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RÉPUBLIQUE ALGÉRIENNE DÉMOCRATIQUE ET POPULAIRE
     Ministère de l’Industrie, de la PME et de la Promotion de
                         l’Investissement




     POLITIQUE DE PROMOTION DE LA PME
                EN ALGERIE

SAID BENDRIMIA DIRECTEUR D’ETUDES/ DIRECTION GENERALE DE LA PME


                                                   MARS 2012
Définition de la PME en Algérie

 La loi 01-18 du 21 décembre 2001 portant loi d’orientation
 pour la promotion de la PME a défini la PME et les outils
 de sa promotion :

 Toute entreprise de production de bien et/ou de services;
- Employant 01 a 250 personnes
- Dont le chiffre d’affaires annuel n’excède pas 2 Milliards
  DA ou dont le total des bilans annuel n’excède pas 500
  millions de DA
- Et dont le capital n’est pas détenue à 25% et plus par une
  ou plusieurs autres entreprises
PRÉSENTATION DU SECTEUR DE LA
              PME
Le nombre de PME sur la période 2002 – 2009 présente un
rythme moyen de croissance variant entre 9 %, soit une moyenne
de 25 000 PME depuis les cinq dernières années.
Cette évolution est le résultat des politiques publiques d’appui à
la création et à la pérennisation de la petite et moyenne entreprise
et a permis de dépasser l’objectif de 100.000 PME défini par le
Programme 2005-2009.

Au premier semestre 2011, 642.913 PME ont été déclarées, dont
totalisant toutes plus de 1,6 million d’emplois.
Les secteurs par groupes de branches:
                 personnes morales
                                   NOMBRE DE PME
N        Secteurs d’activités                      TAUX %
                                      PRIVEES

             SERVICES                 167 764       46,42
1

    BATIMENT ET TRAVAUX PUBLICS       127 513       35,29
2

3            INDUSTRIE                 61 382       16,99

4      AGRICULTURE ET PECHE            3 774        1,04

5   SERVICES LIES AUX INDUSTRIES        935         0,26

               TOTAL                  361 368       100
LES STRUCTURES D’APPUI A LA CREATION D’ENTREPRISES AU NIVEAU
 LOCALE (développer un véritable outil d’accompagnement et d’orientation des
 porteurs de projet)


 POUR AMELIORER L’ENVIRONNEMENT IMMEDIAT DES PME, DURANT LEUR
 CREATION ET LEUR DEVELOPPEMENT                  REALISATION D’UN RESEAU
 DE STRUCTURES D’APPUI ( 50 STRUCTURES)
 OBJECTIF     Améliorer la qualité de l’accompagnement et d’orientation des
              porteurs de projet au niveau local

 1 : Les centres de facilitation
   Les centres de facilitation constituent un espace d’animation économique destiné à
  rendre l’information disponible et à accompagner les porteurs de projets à concrétiser
  leurs projets d’investissement par une assistance technique adaptée et par la mise a
  disposition d'idées de projets pour valoriser les potentialités régionales.

 2 : Les pépinières d'entreprises :
  Les pépinières d’entreprises contribuent de manière très efficace à la réduction de la
  mortalité au sein de la population des PME, par des actions d’accompagnement, de
  coaching et de formation adaptées permettant d’améliorer le management de la PME.
PRINCIPALES MISSIONS DES CENTRES DE
                  FACILITATION
les centres de facilitation sont chargés , entre autres , de :
 offrir un guichet adapté aux besoins des créateurs d'entreprises et
des entrepreneurs;
 développer la culture d'entreprise
 réduire les délais de création, d'expansion et de reprise des entreprises
 stimuler la valorisation de la recherche par la création d'un climat
d'échange entre les porteurs de projets, les centres de recherches, les
sociétés de conseils, les organismes de formation, les pôles technologiques
PRINCIPALES MISSIONS DES PEPINIERES
                  D’ENTREPRISES
les pépinières sont chargées de réaliser les objectifs suivants:

 développer une synergie avec l'environnement de l'entreprenariat;
participer à l'animation économique dans le lieu d'implantation;
 favoriser l'émergence de projets innovants;
 apporter un soutien aux nouveaux créateurs d'entreprises;
 pérenniser les entreprises accompagnées;
 inciter les entreprises à mieux se structurer;
L’AGENCE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA PME




