique de Liège » : une prise en charge « du milieu par le milieu » 
La Société de développement commercial (SDC) ou Business Improvement District (BID) est un concept inventé au départ à Toronto au Canada dans les années ’70, puis qui a porté ses fruits et essaimé dans l’ensemble des Etats-Unis, au Canada, au Brésil, en Afrique du Sud. Implanté en Grande-Bretagne, en Allemagne et au Luxembourg, l’idée connaît une première expérience belge, à Courtrai. 
Le concept est déclinable à volonté ; il peut s’adresser à des propriétaires par exemple pour améliorer la qualité de vie, mais le MR envisage lui de l’appliquer, comme à Courtrai, à un quartier commerçant, le quartier délimité par le périmètre touristique de Liège. 
La SDC est constituée librement par les commerçants d’un périmètre choisi. Elle est administrée par un conseil composé de commerçants et d’un nombre très réduit de politique (nous suggérons un membre de la majorité et un de l’opposition) et de représentants des comités de quartiers car leur délimitation est souvent plus réduite. Nous avons la volonté d’y associer toutes les forces vives, dans l’esprit du « Placemaking » dont la force repose sur la conception d’espaces publics où dans le processus de conception, de décision et de gestion de projet laissant une place centrale aux habitants et aux commerçants. 
L'UCM et l'Unizo proposent d'élaborer un « Business Improvement District », soit un plan d'investissement pour chaque quartier commerçant. Celui-ci aurait pour objectif de mettre sur
pied des projets, initiatives et services favorisant l'activité des commerces de proximité. Pour les organisations patronales, « ces plans seraient financés en partie par le privé (contributions existantes des commerçants, comme par exemple la taxe sur les enseignes) et en partie par les pouvoirs publics. Si les plans ont l'approbation d'une large majorité des commerçants de la zone concernée, la Région s'engagera à libérer un montant similaire pour la mise en oeuvre du plan du quartier commerçant ». 
2. Mutation de la Gestion Centre-Ville en un « bras armé » du développement commercial du Coeur Historique de Liège 
La SDC – un partenariat public-privé – serait financièrement soutenue par trois types d’interventions financières qui concrétiseraient un véritable budget participatif délégué aux commerçants afin qu’ils valorisent leur outil : 
 une redevance obligatoire des commerçants qui remplacerait par exemple celle à l’asbl Commerce Liégeois. Cette redevance, entièrement déductible, pourrait être calculée en référence à la surface utile du commerce et serait plafonnée. 
 une intervention financière de la Ville d’un montant équivalent à celui récolté via la redevance 
 une intervention régionale via le subventionnement à l’actuelle Gestion Centre-Ville. 
En effet, nous suggérons que l’actuelle Gestion Centre-Ville se mute en un véritable outil de dynamisation du Coeur touristique de Liège et devienne l’asbl « Coeur historique de Liège ». 
L’avantage de la redevance est la pérennité du financement qui permet une planification stratégique à long terme orientée sur les résultats. 
Les missions de « Coeur historique de Liège » seront fixées entre partenaires, mais elles pourraient toucher à : 
 La promotion ; 
 L’amélioration de l‘environnement ; 
 la lutte contre les surfaces commerciales non affectées ; 
 l’encouragement des investissements publics et privés ; 
 l’augmentation de la valeur de l‘animation pour les clients et les visiteurs ; 
 une communication renforcée, internationale, multilingue ; 
 des actions promotionnelles d’envergure mobilisant plusieurs centaines de commerces (chèque-cadeau échangeable dans tous les commerces, chèque parking, etc.) 
 L’animation festive (village gaulois, marché de Noël, etc.) 
3. D’autres initiatives, à titre d’exemples… 
3.1. Mise en valeur du patrimoine et de la culture 
Compte tenu de la grande concentration de bâtiments historiques et culturels, il conviendrait d’équilibrer l’affichage commercial afin de ne pas effacer les vestiges du passé, au contraire. Certaines devantures anciennes sont aujourd’hui recouvertes par un affichage commercial
moderne qui devrait disparaître. L’exemple de l’immeuble rénové Place Saint-Lambert doit 
montrer la voie à l’avenir. 
Le mobilier urbain devrait être adapté afin de favoriser les pauses lors de son parcours dans le 
Coeur historique. 
Une signalétique moderne (QR code) devrait être apposée sur chaque édifice pour en relater son 
histoire, mais aussi sa programmation (pour ce qui concerne les lieux culturels). 
3.2. Un marketing visuel uniforme et 
identifiable 
Le mobilier urbain (abris bus, panneaux 
publicitaires, etc.) devrait être clairement 
estampillé « Coeur historique » afin d’indiquer à 
chacun qu’il pénètre dans le coeur historique. 
