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Intégration de l’Adaptation au
Changement Climatique dans la
Planification Locale
´e
Webinaire
Vendredi, 9 Mars 2018, de 11.00.-12.00h UTC
Page 2
Règles de base
• Le Webinar sera enregistré et partagé/diffusé sur plusieurs plateformes
• Merci d‘activer le Mode Silence pendant les présentations
• Questions, commentaires et contributions pendant les sessions Q/R et
discussions :
 Postez la question directement dans le chat; OU
 Désactivez le Mode de Silence pour poser votre question vous-
même
Page 3
Agenda
Intervenant Sujet Minutes
Anja Endres Règles de Base, Présentation
Agenda et Intervenants
5
Anja Endres Brève introduction sur l‘intégration de
l‘ACC
7
Léonie Niyonkuru Expériences au Burundi : Intégration
de l‘ACC dans la Planification Locale
& Focus Approche Genre
Q/R et Discusson
14
10
Abdramane N‘golo
Diarra
Expériences au Mali: Intégration de
l‘adaptation aux CC dans la
planification communale
Q/R et Discussion
14
10
Page 4
Intervenants
• Léonie Niyonkuru - Conseillère Technique,
Projet Adaptation au Changement
Climatique pour la protection des
ressources en eau et sol (ACCES), GIZ
Burundi
• Abdramane N’golo Diarra - Conseiller
Technique pour les projets d’Adaptation au
changement climatique (ASNaCC et PICP),
GIZ Mali
• Dr. Till Below – Conseiller Technique,
Changement climatique et politique
environnementale, GIZ Eschborn
• Anja Endres – EZ-Trainee / Experte
Intégrée, Projet d‘Appui à la Gestion de
l‘Environnement, GIZ Madagascar
Page 5
Intégrer l’Adaptation – Un zoom en
4 pages
Anja Endres, GIZ
Page 6
Qu‘est-ce qu‘on entend par ‚intégrer l‘adaptation‘?
• Inclure systématiquement le risque climatique et l'adaptation dans
les processus de prise de décision et de planification
• À différents niveaux (national => local)
• Dans différents domaines de prise de décision (élaboration
de politiques, planification, budgétisation, etc.)
• Au lieu de mettre en œuvre des mesures d'adaptation
«autonomes»
Page 7
Pourquoi intégrer l'adaptation?
• Plusieurs études montrent des pertes de PIB futures
substantielles dues au changement climatique
• Au moins certaines d'entre elles peuvent être évitées grâce à des
mesures d'adaptation rentables
• Nécessité d’une culture qui anticipe les risques de changement
climatique dans la prise de décision
• Mise en œuvre des objectifs d’adaptation dans le cadre de
l’Accord de Paris (CDN)
Page 8
Comment intégrer l‘adaptation?
• Vaste nombre de «points d'entrée» potentiels et approches
méthodologiques pour l'intégration de l'adaptation
• Par exemple: l’outil Climate Proofing ou l’outil CRiSTAL
Processus de décision
Page 9
Obstacles / facteurs de réussite
• Point d’entrée et groupe cible
• Manque d’informations
• Défis méthodologiques
• Leadership & ressources
• Affronter les résistances
• Exemples de réussite
• Capacité & sensibilisation
Page 10
Merci de votre attention !
Anja Endres
anja.endres@giz.de
Pour plus d’information :
Page 11
Implemented by
16/03/2018
INTEGRATION DE L’ADAPTATION
AU CHANGEMENT CLIMATIQUE
DANS LA PLANIFICATION LOCALE
Adaptation au changement climatique pour la
protection des ressources en eau et
sol (ACCES) au Burundi
Page 12
Implemented by
Introduction
16/03/2018
• Les Plans Communaux de Développement Communautaire
(PCDC) ont été institutionnalisés par la loi communale de 2005
et révisée en 2010
• La première génération des PCDC date de 2009;
• Ayant une durée de 5 ans, ils ont été actualisés en 2013 (début
ACCES)
• Le Projet GIZ/ACCES, en collaboration avec le Projet GIZ/ADLP
(Appui à la Décentralisation et la Lutte contre la Pauvreté) a
appuyé la révision des PCDC dans 9 communes pour intégrer
l’adaptation au changement climatique en appliquant l’approche
« Climate proofing »
Page 13
Implemented by
Climate Proofing des PCDC lors de révision
16/03/2018
Phase
préparatoire
• Formation des facilitateurs et l’Equipe Communale de Planification (ECP)
sur les questions générales en rapport avec le Changement Climatique
• Formation sur la méthode de « Climate Proofing »
Phase
d’analyse-
diagnostic
• Actualisation des fiches de collecte de données
• Accompagnement de l’Equipe Communale de Planification dans la
Collecte de données et informations sur terrain à propos des unités
d'exposition au changement climatique
Phase de
formulation
du PCDC
• Accompagnement des ECP dans les ateliers de réflexions et discussions
thématiques : (Objectif, options, intégration)
Elaboration
du document
de PCDC
• Revue du contenu des PCDC pour s'assurer de leur qualité quant à
l'intégration des mesures d'adaptation au changement climatique
Page 14
Implemented by
Identification des unités d’exposition & évaluation
de la situation actuelle (Commune Gisozi)
16/03/2018
Déboisement de la
crête de Gitara
Formation du
ravin de Gitara
Envasement excessif
du bas fond en aval
Page 15
Implemented by
Objectifs et critères de priorisation des options
16/03/2018
Page 16
Implemented by
Priorisation des options d’adaptation en atelier de
réflexions et discussions thématiques
16/03/2018
Page 17
Implemented by
Intégration des mesures d’adaptation dans la
matrice générale de planification
16/03/2018
Page 18
