2. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Esityksen sisältö
I. Johdatus rakenteelliseen sosiaalityöhön
II. Mitä on sosiaalinen raportointi?
III. Sosiaalisen raportoinnin kehittäminen Helsingissä
IV. Sosiaalisessa raportoinnissa esiin nousseet ilmiöt
V. Sosiaalisen raportoinnin tuottaman tiedon hyödyntäminen
VI. Kohti laajempaa tiedon hyödyntämistä
5. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Sosiaalihuoltolaki 7 §: rakenteellinen
sosiaalityö
Rakenteelliseen sosiaalityöhön kuuluu:
1. Asiakastyöhön perustuvan tiedon tuottaminen asiakkaiden
tarpeista ja niiden yhteiskunnallisesta yhteyksistä ja tarpeisiin
vastaavien sosiaalipalvelujen ja muun sosiaalihuollon vaikutuksista.
2. Tavoitteelliset toimet ja toimenpide-ehdotukset sosiaalisten
ongelmien ehkäisemiseksi ja korjaamiseksi sekä kunnan asukkaiden
asuin- ja toimintaympäristöjen kehittämiseksi
3. Sosiaalihuollon asiantuntijuuden tuominen osaksi muiden
toimialojen suunnittelua sekä yhteistyö yksityisten
palveluntuottajien ja järjestöjen kanssa paikallista sosiaalityötä ja
muuta palvelu- ja tukivalikoimaa kehittäen
6. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Rakenteellisen sosiaalityön välineitä
• Yhdyskuntatyö
• Vaikuttaminen yhdessä asukkaiden, järjestöjen, viranomaisten ja muiden alueellisten
toimijoiden kanssa
• Omavalvonta ja epäkohtailmoitukset (sosiaalihuoltolaki 47-49 §)
• Sosiaalinen raportointi
• Vaikuttaminen mediassa
• Mielipidekirjoitukset
• Lehtiartikkelit
• Some
• Verkostoissa toimiminen
• Poliittinen vaikuttaminen
9. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Sosiaalinen raportointi rakenteellisen
sosiaalityön välineenä
Sosiaalinen raportointi on tiedolla vaikuttamista ja yksi tapa tehdä
rakenteellista sosiaalityötä
• Sosiaalisen raportoinnin tarkoituksena on tuottaa tietoa asiakkaiden
tarpeista ja niiden yhteiskunnallisista yhteyksistä sekä toimenpide-
ehdotuksia ongelmien ratkaisemiseksi
• Tavoitteena on hyödyntää asiakastyöstä nousevaa tietoa palvelujen
kehittämisen sekä johtamisen ja päätöksenteon tukena
• Sosiaalinen raportointi tarjoaa konkreettisen välineen tiedon
tuottamiseen asiakasrajapinnasta ja rakenteellisen sosiaalityön
tekemiseen
10. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Sosiaalinen raportointi ja palvelujen
kehittäminen
• Vaikuttavien sosiaalipalvelujen kehittämiseksi tarvitaan
tilastotiedon lisäksi laadullista tietoa asiakkaiden tarpeista ja
niiden yhteiskunnallisista yhteyksistä
• Tiedon tuottamiseksi palvelujen kehittämistä varten tarvitaan
tutkimusorientoituneita ammattilaisia tukevia toimintamalleja
(Austin & McBeath 2015)
Sosiaalinen raportointi voi olla yksi tutkimusorientoituneita
ammattilaisia tukeva ja tiedon tuottamista edistävä
toimintamalli
12. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Sosiaalisen raportoinnin kehityskulku
”Sosiaaliraportointi”
esiteltiin käsitteenä
sosiaalityön
selvityshenkilön
raportissa
(Kananoja 1997)
Suomen Kuntaliiton
kehittämistyö 1998-
2000
Sosiaalityön
selvityshankkeen
seurantaryhmä 2000
Heikki Waris -
instituutin ja
Helsingin
sosiaaliviraston
kehittämishanke
2002-2003
Helsingin sosiaali- ja
terveysviraston pilotti
2015-2016
13. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Helsingin tiedon keruun malli
Sosiaalisen raportoinnin perustana ja tausta-aineistona ovat asiakastyön
dokumentit
Sosiaalityöntekijät keräävät asiakasdokumentit valitulta ajanjaksolta tai
keskittyvät tietyn asiakasryhmän dokumenttien tutkimiseen
Työntekijät analysoivat dokumenttien perusteella asiakkaiden
elämäntilanteeseen vaikuttavia ja rakenteellisesti merkittäviä ilmiöitä,
ongelmia sekä heikkoja signaaleja
Sosiaalityön tiimi koostaa työntekijöiden tekemistä havainnoista
yhteisen raportin ja esittää ratkaisuehdotuksia havaitsemiinsa ongelmiin
Raporttia täydennetään tilasto- ja tutkimustiedolla
14. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Esimerkkejä sosiaalisen raportoinnin
toteuttamisesta
• Kivikon lastensuojelun sosiaalinen raportointi
• Kuvastin-menetelmän (Yliruka 2006) hyödyntäminen
• Aineiston keruu reflektiivisessä ryhmässä
• Raportointi sora-tapaamisissa Huomiopeili-lomakkeen pohjalta
• Moniääninen, reflektoiva raportointi
• Helsingin etsivän lähityön sosiaalinen raportointi
• Quest Back -mobiilikysely
• Aineiston keruu suoraan asiakaskohtaamisista
• Heikkojen signaalien ja uusien ilmiöiden raportointi
• Pohjoisen nuorten sosiaalityön ASLI-malli
• Aineiston keruu yhteisellä lomakkeella asiakastietojärjestelmästä
• Vuosittain valittava teema, alueellisten ilmiöiden tarkastelu
17. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Missä sosiaalista raportointia on tehty?
