Présentation de Michael Forster, OCDE, sur la pauvreté, les inégalités et la croissance

Ministère de l'Économie et des Finances
Ministère de l'Économie et des FinancesCommunication à Ministère de l'Économie et des Finances
#6 PAUVRETÉ, INÉGALITÉS ET
CROISSANCE
Mardi 14 avril, 9h00 – 10h30
Café La Petite Halle
Michael Förster,
OCDE Division des Politiques Sociales
2
• L’écart entre riches et pauvres a augmenté dans la plupart des
pays de l’OCDE y compris dans des pays égalitaires;
• Les inégalités de revenu ont progressées malgré la croissance
économique et de l’emploi précédent la crise;
• L’inégalité de revenus dans la zone OCDE a atteint un niveau
record lorsque les pays ont été touchés par la crise;
• Dans la plupart de pays, l‘état-providence a empêché les
inégalités de revenus allant de mal en pis dans les premières
années de la crise …
• ..cependant, comme la crise de l’emploi persiste et que la
consolidation budgétaire a pris le relais, les inégalités sont
repartis à la hausse dans de nombreux pays.
La tendance des inégalités de revenu au cours des
trois dernière décennies : principaux résultats
3
De grandes différences entre les pays persistent
dans l’ampleur des inégalités des revenus
Données pour 2012 ou dernière année disponible Source: OECD Income Distribution Database , , http://www.oecd.org/fr/els/soc/donnees-distribution-revenus.htm
Note: Le coefficient de Gini varie de 0 – lorsque tout le monde perçoit les mêmes revenus – à 1 – où l’ensemble des revenus est capté par une seule personne.
Income gap est l’écart de revenu moyen entre les 10% les plus pauvres et les 10% les plus riches. Les données concernent les revenus disponibles par unité de
consommation (« niveaux de vie »).
4
Les patrimoines sont davantage concentrés
au top de la distribution
Données pour 2012 ou dernière année disponible Source: OECD Income Distribution Database et OECD Wealth Database, http://www.oecd.org/fr/social/inegalite-
et-pauvrete.htm.
5
Les inégalités de revenu disponible avant et
depuis la Grande Récession
Évolution des inégalités de revenu disponible (coefficient de Gini)
Note: Les données concernent les revenus disponibles par unité de consommation (« niveaux de vie »).
Source: OCDE 2014, http://www.oecd.org/fr/els/soc/donnees-distribution-revenus.htm
6
Dans certains pays, 20% ou plus de la croissance
long-terme a été saisi par le top 1%
Part de la croissance des revenus allant aux différents
groupes de revenu entre 1975 et 2007
Note: Les revenus se réfèrent aux revenus avant impôts, hors plus-values en capital.
Source: Calculs de l'OCDE à partir de la Base de données mondiales sur les hauts revenus, http://topincomes.parisschoolofeconomics.eu/
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Europe Pays anglophones (hors US) États-Unis
Autres 90% 10-1% les plus riches 1% les plus riches
7
 Pendant la crise, dans un majorité de pays, les revenus des ménages les plus
pauvres ont chuté davantage en terme relatif, et parfois en terme absolue
Cependant, l’augmentation des inégalités ne
concerne pas uniquement le haut de la distribution
Source: OECD 2014, Le creusement des inégalités touche plus particulièrement les jeunes et les pauvres. http://www.oecd.org/fr/social/inegalite-et-pauvrete.htm
Note: 2008 – 2011 pour la France, l’Allemagne et la Suède
Variation annuelle, en pourcentage, du revenu disponible réel des ménages, 2007 - 2011
-15%
-10%
-5%
0%
5%
-15%
-10%
-5%
0%
5% Total (↗) 10% les plus riches 10% les plus pauvres
8
Les inégalités affectent-elles la
croissance ?
• De récents travaux suggèrent un lien négatif et significatif entre
inégalités et croissance;
• L’effet des inégalités sur la croissance est principalement expliqué
par les disparités dans le bas de la distribution, c’est-à-dire le fossé
qui sépare les ménages les plus modestes du reste de la population ;
• L’effet négatif n’est pas uniquement provoqué par le décile le plus
pauvre mais inclut également la classe moyenne inférieure (les 40%
les plus modestes);
• Le canal clé : les inégalités compromettent les opportunités
d’éducation pour les populations défavorisées, limitant ainsi
mobilité sociale et développement des compétences;
• Le poids de l’origine sociale : Est-ce que le signe et l'intensité de la
relation entre inégalités et quantité et qualité d'éducation diffèrent
d'un individu à l'autre en fonction du milieu socio-économique ?
