Le quoi, le où, le comment et le
pourquoi de SWA.
Assainissement et Eau pour Tous (SWA) : une introduction
Cette présentation se propose de
répondre aux questions suivantes :
1. Quel est le problème que SWA tente de résoudre ?
2....
Quel est le problème que SWA tente
de résoudre ?
En dépit des besoins considérables et des énormes avantages, le
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Les questions Eau, assainissement et hygiène
n'ont qu'une faible priorité politique

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Une plateforme pour une action coordonnée

2. Promouvoir la constitution d'une solide base factuelle
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En 2010 et 2012. La prochaine réunion
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Jour 1.1 - Le quoi, le où, le comment et le pourquoi de SWA

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  • Despite the great need and enormous benefits, the water, sanitation and hygiene (WASH) sector has historically faced major obstacles: Each of the following five obstacles are interlinked and, taken together, reflect the complexity of the problem. WASH is low on the political agendaComprehensive national plans are not being developed and implemented  Finance to the sector is unpredictable, insufficient and does not reach the countries or people that need it the mostReliable evidence, data or analysis to inform decision-making is limited and it is difficult to track progressLow levels of mutual accountability exist between developing countries and donors, and between developing country governments and their citizens These bottlenecks have resulted in slow progress in accelerating access to universal and sustainable drinking water and sanitation, especially for the poorest.
  • WASH is low on the political agenda Political and financial decision-makers are often unaware of the fundamental importance, or the multiple benefits, of WASH improvements. In addition, investment in WASH faces many competing priorities such as health, education and defence. As a result, WASH is often not prioritized and suffers from a lack of institutional leadership, capacity and resources which impedes progress.
  • Comprehensive national plans are not being developed and implemented Many developing countries report they have agreed policies on water and sanitation but lack adequate institutional or human resource capacity to develop realistic plans or implementation strategies. Where plans exist, they have often not been developed in consultation with key sector stakeholders. Most countries have established national sector planning and coordination processes, but they lack reliable information about the sector in order to plan and invest coherently. This lack of comprehensive planning undermines credibility with investors such as donors and central governments.
  • Finance to the sector is unpredictable, insufficient and does not reach the countries or people that need it the most National budget allocations to sanitation and drinking-water are insufficient to expand services to the unserved as well as to maintain existing services In addition, investment decisions often do not respond to needs, and issues of equity are often not addressed. The problem is greatest where the coverage is lowest.  Many countries also have low capacity to absorb funds allocated to WASH due to human, financial and institutional constraints. Further, it is the countries in greatest need that have the least capacity to spend funds. This creates a vicious cycle further undermining credibility with government and donor investors. Evidence further shows that aid-flows to many countries with low coverage are not correlated with need (see Figure 2). On a regional basis, though 70% of the unserved live in sub-Saharan Africa, Southern Asia and Southeastern Asia, these regions only receive half of the sanitation and water aid.GLAAS pages 28 - 32GLAAS page 55
  • Reliable evidence, data or analysis to inform decision-making is limited and it is difficult to track progressCountries find it difficult to plan and make decisions about where investments in WASH should go due to the lack of reliable and accessible information. In many cases, countries do not have reliable data to determine who lacks services or, if they have been provided services in the past, what condition the facilities are in. Detailed data at the levels of state/province, local government area and community are essential. The lack of these data makes investment allocations difficult and complicates coordination of activities.  Despite many monitoring initiatives, it is difficult to track and demonstrate progress and impact in the WASH sector, particularly at national and sub-national levels. Finance ministers are likely to be reluctant to prioritize the sector to receive a country’s scarce resources if they don’t see value for money or a return on investment.
  • Low levels of mutual accountability exist between developing countries and donors, and between developing country governments and their citizens Governments make commitments to increase budgets for WASH through national plans but don’t necessarily allocate the required funds. Similarly, while donors may make commitments to fund WASH, these commitments are not always followed through. Over the period 2002 – 2010, data show that donors did not release US$17 billion of the US$54 billion of aid committed to the water and sanitation sector.  Mechanisms to hold governments and donors to account for their promises are often weak, and too few platforms exist for citizens and users to be consulted and to feedback on the performance of WASH service providers.
  • The Steering Committee mandates and oversees the Secretariat, which provides support to the Chair, Vice-Chair, Steering Committee and the partners. All SWA Partners come together every two years for the SWA Partnership Meeting to discuss the strategic direction of the partnership. UNICEF, at the request of the Steering Committee, hosts the SWA Secretariat, in collaboration with the Water Supply and Sanitation Collaborative Council (WSSCC), which provides communications and advocacy support.
