Un sommet d’apprentissage entre pairs sur « Les Processus de Plan national d’adaptation (PNA) qui répondent aux questions de genre » a été coorganisée par le Réseau mondial des PNA et le gouvernement de la Jamaïque du 26 au 28 juillet 2022 à Montego Bay en Jamaïque réunissant des représentants de plus de 10 pays différents.
Afin de partager les apprentissages et avancées discutés pendant ces 3 jours, nous avons organisé une restitution en ligne du sommet le 28 septembre.
Les objectifs de la restitution étaient les suivants :
- Permettre aux personnes n’ayant pas pu participer au sommet d’apprentissage de connaitre les principaux apprentissages du sommet et de discuter des prochaines étapes identifiées par leurs collègues.
- Faciliter et/ou renforcer les liens établis entre les représentants des différents pays.
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Restitution du sommet d’apprentissage entre pairs « Les processus de plans nationaux d’adaptation (PNA) qui répondent aux questions de genre »
1. Les processus de Plan National
d’Adaptation (PNA) qui
répondent aux questions de
genres
Restitution du sommet d’apprentissage entre
pairs ayant eu lieu en Jamaïque en Juillet
2022
28 Septembre 2022
2. Objectifs de cet atelier de restitution
1. Favoriser une meilleure compréhension
des liens entre adaptation, genre et
processus PNA
2. Echanger sur :
les difficultés et apprentissages
évoqués pendant l’atelier entre pairs
Les prochaines actions d’intégration du
genre dans les PNA identifiées par
plusieurs pays participants.
3. Renforcer les liens entre les équipes des
différents pays francophones travaillant sur
l’intégration du genre dans le processus PNA
3. Le programme de cet atelier
Les liens entre
Genre,
Adaptation et
processus PNA
Principaux défis,
apprentissages et
solutions de
l’intégration du
genre dans les
processus PNA
Avancées et
prochaines
actions
envisagées par
chaque pays
1 2 3
4. Équipe de facilitation
Angie Dazé
Responsable Genre et
Inclusion Sociale
IISD/Réseau mondial de PNA
Mariam Sidi
Point Focal Genre et Changement
Climatique - Coordination
Nationale Climat - Ministère de
l'Environnement et du
Développement Durable
République Centrafricaine
Pacôme Cyrille Guiraud
Expert Genre NAP-GCF
PNUD - Côte d'Ivoire
Aurélie Ceinos
Conseillère Genre et Inclusion
Sociale
IISD/Réseau mondial de PNA
Oumar Gadji Soumaila
Directeur de la Lutte contre les
Changements Climatiques,
Directeur National du Projet
PNA - Tchad
6. À propos du Réseau mondial de PNA
Améliorer la planification et l’action en matière d’adaptation au
niveau national dans les pays en développement.
Appuyer le travail
d’élaboration et
de mise en œuvre
du PNA au niveau
national.
Aider les pays à
apprendre les uns des
autres par le biais de
l’apprentissage entre
pairs et d’échanges
Sud-Sud.
Générer,
synthétiser et
partager les
connaissances sur
les processus de
PNA.
NOTRE
OBJECTIF
CE QUE NOUS
FAISONS
8. Les impacts des changements climatiques
ne sont pas « neutres »
Qui bénéficie des
investissements
dans
l’adaptation ?
Qui peut être
laissé pour
compte ?
• Ils affectent les hommes et les femmes
différemment. Ils varient en fonction de
facteurs tels que la division du travail fondée
sur les normes de genre et les modèles
traditionnels, la répartition inégale des
ressources et des droits
• Les conditions sociales et économiques
préexistantes exacerbent la vulnérabilité
des femmes confrontées aux impacts du
changement climatique.
• Les perceptions culturelles et les rôles
associés au genre conduisent à exposer
davantage les hommes à certains
impacts climatiques.
• Les changements climatiques aggrave les
inégalités entre les hommes et les femmes.
9. Les capacités d’adaptation varient en fonction
du genre
• Les inégalités de genre influent
sur l’accès aux
capitaux/biens/ressources ce qui
impactent les capacités
d’adaptation.
• La réduction des inégalités entre
les genres entraîne une
amélioration de la capacité
d’adaptation de toutes et tous.
Capital humain
Capital
financier
Capital
naturel
Capital
physique
Capital
social
10. Des perceptions
différentes et une
implication dans les
prises de décisions
inégalitaires
• Les hommes considèrent le changement
climatique comme un simple phénomène
scientifique, alors que les femmes le perçoivent
comme un phénomène anthropique.