9
Les inégalités conditionnent les perspectives
d’instruction et de progression sociale
Source: OCDE 2015. Note: NIP faible : aucun des deux parents n’a accédé au deuxième cycle de l’enseignement secondaire ; NIP intermédiaire : au moins l’un
des deux parents a accédé à l’enseignement secondaire/post-secondaire ; NIP élevé : au moins l’un des deux parents a accédé à l’enseignement tertiaire. Les
lignes représentent les probabilités de base pour chaque groupe. Les pointillés représentent les intervalles de confiance à 95 %
Les inégalités diminuent le score moyen en numératie, mais uniquement pour pour les plus défavorisés
• un accroissement de 6 pts des inégalités se traduit par un recul de 6 pts du résultat obtenu par les
personnes d’origine modeste.
• se vérifie aussi bien sur le plan quantitatif (durée de la scolarité) que qualitatif (compétences).
10
• Les politiques promouvant la diminution des inégalités ne servent pas
uniquement à rendre les sociétés plus justes, mais aussi plus riches .
• Le débat sur les hauts revenus ne doit pas détourner l’attention du
besoin de politiques centrées sur les 40% les moins favorisés – il n’y a
pas que la pauvreté qui inhibe la croissance. Les classes moyennes
inférieures risquent aussi de ne pas bénéficier (ni de contribuer) à la
reprise et à la croissance future .
• Trois pistes d’action politique pour lutter contre les hauts niveaux
d’inégalités :
- Réformer les systèmes de taxation et de prestation sociales
- Promouvoir des emplois durables et socialement inclusifs
- Investir dans le capital humain, promouvoir une amélioration des
compétences pour les personnes peu qualifiées .
Implications politiques
Merci pour votre attention!
michael.forster@oecd.org
http://www.oecd.org/fr/social/inegalite-et-pauvrete.htm
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  • 1. #6 PAUVRETÉ, INÉGALITÉS ET CROISSANCE Mardi 14 avril, 9h00 – 10h30 Café La Petite Halle Michael Förster, OCDE Division des Politiques Sociales
  • 2. 2 • L’écart entre riches et pauvres a augmenté dans la plupart des pays de l’OCDE y compris dans des pays égalitaires; • Les inégalités de revenu ont progressées malgré la croissance économique et de l’emploi précédent la crise; • L’inégalité de revenus dans la zone OCDE a atteint un niveau record lorsque les pays ont été touchés par la crise; • Dans la plupart de pays, l‘état-providence a empêché les inégalités de revenus allant de mal en pis dans les premières années de la crise … • ..cependant, comme la crise de l’emploi persiste et que la consolidation budgétaire a pris le relais, les inégalités sont repartis à la hausse dans de nombreux pays. La tendance des inégalités de revenu au cours des trois dernière décennies : principaux résultats
  • 3. 3 De grandes différences entre les pays persistent dans l’ampleur des inégalités des revenus Données pour 2012 ou dernière année disponible Source: OECD Income Distribution Database , , http://www.oecd.org/fr/els/soc/donnees-distribution-revenus.htm Note: Le coefficient de Gini varie de 0 – lorsque tout le monde perçoit les mêmes revenus – à 1 – où l’ensemble des revenus est capté par une seule personne. Income gap est l’écart de revenu moyen entre les 10% les plus pauvres et les 10% les plus riches. Les données concernent les revenus disponibles par unité de consommation (« niveaux de vie »).
  • 4. 4 Les patrimoines sont davantage concentrés au top de la distribution Données pour 2012 ou dernière année disponible Source: OECD Income Distribution Database et OECD Wealth Database, http://www.oecd.org/fr/social/inegalite- et-pauvrete.htm.
