La présentation « Intégration de la dimension genre dans le planning et la mise en œuvre du processus PNA en la République Démocratique du Congo » par Mamie Phongo, Experte en Education Environnementale et Sensibilisation, prononcée au Deuxième Forum francophone sur le processus de Plans Nationaux d'Adaptation (PNA), à Dakar, au Sénégal, du 30 juillet au 02 août 2019.

1. Mme Mamie Phongo,
Experte en Education Environnementale et Sensibilisation
Dakar, Juillet 2019
Intégration de la dimension genre
dans le planning et la mise en
œuvre du processus PNA en RDC

2. La République
Démocratique
du Congo

3. Bref aperçu du statut du processus PNA dans le
pays
A. A l’ étape du lancement du projet PNA
1. Recrutement des consultants dans le cadre de PNA
2. Quelques données sont entrain d’ être récolter.
B. Manque du cadre juridique qui peut régir la problématique d’adaptation
1. Les aspects liés à la pauvreté due aux changements climatiques
2. le cadre institutionnel pour aider à la répartition des taches.
Toutes les données qui sont entrain d’ être récoltées, pourront aider à savoir
comment repartir les taches ministérielles. Par exemple, qui fait quoi? Quel est le
ministère qui fait ceci ou cela. PNA vise la dimension multi-sectorielle ou
transversale. En effet, il y a la vulnérabilité de la femme, de l’ agriculture, des
enfants, et celle des infrastructures dans le cas des zones côtières où le pays n’ a pas
des matériels nécessaires pour éviter les inondations dans la ville ou des érosions
côtières.

4. Lancement du projet PNA en R.D. CONGO

5. Bref apercu du
processus PNA
en RDC
C. Le recrutement continue
• Les consultants vont continuer
dans les 5 provinces pour récolter
des données.
• Dans le cas pratiques, la plupart
des activités se passent à Kinshasa
car c’ est là où il y a le parlement et
d’ autres institutions.
• Parmi les cinq provinces, il y a
Kinshasa, Kwilu, Tshopo, Haut-
Katanga, et le Kongo-central.

6. Le recrutement des consultants continue

7. Situation Générale du pays face au genre
Les femmes et les hommes sont affectés
différemment à travers tout le pays. Par exemple,
pour les champs il y a des coins où les hommes
quittent tôt pour rentrer tard.
Il y a des coins où les hommes sont plus vulnérables
à travers leurs activités de pêche et les opérations de
dessouchage.
Il y a des endroits où les enfants (filles souvent)
doivent aller à l’ école en retard par ce qu’ ils doivent
puiser de l’ eau.

8. Situation Générale du pays face au genre
/Cadre Stratégique
Vision et Objectifs de la Politique Nationale de Genre (PNG) en
République Démocratique du Congo:
1)instaurer un environnement institutionnel, socioculturel, juridique et
économique favorable à la réalisation de l’équité et de l’égal accès des
hommes et des femmes , des garçons et des filles aux ressources de
la société.
2) assurer l’intégration effective du genre en tant que variable à
toutes les étapes des processus d’études et de recherches sur les
conditions socio-économiques des populations, d’analyse, de
planification, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation, des politiques,
projets et programmes de développement

9. Cadre stratégique (Suite)
La PNG est articulée autour de quatre piliers fondamentaux :
1) Promotion équitable de la situation et de la position sociale de la femme
et de l’homme au sein de la famille et dans la communauté ;
2) Promotion équitable du potentiel et de la position de la femme et de
l’homme au sein de l’économie du ménage et dans l’économie de marché ;
3) Promotion de l’exercice équitable des droits et devoirs des femmes et des
hommes et le renforcement de l’accès et de la position des femmes au
niveau des sphères de décision ;
4) Amélioration de l’impact des interventions en faveur de l’équité et de
l’égal accès des hommes et des femmes.

10. Liens entre la planification de l’ égalité des genres et
l’ adaptation au Changement Climatique au pays.
• Il y a des choses qui sont développées et qui demandent à ce
que l’ aspect genre soit inclus dès la conception du projet
jusqu’ à la fin.
• Il faut le plan d’ action sur le genre c’est à dire tout projet
doit avoir un plan d’ action du genre.
• Il y a un aspect important d’approche vers la résilience de
genre, privilégier la résilience que subissent les genres les
plus vulnérables.
• La gestion de bénéfice au niveau d’ adaptation

11. Opportunités pour intégrer les considérations
du genre dans le processus PNA au pays.
•Au niveau de la RDC, le PNUD a fait
beaucoup des travaux;
•La RDC avait déjà certaines données;
•Le PNUD avait financé les études qui ont
permis de collecter des données sur la
vulnérabilité en général.

12. Défis pour intégrer les considérations du genre
dans le processus PNA en RDC
• Compréhension altérée du concept genre;
• Faible capacité institutionnelle en matière de l’approche genre;
• Insuffisance des données désagrégées par sexe au niveau
national, sectoriel et provincial;
• Insuffisance d’études au niveau sectoriel sur les inégalités de
genre existantes et leurs causes;
• Nomenclature budgétaire pas sensible au genre;
• Faiblesse d’un système de suivi, évaluation et de rapportage
sensible au genre;
• Déficit communicationnel sur le genre et développement.

13. Les acteurs impliqués
•Gouvernement
•Partenaires
•Société Civil
•Secteur prives
•ONG

15. Partage de l’expérience de la RDC pour les autres pays
•Les données existantes sont importantes
•Le pays ou la RDC avait déjà commencé le processus de
PNA mais les finances faisaient défaut.
•Diversification des partenaires: Fonds Vert pour le Climat
(Financement disponible), PNUD (Financement disponible),
Initiative Africaine pour l’Adaptation (requête transmise).
•Utilisation des financement en deux phases (FVC) et
permettre à l’ entité nationale de pouvoir acquérir la
capacité.
(1300000 USD phase 1 et 1700000 USD phase 2)

16. Merci beaucoup