Implemented by
Indicateurs – adaptation au changement climatique
(extrait PCDC Gisozi)
16/03/2018
Indicateurs Situation actuelle de
la commune
Situation projetée
en 2018
% de la superficie des marais
aménagés
0% 2%
% de ménages ayant adopté des
techniques d’ensilage
0% 5%
% des ménages pratiquant la
stabulation permanente
7,8% 25 %
% des ménages utilisant des foyers
améliorés
0% 10%
% de sources aménagées protégées 0,3% 100%
% d’infrastructures communautaires
équipées de SCEP (écoles, CDS)
37% 100%
Page 19
Implemented by
Autres réalisations
16/03/2018
• Capitalisation des expériences des communes dans un guide
national de planification
• Appui conseil au Ministère du développement communal pour
intégrer les aspects relatifs au changement climatique dans le
guide
• Budget communal d’appui à la mise en œuvre des MAC
• Introduction des critères relatifs à l’Adaptation au Changement
Climatique dans le Manuel d’évaluation de la performance des
communes 3ème génération
Page 20
Implemented by
Défis
16/03/2018
• Nouvelle thématique et complexité élevée : Administration,
Conseil communal, Equipe communale de planification,
facilitateurs etc.
• Problèmes d’accès aux données météos ;
• Recherche des données supplémentaires qui n’étaient pas
habituellement collectées dans les communes;
• Faibles capacités et appropriation de la thématique par certains
administrateurs pour mobiliser les fonds;
Page 21
Implemented by
Leçons tirées
16/03/2018
• Les équipes facilitateurs/de planification locales doivent
maîtriser l’outil d’intégration du CC « Climate proofing »
• Une sensibilisation de l’administration communale et du conseil
communal est un préalable pour faciliter le processus et
l’appropriation
• Disponibiliser/chercher régulièrement les données pour tous les
secteurs au niveau de la commune
• Nécessité des ressources supplémentaires pour intégrer l’ACC
dans la planification locale
Page 22
APPROCHE GENRE DANS LA PLANIFICATION
LOCALE
16/03/2018
Page 23
Implemented by
Prise en compte de la dimension genre dans la
planification locale
16/03/2018
• Désagrégation des données par sexes;
• Dans le choix des participants dans les consultations
communautaires; (hommes, femmes, jeunes)
• Choix des critères de priorisation des options;
• Prise en compte transversale de la dimension genre (dans tous
les secteurs);
• Existence d’un axe stratégique avec objectifs et activités
spécifiques à l’égalité de genre;
• Participation des personnes en charge du genre dans les
ateliers de discussions thématiques
Page 24
Implemented by
Défis en matière de genre
16/03/2018
• Peu de femmes participent en tant qu’expert facilitateur et dans
les équipes communales de planification;
• Facilitateurs et /ou équipe communale parfois non sensibles ou
sans compétences en matière de genre;
• Les préoccupations spécifiques aux femmes difficilement
exprimées lors des consultations communautaires;
• Participation faible des femmes au niveau des discussions et
réflexions thématiques (atelier de haut niveau)
Page 25
Implemented by
Leçons apprises
16/03/2018
• Compétences en genre nécessaires pour les facilitateurs et
équipe communale de planification
• Mettre les femmes et les hommes dans des groupes séparés si
nécessaires;
• Les problèmes liés au genre doivent être pris en compte dans
tous les secteurs ;
Page 26
Implemented by
Contact:
leonie.niyonkuru@giz.de
www.climat.bi
16/03/2018
Merci pour votre attention
Page 27Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Intégration de l‘adaptation aux CC
dans la planification communale
Expériences au Mali
Bamako, Mars 2018
Page 28Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018
Sommaire
1. Adaptation de l‘outil ‚Climate Proofing‘
2. Processus d‘élaboration d‘un PDESC sensible au climat
3. Résultats
4. Difficultés et leçons apprises
Page 29Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018
1. Adaptation de l‘outil ‚Climate Proofing‘
Page 30Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
L’outil climate proofing (CP)
16.03.2018
• Outil conçu par la GIZ en 2009 et amélioré depuis
• Permet l’intégration (ang: « Mainstreaming ») de l’adaptation aux CC dans
les planifications (p.ex. planification spatiale, programme / politique /
stratégie, EES)
• Se décline en 4 étapes méthodologiques:
1) Préparation avec le développement des capacités pour
l’information sur le climat et pour l’approche du Climate
Proofing pour le développement.
2) Analyse de la vulnérabilité et de l’impact
2) Options d’adaptation et leur priorisation
3) Intégration
Page 31Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Parmi les différents outils permettant la prise en compte des changements
climatiques dans la planification, le l’AEDD a testé le Climate Proofing élaboré par
la Coopération allemande avec trois expériences:
Expérience 1: niveau projets/programme mis en œuvre respectivement au
niveau national et régional: à travers l’élaboration du Cadre Stratégique
d’Investissement en matière de Gestion Durable des Terres (CSI/GDT)
Expérience 2: EES du PNIP conduite dans le cadre de l’Evaluation
Environnementale Stratégique (EES) du Programme National d’Irrigation de
Proximité (PNIP).
