La présentation « Intégration de la dimension genre dans le planning et la mise en œuvre du processus PNA à Madagascar » par Philippine Noasiharinalanomenjanahary, Chef de la Cellule Environnementale – Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme de Madagascar, prononcée au Deuxième Forum francophone sur le processus de Plans Nationaux d'Adaptation (PNA) à Dakar, au Sénégal, du 30 juillet au 02 août 2019.

1. 2e Forum Francophone du PNA
Intégration de la dimension genre dans
le planning et la mise en œuvre du
processus PNA à Madagascar
Présentée par Madame NOASIHARINALANOMENJANAHARY Philippine –
Madagascar
Email: noasy.philippine@gmail.com

2. Contexte
Bref aperçu du statut du processus PNA à Madagascar
PNLCC (2010)
Feuille de route PNA
(2016)
Etudes de
vulnérabilités
(2017 – 2018)
2019
PNA
PANLCC
BDD
MEDD
BNC CCREDD+
CIMECNCC
Comité
de
suivi
CES CER
Comité
de
Coordi
nation
Comités PNA

3. Situation générale de Madagascar par rapport au genre
 Politique Nationale de la Promotion
de la Femme (PNPF) (2000 – 2015)
 Plan d’action national Genre (2005)
 Stratégie nationale de lutte contre
les violences basées sur le genre -
plan d’action national (2017 -2021)
 Stratégie nationale de lutte contre
le mariage des enfants (2017 – 2024)
 Réformes lois sur mariage,
nationalité, planification familiale)
 Absence loi cadre sur égalité
homme - femme
Mécanismes institutionnels:
 Direction de Gender mainstreaming
(Ministère de la Population, de la
Protection Sociale et de la Promotion de
la Femme (MPPSPF))
 Opérationnalisation de 22 Centres
d'Ecoute et de Conseils Juridiques (CECJ)
réparties dans 12 régions de Madagascar
 Brigade Féminine de Proximité au sein de
la Police Nationale répondant aux
problèmes liés aux Violences Basées sur
le Genre (VBG)
 Situation Générale du Genre peu
documentée à cause de l’insuffisance
notable des données

4. Liens entre la planification de l’égalité des genres et
l’adaptation aux changements climatiques à Madagascar
 Actualiser la Politique Nationale sur le
Genre
 Redynamiser les « Points focaux Genre »
08 Mars 2017 à Antsiranana
Mise en place de la PNFDDSA-Madagascar
à Mahajanga le 27 mars 2013
 Prise en compte de l’aspect genre dans
certaines politiques ou stratégies sectorielles
(agriculture et élevage, eau, assainissement,
hygiène)
 Prise en compte de la question du genre dans
l’élaboration du Plan National d’ Adaptation de
Madagascar depuis la phase des consultations
interrégionales

5. Opportunités pour intégrer les considérations
de genre dans le processus PNA de Madagascar
Exemples d’Opportunités
• La Première dame :
 « Ambassadrice de la lutte
contre la violence basée sur
le Genre » (FNUAP)
 Présidente du Pan African
Ethanol Stoves and Fuel
Alliance » (PAESFA)
• Plateforme Nationale Femme,
Développement Durable et
Sécurité Alimentaire (PNFDDSA)
• CIME, CNCC, Comité PNA, CES, CER OSC, PF
genres.
• Connaissances sur l’adaptation au CC: plus
de soixantaines d’études de vulnérabilité
réalisées 2018 (GIZ 2018a)
• Prise en compte de l’aspect genre dans
l’élaboration du Plan National d’Adaptation
de Madagascar à travers les consultations
régionales
• Implication du Ministère en charge de la
Population dans le processus PNA
• Existence d’un point focal genre et
changement climatique pour Madagascar

6. Défis
• Considérations de « Genre » mal intégrées dans la plupart des politiques
sectorielles (absence d’allocation budgétaire, absence de leadership);
• Revoir les options d’adaptation avec une perspective d’intégration de
la dimension genre au niveau de la planification sectorielle;
• Associer l’Expertise de la Société civile PNFDDSA L’intégration du
genre au processus PNA ;
• Mauvaise compréhension du concept de genre par les acteurs;
• Finaliser la réactualisation de la Politique Nationale de l’Egalité
Homme-Femme avec son Plan National d’Action;
• Elaborer la loi-cadre égalité Homme-Femme;
• Intégrer l’aspect genre au sein de la PANLCC.
PNFDDSA

7. Recommandations
• Harmoniser le langage et le développement d’une définition commune de
l’approche genre
• Intégrer les questions de genre dans chaque secteur dans les options
d’adaptation (Agriculture, Ressources en Eau, Santé, Zones côtières,
Biodiversité/foresterie, infrastructures, gestion des risques climatiques)
• Désigner une unité focale en matière de genre pour le processus PNA
• Intégrer le genre dans les divers outils d’évaluation environnementale
• Favoriser les échanges et les partages d’expérience entre pays
(accompagnement, formation, partage)