1. IAU Durban Conference, August 20-25, 2000
11th General Conference: Universities as Gateway to the Future
Information Session
La Conférence Mondiale sur l'Enseignement Supérieur : Quelle stratégie et quelles actions pour
le suivi?
Komlavi Francisco Seddoh, Directeur de la Division de l'Enseignement supérieur, UNESCO
Introduction
La Conférence Mondiale sur l’Enseignement Supérieur qui s'est tenue à Paris du 5 au 9 octobre 1998,
a constitué un moment unique en son genre pour le monde l'enseignement supérieur - unique par le
nombre et la qualité des participants, 4000 délégués et 900 observateurs de 186 pays, dont 130
délégations au niveau ministériel. Les ONG de l'enseignement supérieur étaient largement
représentées,
Unique également par l'importance des enjeux et l'ampleur des objectifs et des thèmes inscrits à l'ordre
du jour
- établir les principes fondamentaux pour une réforme des systèmes d'enseignement supérieur au
niveau mondial;
- définir les grandes orientations à suivre pour que l'enseignement supérieur se prépare aux
responsabilités qui l'attendent a l'aube du 21 eme siècle
- aider les hommes et les femmes, les sociétés et la communauté des nations à aller de l'avant pour
l'avènement d'un monde plus juste, plus humain, plus solidaire, plus pacifique.
Préparation et organisation de la Conférence Mondiale
Engager une telle action directement au niveau mondial n'était pas chose aisée. La réflexion et la
mobilisation ont donc démarré au niveau des régions par des conférences préparatoires organisées
successivement à Cuba (novembre 1996) pour l'Amérique Latine, à Dakar (avril 1997) pour l'Afrique,
à Tokyo juilllet 1997) pour lAsie et le Pacifique, à Palermo (septembre 1997) pour l'Europe et à Beirut
(mai 1998) pour le Monde Arabe. Deux concertations additionnelles ont été également organisées au
Canada pour l'Amérique du Nord et à Strasbourg pour l'Europe (2e réunion).
Chaque conférence régionale a adopté une Déclaration régionale et un plan d'action. C'est à partir de
ces documents régionaux que seront préparés une déclaration mondiale et un cadre d'action prioritaire
pour le changement et le développement de l'enseignement supérieur qui seront soumis à l'appréciation
de la Conférence mondiale à Paris après une large consultation des Etats membres et de l'ensemble des
partenaires de l'UNESCO.
Ces documents, adoptés par consensus, constituent désormais un outil et une référence de base
susceptibles de guider les réformes de l'enseignement supérieur au niveau mondial.
La Déclaration Mondiale sur l'Enseignernent Supérieur.
Je ne reviendrai pas sur les détails de la Déclaration Mondiale ni sur le cadre d'action prioritaires. Ils
sont au coeur des délibérations et de la. réflexion menée à Durban depuis quelques jours. Nous
pouvons même inscrire la 11 eme Conférence générale de l'AIU comme faisant partie des activités de
suivi de la Conférence Mondiale. Je me limiterai à citer simplement quelques orientations majeures de
la Déclaration:
Développer un enseignement supérieur ouvert à tous en fonction du mérite
Reconfirmer les missions essentielles des systèmes d'enseignement supérieur (éduquer, former,
entreprendre des recherches, contribuer au développement durable et à l'amélioration de la société
dans son ensemble) ,
Offrir un espace ouvert par la formation supérieure et l'apprentissage tout au long de la vie
Renforcer les fonctions prospectives et critiques ,
Soumettre les activités aux exigences de l'éthique ,
Promouvoir les Libertés Academi'ques et l'autonomie des institutions d'enseignement supérieur tout en
étant responsable et comptable vis-à-vis de la société
Promouvoir un enseignement supérieur pertinent en adéquation avec les attentes de la société ;

2. Renforcer les liens avec le monde du travail en se fondant sur des orientations à long terme, en
fonction des buts et des besoins de la société, y compris du respect des cultures et de la protection de
l'environnement ,
Promouvoir la contribution de l'enseignement supérieur au développement des autres niveaux des
systèmes éducatifs ,
Diversifier les modèles de l'enseignement supérieur ainsi que les modes et critères de recrutement pour
répondre à la demande tout en respectant l'exigence du maintien de la qualité,
Renforcer la fonction de recherche de l'enseignement supérieur
Promouvoir une culture de l'évaluation,
Promouvoir la formation et le perfectionnement des personnels conformérrient à la Recommandation
adoptée en 1997 sur la condition des personnels enseignants de l'enseignement supérieur,
Promouvoir la participation des étudiants en tant que partenaires et protagonistes responsables du
processus de rénovation de l'enseignement supérieur,
Renforcer la participation des femmes à l'enseignement supérieur en particulier au niveau de la prise
de décision,
Mettre à profit le potentiel disponible grâce aux nouvelles technologies de l'information et de la
communication pour rénover l'enseignement supérieur, élargir et diversifier la transmission du savoir,
mettre les connaissances à la disposition du public le plus large
Réaffirmer le statut de service public de l'enseignement supérieur~ même si une participation du
secteur privé peut parfois être nécessaire ,
Réaffirmer la dimension internationale de l'enseignement supérieur en tant que partie intégrante de la
qualité ,
Réaffirmer l'importance de l'application des instruments normatifs régionaux et internationaux relatifs
à la reconnaissance des études et des diplômes
Promouvoir les partenariats entre toutes les parties prenantes lors de l'élaboration des politiques
nationales.
Le suivi de la Conférence Mondiale sur l’Enseignement Supérieur (C.M.E.S.)
- Quelques principes de base
Quelques principes de base ont été pris en compte lors de la conception par l'UNESCO de la stratégie
du suivi de la C.M.E. S.
• Responsabiliser les Etats membres et les partenaires de l'UNESCO - Il leur revient de s'approprier les
décisions de la Conférence mondiale et de les traduire en décisions au niveau des politiques nationales
et des budgets nationaux
• Maintenir le partenariat et la mobilisation la plus large en faveur du suivi de la C.M.E.S.
• Organiser la diffusion la plus large pour la Déclaration et le cadre d'action prioritaires adoptées par la
C.M.E. S.
• Promouvoir l'intersectorialité au niveau interne de l'UNESCO. Tous les secteurs sont. invités à
prendre part aux activités de suivi.
• Impliquer toutes les sections de la Division de l'Enseignement Supérieur dans les activités de suivi de
la C.M.E. S.
La stratégie adoptée.
Elle est structurée en trois niveaux principaux d'action: le niveau national, le niveau régional et le
niveau mondial.
Au niveau national: Des groupes de travail sont suscités en étroite relation avec les commissions
nationales pour l'UNESCO. Il leur revient la responsabilité d'organiser
la poursuite de la réflexion sur l'enseignement supérieur, de sélectionner les orientations de la
déclaration que l'Etat membres souhaite promouvoir compte tenu des problèmes spécifiques qui se
posent à son enseignement supérieur, de définir les actions de coopération avec d'autres Etats
membres. Un point focal nommé au niveau de l'Etat membre est chargé de tenir lUNESCO informée
de toutes les initiatives prises au niveau national.
Au niveau des ONG et des OIG: des points focaux sont nommés également auprès des principales
ONG de l'enseignement supérieur ainsi qu'auprès des OIG qui disposent de programmes dans le
domaine de l'enseignement supérieur.
Le réseau mondial des points focaux: Au total, c'est un réseau mondial de 350 points focaux qui sont
ainsi créés pour prendre part au suivi.