 INSTRUMENT DE L’ETAT POUR LA CONDUITE DE LA POLITIQUE SECTORIELLE
 DE LA PME ET DE LEUR ENVIRONNEMENT: L’agence nationale de développement
de la PME (ANDPME) exécutera un vaste programme de mise à niveau pour
améliorer la compétitivité des PME/TPE. Plus de 386 Milliards de DA sont
mobilisés pour mettre à niveau (matériel et immatériel) 20.000 PME sur la période
2010-2014
Les filières d’activités ciblées: l’industrie; le BTPH; la pêche, le tourisme hôtellerie; les
services; le transports; les services TIC.
LA PROMOTION DE L’INNOVATION
 L’innovation étant un facteur clé d’amélioration de la
 compétitivité, Il a été institué ‘’un prix national de
 l’Innovation’’ organisé chaque année.

 Il récompense les Trois (03) meilleures PME ayant
 introduit une innovation de produit ou de process de
 production ou de management par des encouragements
 financiers variant de 600.000 DA à 1.000.000 DA

 Des forums PME/Universités sont également organisés
 chaque année pour favoriser l’établissement de
 passerelles opérationnelles entre les chercheurs
 universitaire et les PME.
                                        …/…
LA PROMOTION DE L’INNOVATION
CLUSTERS = complémentarité des différentes parties prenantes au niveau macro, méso et micro




                                   Une démarche de
  l’importance   La nécessité      promotion          de
                                                                             Élaboration des     Constitution
                 d’appuyer                                                   feuilles de route   effective des
  stratégique                      deux clusters sous      action menée      de chaque
  du secteur     l’innovation et   forme       d’actions                                         deux clusters:
                                                           avec l’appui de   cluster ,
  de l’agro      encourager le     pilotes dans la                           identification
                                                                                                 formation    ,
                 réseautage        filière de la tomate    DEVED-GIZ         des régions et      coaching     ,
                 PME/agri/R&       industrielle et la                        designation des     appui       et
                 D                 filière des dattes                        task-forces         pérennisation
PROMOTION DE L’INNOVATION
    COLLABORATION INTERSECTORIELLE

S
Y                          soutien
                         Financier&
                          Mesures
                         Incitatives
N
E
              PME &             Recherche
R           innovation        scientifique et
                              développement
                              technologique
G
I
E
LA PROMOTION DE L’INNOVATION

La Mise en place des Centres Techniques Industriels (CTI) véritables garants de la
   réussite de tout programme de mise à niveau et d’appui à l’innovation :
 La promulgation du décret exécutif portant création du Centre
  Technique des Industries Mécaniques et de la transformation des
  Métaux (CTIME) ;

 L’introduction d’un projet de décret exécutif portant création d’un
  Centre Technique des Industries Agro-alimentaires dont
  l’emplacement est prévu à Boumerdès

 Les études de faisabilité des centres techniques des industries
  pharmaceutiques , des industries électriques & électroniques , de la
  Chimie et de l’emballage ( packaging) sont engagées .
PROMOTION DE L’INNOVATION
   COLLABORATION INTERSECTORIELLE

POTENTIEL SCIENTIFIQUE PROMETTEUR :


38 000 mille enseignants-chercheurs



Passage de 783 laboratoires agrées à 900
 laboratoires
                                   …/…
PROMOTION DE L’INNOVATION
         COLLABORATION INTERSECTORIELLE

 Avec l’application progressive, depuis l’année universitaire 2003-2004,
  du système Licence-Master-Doctorat (LMD),
 Pour une accumulation et acquisition d’un savoir-faire et aux fins
  d’assurer le     transfert technologique , l’Algérie     a opéré       la
  restructuration de la recherche en associant l’ensemble des
  départements ministériels et des secteurs socio-économiques et en
  faisant participer l’ensemble du potentiel humain scientifique national
  ainsi que la communauté scientifique algérienne résident à l’étranger.



