Le projet "Transforme" est une initiative du gouvernement de la RDC, en partenariat avec la Banque mondiale, visant à soutenir l'entrepreneuriat, en particulier féminin, dans des secteurs stratégiques pour améliorer la croissance et la création d'emplois. Il se compose de plusieurs interventions ciblant la professionnalisation des femmes entrepreneures, l'amélioration de l'accès au financement et le renforcement de l'environnement des affaires. Ce projet contribuera également à l'adaptation au changement climatique et à l'autonomisation économique des femmes, en mobilisant diverses ressources pour répondre aux défis spécifiques rencontrés par les MPME.

1. PARTENARIAT
Pour une économie
compétitive et
inclusive

2. Mbuji-Mayi
Mozambique
Goma
Bukavu
Matadi Kananga
Kinshasa
Bunia
Le Projet « TRANSFORME
», est une initiative du
gouvernement de la RDC, en
partenariat avec la Banque
mondiale, pour appuyer
l’entrepreneuriat dans
les secteurs productifs. Il
est basé sur la Stratégie
nationale de développement
de l’entrepreneuriat que le
gouvernement a mise sur pied
pour transformer l’économie
de la RDC par la diversification
de sa production.
L’objectif de développement
du TRANSFORME est
d’améliorer la croissance
et la création d’emplois des
MPME nouvelles et existantes
en particulier détenues par
des femmes, dans des zones
géographiques ciblées
BUKAVU BUNIA GOMA MBUJI-MAYI
MATADI
KINSHASA
KANANGA

3. Composantes
Le Projet TRANSFORME vise à fournir un ensemble d’interventions qui :
(i) renforcent le vivier d’une
nouvelle génération de
MPME et d’entrepreneurs, en
particulier les femmes ;
(ii) améliorent l’accès au financement pour
soutenir les opportunités de croissance
des PME performantes, y compris celles
les bénéficiaires de programmes de
subventions financés par des opérations
en cours de la Banque mondiale ;
(iii) continuent d’appuyer les réformes
de l’environnement des affaires et
les améliorations de l’écosystème
entrepreneurial.
1

4. Composantes…
Soutenir les femmes entrepre-
neures, la création d’entreprises et
la modernisation des PME
permettra de professionnaliser les femmes entrepreneures,
d’élargir le vivier de nouvelles entreprises, notamment
celles créées par des femmes, et d’améliorer les
performances des PME existantes en encourageant la
modernisation et la mise à niveau technologique. Avec le
temps, certains de ces entrepreneurs pourraient demander
un financement auprès des institutions financières
participantes (IFP) renforcées par la Composante 2
1.1. Soutenir la professionnalisation des femmes
entrepreneures
cette sous-composante soutient la
professionnalisation des femmes entrepreneures afin
de réduire la dépendance à l’égard de l’entrepreneuriat
de nécessité et de soutenir l’expansion de
l’entrepreneuriat d’opportunité à travers des
programmes de développement des capacités.
1.2. Formation et subventions pour la création de
nouvelles entreprises
Afin de constituer un solide vivier de nouvelles
entreprises formelles et structurées, cette sous-
composante appuiera entre autres des formations
aux compétences essentielles en entrepreneuriat,
y compris la formation psychosociale et
comportementale, la formation à l’utilisation des
technologies numériques, la formation à la résilience
climatique et à l’atténuation des risques, et les
compétences de base en gestion.
1.3. Subventions de contrepartie pour la mise à niveau
des PME
Cette sous-composante fournira des subventions
de contrepartie aux PME établies ayant de bons
antécédents qui font face à des contraintes de
croissance qui ne peuvent pas être traitées dans le
contexte actuel en raison des effets de la pandémie
de COVID-19 et des lacunes systémiques du
marché et des institutions. Elle financera à l’aide
de subventions de contrepartie (30-50 % du coût)
allouées par le biais de concours de plans d’affaires,
des investissements en capital.
1
2