  • 5. 5 Les inégalités de revenu disponible avant et depuis la Grande Récession Évolution des inégalités de revenu disponible (coefficient de Gini) Note: Les données concernent les revenus disponibles par unité de consommation (« niveaux de vie »). Source: OCDE 2014, http://www.oecd.org/fr/els/soc/donnees-distribution-revenus.htm
  • 6. 6 Dans certains pays, 20% ou plus de la croissance long-terme a été saisi par le top 1% Part de la croissance des revenus allant aux différents groupes de revenu entre 1975 et 2007 Note: Les revenus se réfèrent aux revenus avant impôts, hors plus-values en capital. Source: Calculs de l'OCDE à partir de la Base de données mondiales sur les hauts revenus, http://topincomes.parisschoolofeconomics.eu/ 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Europe Pays anglophones (hors US) États-Unis Autres 90% 10-1% les plus riches 1% les plus riches
  • 7. 7  Pendant la crise, dans un majorité de pays, les revenus des ménages les plus pauvres ont chuté davantage en terme relatif, et parfois en terme absolue Cependant, l’augmentation des inégalités ne concerne pas uniquement le haut de la distribution Source: OECD 2014, Le creusement des inégalités touche plus particulièrement les jeunes et les pauvres. http://www.oecd.org/fr/social/inegalite-et-pauvrete.htm Note: 2008 – 2011 pour la France, l’Allemagne et la Suède Variation annuelle, en pourcentage, du revenu disponible réel des ménages, 2007 - 2011 -15% -10% -5% 0% 5% -15% -10% -5% 0% 5% Total (↗) 10% les plus riches 10% les plus pauvres
  • 8. 8 Les inégalités affectent-elles la croissance ? • De récents travaux suggèrent un lien négatif et significatif entre inégalités et croissance; • L’effet des inégalités sur la croissance est principalement expliqué par les disparités dans le bas de la distribution, c’est-à-dire le fossé qui sépare les ménages les plus modestes du reste de la population ; • L’effet négatif n’est pas uniquement provoqué par le décile le plus pauvre mais inclut également la classe moyenne inférieure (les 40% les plus modestes); • Le canal clé : les inégalités compromettent les opportunités d’éducation pour les populations défavorisées, limitant ainsi mobilité sociale et développement des compétences; • Le poids de l’origine sociale : Est-ce que le signe et l'intensité de la relation entre inégalités et quantité et qualité d'éducation diffèrent d'un individu à l'autre en fonction du milieu socio-économique ?
  • 9. 9 Les inégalités conditionnent les perspectives d’instruction et de progression sociale Source: OCDE 2015. Note: NIP faible : aucun des deux parents n’a accédé au deuxième cycle de l’enseignement secondaire ; NIP intermédiaire : au moins l’un des deux parents a accédé à l’enseignement secondaire/post-secondaire ; NIP élevé : au moins l’un des deux parents a accédé à l’enseignement tertiaire. Les lignes représentent les probabilités de base pour chaque groupe. Les pointillés représentent les intervalles de confiance à 95 % Les inégalités diminuent le score moyen en numératie, mais uniquement pour pour les plus défavorisés • un accroissement de 6 pts des inégalités se traduit par un recul de 6 pts du résultat obtenu par les personnes d’origine modeste. • se vérifie aussi bien sur le plan quantitatif (durée de la scolarité) que qualitatif (compétences).
  • 10. 10 • Les politiques promouvant la diminution des inégalités ne servent pas uniquement à rendre les sociétés plus justes, mais aussi plus riches . • Le débat sur les hauts revenus ne doit pas détourner l’attention du besoin de politiques centrées sur les 40% les moins favorisés – il n’y a pas que la pauvreté qui inhibe la croissance. Les classes moyennes inférieures risquent aussi de ne pas bénéficier (ni de contribuer) à la reprise et à la croissance future . • Trois pistes d’action politique pour lutter contre les hauts niveaux d’inégalités : - Réformer les systèmes de taxation et de prestation sociales - Promouvoir des emplois durables et socialement inclusifs - Investir dans le capital humain, promouvoir une amélioration des compétences pour les personnes peu qualifiées . Implications politiques
  • 11. Merci pour votre attention! michael.forster@oecd.org http://www.oecd.org/fr/social/inegalite-et-pauvrete.htm Follow us on Twitter: @OECD_Social