                                                                …/…
PROMOTION DE L’INNOVATION
    COLLABORATION INTERSECTORIELLE
 Loi n° 08-05 (23 Février 2008) modifiant et complétant la loi n° 98-11
  (22 Aout 1998):
Programme quinquennal de Recherche Scientifique et Développement
  Technologique 2008 -2012          1.2 Milliard Euros (~1.2% PIB)

      Le Fonds National de la Recherche Scientifique (FNRSDT), a pour
   mission la mise en œuvre, dans un cadre collégial et intersectoriel, de la
   politique nationale de recherche scientifique et de développement
   scientifique.
Il y’a eu aussi La mise en place graduelle des organes institutionnels, tels
   que :
 Comités sectoriels permanents (CSP),
 Comités intersectoriels (CIS)
 Conseil national d’évaluation (CNE),
PROMOTION DE L’INNOVATION
   COLLABORATION INTERSECTORIELLE
 La   R&D est structurée en           34
  Programmes Nationaux de Recherche
  ( PNR) couvrant tous les secteurs
  socio-économiques ;
 2577 Projets de recherche ont été
  sélectionnés et lancés (Mai 2011)
 Lancement d’un appel pour projets
  innovants (à partir de Juin 2011)
                                    …/…
PROMOTION DE L’INNOVATION
COLLABORATION INTERSECTORIELLE
Faciliter l’accès des PME à des sources de financement
                        adaptées
 Depuis 2009 le Gouvernement a mis en place une
 démarche coordonnée pour faciliter l’accès des PME au
 financement et diversifier l’offre financière




 L’ensemble de ces mesures a été pris en charge dans le
 cadre des dispositions introduites dans le cadre de la loi
 de finances complémentaire 2009
- Diversifier l’offre de garantie en couvrant notamment les crédits à court
terme ou d’exploitation accompagnant les crédits d’investissement déjà
garantis ainsi que les apports en fonds propres apportés éventuellement par
des sociétés de capital investissement;

- Assimiler la garantie de la CGCI-PME et du FGAR à une garantie de l’Etat.

- Créer des fonds de garanties spécialisées ( tourisme, environnement,
nouvelles technologies, certaines filières agroalimentaires etc.).

- Rendre opérationnelle le fonds de bonification du taux d’intérêt sur les
investissements, ainsi que les fonds d’investissement.

- Création de fonds d’investissement locaux et des sociétés de capital
risques et de leasing

- Augmenter le niveau de la garantie financière accordée par la CGCI-PME
de 50 à 250 millions de DA.

- la consolidation de la formation des ressources humaines des institutions
bancaires
OBJECTIF GLOBAL:

PROMOTION ET DE DEVELOPPEMENT DE LA PME,
  ENCOURAGEMENT D’UNE ECONOMIE HORS
            HYDROCARBURE

      Création de 200.000 nouvelles PME
          Mise à niveau de 20.000 PME
En réduisant les contraintes actuelles liées à la
création d’entreprise et à leur pérennisation et en
 favorisant l’émergence d’un climat des affaires
            propice à leur croissance.
Création du Centre National de Développement de la Sous-Traitance

 Identifier les capacités de sous-traitance par filière et domaine d’activité et
  recenser l’offre et la demande nationale en vu de construire des bases de
  données,

 Mener toutes études favorisant l’intégration économique (l’essaimage, le
  délestage) et Participer et animer des enquêtes sur les secteurs potentiels de la
  sous-traitance;

    Elaborer des actions d’information, de formation et d’animation susceptibles de
    favoriser la promotion de la sous-traitance et le partenariat;




                                                                                 25
L’OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA PME ET DE
           L’ENTREPRENARIAT




 DEVELOPPEMENT DE LA FONCTION VEILLE
 ECONOMIQUE ET TECHNOLOGIQUE POUR
 ASSURER UNE MEILLEURE COMPETITIVITE
              DES PME
LA CREATION DE L’OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA PME

 Les principaux axes d’intervention de l’observatoire:

 La veille économique et technologique,

 Propose aux pouvoirs publics les mesures d’aide, de soutien et       de
  promotion à développer à l’égard des PME en fonction des évolutions des
  tendances

 L’ analyse et le suivi des tendances de l’évolution de l’environnement de la
  PME