  • What is SWA and how does the partnership address the obstacles facing the WASH sector?Recognizing that developing countries and aid organizations achieve more by working together, Sanitation and Water for All (SWA) aims to turn the current situation around by creating a virtuous cycle of robust planning, institutional strengthening, better resource utilization and higher investment that has the potential to make a real difference to the lives of billions of people. SWA provides a transparent, accountable and results-oriented framework for action based on a common vision, values and principles.
  • SWA is a platform:For coordinated actionFor global high-level dialogueTo implement the aid effectiveness agenda in the WASH sectorTo strengthen mutual accountability 
  • SWA provides a framework for partners to collaborate globally, regionally and nationally on three priority areas (find out more in Module 3): Together, SWA partners work to: Increase political prioritization to accelerate progress towards universal access to sustainable sanitation, hygiene and water servicesPromote the development of a strong evidence base that supports good decision makingStrengthen government-led national planning processes to guide the development and implementation of sustainable sanitation and drinking water services Working together on these areas, SWA aims to increase the impact of available resources and strengthen mutual accountability among partners
  • The High-Level Commitments Dialogue (HLCD) encompasses the preparatory process that countries and donors carry out to develop context-specific commitments which are tabled at SWA High-Level Meetings, and the annual monitoring of commitments made. The HLCD is designed to encourage on-going political dialogue at the national (including sub-national) and global levels and is focused on achieving results on the ground. Country-level dialogues are strengthened – both among ministers (and parliament), technical stakeholders, CSOs, donors and development banks and citizens – and also provide a platform to strengthen mutual accountability. Partners are encouraged to raise WASH on the political agenda and promote solutions, demonstrate political will, strengthen mutual accountability and increase the impact of resources. High Level Meetings (HLMs) bring together ministers responsible for finance, water and sanitation from developing countries, ministers of development cooperation from donor countries, and high-level representatives from development banks and leading sanitation and water agencies. At the HLM, ministers commit to address the fundamental bottlenecks holding back progress and to act on international aid and development effectiveness principles. On behalf of the partnership, the SWA Secretariat monitors these commitments and issues a report on progress made, encouraging all partners at country level to get involved in the process, to bolster mutual accountability.  The 2014 SWA High Level Meeting (HLM) will be the third biennial meeting. Convened by UNICEF on behalf of the SWA Partnership and hosted by the World Bank, it will be a major milestone in the on-going SWA HLCD.
  •  Many developing countries do not have robust sector monitoring and evaluation systems that are able to provide reliable and consistently accurate data or information to support decision-making. Ideally, national processes provide information on sanitation and water service delivery, including Joint Sector Reviews and government-led annual performance reviews, which are designed to analyse where the gaps and bottlenecks remain, using data provided by national information management systems.
  • National Planning for Results Initiative (NPRI) SWA has developed the National Planning for Results Initiative (NPRI) to catalyse the acceleration of WASH coverage in a small number of countries that lack strong and well performing sectors.  Strengthening WASH sector systems and developing the institutions to organize and oversee the delivery of services is therefore fundamental to improving sector performance and maximising the value for money of government and donor spending, and will be crucial in accelerating progress towards universal access to WASH.Responding to demand from developing country partners, NPRI brings together representatives from donor and developing country governments, and other sector partners, to support the constituent elements of an effective sector framework or planning process. These include political will, sector coordination, an overall strategy for sector development, and an institutional capability to monitor and respond to bottlenecks impeding effective performance.  NPRI increases the effectiveness of existing resources through pooled activity, drawing on the technical and human resources of SWA partners.
  • SWA partners engage in existing political processes to advocate for greater attention and resources for WASH at both the national and global levels.  For example, SWA works through key partners to put WASH on the agenda at the UN General Assembly and will look towards other political opportunities such as the post-2015 development agenda, G8, G20, and World Economic Forum in the future. SWA seeks to strengthen collaboration with other sectors (such as health, education and nutrition) as well as with similar partnerships such as Scaling Up Nutrition (SUN), A Promised Renewed (Child Survival), Every Woman Every Child (EWEC), the International Health Partnership (IHP) and the Global Partnership for Education (GPE).  Further, SWA works to align with existing regional WASH sector mechanisms, such as AfricaSan and SACOSAN.Points 2 and 3 already covered
  • SWA provides a platform where governments lead and coordinate the WASH Sector. Working together, governments and development partners can better harmonize their efforts to accelerate progress in WASH. By joining SWA, partners agree to adhere to the SWA Guiding Principles, largely based on the Paris Declaration on Aid Effectiveness and the Accra Agenda for Action. The principles include country ownership, alignment, harmonization, managing for results, mutual accountability and predictability. The principles aim to facilitate improved domestic investment, increased donor flows through country systems, and more effective use of all resources in the sector to ultimately achieve sustainable access to services for everyone.