Cela s’inscrirait dans un marketing visuel appliqué 
à tous les commerces du coeur historique, la 
volonté étant d’uniformiser au maximum les 
enseignes dans un but d’identification rapide du 
quartier et d’homogénéisation. Le commerçant serait incité à s’intégrer dans cette dynamique par 
la dispense de la taxe sur les enseignes commerciales. 
Une Charte esthétique des devantures commerciales 
s’ajouterait à cette dynamique. Investir dans sa vitrine ou 
son enseigne, c’est investir dans le présent pour séduire 
une clientèle nouvelle ; c’est aussi investir pour demain car 
c’est augmenter la valeur de son entreprise et favoriser sa 
reprise, c’est donc une action importante de 
redynamisation du commerce (cf. Ville de Châtillon ou 
d’Agen en France notamment). 
3.3. Etablissement d’une charte et d’un label 
qualité « Coeur historique » 
Plus largement, une Charte qualité reprendra les 
engagements des différents acteurs (Ville, SDC, Tourisme, 
comités de quartier, etc.) pour développer le commerce et 
le tourisme. 
Elle définira notamment : 
- les moyens d’utilisation du commerce comme vecteur de créations d’emplois, 
d’accompagnement à l’emploi et de formation ; 
- comment dynamiser le commerce pour faciliter l’implantation d’offres innovantes, 
créatrices de richesses, emblématiques, etc. ; 
- comment préserver et accompagner le dynamisme du commerce du Coeur historique ; 
- les engagements communaux en cas de travaux, en ce compris via impétrants publics ou 
privés. 
- Etc.
A cette Charte, un label de qualité serait associé, la SDC récompensant par année un commerçant dans divers domaines d’activités (fine bouche, artisanat, art, etc.). 
3.4. Création d’une carte de fidélité unique 
La mise en place d’une société de développement commercial est LE moment pour mettre en place une carte de fidélité estampillée « Coeur historique » impliquant tous les acteurs commerciaux et institutionnels. Ainsi, le visiteur d’un musée, le spectateur du cinéma ou de l’opéra, par exemple, verrait également sa carte de fidélité comptabilisée de quelques « points » de fidélité. 
Le principe, récemment développé à Nivelles notamment, est de pouvoir comptabiliser des points de fidélité partout, mais aussi de pouvoir les échanger partout. 
La SDC prendrait en charge les frais d’activation, le coût des cartes à distribuer et l’abonnement mensuel au système pendant une période déterminée permettant de populariser le système. 
Chaque commerçant créditerait, lors d’un achat, un compte virtuel qui serait débité lorsque la carte de fidélité est utilisée en déduction d’un achat. Le but est de limité au maximum l’intervention du commerçant et de réduire sa charge administrative. 
3.5. Tester son commerce… GRATUITEMENT ! 
Tout à saluant l’initiative de Créashop à Liège, nous estimons qu’il faut aller plus loin. 
Notre objectif est de permettre aux personnes qui souhaitent ouvrir un commerce de tester leur concept au sein d’une boutique pilote située dans le Coeur historique. 
Ce dispositif permettrait de répondre à diverses problématiques rencontrées par tout entrepreneur : 
- se confronter à la réalité du marché 
- se confronter au métier de commerçant 
- tester son activité 
Les porteurs de projets pourraient tenter l’expérience GRATUITEMENT pendant 4 mois (+ 2 mois éventuels) avant de s’installer durablement dans le lieu ou à
proximité. La SDC assurerait également un appui technique (kit communication, agenceur, etc.). 
3.6. Un lieu d’accueil digne de l’initiative commerciale 
Nous suggérons enfin de profiter de la réorganisation des services communaux suite au déménagement de la cité administrative pour implanter tous les services liés au commerce dans un seul lieu emblématique où s’installerait également le SDC Coeur historique de Liège. 
Toute personne qui souhaite entreprendre, tout commerçant doit pouvoir se rendre et être informé dans un guichet unique spécialement dédié au commerce. Nous proposons d’étudier l’implantation de ce lieu au coeur même de la cité ardente, en adéquation avec d’autres fonctions, sur le site de l’Îlot Tivoli où nous souhaiterions voir coexister les fonctions commerciales, touristiques et d’animation de notre ville.