5. Inclusion financière et accès
durable au financement pour les
femmes entrepreneures
s’attaque aux contraintes liées à l’offre qui affectent
l’accès au financement des MPME et soutiendra des
solutions financières innovantes pour accroitre l’accès au
financement des femmes entrepreneures.
Cette composante soutiendra l’inclusion financière et
l’accès au financement pour les femmes entrepreneures
et les PME à travers : (i) le renforcement de l’infrastructure
de crédit en RDC pour améliorer l’accès au crédit
(en particulier pour les femmes entrepreneures) ;
(ii) le déblocage de financements pour les femmes
entrepreneures par le biais de garanties partielles de
crédit ; et (iii) l’élargissement de l’accès aux services
financiers numériques, notamment pour l’autonomisation
économique des femmes.
Développement de l’écosystème de
l’entrepreneuriat
contribue à améliorer la pérennité des résultats en termes de
survie et de croissance des entreprises en améliorant l’en-
vironnement des affaires et en développant l’infrastructure
partagée pour stimuler davantage l’adoption de technologies
et faciliter l’accès aux marchés.
2.1. Renforcer l’infrastructure de crédit
Cette sous-composante financera le développement
d’un registre des sûretés mobilières et appuiera la
mise en œuvre d’un système moderne de reporting
d’évaluation de crédit en RDC pour améliorer l’accès
au crédit.
2.2. Débloquer l’accès au financement pour les femmes
entrepreneures
Cette sous-composante aidera les institutions
financières éligibles à atténuer les risques perçus des
prêts aux femmes entrepreneures en fournissant une
dotation de financement et une assistance technique
2
3
3
au Fonds de Garantie Partielle de Portefeuille de
Crédit (’Fonds PPCG’) de la RDC. Une assistance
technique sera également fournie pour renforcer
la capacité des institutions de microfinance et des
coopératives d’épargne et de crédit à mieux financer
les femmes entrepreneures.
2.3. Réduire le coût et le risque des services financiers
numériques
une assistance technique et financière sera fournie
pour des paiements numériques moins chers et plus
rapides, et pour un accès moins coûteux et plus sûr
au financement pour les femmes entrepreneures et
les MPME.
3.1. Réformes de l’environnement des entreprises pour
catalyser les investissements
L’objectif de cette sous-composante est de soutenir
l’opérationnalisation des réformes visant à améliorer
l’environnement des affaires. Cette composante est
informée par le récent CPSD ainsi que par l’agenda
de réformes prioritaires du gouvernement préparé
avec l’appui de la Banque mondiale. Les dépenses
éligibles pour toutes les activités de cette composante
comprennent les services de conseil, les services autres

6. Mise en œuvre
du Projet
La supervision, la communication, le suivi-évaluation du
Projet émargent dans cette composante.
L’Unité de Coordination du PADMPME (UCP) assure
également la supervision du Projet TRANSFORME.
Elle est renforcée en capacités et en personnel technique
pour assurer une supervision de qualité.
Elle va bénéficier au niveau technique de conseillers
Composante d’Intervention d’Ur-
gence (CERC)
Un CERC est inclus dans le projet conformément à la
politique de financement des projets d’investissement (IPF),
pour les situations de besoin urgent d’assistance et de
contraintes de capacité. Cela permettra une réaffectation
rapide des fonds IDA non-engagés en cas d’une urgence
éligible telle que définie dans les lignes opérationnelles OP
8.00.
4
5
4
Les résultats de ces composantes se renforcent
mutuellement. Ils sont destinés à déclencher des
changements systémiques en soutenant (i) la sortie des
entreprises peu performantes (grâce à l’amélioration des
réformes de l’environnement des affaires) ; (ii) l’entrée de
nouvelles entreprises, en particulier celles appartenant à
des femmes (grâce au développement des capacités et au
capital de démarrage) ; (iii) l’amélioration des performances
des entreprises existantes (professionnalisation des
femmes entrepreneures et modernisation des PME
existantes) ; (iv) la capacité des entreprises à faire face
aux défis du changement climatique et à adopter des
technologies respectueuses du climat ; et (v) la capacité du
gouvernement à mener des réformes.
que de conseil, l’équipement (matériel de bureau et
matériel informatique), l’acquisition de technologies
et la formation.
3.2. Renforcement des capacités institutionnelles pour
les réformes du secteur privé
L’objectif de cette sous-composante est de
renforcer les institutions en charge de la promotion
des investissements et du développement de
l’entrepreneuriat.
3.3. Infrastructures partagées et accès aux marchés
Cette sous-composante améliorera l’accès des
entrepreneurs (en particulier des femmes) aux
services d’infrastructures de production tels
que les locaux de production, les infrastructures
commerciales et les équipements la logistique,
l’information sur les marchés, la formation, le tutorat
et le conseil dans les lieux ciblés afin d’accroître
la productivité, la valeur ajoutée et la compétitivité
des PME sur les marchés locaux et régionaux.
Cette composante financera des centres de PME
supplémentaires, en plus de ceux prévus dans le
programme pilote financé par le PADMPME.
experts et firmes techniques dans la mise en œuvre des
activités et la gestion de toutes ses composantes.
Les unités provinciales de supervision seront mises en
place dans toutes les localités ciblées et leurs capacités
renforcées.
L’UCP supervise les activités des partenaires de mise
en œuvre, qui seront responsables de la mise en œuvre
technique des activités dans le cadre des composantes 1
et 3.3.