Expérience 3: Projet pilote PDESC Intégration de l’ACC à travers l’outil CP au
niveau communal pour trois (03) communes avec PDESC et trois (03)
communes sans PDESC. Pour cette opération pilote, une équipe pluridisciplinaire
a été mise en place composée de représentants de l’AEDD et des projets de la GIZ
(environnement et décentralisation).
Adaptation de l’outil au contexte Malien 1(2)
Page 32Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018
2. Processus d‘élaboration d‘un PDESC
sensible au climat
Page 33Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Processus d‘élaboration d‘un PDESC
16.03.2018
Phases
(nombre
d‘étapes):
Préparation
1
Diagnostic
2
Planification
3
Finalisation
4
Etapes modifiées (phase diagnostic):
2. Collecte de données pour l‘établissement du diagnostic technique et des
cartes thématiques  collecte et analyse des données climatiques
4. Préparation des diagnostics participatifs  conception / adaptation des outils
5. Réalisation de séances d‘animation sur le diagnostic participatif dans les
villages  conception / adaptation des outils
6. Mise en commun des potentialités / atouts et des problèmes / contraintes de la
commune
8. Organisation des journées de concertation et de consultation
intercommunautaires (JCCI)  conception / adaptation des outils
Nouvelles étapes (phase diagnostic):
1. Formation des acteurs au processus de diagnostic, aux CC et à l‘outil CP
7. Identification des mesures d‘adaptation aux CC (application de l‘outil CP)
Page 34Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Coûts supplémentaires liés à l’intégration des CC dans un PDESC
16.03.2018
 Coûts sont variables selon
la taille de la commune et
le caractère du processus
(révision ou élaboration)
 Chiffres datent de 2010 
inflation à prendre en
compte
 Estimation approx.: 10 à 20
% d’augmentation des
coûts dû à la prolongation
du processus, l’expertise
supplémentaire et l’analyse
de vulnérabilité (phase
diagnostic)
Source: GIZ (2012): Intégration du concept d‘adaptation
au changement climatique dans la planification
communale Premières expériences au Mali
Page 35Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018
3. Résultats
Page 36Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Résultats atteints
16.03.2018
• Développement d’une vision plus durable du développement par les
communes avec l’utilisation des tendances futures du climat
• Large participation et appropriation des mesures par les populations,
attention particulière aux femmes
• Au lieu d’un processus d’intégration de l’ACC à part, les étapes de l’outil
CP ont été intégrées au processus de planification existant ce qui rend
la démarche plus simple et maniable
Page 37Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018
4. Difficultés et leçons apprises
Page 38Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Difficultés et solutions appliquées
16.03.2018
• Les données climatiques sont chères, sous une forme difficilement
accessible aux décideurs locaux et nécessitent une expertise spécifique
pour être interprétées.
 La faible disponibilité dans l’espace et dans le temps ne peut pas être
améliorée au cours de l’exercice, on fait recours aux données des stations
les plus proches.
 Sur la base des connaissances des tendances générales dans le pays / la
zone, choisir des périodes à comparer.
 Pas d’utilisation des graphiques ou des termes statistiques
Page 39Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Difficultés et solutions appliquées
16.03.2018
• Comment assurer l’appropriation des planifications par les collectivités
territoriales pour que le document « ne finisse pas dans un tiroir »
 Considérer les besoins de certains groupes spécifiquement
 Réduire la complexité du processus
 Impliquer les responsables des collectivités territoriales dans le processus de
recrutement des prestataires
 La non-ingérence du projet dans la prise de décision des communes lors de
la définition des orientations, des objectifs et des actions de développement
Page 40Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Difficultés et solutions appliquées
16.03.2018
• Des informations ne sont pas disponibles pour le niveau local ou sont
d’une mauvaise qualité
 Des analyses approfondies (de risques liés aux CC) peuvent être réalisées à
des échelles plus larges pour être ensuite utilisées lors des planifications
locales
 L’utilisation des méthodes participatifs et des cartes thématiques.
Page 41Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Difficultés et solutions appliquées
16.03.2018
• Les mesures d’adaptation des PDESC correspondent à un catalogue
général qui est peu réaliste
 Au niveau des outils suivants, le potentiel local existant pour résoudre le problème
est considéré explicitement
 Prioriser les contraintes de la commune afin de choisir les mesures d’adaptation
qui correspondent le mieux aux besoins ressentis
 Tenir compte de la capacité de mobilisation de ressources financières de la
commune
 Participation de tous les acteurs locaux dans le processus de planification et
notamment les femmes et les jeunes.
Page 42Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Leçons apprises et Recommandations
16.03.2018
• Trouver des spécialistes en changements climatiques et en planifications
• Traduction nécessaire entre les données (scientifiques) du climat et l’information utile pour
les communes
• Tenir compte des spécificités du pays lors de l’adaptation de la méthodologie
• La mobilisation et la mise en valeur des expériences et savoirs locaux est essentielle
• Maitrise d’ouvrage de la commune  c’est elle qui conduit le processus et qui met en
place un comité de pilotage
• Faire des focus groupes femmes et jeunes pour une bonne participation de tous les
acteurs.