                                                                          27
Je vous remercie pour
 votre aimable attention
MINISTERE DE L’INDUSTRIE, DE LA PME ET DE LA PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT
                              M. BENDRIMIA SAID
                              DIRECTEUR D’ETUDES
                         DIRECTION GENERALE DE LA PME
                  TEL : 0021321239711 FAX : 0021321230588
                     EMAIL: s.bendrimia@mipmepi.gov.dz

                       WEB    : www.mipmepi.gov.dz

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Politique de promotion de la pme en algérie

  • 1. RÉPUBLIQUE ALGÉRIENNE DÉMOCRATIQUE ET POPULAIRE Ministère de l’Industrie, de la PME et de la Promotion de l’Investissement POLITIQUE DE PROMOTION DE LA PME EN ALGERIE SAID BENDRIMIA DIRECTEUR D’ETUDES/ DIRECTION GENERALE DE LA PME MARS 2012
  • 2. Définition de la PME en Algérie La loi 01-18 du 21 décembre 2001 portant loi d’orientation pour la promotion de la PME a défini la PME et les outils de sa promotion : Toute entreprise de production de bien et/ou de services; - Employant 01 a 250 personnes - Dont le chiffre d’affaires annuel n’excède pas 2 Milliards DA ou dont le total des bilans annuel n’excède pas 500 millions de DA - Et dont le capital n’est pas détenue à 25% et plus par une ou plusieurs autres entreprises
  • 3. PRÉSENTATION DU SECTEUR DE LA PME Le nombre de PME sur la période 2002 – 2009 présente un rythme moyen de croissance variant entre 9 %, soit une moyenne de 25 000 PME depuis les cinq dernières années. Cette évolution est le résultat des politiques publiques d’appui à la création et à la pérennisation de la petite et moyenne entreprise et a permis de dépasser l’objectif de 100.000 PME défini par le Programme 2005-2009. Au premier semestre 2011, 642.913 PME ont été déclarées, dont totalisant toutes plus de 1,6 million d’emplois.
  • 4. Les secteurs par groupes de branches: personnes morales NOMBRE DE PME N Secteurs d’activités TAUX % PRIVEES SERVICES 167 764 46,42 1 BATIMENT ET TRAVAUX PUBLICS 127 513 35,29 2 3 INDUSTRIE 61 382 16,99 4 AGRICULTURE ET PECHE 3 774 1,04 5 SERVICES LIES AUX INDUSTRIES 935 0,26 TOTAL 361 368 100
  • 5.
  • 6. LES STRUCTURES D’APPUI A LA CREATION D’ENTREPRISES AU NIVEAU LOCALE (développer un véritable outil d’accompagnement et d’orientation des porteurs de projet) POUR AMELIORER L’ENVIRONNEMENT IMMEDIAT DES PME, DURANT LEUR CREATION ET LEUR DEVELOPPEMENT REALISATION D’UN RESEAU DE STRUCTURES D’APPUI ( 50 STRUCTURES) OBJECTIF Améliorer la qualité de l’accompagnement et d’orientation des porteurs de projet au niveau local  1 : Les centres de facilitation Les centres de facilitation constituent un espace d’animation économique destiné à rendre l’information disponible et à accompagner les porteurs de projets à concrétiser leurs projets d’investissement par une assistance technique adaptée et par la mise a disposition d'idées de projets pour valoriser les potentialités régionales.  2 : Les pépinières d'entreprises : Les pépinières d’entreprises contribuent de manière très efficace à la réduction de la mortalité au sein de la population des PME, par des actions d’accompagnement, de coaching et de formation adaptées permettant d’améliorer le management de la PME.
  • 7. PRINCIPALES MISSIONS DES CENTRES DE FACILITATION les centres de facilitation sont chargés , entre autres , de :  offrir un guichet adapté aux besoins des créateurs d'entreprises et des entrepreneurs;  développer la culture d'entreprise  réduire les délais de création, d'expansion et de reprise des entreprises  stimuler la valorisation de la recherche par la création d'un climat d'échange entre les porteurs de projets, les centres de recherches, les sociétés de conseils, les organismes de formation, les pôles technologiques