7. Synergie entre les composantes
5
Un nombre croissant
de MPME formelles
1.1 Soutenir la professionna-
lisme des femmes
2.1 Renforcer l’infrastructure
de crédit
2.3 Débloquer des financements
pour les femmes entrepreneurs
2.3 Réduire le coût et le risque des
services financiers numériques
3.1 Réformes de l’environnement
des affaires pour catalyser l’inves-
tissement
3.2 Rénforcement des capacités
institutionnelles pour les réformes
du secteur privé
1.2 Formation et subventions com-
pétitives pour la création de nouvells
entreprises notamment par des femmes
1.3 Subventions de contrepartie pour
la mise à niveau des PME établies
3.3 Infrastructure partagée, lien et
accès aux marchés
Formation à l’initiative personnelle pour un
maximum de 25 000 femmes
Financer le dévoloppement d’un registre des
garanties mobilières
Capitaliser le Fonds du GPP pour contribuer à l’expansion
du financement des PME et améliorer la sensibilisation
Assistance technique et financière pour des paiements
numériques moins chers et plus rapides
Formation aux compétences entrepreneuriales es-
sentielles pour un maximum de 12 000 bénéficiaires
Des dons de contrepartie pour les PME dans des
secteurs cibles afin d’encourager les investissemnet
dans la croissance à long terme
Améliorer l’accès des entrepreneurs aux infrastructures
‘‘matérielles’’ et ‘‘immatérielles’’, y compris le financement
Soutenir l’opérationnalisation des réformes visant à
améliorer l’envirannement des affaires
Renforcer les infrastrucrures chargées de la promotion
des investissements et du développement de
l’entrepreneuriat
Aide à la préparation d’un plan d’affaires simplifié
Soutenir la mise en oeuvre d’un système moderne
d’information sur crédit
Assistance technique pour renforcer la capacité des
IFNB à financer les investissements productifs des PME
dirigée par des femmes
Un accés moins coûteux et plus sûr au financement
pour les femmes entrepreneurs et les PME
Dons accordés par le biais de concours de plans
d’affaires pour un maximum de 2 500 entrepreneurs
Coaching et mentorat pendant la mise en oeuvre
de la subvention
Subventions aux PME opérateurs logistiques
Subventions en nature pour un maximum 10 000
femmes entrepreneurs
Amélioration de l’accès au financemnt
Renforcement pour un
écosystème favorable

