Présentation sur les enjeux de l'open data dans les marchés publics, à l'occasion de la conférence ECOTER (http://www.ecoter.org/) du 19 septembre 2018.

1. VALORISER LES DONNÉES
ESSENTIELLES DES MARCHÉS
PUBLICS
David Marques – marqdavid@gmail.com
Colloque ECOTER du 19 septembre 2018
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2. ORDRE DU JOUR
PRÉSENTATION DE LA SOCIÉTÉ SILEX
LIEN ENTRE SILEX ET L’OPEN DATA
OUVERTURE DES DONNÉES ESSENTIELLES DE MARCHÉS PUBLICS
QUELQUES IDÉES POUR ALLER PLUS LOIN
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3. LA SOCIÉTÉ
PRÉSENTATION
Silex propose les solutions SaaS de demain pour
un sourcing optimisé grâce au digital et à
l’intelligence artificielle.
Nous travaillons autant avec le secteur privé que le
secteur public.
ÉQUIPE
Création en 2014
2 sites : Paris et Sophia Antipolis
25 personnes, 2 chercheurs et 10 ingénieurs
TECHNOLOGIE
Reconnue Initiative d’Excellence (IDEX)
Lauréat Scientipole et CIN
Partenaire INRIA / CNRS ECOTER - 19 septembre 2018 - Silex (c) 3

4. Neuilly-sur-Marne
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5. LE « SOURCING »
• Etude des marchés fournisseurs et identification
d’entreprises en préparation de consultations publiques
• Dialogue avec les entreprises pour mieux préparer la
consultation
• Une pratique qui monte en puissance depuis sa
description dans le décret marchés publics de 2016
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6. SILEX, UNE PLATEFORME BASÉE SUR L’IA*…
Description d’un
besoin
Analyse du besoin
(brique
sémantique) Identification des
entreprises et
agrégation de
données
(big data)
Dialogue
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*IA = intelligence artificielle

7. …ET SUR L’OPEN DATA
Identification des
entreprises et
agrégation de
données
Crawling Bases de données privées Réseaux sociaux
Données internes
Open data
Contracts
Catalogues
Analysis and reports
Comments / Evaluation
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8. LA COMMANDE PUBLIQUE, DOMAINE
MAJEUR DE L’OPEN DATA
“Open contracting is about
publishing and using open,
accessible and timely
information on government
contracting to engage citizens
and businesses in identifying
and fixing problems.”
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9. ENJEU DE CONNAISSANCE
A combien s’élève la commande publique française ?
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Rapport CESE 2018 citant Bercy :
« En France, la commande publique représente selon le ministère de l’économie,
des finances et de l’industrie, environ 10 % de notre PIB, soit près de 200 milliards
d’euros. »
Périmètre = composée des achats des collectivités territoriales, de l’Etat, des
entreprises publiques ainsi que des concessions
Rapport Sénat 2015 :
« La commande publique française représente près de 400 milliards d’euros (soit
20 points de PIB) de dépenses annuelles »
« La sous-déclaration à l’OEAP pourrait ainsi approcher 120 milliards d’euros »

10. LES BÉNÉFICES DE L’ « OPEN CONTRACTING »
Mieux gérer la dépense publique
TRANSPARENCE BONNE GESTION
PUBLIQUE
MEILLEUR SERVICE
AU CITOYEN
Créer une concurrence plus juste,
laissant une place à chacun
notamment aux PME
Mettre en place des biens, services et
infrastructures de meilleure qualité pour les
citoyens
Prévenir la fraude et la corruption
Permettre une meilleure analyse des besoins
des acteurs publics et trouver les produits et
services les plus adaptés
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11. LES 16 DONNÉES ESSENTIELLES :
LE CADRE DE L’OBLIGATION
 Article 107 du décret n° 2016-360 du
25 mars 2016 relatif aux marchés
publics
 Arrêté du 27 juillet 2018 modifiant
l’arrêté du 14 avril 2017 relatif aux
données essentielles de la commande
publique
Marchés > 25 k€
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12. UNE PUBLICATION FACILITÉE POUR LES
COLLOC, EPL ET EP DE SANTÉ
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Flux unique centralisé de données mis
en place par l’Etat autour du SI Hélios
Acheteur public
DGFIP
(SI Hélios)
Etalab
(www.data.gouv.fr) Profil d’acheteur
?

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14. SE PRÉPARER
Ce que dit la DAJ :
« Se rapprocher des éditeurs [de profils d’acheteurs] pour
s’assurer de la bonne prise en compte de l’obligation au 1er
octobre 2018 (mise en place des fonctionnalités nécessaires au
renseignement des données sur le profil d’acheteur)
Clarifier les services facturables (ou non) par les éditeurs »
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15. POUR ALLER PLUS LOIN :
VALORISER LES DONNÉES POUR FAIRE DE LA
COMMANDE PUBLIQUE UN LEVIER DE
POLITIQUE PUBLIQUE SUR LE TERRITOIRE
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16. 1. DONNER DU SENS AUX DONNÉES
• Les rendre exploitables (ce qui sera fait grâce aux profils
d’acheteurs)
• Analyser => Mettre en place un observatoire « local » de la
commande publique
• De nombreuses régions mettent en place leur observatoire : Hauts-
de-France, Bretagne, Bourgogne-France-Comté…
• Présenter des cartographies des données
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17. ECOTER - 19 septembre 2018 - Silex (c) 17
• Promouvoir l’utilisation auprès des acteurs du territoire :
collectivités, entreprises et fédérations professionnelles,
associations, enseignement supérieur, réseaux d’innovations…
• Organiser des événements ou des concours : hackathon…
2. PROMOUVOIR L’ UTILISATION DES DONNÉES
SUR VOTRE TERRITOIRE

18. ECOTER - 19 septembre 2018 - Silex (c) 18
• Exploiter les données au sein des collectivités pour mieux
acheter :
• Politique d’achat : achat local, RSE… et optimisation
• Formation
• Mise en place d’outils d’analyse
3. VOUS APPROPRIER LES DONNÉES EN
INTERNE