• Dans la démarche communale, la définition claire des mesures d’adaptation «éligibles»
est un moyen de garantir la pertinence et la plus-value de l’approche du Climate Proofing
Page 43Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale
Merci pour votre aimable
attention!

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Intégration de l’Adaptation au Changement Climatique dans la Planification Locale

  • 1. Page 1 Intégration de l’Adaptation au Changement Climatique dans la Planification Locale ´e Webinaire Vendredi, 9 Mars 2018, de 11.00.-12.00h UTC
  • 2. Page 2 Règles de base • Le Webinar sera enregistré et partagé/diffusé sur plusieurs plateformes • Merci d‘activer le Mode Silence pendant les présentations • Questions, commentaires et contributions pendant les sessions Q/R et discussions :  Postez la question directement dans le chat; OU  Désactivez le Mode de Silence pour poser votre question vous- même
  • 3. Page 3 Agenda Intervenant Sujet Minutes Anja Endres Règles de Base, Présentation Agenda et Intervenants 5 Anja Endres Brève introduction sur l‘intégration de l‘ACC 7 Léonie Niyonkuru Expériences au Burundi : Intégration de l‘ACC dans la Planification Locale & Focus Approche Genre Q/R et Discusson 14 10 Abdramane N‘golo Diarra Expériences au Mali: Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Q/R et Discussion 14 10
  • 4. Page 4 Intervenants • Léonie Niyonkuru - Conseillère Technique, Projet Adaptation au Changement Climatique pour la protection des ressources en eau et sol (ACCES), GIZ Burundi • Abdramane N’golo Diarra - Conseiller Technique pour les projets d’Adaptation au changement climatique (ASNaCC et PICP), GIZ Mali • Dr. Till Below – Conseiller Technique, Changement climatique et politique environnementale, GIZ Eschborn • Anja Endres – EZ-Trainee / Experte Intégrée, Projet d‘Appui à la Gestion de l‘Environnement, GIZ Madagascar
  • 5. Page 5 Intégrer l’Adaptation – Un zoom en 4 pages Anja Endres, GIZ
  • 6. Page 6 Qu‘est-ce qu‘on entend par ‚intégrer l‘adaptation‘? • Inclure systématiquement le risque climatique et l'adaptation dans les processus de prise de décision et de planification • À différents niveaux (national => local) • Dans différents domaines de prise de décision (élaboration de politiques, planification, budgétisation, etc.) • Au lieu de mettre en œuvre des mesures d'adaptation «autonomes»
  • 7. Page 7 Pourquoi intégrer l'adaptation? • Plusieurs études montrent des pertes de PIB futures substantielles dues au changement climatique • Au moins certaines d'entre elles peuvent être évitées grâce à des mesures d'adaptation rentables • Nécessité d’une culture qui anticipe les risques de changement climatique dans la prise de décision • Mise en œuvre des objectifs d’adaptation dans le cadre de l’Accord de Paris (CDN)
  • 8. Page 8 Comment intégrer l‘adaptation? • Vaste nombre de «points d'entrée» potentiels et approches méthodologiques pour l'intégration de l'adaptation • Par exemple: l’outil Climate Proofing ou l’outil CRiSTAL Processus de décision
  • 9. Page 9 Obstacles / facteurs de réussite • Point d’entrée et groupe cible • Manque d’informations • Défis méthodologiques • Leadership & ressources • Affronter les résistances • Exemples de réussite • Capacité & sensibilisation
  • 10. Page 10 Merci de votre attention ! Anja Endres anja.endres@giz.de Pour plus d’information :
  • 11. Page 11 Implemented by 16/03/2018 INTEGRATION DE L’ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE DANS LA PLANIFICATION LOCALE Adaptation au changement climatique pour la protection des ressources en eau et sol (ACCES) au Burundi
  • 12. Page 12 Implemented by Introduction 16/03/2018 • Les Plans Communaux de Développement Communautaire (PCDC) ont été institutionnalisés par la loi communale de 2005 et révisée en 2010 • La première génération des PCDC date de 2009; • Ayant une durée de 5 ans, ils ont été actualisés en 2013 (début ACCES) • Le Projet GIZ/ACCES, en collaboration avec le Projet GIZ/ADLP (Appui à la Décentralisation et la Lutte contre la Pauvreté) a appuyé la révision des PCDC dans 9 communes pour intégrer l’adaptation au changement climatique en appliquant l’approche « Climate proofing »
  • 13. Page 13 Implemented by Climate Proofing des PCDC lors de révision 16/03/2018 Phase préparatoire • Formation des facilitateurs et l’Equipe Communale de Planification (ECP) sur les questions générales en rapport avec le Changement Climatique • Formation sur la méthode de « Climate Proofing » Phase d’analyse- diagnostic • Actualisation des fiches de collecte de données • Accompagnement de l’Equipe Communale de Planification dans la Collecte de données et informations sur terrain à propos des unités d'exposition au changement climatique Phase de formulation du PCDC • Accompagnement des ECP dans les ateliers de réflexions et discussions thématiques : (Objectif, options, intégration) Elaboration du document de PCDC • Revue du contenu des PCDC pour s'assurer de leur qualité quant à l'intégration des mesures d'adaptation au changement climatique
  • 14. Page 14 Implemented by Identification des unités d’exposition & évaluation de la situation actuelle (Commune Gisozi) 16/03/2018 Déboisement de la crête de Gitara Formation du ravin de Gitara Envasement excessif du bas fond en aval
