La présentation “Cadre du plan d'adaptation national du Ghana” par Antwi-Boasiako Amoah(Ph.D.) Agence de protection de l'environnement du Ghana, prononcée au Forum francophone sur le processus de Plans Nationaux d'Adaptation, en août 2018

1. Cadre du plan d’adaptation national
du Ghana
Antwi-Boasiako Amoah(Ph.D.)
Agence de protection de l’environnement, Ghana

2. Le processus PAN
• Le processus des plans d’adaptation nationaux (PAN) a été
lancé en 2010 dans le cadre de la CCNUCC afin de
répondre aux besoins en matière d’adaptation au
changement climatique à moyen et long terme dans les
pays en développement.
• Il s’agit d’un processus itératif, propre aux pays concernés,
qui leur permet d’identifier leurs besoins en matière
d’adaptation, d’y répondre et d’en évaluer l’évolution.
• Les objectifs du processus PAN sont les suivants :
• i) réduire la vulnérabilité aux impacts nocifs du changement
climatique, en renforçant les capacités d’adaptation et la
résilience ;
• ii) faciliter l’intégration de l’adaptation au changement climatique
dans les politiques, les programmes et les activités portant sur la
fiscalité, la réglementation et le développement.
2

3. Cadre du PAN au Ghana
• Le Ghana a soumis sa proposition de préparation au PAN au Fonds
vert pour le climat (FVC) en octobre 2017
• Le cadre du PAN a pour vocation de créer une dynamique de
planification en faveur de l’adaptation, en attendant que le FVC soit
approuvé
3

4. Objectifs du cadre du PAN
• Le cadre vise à aider le Ghana à développer, coordonner et mettre en
œuvre son processus PAN.
• En clair, les objectifs du cadre du PAN sont les suivants :
• Clarifier l’approche du Ghana concernant son processus PAN.
• Il s’agit d’articuler la vision du pays à l’égard de son adaptation au changement
climatique, ses objectifs et principes, ainsi que les rôles des parties prenantes.
• Harmoniser le processus PAN avec les politiques, les stratégies et les travaux
de recherche sur l’adaptation existants ;
• Identifier des thèmes précis, particulièrement en rapport avec le contexte
national ;
• Servir de base pour la participation des parties prenantes.
4

5. Finalité du processus PAN du Ghana
• Le processus PAN du Ghana cherche à :
•identifier des actions d’adaptation au changement climatique
prioritaires à moyen et long terme ;
•faciliter la coordination institutionnelle centrée sur l’adaptation
au changement climatique ;
•accélérer la mobilisation de financements pour la cause de
l’adaptation au changement climatique.
5

6. Approche
• Une revue documentaire a été menée sur
• la politique nationale relative au changement
climatique
• la stratégie nationale d’adaptation au changement
climatique, et
• la contribution déterminée au niveau national (CDN)
du Ghana.
• Consultations avec les principales parties
prenantes à travers un exercice de cartographie
• Le secteur privé et la fédération des entreprises
privées ont également été consultés
6

7. Consultations des parties prenantes
• Les consultations des parties prenantes avaient pour objet de :
• (i) expliquer le processus PAN aux parties prenantes et obtenir leur plein
assentiment pour le mettre en oeuvre ;
• (ii) solliciter l’avis des parties prenantes sur la façon d’améliorer la
planification et la mise en œuvre de l’adaptation au changement climatique
au Ghana ; et,
• (iii) débattre des approches, démarches et questions structurelles majeures à
prendre en compte dans ce cadre ;
• (iv) établir des mécanismes solides d‘apprentissage et de responsabilisation
en matière d‘adaptation au changement climatique.
7

8. • Impliquer le secteur privé
• Le secteur privé peut intervenir dans deux domaines
majeurs : i) en minimisant les impacts nocifs du
changement climatique sur les opérations commerciales et
les marchés ; et ii) en créant des marchés dans les secteurs
des technologies et des services qui soient favorables à
l’adaptation.
• Approches horizontales et verticales
• L’intégration horizontale consiste à inscrire l’adaptation au
sein des ministères.
• L’intégration verticale consiste à inscrire l’adaptation au
sein des structures infranationales.
8
Approches à l’appui du processus PAN au Ghana

