Le document traite de la question de l'immigration en Europe, en se demandant si sa gestion doit être nationale ou communautaire. Il souligne les implications économiques, politiques et socio-culturelles de l'immigration, avec des arguments pour et contre une approche européenne coordonnée. Tout en reconnaissant les défis liés à l'intégration des immigrants, le texte plaide pour voir l'immigration comme une opportunité plutôt qu'un fardeau.