• Nuorten sosiaalityö
• Aikuissosiaalityö
• Maahanmuuttajapalvelut
• Lastensuojelun avohuolto
• Lastensuojelutarpeen arviointi
• Sijoituksen sosiaalityö
• Asiamiehet
• Ohjaamo
• Asumisneuvonta
• Vammaisten sosiaalityö
• Työllistymisen tuki
• Sosiaali- ja lähityö (ikääntyneet)
• SAS-toimisto
• Psykiatrian avohoito
• Päihdepoliklinikat
• Päihdehuollon laitoshoito
• Nuorten vastaanotto
• Etsivä lähityö
• Sovittelutoiminta
18. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Asuminen:
edullisten
asuntojen
puute Velkaantuminen
ja talouden
hallinnan
ongelmat
Maahan-
muuttajien
heikko
kielitaito
Ylisukupolvi-
nen huono-
osaisuus
Eri
toimijoiden
välinen
tiedonkulku
ja yhteistyö
ei toimi
Sosiaalisten
kontaktien
puute,
yksinäisyys
TE-
toimistojen
rooli on
heikentynyt
Asuntoloiden
puuttuminen
Työmarkki-
noiden
sulkeutuminen
Lastensuojelu-
perheiden
aikuisten
kanssa
työskentely
Työn-
tekijöihin
kohdistuva
väkivallan
uhka
Lastensuo-
jelun ja
psykiatrian
välinen
työnjako
Huolto- ja
tapaamis-
riidat
Kannabik-
sen käyttö
Osallisuuden
puute
Palvelut on
suunnattu
hyväkuntoisille
ja
motivoituneille
asiakkaille
Katkaisuhoi-
toon ja
laitoskuntou-
tukseen
pääsyn
vaikeus
Sosiaalisessa raportoinnista nousseita teemoja
Riittämätön
tuki
itsenäiseen
asumiseen
Puutteelliset
palvelut
neuropsykiat-
risesti
oireileville
Vaikeus
vastata
heikoimmassa
asemassa
olevien
palveluntarpei
-siin
19. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Esimerkkejä työntekijöiden
ratkaisuehdotuksista
• Kaupunkitaso
• Pysyvämpien yhteisöllisten
asumismuotojen synnyttäminen ja
kehittäminen
• Ylisukupolvisten ongelmien
tunnistaminen ja ehkäisy
peruspalveluissa
• Monipuolisen asuntotuotannon
huomioiminen kaavoituksessa
• Asukkaiden
osallistumismahdollisuuksien
parantaminen
• Matalan kynnyksen tilojen lisääminen
• Sosiaali- ja terveystoimiala
• Konkreettinen apu lapsiperheille,
esim. kotipalvelu, perhekoulut,
vanhemmuusryhmät, Voimaperhe-
toiminta
• Vuokravelkojen hoitaminen
yhteistyössä sosiaalitoimen sekä
talous- ja velkaneuvonnan kanssa
• Lisää liikkuvia, etsiviä ja kotiin vietäviä
palveluja
• Perhesosiaalityön lisääminen
• Yksinäisyyden tunnistaminen ja
puheeksi ottaminen
• Sosiaalisen kuntoutuksen
kehittäminen
22. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
•Asiakasrajapinnasta kerätty tieto
•Työyhteisöjen koosteet
•Kokoava raportti ja toimenpide-
ehdotukset
•www.hel.fi/sosiaalinenraportointi
Tiedon tuotanto ja
hallinta
•Työyhteisöt ja verkostot
•Asiakasraadit
•Johtoryhmät
•Kaupunkiohjelmat ja hankkeet
•Kunnan hyvinvointiraportointi
Tiedon tulkinta ja
käyttö toiminnan
kehittämisessä
•Palvelujen
uudistaminen
•Poliittinen
päätöksenteko
•Sosiaali- ja
terveyslautakunta
•Valtuuston
strategiaseminaari
Tieto johtamisessa ja
päätöksenteossa
Tiedon hyödyntämisen rakenne
23. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Missä sosiaalisen raportoinnin tuottamaa tietoa
on jo käytetty?