9. • Un processus PAN tenant compte des spécificités de genre
• Le Ghana est un signataire de la Convention sur toutes les formes de
discrimination à l’égard des femmes (1979).
• La politique nationale en matière d’égalité de genre du Ghana (2015)
et l’ODD n°5 illustrent la nécessité de lutter contre l’inégalité entre
les hommes et les femmes.
• C’est un point particulièrement important car les femmes sont
touchées de manière disproportionnée par les effets du changement
climatique.
• Approche écosystémique
• Les populations et les communautés locales participent à trouver
des solutions aux problèmes qu’engendre le changement climatique.
• Les approaches écosystémiques mettent les écosystèmes au cœur
de la planification de l’adaptation pour les renforcer tout en
préservant la biodiversité.
• Harmoniser les échéanciers
• Aborder les questions de développement à moyen comme à long
terme.
9

10. Principes directeurs
• Garantir un processus participatif impliquant les
parties prenantes concernées
• Différents niveaux d’acteurs et de parties prenantes
sont indispensables au processus décisionnel
concernant les mesures d’adaptation à adopter au
Ghana, et doivent être impliqués dans la planification
et la mise en œuvre du PAN.
• Impliquer les jeunes dans l’adaptation au
changement climatique
• La participation des jeunes dans l’adaptation au
changement climatique a été jusqu’à présent assez
limitée, ce qui a contribué à un faible niveau de
sensibilisation au sein de ce groupe démographique. 10

11. Principes directeurs
• L’adaptation au changement climatique en tant qu’un objectif de
développement transversal
• L’implication de différents secteurs à travers l’intégration
horizontale permettra aux différents ministères, administrations
et organismes d’harmoniser leurs efforts d’adaptation afin de
parvenir à un développement durable.
• Garantir une approche intégrée, pluridisciplinaire et
complémentaire, en s’appuyant sur les plans existants appropriés
• Éviter les chevauchements et la dispersion des efforts consentis
par les pouvoirs publics aux niveaux national et infranational
11

12. Principes à l’appui du PAN
• Garantir et maximiser les co-avantages – développement durable,
réduction de la pauvreté et adaptation au changement climatique (aboutir
à un “triple bénéfice”)
• Les engagements en matière d’adaptation inscrits dans la CDN du Ghana offrent déjà
des points de départ pour satisfaire à de nombreux ODD permettant d’aboutir au
triple bénéfice, à savoir garantir : l’adaptation au changement climatique, le
développement durable et la réduction de la pauvreté.
• Gérer les options potentielles
• Le processus PAN peut avoir des effets pervers sur l’adaptation si les options ne sont
pas examinées de manière adéquate et cohérente.
• Identifier les différentes options demande d’utiliser des outils et des techniques
adaptés, notamment l’analyse multicritère.
12

13. Principes à l’appui du PAN
• Améliorer l’égalité sociale et garantir un PAN tenant compte des spécificités de genre
• Les impacts du changement climatique seront différents selon les groupes sociaux :
femmes et hommes, riches et pauvres, certains groupes ethniques ou groupes
d’âge, personnes handicapées, etc.
• Mettre délibérement l’accent sur l’égalité sociale et de genre dans les politiques de
développement peut permettre de parvenir à des résultats plus solidaires et
d’améliorer le bien-être humain et environnemental.
• Une réponse souple et itérative pour garantir la pérennité du processus PAN face aux
futurs bouleversements climatiques et non climatiques
• Le processus PAN au Ghana doit être souple afin de s’adapter à la dynamique et aux
changements engendrés par le changement climatique et la croissance dans les
années à venir
13

14. Principes à l’appui du PAN
• Processus d’adaptation au changement climatique basé sur des faits avérés
• Le PAN vise à créer des occasions d’étayer le processus politique par des faits
avérés pour ainsi bâtir des passerelles entre les communautés universitaires et
scientifiques et les responsables de politiques.
• Intégration des connaissances autochtones locales en vue de garantir une
adaptation efficace
• Il sera essentiel de combiner ces connaissances aux données scientifiques pour
parvenir à une approche holistique de l’adaptation au changement climatique au
Ghana.
14

15. Poursuivre le processus : étapes suivantes
1. Finalisation du document
2. Publication et large diffusion du cadre
3. Participation à des évènements importants
15

16. Merci de votre attention
16