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Réanimer le Coeur historique de Liège

  • 1. Réanimer le Coeur historique de Liège Nos centres villes ont subi plusieurs impacts négatifs découlant de l’étalement urbain d’après- guerre, de la démocratisation de l’automobile, de l’accélération du développement des banlieues, ainsi que de l’émergence des centres commerciaux régionaux. Ce constat soulève depuis plusieurs années divers questionnements sur les mesures de contrôle à adopter. A Liège, outre un schéma de développement commercial dont les premières mesures tardent à faire sentir leur bienfait, le Collège communal a obtenu la reconnaissance d’un périmètre touristique par arrêté ministériel du 3 décembre 2013. A ce moment, le MR a regretté le manque de dialogue avec les commerçants et souligné que la reconnaissance n’était qu’un début, le point de départ pour la mise en place d’une véritable politique de développement commercial dans le périmètre reconnu. Près d’un an plus tard, à l’exception d’une seule action qui implique les commerçants eux-mêmes (une ouverture dominicale), rien n’a été entrepris, aucune vision, aucun souffle. C’est dramatique ! Après plusieurs mois d’attente, nous mettons « sur la table » une série de propositions afin d’ouvrir le nécessaire débat. Le MR préconise des interventions qui se situent bien au-delà des actions strictement cosmétiques proposées ces dernières années. 1. Mise en place d’une Société de développement commercial « Coeur Historique de Liège » : une prise en charge « du milieu par le milieu » La Société de développement commercial (SDC) ou Business Improvement District (BID) est un concept inventé au départ à Toronto au Canada dans les années ’70, puis qui a porté ses fruits et essaimé dans l’ensemble des Etats-Unis, au Canada, au Brésil, en Afrique du Sud. Implanté en Grande-Bretagne, en Allemagne et au Luxembourg, l’idée connaît une première expérience belge, à Courtrai. Le concept est déclinable à volonté ; il peut s’adresser à des propriétaires par exemple pour améliorer la qualité de vie, mais le MR envisage lui de l’appliquer, comme à Courtrai, à un quartier commerçant, le quartier délimité par le périmètre touristique de Liège. La SDC est constituée librement par les commerçants d’un périmètre choisi. Elle est administrée par un conseil composé de commerçants et d’un nombre très réduit de politique (nous suggérons un membre de la majorité et un de l’opposition) et de représentants des comités de quartiers car leur délimitation est souvent plus réduite. Nous avons la volonté d’y associer toutes les forces vives, dans l’esprit du « Placemaking » dont la force repose sur la conception d’espaces publics où dans le processus de conception, de décision et de gestion de projet laissant une place centrale aux habitants et aux commerçants. L'UCM et l'Unizo proposent d'élaborer un « Business Improvement District », soit un plan d'investissement pour chaque quartier commerçant. Celui-ci aurait pour objectif de mettre sur
  • 2. pied des projets, initiatives et services favorisant l'activité des commerces de proximité. Pour les organisations patronales, « ces plans seraient financés en partie par le privé (contributions existantes des commerçants, comme par exemple la taxe sur les enseignes) et en partie par les pouvoirs publics. Si les plans ont l'approbation d'une large majorité des commerçants de la zone concernée, la Région s'engagera à libérer un montant similaire pour la mise en oeuvre du plan du quartier commerçant ». 2. Mutation de la Gestion Centre-Ville en un « bras armé » du développement commercial du Coeur Historique de Liège La SDC – un partenariat public-privé – serait financièrement soutenue par trois types d’interventions financières qui concrétiseraient un véritable budget participatif délégué aux commerçants afin qu’ils valorisent leur outil :  une redevance obligatoire des commerçants qui remplacerait par exemple celle à l’asbl Commerce Liégeois. Cette redevance, entièrement déductible, pourrait être calculée en référence à la surface utile du commerce et serait plafonnée.  une intervention financière de la Ville d’un montant équivalent à celui récolté via la redevance  une intervention régionale via le subventionnement à l’actuelle Gestion Centre-Ville. En effet, nous suggérons que l’actuelle Gestion Centre-Ville se mute en un véritable outil de dynamisation du Coeur touristique de Liège et devienne l’asbl « Coeur historique de Liège ». L’avantage de la redevance est la pérennité du financement qui permet une planification stratégique à long terme orientée sur les résultats. Les missions de « Coeur historique de Liège » seront fixées entre partenaires, mais elles pourraient toucher à :  La promotion ;  L’amélioration de l‘environnement ;  la lutte contre les surfaces commerciales non affectées ;  l’encouragement des investissements publics et privés ;  l’augmentation de la valeur de l‘animation pour les clients et les visiteurs ;  une communication renforcée, internationale, multilingue ;  des actions promotionnelles d’envergure mobilisant plusieurs centaines de commerces (chèque-cadeau échangeable dans tous les commerces, chèque parking, etc.)  L’animation festive (village gaulois, marché de Noël, etc.) 3. D’autres initiatives, à titre d’exemples… 3.1. Mise en valeur du patrimoine et de la culture Compte tenu de la grande concentration de bâtiments historiques et culturels, il conviendrait d’équilibrer l’affichage commercial afin de ne pas effacer les vestiges du passé, au contraire. Certaines devantures anciennes sont aujourd’hui recouvertes par un affichage commercial