  • 15. Page 15 Implemented by Objectifs et critères de priorisation des options 16/03/2018
  • 16. Page 16 Implemented by Priorisation des options d’adaptation en atelier de réflexions et discussions thématiques 16/03/2018
  • 17. Page 17 Implemented by Intégration des mesures d’adaptation dans la matrice générale de planification 16/03/2018
  • 18. Page 18 Implemented by Indicateurs – adaptation au changement climatique (extrait PCDC Gisozi) 16/03/2018 Indicateurs Situation actuelle de la commune Situation projetée en 2018 % de la superficie des marais aménagés 0% 2% % de ménages ayant adopté des techniques d’ensilage 0% 5% % des ménages pratiquant la stabulation permanente 7,8% 25 % % des ménages utilisant des foyers améliorés 0% 10% % de sources aménagées protégées 0,3% 100% % d’infrastructures communautaires équipées de SCEP (écoles, CDS) 37% 100%
  • 19. Page 19 Implemented by Autres réalisations 16/03/2018 • Capitalisation des expériences des communes dans un guide national de planification • Appui conseil au Ministère du développement communal pour intégrer les aspects relatifs au changement climatique dans le guide • Budget communal d’appui à la mise en œuvre des MAC • Introduction des critères relatifs à l’Adaptation au Changement Climatique dans le Manuel d’évaluation de la performance des communes 3ème génération
  • 20. Page 20 Implemented by Défis 16/03/2018 • Nouvelle thématique et complexité élevée : Administration, Conseil communal, Equipe communale de planification, facilitateurs etc. • Problèmes d’accès aux données météos ; • Recherche des données supplémentaires qui n’étaient pas habituellement collectées dans les communes; • Faibles capacités et appropriation de la thématique par certains administrateurs pour mobiliser les fonds;
  • 21. Page 21 Implemented by Leçons tirées 16/03/2018 • Les équipes facilitateurs/de planification locales doivent maîtriser l’outil d’intégration du CC « Climate proofing » • Une sensibilisation de l’administration communale et du conseil communal est un préalable pour faciliter le processus et l’appropriation • Disponibiliser/chercher régulièrement les données pour tous les secteurs au niveau de la commune • Nécessité des ressources supplémentaires pour intégrer l’ACC dans la planification locale
  • 22. Page 22 APPROCHE GENRE DANS LA PLANIFICATION LOCALE 16/03/2018
  • 23. Page 23 Implemented by Prise en compte de la dimension genre dans la planification locale 16/03/2018 • Désagrégation des données par sexes; • Dans le choix des participants dans les consultations communautaires; (hommes, femmes, jeunes) • Choix des critères de priorisation des options; • Prise en compte transversale de la dimension genre (dans tous les secteurs); • Existence d’un axe stratégique avec objectifs et activités spécifiques à l’égalité de genre; • Participation des personnes en charge du genre dans les ateliers de discussions thématiques
  • 24. Page 24 Implemented by Défis en matière de genre 16/03/2018 • Peu de femmes participent en tant qu’expert facilitateur et dans les équipes communales de planification; • Facilitateurs et /ou équipe communale parfois non sensibles ou sans compétences en matière de genre; • Les préoccupations spécifiques aux femmes difficilement exprimées lors des consultations communautaires; • Participation faible des femmes au niveau des discussions et réflexions thématiques (atelier de haut niveau)
  • 25. Page 25 Implemented by Leçons apprises 16/03/2018 • Compétences en genre nécessaires pour les facilitateurs et équipe communale de planification • Mettre les femmes et les hommes dans des groupes séparés si nécessaires; • Les problèmes liés au genre doivent être pris en compte dans tous les secteurs ;
  • 27. Page 27Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Expériences au Mali Bamako, Mars 2018
  • 28. Page 28Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018 Sommaire 1. Adaptation de l‘outil ‚Climate Proofing‘ 2. Processus d‘élaboration d‘un PDESC sensible au climat 3. Résultats 4. Difficultés et leçons apprises
  • 29. Page 29Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018 1. Adaptation de l‘outil ‚Climate Proofing‘
  • 30. Page 30Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale L’outil climate proofing (CP) 16.03.2018 • Outil conçu par la GIZ en 2009 et amélioré depuis • Permet l’intégration (ang: « Mainstreaming ») de l’adaptation aux CC dans les planifications (p.ex. planification spatiale, programme / politique / stratégie, EES) • Se décline en 4 étapes méthodologiques: 1) Préparation avec le développement des capacités pour l’information sur le climat et pour l’approche du Climate Proofing pour le développement. 2) Analyse de la vulnérabilité et de l’impact 2) Options d’adaptation et leur priorisation 3) Intégration