  • 8. PRINCIPALES MISSIONS DES PEPINIERES D’ENTREPRISES les pépinières sont chargées de réaliser les objectifs suivants:  développer une synergie avec l'environnement de l'entreprenariat; participer à l'animation économique dans le lieu d'implantation;  favoriser l'émergence de projets innovants;  apporter un soutien aux nouveaux créateurs d'entreprises;  pérenniser les entreprises accompagnées;  inciter les entreprises à mieux se structurer;
  • 9.
  • 10. L’AGENCE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT DE LA PME INSTRUMENT DE L’ETAT POUR LA CONDUITE DE LA POLITIQUE SECTORIELLE DE LA PME ET DE LEUR ENVIRONNEMENT: L’agence nationale de développement de la PME (ANDPME) exécutera un vaste programme de mise à niveau pour améliorer la compétitivité des PME/TPE. Plus de 386 Milliards de DA sont mobilisés pour mettre à niveau (matériel et immatériel) 20.000 PME sur la période 2010-2014 Les filières d’activités ciblées: l’industrie; le BTPH; la pêche, le tourisme hôtellerie; les services; le transports; les services TIC.
  • 11. LA PROMOTION DE L’INNOVATION  L’innovation étant un facteur clé d’amélioration de la compétitivité, Il a été institué ‘’un prix national de l’Innovation’’ organisé chaque année.  Il récompense les Trois (03) meilleures PME ayant introduit une innovation de produit ou de process de production ou de management par des encouragements financiers variant de 600.000 DA à 1.000.000 DA  Des forums PME/Universités sont également organisés chaque année pour favoriser l’établissement de passerelles opérationnelles entre les chercheurs universitaire et les PME. …/…
  • 12. LA PROMOTION DE L’INNOVATION CLUSTERS = complémentarité des différentes parties prenantes au niveau macro, méso et micro Une démarche de l’importance La nécessité promotion de Élaboration des Constitution d’appuyer feuilles de route effective des stratégique deux clusters sous action menée de chaque du secteur l’innovation et forme d’actions deux clusters: avec l’appui de cluster , de l’agro encourager le pilotes dans la identification formation , réseautage filière de la tomate DEVED-GIZ des régions et coaching , PME/agri/R& industrielle et la designation des appui et D filière des dattes task-forces pérennisation
  • 13. PROMOTION DE L’INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE S Y soutien Financier& Mesures Incitatives N E PME & Recherche R innovation scientifique et développement technologique G I E
  • 14. LA PROMOTION DE L’INNOVATION La Mise en place des Centres Techniques Industriels (CTI) véritables garants de la réussite de tout programme de mise à niveau et d’appui à l’innovation :  La promulgation du décret exécutif portant création du Centre Technique des Industries Mécaniques et de la transformation des Métaux (CTIME) ;  L’introduction d’un projet de décret exécutif portant création d’un Centre Technique des Industries Agro-alimentaires dont l’emplacement est prévu à Boumerdès  Les études de faisabilité des centres techniques des industries pharmaceutiques , des industries électriques & électroniques , de la Chimie et de l’emballage ( packaging) sont engagées .
  • 15. PROMOTION DE L’INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE POTENTIEL SCIENTIFIQUE PROMETTEUR : 38 000 mille enseignants-chercheurs Passage de 783 laboratoires agrées à 900 laboratoires …/…
  • 16. PROMOTION DE L’INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE  Avec l’application progressive, depuis l’année universitaire 2003-2004, du système Licence-Master-Doctorat (LMD),  Pour une accumulation et acquisition d’un savoir-faire et aux fins d’assurer le transfert technologique , l’Algérie a opéré la restructuration de la recherche en associant l’ensemble des départements ministériels et des secteurs socio-économiques et en faisant participer l’ensemble du potentiel humain scientifique national ainsi que la communauté scientifique algérienne résident à l’étranger. …/…