8. Bénéficiaires du Projet
Le projet cible trois groupes de bénéficiaires suivants :
i. Les femmes entrepreneures et les nouvelles
entreprises afin de promouvoir l’autonomisation des
femmes et la création d’entreprises.
ii. Les PME qui ont le potentiel de contribuer à la
transformation économique, de combler les lacunes
dans la prestation de services (par exemple, les
entreprises sociales) et de générer de la valeur ajoutée
et des emplois, y compris pour les femmes, mais qui
n’ont pas accès au financement et doivent améliorer
leurs capacités internes.
iii. Les institutions financières, notamment les IMF, afin
d’améliorer la portée et la qualité de leurs services aux
MPME.
iv. Les institutions gouvernementales bénéficiant du
projet comprendront une série de ministères et
d’agences aux niveaux national et sous-national.
Il s’agit notamment des services compétents du
Ministère des PME, du Ministère du Genre, de la
Banque Centrale de la RDC, de la Cellule Nationale
de Renseignement Financier (CENAREF) et d’autres
acteurs de la lutte contre le blanchiment d’argent et
le financement du terrorisme, y compris les organes
de contrôle compétents, les services techniques des
bureaux provinciaux, et les agences publiques et
Comment bénéficier
de l’appui du projet
TRANSFORME ?
L’autonomisation
de la femme
entrepreneure
L’accent mis sur l’autonomisation des femmes
entrepreneures contribuera également à la Politique
Nationale du Gouvernement en matière de Genre (2017-
2021) et aux thèmes spéciaux de l’IDA pour le Genre
et développement et les Emplois et la transformation
économique. De plus, le projet soutient directement les
Thèmes spéciaux de l’IDA sur le Capital humain ; Genre
et développement ; Fragilité, conflit et violence ; Emplois
et transformation économique.
Le projet réduira les contraintes à l’autonomisation
économique des femmes en renforçant les
compétences techniques et comportementales des
femmes entrepreneures et en améliorant leur accès au
financement à différents stades de la croissance de
l’entreprise.
Le Projet a des composantes dédiées exclusivement aux
femmes entrepreneures et les contraintes spécifiques
auxquelles sont confrontées les femmes entrepreneures
seront abordées spécifiquement. En outre, afin
d’accroître les possibilités d’emploi des femmes, le
projet exige une part spécifique de recrues féminines
dans le nouveau personnel des entités publiques et
privées soutenues.
6

9. • Localisation dans les villes de Bukavu, Bunia,
Goma, Kananga, Kinshasa, Matadi et Mbuji-
Mayi
• Secteurs d’activités : agro-transformation,
industrie légère, services à valeur ajoutée,
à l’exclusion du commerce général, du
commerce d’import-export, de l’agriculture/
élevage de base et de l’agro-foresterie.
• Formalisation : enregistrement de l’entreprise
au registre de commerce et de crédit mobilier
• Respect du climat : la prise en compte de la
question climatique
• Candidater : soumissionner lors des appels à
projets publics et compétitifs organisés par
TRANSFORME.
Pour recevoir un appui, les entreprises devront être
enregistrées et suivre une formation obligatoire,
qui comprendra notamment des modules sur les
garanties, le changement climatique et les VBG.
Critères d’éligibilité
privées chargées de fournir des services aux
opérateurs privés.
D’autres critères de ciblage comprendront des
paramètres géographiques et sectoriels. Les
secteurs ciblés comprendront les industries de
services (à l’exclusion du commerce de détail),
l’industrie légère et les agro-industries, la priorité
étant donnée aux sous-secteurs contribuant à la
création de valeur ajoutée et à la diversification.
Résilience
climatique
Le projet contribuera à l’adaptation au changement
climatique dans le cadre des Composantes 1 et 3
et à l’atténuation du changement climatique dans
le cadre de la Composante 2. Les efforts du projet
comprennent : (i) la promotion de l’adoption de
processus respectueux du climat, de technologies
propres et de sources d’énergie renouvelables au
sein des MPME et des entrepreneurs soutenus
dans tous les secteurs potentiels et tout au long
des étapes de soutien au niveau de l’entreprise
(c’est-à-dire le renforcement des capacités, les
subventions de contrepartie pour l’adoption de
technologies, les subventions concurrentielles
d’investissement en capital dans la productivité et
l’amélioration de la qualité), (ii) le renforcement de
la capacité des organismes publics à promouvoir et
à adopter des mesures qui favorisent la durabilité
de l’environnement et la résilience climatique, et
(iii) l’application de normes climatiques dans les
investissements en infrastructures productives.
Comme résultat, le projet rendra les entrepreneurs et
les MPME plus résilients aux impacts potentiels du
changement climatique et des risques liés au climat,
qui en RDC incluent les inondations, la sécheresse
et les épidémies. L’annexe 4 fournit des détails
supplémentaires sur les co-bénéfices climatiques.
7