• Työkäytäntöjen kehittäminen
• Esim. yksinäisyyden puheeksi ottaminen
• Palvelujen uudistaminen
• Esim. lapsiperheiden palvelujen kehittäminen, Kela-yhteistyö
• Sosiaali- ja terveyslautakunnan työskentely
• Lautakuntakäsittely vähintään kerran vuodessa
• Kaupunginvaltuuston strategiatyöskentely
• Asiakasraatien työskentely
• Kaupunkitason hyvinvointiraportointi
• Helsingin tila ja kehitys -raportti (laaja hyvinvointikertomus), nuorten
hyvinvointikertomus, lasten hyvinvointikertomus
24. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
”Matka työntekijöiden havainnoista valmistelu- ja lautakunnan jäsenen
tasolle on todella pitkä. Saattaa olla, että työntekijät näkevät jonkun
tilanteen hyvin eri tavalla kuin esimerkiksi johtavat virkamiehet. Ja
virkamiehet taas esittelevät asiat lautakunnalle ja päättäjille. Sen
vuoksi tapa, jossa systemaattisesti kootaan sitä asiakastyötä tekevien
työntekijöiden tietoa, on tärkeää. Se tuottaa tästä näkökulmasta hyvää
materiaalia päätöksenteon tueksi.”
25. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
”On painavampaa sanoa, että ”asia tuli esiin sosiaalisessa
raportoinnissa”, kuin että ”kuulin eräältä työntekijältä”. Ajattelisin, että
sosiaalisen raportoinnin tieto voisi jatkossa vaikuttaa samalla tavalla.
Se auttaa kysymään oikeita kysymyksiä, ja auttaa näkemään päätösten
seurauksia.”
28. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Sosiaalisen raportoinnin hyödyt
• Tuottaa entistä parempaa asiakastyöhön pohjautuvaa tietoa
sosiaalisista ilmiöistä ja ongelmista
• Tarjoaa systemaattisen lähestymistavan käytäntöperustaiseen tiedon
tuottamiseen
• Parantaa asiakastyöstä nousevan tiedon hyödyntämistä johtamisessa,
palveluiden kehittämisessä ja päätöksenteossa
• Lisää työntekijöiden vaikutusmahdollisuuksia
• Edistää asiakasosallisuutta
30. #ylisukupolvienValtakunnalliset lastensuojelupäivät® 26.–27.9.2017
Lähteet
• Hussi, Taina (2005) Sosiaalinen raportointi tiedon rakentajana – menetelmäkuvaus ja
käytännön kokemukset. Soccan ja Heikki Waris -instituutin julkaisusarja 4/2005.
• Kananoja, Aulikki (1997) Murros on mahdollisuus: Sosiaalityön selvityshenkilön raportti.
Helsinki: Stakes.
• Lyly, Auri (2016) Sosiaalinen raportointi asiakastiedon tuottajana. Esimerkkinä
aikuissosiaalityö ja lastensuojelu. Tutkimuksia ja raportteja 2/2016. Helsinki: Sosiaali- ja
terveysvirasto.
• McBeath, Bowen & Austin, Michael J. (2015) The Organizational Context of Research-Minded
Practitioners: Challenges and Opportunities. Research on Social Work Practice 2015, Vol.
25(4) 446-459.
• Pohjola, Anneli, Laitinen, Merja & Seppänen, Marjaana (2004) Rakenteellinen sosiaalityö.
Kuopio: UNIpress.
• Sosiaalihuoltolaki 1301/2014.
• Yliruka, Laura (2006) Kuvastin. Reflektiivinen itse- ja vertaisarviointimenetelmä
sosiaalityössä. Työpapereita 15/2006. Helsinki: Stakes.