  • 17. PROMOTION DE L’INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE  Loi n° 08-05 (23 Février 2008) modifiant et complétant la loi n° 98-11 (22 Aout 1998): Programme quinquennal de Recherche Scientifique et Développement Technologique 2008 -2012 1.2 Milliard Euros (~1.2% PIB) Le Fonds National de la Recherche Scientifique (FNRSDT), a pour mission la mise en œuvre, dans un cadre collégial et intersectoriel, de la politique nationale de recherche scientifique et de développement scientifique. Il y’a eu aussi La mise en place graduelle des organes institutionnels, tels que :  Comités sectoriels permanents (CSP),  Comités intersectoriels (CIS)  Conseil national d’évaluation (CNE),
  • 18. PROMOTION DE L’INNOVATION COLLABORATION INTERSECTORIELLE  La R&D est structurée en 34 Programmes Nationaux de Recherche ( PNR) couvrant tous les secteurs socio-économiques ;  2577 Projets de recherche ont été sélectionnés et lancés (Mai 2011)  Lancement d’un appel pour projets innovants (à partir de Juin 2011) …/…
  • 20.
  • 21. Faciliter l’accès des PME à des sources de financement adaptées  Depuis 2009 le Gouvernement a mis en place une démarche coordonnée pour faciliter l’accès des PME au financement et diversifier l’offre financière  L’ensemble de ces mesures a été pris en charge dans le cadre des dispositions introduites dans le cadre de la loi de finances complémentaire 2009
  • 22. - Diversifier l’offre de garantie en couvrant notamment les crédits à court terme ou d’exploitation accompagnant les crédits d’investissement déjà garantis ainsi que les apports en fonds propres apportés éventuellement par des sociétés de capital investissement; - Assimiler la garantie de la CGCI-PME et du FGAR à une garantie de l’Etat. - Créer des fonds de garanties spécialisées ( tourisme, environnement, nouvelles technologies, certaines filières agroalimentaires etc.). - Rendre opérationnelle le fonds de bonification du taux d’intérêt sur les investissements, ainsi que les fonds d’investissement. - Création de fonds d’investissement locaux et des sociétés de capital risques et de leasing - Augmenter le niveau de la garantie financière accordée par la CGCI-PME de 50 à 250 millions de DA. - la consolidation de la formation des ressources humaines des institutions bancaires
  • 23.
  • 24. OBJECTIF GLOBAL: PROMOTION ET DE DEVELOPPEMENT DE LA PME, ENCOURAGEMENT D’UNE ECONOMIE HORS HYDROCARBURE Création de 200.000 nouvelles PME Mise à niveau de 20.000 PME En réduisant les contraintes actuelles liées à la création d’entreprise et à leur pérennisation et en favorisant l’émergence d’un climat des affaires propice à leur croissance.
  • 25. Création du Centre National de Développement de la Sous-Traitance  Identifier les capacités de sous-traitance par filière et domaine d’activité et recenser l’offre et la demande nationale en vu de construire des bases de données,  Mener toutes études favorisant l’intégration économique (l’essaimage, le délestage) et Participer et animer des enquêtes sur les secteurs potentiels de la sous-traitance;  Elaborer des actions d’information, de formation et d’animation susceptibles de favoriser la promotion de la sous-traitance et le partenariat; 25
  • 26. L’OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA PME ET DE L’ENTREPRENARIAT DEVELOPPEMENT DE LA FONCTION VEILLE ECONOMIQUE ET TECHNOLOGIQUE POUR ASSURER UNE MEILLEURE COMPETITIVITE DES PME
  • 27. LA CREATION DE L’OBSERVATOIRE NATIONAL DE LA PME Les principaux axes d’intervention de l’observatoire:  La veille économique et technologique,  Propose aux pouvoirs publics les mesures d’aide, de soutien et de promotion à développer à l’égard des PME en fonction des évolutions des tendances  L’ analyse et le suivi des tendances de l’évolution de l’environnement de la PME 27
  • 28. Je vous remercie pour votre aimable attention MINISTERE DE L’INDUSTRIE, DE LA PME ET DE LA PROMOTION DE L’INVESTISSEMENT M. BENDRIMIA SAID DIRECTEUR D’ETUDES DIRECTION GENERALE DE LA PME TEL : 0021321239711 FAX : 0021321230588 EMAIL: s.bendrimia@mipmepi.gov.dz WEB : www.mipmepi.gov.dz