  • 31. Page 31Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Parmi les différents outils permettant la prise en compte des changements climatiques dans la planification, le l’AEDD a testé le Climate Proofing élaboré par la Coopération allemande avec trois expériences: Expérience 1: niveau projets/programme mis en œuvre respectivement au niveau national et régional: à travers l’élaboration du Cadre Stratégique d’Investissement en matière de Gestion Durable des Terres (CSI/GDT) Expérience 2: EES du PNIP conduite dans le cadre de l’Evaluation Environnementale Stratégique (EES) du Programme National d’Irrigation de Proximité (PNIP). Expérience 3: Projet pilote PDESC Intégration de l’ACC à travers l’outil CP au niveau communal pour trois (03) communes avec PDESC et trois (03) communes sans PDESC. Pour cette opération pilote, une équipe pluridisciplinaire a été mise en place composée de représentants de l’AEDD et des projets de la GIZ (environnement et décentralisation). Adaptation de l’outil au contexte Malien 1(2)
  • 32. Page 32Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018 2. Processus d‘élaboration d‘un PDESC sensible au climat
  • 33. Page 33Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Processus d‘élaboration d‘un PDESC 16.03.2018 Phases (nombre d‘étapes): Préparation 1 Diagnostic 2 Planification 3 Finalisation 4 Etapes modifiées (phase diagnostic): 2. Collecte de données pour l‘établissement du diagnostic technique et des cartes thématiques  collecte et analyse des données climatiques 4. Préparation des diagnostics participatifs  conception / adaptation des outils 5. Réalisation de séances d‘animation sur le diagnostic participatif dans les villages  conception / adaptation des outils 6. Mise en commun des potentialités / atouts et des problèmes / contraintes de la commune 8. Organisation des journées de concertation et de consultation intercommunautaires (JCCI)  conception / adaptation des outils Nouvelles étapes (phase diagnostic): 1. Formation des acteurs au processus de diagnostic, aux CC et à l‘outil CP 7. Identification des mesures d‘adaptation aux CC (application de l‘outil CP)
  • 34. Page 34Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Coûts supplémentaires liés à l’intégration des CC dans un PDESC 16.03.2018  Coûts sont variables selon la taille de la commune et le caractère du processus (révision ou élaboration)  Chiffres datent de 2010  inflation à prendre en compte  Estimation approx.: 10 à 20 % d’augmentation des coûts dû à la prolongation du processus, l’expertise supplémentaire et l’analyse de vulnérabilité (phase diagnostic) Source: GIZ (2012): Intégration du concept d‘adaptation au changement climatique dans la planification communale Premières expériences au Mali
  • 35. Page 35Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018 3. Résultats
  • 36. Page 36Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Résultats atteints 16.03.2018 • Développement d’une vision plus durable du développement par les communes avec l’utilisation des tendances futures du climat • Large participation et appropriation des mesures par les populations, attention particulière aux femmes • Au lieu d’un processus d’intégration de l’ACC à part, les étapes de l’outil CP ont été intégrées au processus de planification existant ce qui rend la démarche plus simple et maniable
  • 37. Page 37Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale16.03.2018 4. Difficultés et leçons apprises
  • 38. Page 38Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Difficultés et solutions appliquées 16.03.2018 • Les données climatiques sont chères, sous une forme difficilement accessible aux décideurs locaux et nécessitent une expertise spécifique pour être interprétées.  La faible disponibilité dans l’espace et dans le temps ne peut pas être améliorée au cours de l’exercice, on fait recours aux données des stations les plus proches.  Sur la base des connaissances des tendances générales dans le pays / la zone, choisir des périodes à comparer.  Pas d’utilisation des graphiques ou des termes statistiques
  • 39. Page 39Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Difficultés et solutions appliquées 16.03.2018 • Comment assurer l’appropriation des planifications par les collectivités territoriales pour que le document « ne finisse pas dans un tiroir »  Considérer les besoins de certains groupes spécifiquement  Réduire la complexité du processus  Impliquer les responsables des collectivités territoriales dans le processus de recrutement des prestataires  La non-ingérence du projet dans la prise de décision des communes lors de la définition des orientations, des objectifs et des actions de développement
  • 40. Page 40Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Difficultés et solutions appliquées 16.03.2018 • Des informations ne sont pas disponibles pour le niveau local ou sont d’une mauvaise qualité  Des analyses approfondies (de risques liés aux CC) peuvent être réalisées à des échelles plus larges pour être ensuite utilisées lors des planifications locales  L’utilisation des méthodes participatifs et des cartes thématiques.
  • 41. Page 41Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Difficultés et solutions appliquées 16.03.2018 • Les mesures d’adaptation des PDESC correspondent à un catalogue général qui est peu réaliste  Au niveau des outils suivants, le potentiel local existant pour résoudre le problème est considéré explicitement  Prioriser les contraintes de la commune afin de choisir les mesures d’adaptation qui correspondent le mieux aux besoins ressentis  Tenir compte de la capacité de mobilisation de ressources financières de la commune  Participation de tous les acteurs locaux dans le processus de planification et notamment les femmes et les jeunes.