10. CADRE DES RESULTATS DU PROJET TRANSFORME
L'objectif de développement du projet est de renforcer la croissance et la création d'emplois
des MPME nouvelles et existantes, en particulier celles appartenant à des femmes, dans
des zones géographiques sélectionnées.
INDICATEURS D’OBJECTIF DE
DEVELOPPEMENT DU PROJET
TRANSFORME
Unités de
mesures
Objectifs
Intermé-
diaires
(Mi-par-
cours)
Objectif
Final
(Décembre
2027)
Croissance des MPME
1
Augmentation du revenu
annuel moyen généré par
les MPME soutenues.
% 10 30
Augmentation du revenu
annuel généré par les
MPME soutenues apparte-
nant à des femmes.
% 10 30
2
MPME soutenues générant
des revenus annuels sup-
plémentaires
Nbre 6.000 15.000
MPME soutenues des
femmes générant des
revenus annuels supplé-
mentaires
Nbre 2.500 7.500
Création d’emplois par les MPME
3
Emplois supplémentaires
créés par les MPME
soutenues
Nbre 10.000 28.000
Emplois supplémentaires
pour les femmes créés par
les MPME soutenues
% 30 40
4
MPME soutenues créant
des emplois supplémen-
taires
Nbre 6.000 14.000
MPME soutenues qui
créent des emplois supplé-
mentaires pour les femmes
% 60 80
8
CADRE DES
RESULTATS &
OBJECTIF DE
DEVELOPPEMENT
DU PROJET
TRANSFORME

11. Renforcer la capacité des MPME à faire face aux défis d change-
ment climatiques et à adopter des technologies intelligentes face
au climat
5
Investissements productifs
dans les infrastructures
soutenues par le projet qui
appliquent les normes de
résilience climatique
Montant 25.000.000 60.000.000
Composante 1 : Soutenir les femmes entrepreneurs, la création
d’entreprise et la modernisation des PME
6
Bénéficiaires de l’appui
à l’entrepreneuriat et à la
gestion (formation tech-
nique et comportementale
et mentorat)
Nbre 18.000 42.750
Femmes entrepreneurs
formées/mentorées
Nbre 7.500 31.375
Nouveaux entrepreneurs
formés/mentorés
Nbre
5.000 12.000
PME existantes formées/
mentorées
Nbre
750 750
7
Nbre de PME bénéficiant de
subventions
Nbre
6.000 13.250
Femmes entrepreneurs
soutenues par des sub-
ventions
Nbre
5.000 11.625
Nouvelles MPME formelles
créées par des subventions
Nbre
1.500 2.500
PME existantes ayant mis
en œuvre des activités de
mise à niveau technolo-
gique grâce à des subven-
tions de contrepartie
Nbre
450 750
Composante 2 : Inclusion Financière et Accès Durable eu Finance-
ment pour les femmes Entrepreneurs
8
Bénéficiaires touchés par
les services financiers (CRI)
Nbre 12.000 30.000
Bénéficiaires atteints par
les services financiers (CRI)
Nbre 7.000 23.000
Personnes ayant
bénéficié de services finan-
ciers-Femmes (CRI)
Nbre 20.000
Entreprises ayant bénéficié
de services financiers (CRI)
Nbre 1.500 5.000
9
Prêts garanties débouchées
aux MPME avec le soutien
du Fonds de garantie
partielle de portefeuille de
crédit (PBC 1,2,3,4).
Nbre 20.000.000 44.000.000
Prêts garanties versés à
des MPME appartenant à
des femmes
Montant 10.000.000 44.000.000
Composante 3 : Développement de l’Ecosystème de
l’Entrepreneuriat
10
Réformes mises en œuvre
pour soutenir le développe-
ment du secteur privé (CRI)
Nbre 3 5
Réformes incluant un
soutien aux femmes entre-
preneurs
Nbre 2 5
11
Entreprises bénéficiant
d'initiatives du secteur
privé (CRI)
Nbre 250 1.000
Les MPME appartenant à
des femmes bénéficient
d'initiatives du secteur
privé fournissant des
infrastructures de producti-
vité et de logistique.
% - 50
12
Agences publiques
offrant des programmes
et services nouveaux/
améliorés pour soutenir les
entrepreneurs, les MPME
et les investisseurs privés
en RDC
Nbre 4 8
9

12. Projet d’autonomisation des femmes entrepreneures
et mise à niveau des Petites et Moyennes Entreprises
pour la transformation économique et l’emploi
9-11, coin des avenues Kisangani et Lemarinel 2ème étage,
Immeuble SOFIDE, Kinshasa/Gombe
Tél. +243 830 033 033
Mail : transforme@transforme.cd
www.transforme.cd