  • 3. moderne qui devrait disparaître. L’exemple de l’immeuble rénové Place Saint-Lambert doit montrer la voie à l’avenir. Le mobilier urbain devrait être adapté afin de favoriser les pauses lors de son parcours dans le Coeur historique. Une signalétique moderne (QR code) devrait être apposée sur chaque édifice pour en relater son histoire, mais aussi sa programmation (pour ce qui concerne les lieux culturels). 3.2. Un marketing visuel uniforme et identifiable Le mobilier urbain (abris bus, panneaux publicitaires, etc.) devrait être clairement estampillé « Coeur historique » afin d’indiquer à chacun qu’il pénètre dans le coeur historique. Cela s’inscrirait dans un marketing visuel appliqué à tous les commerces du coeur historique, la volonté étant d’uniformiser au maximum les enseignes dans un but d’identification rapide du quartier et d’homogénéisation. Le commerçant serait incité à s’intégrer dans cette dynamique par la dispense de la taxe sur les enseignes commerciales. Une Charte esthétique des devantures commerciales s’ajouterait à cette dynamique. Investir dans sa vitrine ou son enseigne, c’est investir dans le présent pour séduire une clientèle nouvelle ; c’est aussi investir pour demain car c’est augmenter la valeur de son entreprise et favoriser sa reprise, c’est donc une action importante de redynamisation du commerce (cf. Ville de Châtillon ou d’Agen en France notamment). 3.3. Etablissement d’une charte et d’un label qualité « Coeur historique » Plus largement, une Charte qualité reprendra les engagements des différents acteurs (Ville, SDC, Tourisme, comités de quartier, etc.) pour développer le commerce et le tourisme. Elle définira notamment : - les moyens d’utilisation du commerce comme vecteur de créations d’emplois, d’accompagnement à l’emploi et de formation ; - comment dynamiser le commerce pour faciliter l’implantation d’offres innovantes, créatrices de richesses, emblématiques, etc. ; - comment préserver et accompagner le dynamisme du commerce du Coeur historique ; - les engagements communaux en cas de travaux, en ce compris via impétrants publics ou privés. - Etc.
  • 4. A cette Charte, un label de qualité serait associé, la SDC récompensant par année un commerçant dans divers domaines d’activités (fine bouche, artisanat, art, etc.). 3.4. Création d’une carte de fidélité unique La mise en place d’une société de développement commercial est LE moment pour mettre en place une carte de fidélité estampillée « Coeur historique » impliquant tous les acteurs commerciaux et institutionnels. Ainsi, le visiteur d’un musée, le spectateur du cinéma ou de l’opéra, par exemple, verrait également sa carte de fidélité comptabilisée de quelques « points » de fidélité. Le principe, récemment développé à Nivelles notamment, est de pouvoir comptabiliser des points de fidélité partout, mais aussi de pouvoir les échanger partout. La SDC prendrait en charge les frais d’activation, le coût des cartes à distribuer et l’abonnement mensuel au système pendant une période déterminée permettant de populariser le système. Chaque commerçant créditerait, lors d’un achat, un compte virtuel qui serait débité lorsque la carte de fidélité est utilisée en déduction d’un achat. Le but est de limité au maximum l’intervention du commerçant et de réduire sa charge administrative. 3.5. Tester son commerce… GRATUITEMENT ! Tout à saluant l’initiative de Créashop à Liège, nous estimons qu’il faut aller plus loin. Notre objectif est de permettre aux personnes qui souhaitent ouvrir un commerce de tester leur concept au sein d’une boutique pilote située dans le Coeur historique. Ce dispositif permettrait de répondre à diverses problématiques rencontrées par tout entrepreneur : - se confronter à la réalité du marché - se confronter au métier de commerçant - tester son activité Les porteurs de projets pourraient tenter l’expérience GRATUITEMENT pendant 4 mois (+ 2 mois éventuels) avant de s’installer durablement dans le lieu ou à
  • 5. proximité. La SDC assurerait également un appui technique (kit communication, agenceur, etc.). 3.6. Un lieu d’accueil digne de l’initiative commerciale Nous suggérons enfin de profiter de la réorganisation des services communaux suite au déménagement de la cité administrative pour implanter tous les services liés au commerce dans un seul lieu emblématique où s’installerait également le SDC Coeur historique de Liège. Toute personne qui souhaite entreprendre, tout commerçant doit pouvoir se rendre et être informé dans un guichet unique spécialement dédié au commerce. Nous proposons d’étudier l’implantation de ce lieu au coeur même de la cité ardente, en adéquation avec d’autres fonctions, sur le site de l’Îlot Tivoli où nous souhaiterions voir coexister les fonctions commerciales, touristiques et d’animation de notre ville.