  • 42. Page 42Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Leçons apprises et Recommandations 16.03.2018 • Trouver des spécialistes en changements climatiques et en planifications • Traduction nécessaire entre les données (scientifiques) du climat et l’information utile pour les communes • Tenir compte des spécificités du pays lors de l’adaptation de la méthodologie • La mobilisation et la mise en valeur des expériences et savoirs locaux est essentielle • Maitrise d’ouvrage de la commune  c’est elle qui conduit le processus et qui met en place un comité de pilotage • Faire des focus groupes femmes et jeunes pour une bonne participation de tous les acteurs. • Dans la démarche communale, la définition claire des mesures d’adaptation «éligibles» est un moyen de garantir la pertinence et la plus-value de l’approche du Climate Proofing
  • 43. Page 43Intégration de l‘adaptation aux CC dans la planification communale Merci pour votre aimable attention!

Notes de l'éditeur

  1. Je vous souhaite la bienvenue ici à ce webinaire portant sur l’Intégration de l’adaptation dans la Planification Territoriale et pendant lequel on regardera plus spécifiquement le niveau local. Ce webinaire est organisé par le Réseau Sectoriel Développement Rural en Afrique (le SNRD Afrique). Plus précisément par le Groupe de Travail qui s’occupe des thématiques Changement Climatique, Moyen de Subsistance et Gestion des Ressources Naturelles. C’est le premier webinaire d’une série de webinaires organisée par ce groupe de Travail du SNRD. Il y aura donc d’autres webinaires qui vont avoir lieu durant cette année et qui traiteront des différents sujets en relation avec le changement climatique, la biodiversité et la restauration des paysages forestiers. Les dates et sujets concrets seront publiés sur le site web du SNRD Afrique.
  2. Avant de commencer, je voudrais partager avec vous quelques Règles de Base pour assurer le bon déroulement de ce webinaire: Tout d’abord l’information que le webinaire sera enregistré et diffusé sur différents plateformes, comme le site web du SNRD Afrique. Donc si vous avez un problème avec le fait que le webinaire sera enregistré, je suppose que vous devez quitter le webinaire maintenant. Car, comme je viens de le dire, ce webinaire sera rendu public. Ensuite, je vous prie d’activer vous-même votre Mode de Silence pendant les présentations pour éviter tout bruit de fond. Donc merci de désactiver vos micros. Sinon  bloquer le son   Si vous avez des questions, des remarques ou que vous voulez tout simplement partager vos propres expériences, deux possibilités : Pour des questions courtes, des questions de compréhension, vous pouvez les poster dans le chat et je poserai la question pour vous pendant les sessions questions/réponses. Mais bien sûre, vous êtes invité à débloquer votre micro après chaque présentation et d’intervenir vous-même. Dans ce cas, ce serait génial si vous pouvez mentionner votre nom et le pays dans lequel vous travaillez. Je pense que c’est tout pour les Règles du Webinaire.
  3. Jetons alors un coup d’œil sur l’agenda : Nous avons aujourd’hui trois contributions différentes. On va tout de suite commencer avec une très brève introduction sur le Mainstreaming/l’intégration de l’ACC en général. Ensuite, on passera au cœur de ce webinaire : la présentation et la discussion des Expériences vécues dans les projets. Nous allons d’abord apprendre comment les collègues au Burundi procèdent pour appuyer l’intégration de l’Adaptation au CC. Avec un focus sur la prise en compte de la dimension genre dans la planification locale. Et par la suite, on sera amené au Mali. Ou on a entre autre adapté l’outil Climate Proofing au contexte du pays, pour intégrer les changements climatiques dans les documents de planification des collectivités. Après chaque intervention, nous prenons le temps pour les questions/réponses et pour la discussion.   (Je suis très contente de voir que nous avons de nombreux participants. Bien sûr beaucoup de personnes de l’Afrique, car nous sommes le SNRD Afrique, mais je vois aussi…)
  4. Je vous présente brièvement nos intervenants : Malheureusement, Till BElow du Siège ne peut pas être avec nous aujourd’hui. Il est déjà en congé parental. C’est donc moi, Anja Endres, qui va assurer l’ introduction. EZ-Trainee au Programme d’Appui à la Gestion de l’Environnement à Madagascar. Les exemples concrets du terrain nous seront présentés d’abord par : Léonie Niyonkuru, du Burundi. Conseillère Technique au sein du projet Adaptation au Changement Climatique pour la protection des ressources en eau et sol (ACCES), GIZ Burundi ; une expertise en genre et développement Ensuite on a avec nous Abdramane N’golo DIARRA, Conseiller Technique pour les deux projets d’Adaptation au changement climatique qui existent au Mali (ASNaCC/PICP-GIZ-MALI) Au sein de ces projets, il a la charge de l’intégration des changements climatiques dans les documents de planification des collectivités et aussi de la mise en œuvre des mesures d’adaptation aux changements climatiques.
  5. Regardons alors de plus près le Mainstreaming ou L’intégration de l’Adaptation au Changement Climatique. Ce sera une petite introduction à la thématique en 4 pages.