  • SWA partners actively participate in the High Level Commitments Dialogue to develop partner-specific commitments to improve sanitation and water services. At the biennial High Level Meeting, ministers responsible for finance, water and sanitation from developing countries, ministers of development cooperation from donor countries, and high-level representatives from development banks agree to report on progress commitments annually, in consultation with civil society from their respective countries. Monitoring progress of the commitments made at the SWA High Level Meetings is SWA’s key mechanism for strengthening mutual accountability. As a partner-led and partner-governed initiative, self-reporting is a fundamental premise of SWA. The SWA Secretariat, mandated by the SWA Steering Committee, facilitates the reporting process, analyses the results and produces an annual global report on the status of implementation of the commitments. The process is expected to be inclusive with all partners taking part and being consulted including civil society representatives.
  •  Significant gains have already been achieved as a result of commitments at the 2012 HLM, such as increased budgets, strengthened national planning and country-level dialogue among ministers, technical stakeholders, civil society, donors and development banks.Other points that you can mention relating to what we have achieved: We have piloted a new way of generating political will. Improved contacts with Ministers of Finance / improved communications channels betw WASH sector and MoF / other relevant ministriesThrough our work, we are beginning to understand more about how to engage with MoFs.  We are ‘learning’ about political advocacy.  This is a journey we are embarking onGlobal monitoring report -- Increasing accountability between donors and governments, governments and citizens (100% response rate)GLAAS and SWA – complimentary and mutually reinforcing – leading to improved analysis and understanding of obstacles Country level coordination – mobilizing sector partners and getting them to work together / leveraging the potential of civil societyCreation of NPRI / building institutional demandQuality of dialogue at country level has improved and south south learning and exchange is improving (e.g. exchange visits) It would be interesting for Darren to summarize a few points like those above and mention the session which is to follow later, where partners can intervene and share their own impressions of the impact / added value of SWA. 
  • Jour 1.1 - Le quoi, le où, le comment et le pourquoi de SWA

    1. 1. Le quoi, le où, le comment et le pourquoi de SWA. Assainissement et Eau pour Tous (SWA) : une introduction
    2. 2. Cette présentation se propose de répondre aux questions suivantes : 1. Quel est le problème que SWA tente de résoudre ? 2. Qu'est-ce que SWA et quel est son mode d'organisation ? 3. Comment le problème est-il abordé par SWA ? 5. Qu'a accompli SWA jusqu'à présent ?
    3. 3. Quel est le problème que SWA tente de résoudre ? En dépit des besoins considérables et des énormes avantages, le secteur Eau, assainissement et hygiène (WASH) a toujours fait face à d'importants obstacles
    4. 4. Les questions Eau, assainissement et hygiène n'ont qu'une faible priorité politique Les décideurs politiques et financiers ont rarement conscience de l'importance fondamentale, ou des multiples avantages, d'une amélioration du secteur Eau, assainissement et hygiène Le secteur Eau, assainissement et hygiène fait face à de nombreuses priorités concurrentes Le manque de leadership, de capacité et de ressources fait obstacle au progrès 4
    5. 5. Des plans nationaux exhaustifs sont rarement mis au point et mis en œuvre Manque de capacité institutionnelle adéquate Manque de ressources humaines Manque de consultation des principales parties prenantes du secteur Manque d'informations fiables Compromet la crédibilité aux yeux des investisseurs 5
    6. 6. Le financement du secteur est imprévisible, insuffisant et n'atteint pas les pays et les populations qui en ont le plus besoin 6
    7. 7. Les éléments factuels, données et analyses fiables permettant d'informer la prise de décision sont en nombre limité et il est difficile de suivre l'évolution de la situation 7
    8. 8. Faible degré de responsabilité mutuelle entre les pays en développement et les bailleurs de fonds, ainsi qu'entre les gouvernements des pays en développement et leurs citoyens Sur la période 20022010, les données disponibles indiquent que les bailleurs de fonds n'ont pas distribué 17 des 54 milliards de dollars USD d'aide qu'ils s'étaient engagés à consacrer au secteur eau et assainissement 8
    9. 9. Qu'est-ce que SWA et quel est son mode d'organisation ?
    10. 10. Qu'est-ce que SWA ? Pays en développement Bailleurs de fonds Société civile Organisations multilatérales Banques de développement Recherche et enseignement Partenaires du secteur 10
    11. 11. Direction et gestion de SWA 11
    12. 12. Comité d'orientation 12
    13. 13. De quelle manière le partenariat s'attaque-t-il aux obstacles du secteur Eau, assainissement et hygiène ?