• Les femmes sont en général plus
« concernées », et les hommes plus fatalistes.
• Les femmes sont souvent sous-représentées
dans les instances décisionnaires liés à
l’adaptation et n’ont pas toujours leurs mots à
dire au niveau du ménage sur ces questions.
11. • Les facteurs contextuels et intersectionnels
entrent en ligne de compte, cf. interactions
en fonction de l’âge, de la classe sociale, de
l’appartenance ethnique/religieuse, etc.
Considérations intersectionnelles
12. Que signifie un processus de PNA qui
répond aux questions de genre ?
14. Ces activités sont à mener tout au long des étapes du processus
de PNA et sont autant de points d’entrée importants pour une
démarche tenant compte des questions de genre.
Activités transverses au processus de PNA
ACTIVITÉS TRANSVERSES
Veiller à ce que les
mécanismes institutionnels
du processus de PNA soient
inclusifs et permettent une
participation équilibrée des
genres
Améliorer les capacités et
compétences de tous les
acteurs pour faciliter les
approches qui répond aux
questions de genre dans
l’élaboration du PNA
Suivre des
processus assurant
l’engagement
inclusif et paritaire
des parties
prenantes
Canaliser les ressources
de manière à générer
des retombées
équitables pour tous les
genres et tous les
groupes sociaux
S’assurer que les
financements
internationaux destinés
aux mesures d’adaptation
profitent à tous les genres
et tous les groupes sociaux
Veiller à ce que les
personnes, tous genres
et tous groupes sociaux
confondus, aient un
accès équitable aux
informations
16. Messages clés
• Il est possible, à n’importe quelle étape du processus de
PNA, d’adopter une approche qui répond aux questions
de genre – vous pouvez commencer là où vous en êtes.
• La prise en compte des questions de genre étant
fortement liée au processus en tant que tel, les activités
habilitantes/transverses sont particulièrement
importantes pour garantir une approche qui les intègre.
• Une expertise en matière de genre existe dans tous les
pays – il s’agit simplement de tirer parti de cette expertise
pour le processus de PNA.
• L’analyse de genre est une base essentielle de la
planification, mais doit également être appliquée
pendant la mise en œuvre, ainsi que pour les activités de
suivi, d’évaluation et d’apprentissage (MEL).
• Pour garantir une démarche qui répond aux questions de
genre, il est essentiel de suivre des procédures de prise
de décisions équitables à tous les niveaux.
19. 4 Défis
principaux
identifiés
par les
participants
• Les normes sociales néfastes qui se
perpétuent au sein des institutions
responsables de l'action climatique.
• Manque de sensibilisation et/ou de
capacités pour l'intégration du genre
• Défis et barrières institutionnels
• Manque de données pour informer les
processus des PNA.
20. Des solutions
éprouvées
pour avancer
l’integration
du genre
Renforcement des
capacités et
sensibilisation sur les
questions de genre
Programme de travail sur
les normes sociales et
culturelles ( au niveau
local et institutionnel)
Etude sur les
vulnérabilités
différenciées et études
économiques sensibles
au genre
Réformes Législatives
Personnel dédié pour
l’intégration du genre
Audit régulier des
avancées / mécanismes
de redevabilité
Guide pour l’intégration
du genre dans les
programmes et politiques
d’adaptation
Développement de
stratégie pour s’assurer
de la disponibilité de
données pertinentes
désagrégées
Intégration du
changement climatique
dans le mandat du
ministère en charge de la
collecte des données
/des statistiques
21. Quel est le défi principal
pour l’intégration du
genre dans le processus
PNA votre pays?
Quelles sont les 3
solutions les plus
prometteuses?
Quelles sont les autres
solutions potentielles ?
Qui bénéficie des
investissements
dans
l’adaptation ?
Qui peut être
laissé pour
compte ?
Temps d’échanges
23. République Centreafricaine
Aperçu du Processus PNA
Septembr
e 2019
•Demande
d’appui
au PAG-
PNA
•Définition
des TDR
et
recrutem
ent des
consultan
ts
Octobre
2019
Lancemen
t des
travaux
(collecte
analyse et
synthèse
des
documents
existants
par les
consultant
Novembre
2019
Architectur
e du NAP
Décembre
2019
Consultation
des parties
prenantes
Janvier à
septembre
2020
Recueil et
analyse de la
documentatio
n existante en
rapport avec
les politiques
et stratégies
d’adaptation
au
changement
climatique
.