  6. Donc, de quoi parlons-nous. Ou qu’est-ce qu’on entend par intégrer l’adaptation au CC ? Nous savons très bien que la rapidité et l’ampleur des changements climatiques peuvent avoir de nombreuses conséquences sur les écosystèmes, mais aussi sur les activités, la santé et la vie humaines. Soit directement à travers des catastrophes ou en endommageant la productivité des ressources de développement critiques telles que les cultures et le bétail, la forêt, la pêche et l’eau. Pour éviter cela, il s’avère nécessaire de prendre en compte et d’anticiper les risques liés au changement climatique. Par exemple quand on doit décider où et comment construire de l’infrastructure, quelles cultures on veut planter et quand les planter, ou quelles espèces il faut reboiser. Ainsi, l’idée de l’intégration de l’ACC est d’inclure systématiquement les risques climatiques et les considérations d’adaptation dans la prise de décision et les processus de planification au lieu de mettre en œuvre des Mesures d’adaptation «autonomes». Cela peut avoir lieu à différents niveaux (international, national, sous-national; niveau sectoriel et de projet) et dans différents domaines de la prise de décision (l’élaboration de politiques, la planification, la budgétisation, la mise en œuvre, etc).
  7. Pourquoi intégrer l’adaptation au CC? Les impacts climatiques sur les sociétés qui sont adapté de façon inadéquate ou inappropriée peuvent entraver les objectifs de développement. Ce point est soutenu par plusieurs études. Seulement une chiffre : Le Giec a évalué à 1 050 milliards d’euros, le coût global du changement climatique à l’horizon 2100. Les chercheurs du Giec se sont basés sur un scenario de hausse de la température globale de 2,5°C d’ici à 2100, une hypothèse réaliste et assez probable, si l’on extrapole la tendance actuelle. Par contre, le GIEC montre aussi la plus grande partie de cet impact pourrait être évités grâce à des mesures d’adaptation appropriées et rentables. Ce ne signifie pas forcément que les changements fondamentaux sont toujours nécessaires, mais nous devrions viser une culture qui anticipe les risques de changement climatique et qui permet de prendre des décisions intelligentes face au CC.   Et, bien sûr, le Mainstreaming est aussi important quand il s’agit de mettre en œuvre des objectifs d’adaptation des pays dans le cadre de l’Accord de Paris (CDN) Ici, il faut savoir qu’un très grand nombre de pays a inclus une composante Adaptation dans leur CDN (Contributions Déterminées Nationales) (plus de 100 pays qui se sont fixé des objectifs dans ce sens).
  8. Comment alors intégrer l’adaptation ? Ici je ne vais pas aller dans les détails, car nous avons des collègues de Mali et Burundi qui sont déjà prêts pour nous en parler plus concrètement. Peut-être seulement deux choses : La prise en compte de l’ACC à différents niveaux nécessite toujours l’identification des points d’entrée appropriés Ces points d’entrée permettent aux mesures d’être intégrées dans la planification même si cette approche n’a pas été prévue initialement. Mais, trouver un bon point d’entrée n’est pas si facile que ca. Quand on parle par exemple de la planification territoriale, à n’importe quel niveau, les plans en cours d’implémentation sont difficiles à adapter pour inclure la thématique du changement climatique au dernier moment. Dans le meilleur des cas, on devrait donc intervenir pendant la conception initiale et la planification des mesures. Ou sinon pendant la réorientation et la mise à jour de la phase de planification. Vaste nombre d’approches méthodologiques pour l’intégration de l’adaptation : Par exemple: l’outil Climate Proofing ou l’outil CRiSTAL  
  9. Pour terminer, regardons quelques obstacles et facteurs de réussite : Il faut un bon point d’entrée et un groupe cible bien défini l’incertitude ou le manque d’ informations climatiques soulève un défi spécifique. Car toute décision d’adaptation doit bien sûr être basé sur des informations climatiques. Défis méthodologiques : multitude de méthodologies, parfois un mix de plusieurs outils peut s’avérer approprié. Ou on doit développer davantage un outil avec les parties prenantes sur place pour adapter cet outil au contexte du pays Ensuite, L’appropriation du processus par une institution placée à haute niveau peut être décisif. (leadership) Un engagement clair (disons du Maire, du chef de région, niveau national : d’un/d’une Ministre) sur la nécessité de l’intégration d’adaptation peut être très favorable, et cela vaut aussi pour les ressources financières et humaines mises à disposition pour ce processus. On doit s’attendre aussi à des résistances : Car dans de nombreux contextes, il y a une surcharge de sujets transversales et donc une fatigue d’intégration. Et aussi, l’intégration cause toujours des coûts supplémentaires et des compromis possibles avec d’autres priorités. La possibilité de résistances n’est donc pas à sous-estimer et ces résistances doivent être prises au sérieux Ensuite, il est très important d’avoir toujours des exemples de réussite/des cas de succès pour démontrer les avantages de l’intégration d’adaptation. Il faut de bonnes histoires à raconter - si elles n’existent pas encore, ces histoires devraient être créés dans des pilotes. Capacité & sensibilisation : Car, bien sûr, il ne suffit pas de seulement institutionnaliser l’intégration de l’adaptation. Le groupe cible devrait aussi avoir la conviction et la capacité d’inclure des considérations d’adaptation dans leurs processus de prise de décision. Par conséquent, le processus d’intégration devrait être accompagné de mesures de renforcement de capacité et de campagnes de sensibilisation.
  10. C’étaient donc les quelques mots d’introduction sur le Quoi, le Pourquoi, le Comment. Y a-t-il déjà des questions ? Sinon, on va tout de suite continuer et j’invite Léonie Niyonkuru à prendre la parole.