    14. 14. Comment SWA s'attaque-t-il aux obstacles du secteur Eau, assainissement et hygiène ? SWA constitue une plateforme : Pour une action coordonnée Pour un dialogue de haut niveau à l'échelle mondiale Pour intégrer la question de l'efficacité de l'aide au développement dans le secteur Eau, assainissement et hygiène Pour le renforcement de la responsabilité mutuelle 14
    15. 15. Comment SWA s'attaque-t-il aux obstacles du secteur Eau, assainissement et hygiène ? 1. Faire accorder une plus importante priorité politique au secteur afin d'accélérer les progrès vers un accès universel à des services d'assainissement, d'eau et d'hygiène durables 2. Promouvoir la constitution d'une solide Pour une action coordonnée base factuelle qui permette de renforcer la prise de bonnes décisions politiques 3. Renforcer les processus de planification pilotés par les gouvernements qui sont destinés à guider la mise au point et la mise en œuvre de services d'assainissement et d'eau potable durables 15
    16. 16. Une plateforme pour une action coordonnée 1. Faire accorder une plus importante priorité politique au secteur afin d'accélérer les progrès vers un accès universel à des services d'assainissement, d'eau et d'hygiène durables Dialogue de haut niveau sur les de haut niveau Réunionengagements 16
    17. 17. Une plateforme pour une action coordonnée 2. Promouvoir la constitution d'une solide base factuelle qui permette de renforcer la prise de bonnes décisions politiques Besoin de données fiables et exactes Besoin de processus nationaux pour fournir des informations sur l'eau, l'assainissement et l'hygiène Afin d'analyser les carences et les goulets d'étranglement qui persistent et d'orienter les ressources vers ceux qui en ont le plus besoin 17
    18. 18. Une plateforme pour une action coordonnée 3. Renforcer les processus de planification pilotés par les gouvernements qui sont destinés à guider la mise au point et la mise en œuvre de services d'assainissement et d'eau potable durables L’ 'Équipe processus pays est un groupe multipartite de partenaires SWA. Elle encadre... ...l'Initiative nationale de planification pour résultats, une plateforme permettant aux gouvernements et aux partenaires de développement de s'attaquer aux problèmes de la fragmentation et de Partenaires de développement Bailleurs de fonds Gouvernements 18
    19. 19. Une plateforme pour un dialogue de haut niveau à l'échelle mondiale SWA constitue une plateforme : 1. 2. Pour un dialogue de haut niveau à l'échelle mondiale Participation aux processus politiques en place Dialogue de haut niveau sur les engagements 3. Réunion de haut niveau 19
    20. 20. Une plateforme pour intégrer la question de l'efficacité de l'aide au développement dans le secteur Eau, assainissement et hygiène SWA constitue une plateforme : Principes fondamentaux Appropriation nationale Pour intégrer la question de l'efficacité de l'aide au développement dans le secteur Eau, assainissement et hygiène Alignement Harmonisation Gestion pour résultats Responsabilité mutuelle Prévisibilité 20
    21. 21. Une plateforme pour le renforcement de la responsabilité mutuelle SWA constitue une plateforme : 1. Mettre au point des engagements spécifiques aux partenaires Pour le renforcement de la responsabilité mutuelle 21
    22. 22. SWA est une plateforme pour le renforcement de la responsabilité mutuelle SWA constitue une plateforme : 1. Mettre au point des engagements spécifiques aux partenaires 2. Suivre l'évolution des engagements pris aux réunions de haut niveau Pour le renforcement de la responsabilité mutuelle 22
    23. 23. Qu'a accompli SWA jusqu'à présent ?
    24. 24. Engagement politique accru à travers les réunions de haut niveau En 2010 et 2012. La prochaine réunion de haut niveau se tiendra en avril 2014 Elles réunissaient les ministres des Finances des pays en développement, les ministres de la Coopération au développement des pays donateurs et les représentants de haut niveau des banques de développement. Le rapport d'avancement indique que des progrès considérables ont déjà été réalisés, dont l'augmentation des budgets, le renforcement de la planification nationale et le dialogue au niveau national. 24
    25. 25. Les pays mettent eux-mêmes au point des outils et des approches en soutien des progrès nationaux dans les secteurs de l'assainissement et de l'eau Les parties prenantes nationales au Ghana ont mis au point le « Pacte du Ghana » en 2010, qui résume les mesures que devraient prendre les différentes parties prenantes. Le Liberia a mis au point son propre Pacte, ainsi qu'un Plan stratégique sectoriel pour améliorer la coordination et l'alignement sur l'ensemble du secteur. 25
    26. 26. Twitter : @sanwatforall // #sw4all Facebook : facebook.com/SanitationAndWaterforAll Site Internet : www.sanitationandwaterforall.org 26

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