Novembre à décembre
2020
Cartographie des
partenaires impliqués
dans la révision et la
mise en œuvre de la
CDN et dans le
processus du PNA
Organisation des
rencontres (entrevues et
consultations en petits
groupes) de
partenaires pour le
recueil des données
Avril à décembre 2021
-Atelier national de
consultation des parties
prenantes Intégration des
observations et
recommandations de l’atelier
de consultation; analyse de la
documentation
complémentaire mise en avant
durant l’atelier et intégration
de la contribution de l’OMM;
Projet de PNA initial
disponible. Examen interne ;
Examen externe du projet
avancé de PNA initial, y
compris par le LEG et ses
partenaires;
Projet avancé de PNA initial
Atelier de validation du PNA
initial
Septembre
2021
Atelier de
consolidation
du PNA initial
Janvier à
février 2022
Soumission au
secrétariat de
la CNUCC du
PNA Initial
24. République Centrafricaine
Genre et PNA
• Première étape : Analyse Genre en Avril
2022
• Constats majeurs :
Existence des données
désagrégées sur la VBG,
Manque de données sur le genre
et changement climatique
25. République Centrafricaine
Genre et PNA
Prochaines étapes
• Renforcement des liens institutionnels
- Rapport du sommet et atelier de restitution
- Réunion de prise de contact avec la DG en charge du Genre ;
- Note explicative au Coordonnateur et au Ministre chargé de
l’Environnement et du Développement Durable pour la mise en
place des points focaux genre et climat par arrêté après leurs
désignations par leurs départements ;
- Stratégie et plan d’action genre et changements climatiques
- Recherche de financement
- Recrutement des consultants
- Vulgarisation
- Sensibilisation
- Réunion d’information et de sensibilisation des points focaux ;
Partenaires & parties prenantes : CNC, MEDD, et ces pairs sectoriels, le
Réseau Mondial pour les PNA, ONU Femme , PNUD , Société Civile et autres.
26. République de Côte d'Ivoire
Avancées
• SNGCC (2020-2024) dont le vision est qu'en 2030, les questions de
genre et climat soit intégrée de façon systématique au niveau national
• Mécanismes de discussion et de partage d'expériences avec les
acteurs nationaux genre et changements climatiques :
• Plateforme Nationale Genre et Changements
Climatiques (Coordination du processus Genre et climat) ;
• Dialogue national structuré autour des questions genre et climat
(tribune de discussion multi-acteurs).
• Appropriation du processus genre et changements climatiques
par les acteurs nationaux :
• Ouverture du Master Genre, changements climatiques
et crises biologiques par la Chaire Unesco "Eau, Femmes
et Pouvoir de Décisions à l'Université Félix Houphouët-Boigny d'Abidjan-
Cocody
• Formulation de module Genre et Technologies d'Adaptation
aux changements climatiques par le Gender Academy
de l'ANADER à l'attention des agents du monde agricole ;
• Développement d'Indicateurs genre et changements
climatiques par l'ONEG.
27. République de Côte
d'Ivoire
Prochaines étapes
• L’engagement et la mobilisation des
acteurs nationaux et Partenaires
Techniques et Financiers (PTF) pour
l’institutionnalisation systématique des
questions genre et CC dans la planification
nationale ;
• L’identification des besoins en
Adaptation aux Changements Climatiques
(ACC) des communautés locales et autres
groupes associés en tenant compte de
l'intersectionnalité ;
• Le Programme de renforcement des
capacités des acteurs nationaux.
28. République du Tchad
Avancées
Politiques Genres
• Politique Nationale Genre (PNG, 2011)
• Plan national d’action de la PNG 2019-2023
• Stratégie Nationale de Lutte Contre les Violences
Basées sur le Genre (SNVBG) -
• Politique Nationale de la Jeunesse (2019)
• Stratégie Nationale de Protection Sociale (2016-2020)
Genre – Climat
• Intégration des options d’adaptation aux changements
climatiques sensible au genre dans le plan de
développement des provinces (9/23 Provinces)
• Étude sur l’intégration des sexospecificités dans la
planification et la
• Budgétisation du projet national d’adaptation du Tchad
• 2 Analyses Genre - Climat
29. République du
Tchad
Prochaines
étapes
NAP
• Intégration des options d’adaptation
aux changements climatiques sensible
au genre dans le plan de
développement des provinces (9/23
Provinces)
• Recrutement Consultant Genre – Climat
• Mise en place des points focaux genre
et climat sectoriels ;
Stratégie et plan d’action genre et
changements climatiques
• Finalisation et Vulgarisation
• Recherche de financement pour la mise
en oeuvre du Plan d'action