3. Au niveau région: cinq comités régionaux sont créés auprès des bureaux régionaux de l'UNESCO
impliqués dans la mise en oeuvre du programme pour l'enseignement supérieur: Beirut, Bucarest,
Caracas, Dakar et Bangkok. Les comités régionaux maintiennent le contact avec les points focaux
nationaux. Ils participent à la préparation de plans d'actions régionaux et organisent des actions au
niveau de la région.
Au niveau mondial: Un comité international de suivi de la Conférence mondiale est nommé par le
Directeur général de l'UNESCO. Il comprend une vingtaine de membres représentant les Etats
membres, les ONG, les OIG, les donateurs, le secteur économique. Le Comité international est investi
d'une mission d'évaluation de l'ensemble des initiatives prises au niveau mondial et de conseil au
Directeur général de lUNESCO.
Création d'un Réseau Mondial pour l'Innovation dans l'Enseignement Supérieur
En conformité avec le cadre d'action prioritaire adopté par la Conférence mondiale, un réseau mondial
est créé avec la participation des Chaires UNESCO sur l'enseignement supérieur, de l'UNESCO et de
l'Université des Nations Unies, d'autres partenaires impliqués dans le développement de
l'enseignement supérieur au niveau national ou régional.
Le réseau mondial dispose d'un secrétariat et d'un Directeur exécutif basés à Barcelone à l'Université
Polytechnique de Catalogne.
Il est constitué de réseaux régionaux en cours d'organisation et tiendra sa conférence plénière à la fin
du mois de novembre 2000.
Le réseau sera actif principalement dans le domaine de la poursuite de la réflexion sur l'enseignement
supérieur (forum électronique). Il publiera périodiquement des documents pour faire l'état des lieux et
faire avancer les idées.
Le réseau mondial travaillera en étroite collaboration avec la Division de l'Enseignement Supérieur de
l'UNESCO et les bureaux régionaux.
Quelques initiatives prises par l'UNESCO au niveau central (Division de l'Enseignement Supérieur)
En appui aux activités initiées au niveau des Etats membres et des autres partenaires (ONG/OIG), la
Division de l'Enseignement Supérieur a lancé une série de projets et d'actions pour dynamiser le suivi
au niveau mondial.
- La publication des résultats de la C.M.E S.
Le rapport final est publié en six langues: français, anglais, espagnol, arabe, russe, chinois
Cinq autres volumes sont en cours de publication par CD ROM:
• les discours et exposés spéciaux
• les travaux des commissions
• les travaux des débats thématiques
• les discours des chefs de délégations ,
• quelques contributions individuelles des participants.
Ces documents sont disponibles sur le site web lié aux archives de l’UNESCO
httl2://www.unesco,or WeducationeducproWwche/index/html
Plusieurs traductions et publications en langues nationales ont été initiées au niveau des Etats
membres.
- Le Compendium de bonnes pratiques
De concert avec les Etats membres et les autres partenaires, la Division de l’Enseignement Supérieur a
initié une publication sur les bonnes pratiques dans l'enseignement supérieur pour mettre à la
disposition de la communauté mondiale les expériences et les innovations réussies. La publication sera
bisannuelle.
- La Base de données sur les législations dans l'enseignement supérieur
Initiée à la demande des Etats membres de l'UNESCO, elle comprendra:
• les lois nationales sur l'enseignement supérieur
• les documents de politique sectorielle disponibles
• les livres blancs disponibles
• des rapports majeurs publiés sur l'enseignement supérieur par les comités nationaux
Nous évoluons vers la préparation d'un manuel de législation qui sera à la disposition des Etats
membres et des partenaires de l’UNESCO.
Plusieurs Forums sont en cours d'organisation:
Un Forum électronique de discussion pour poursuivre la réflexion sur les thèmes principaux de la

4. Conférence mondiale.
• Pertinence de l'enseignement, supérieur
• Qualité de l'enseignement supérieur
• Gestion et financement de l'enseignement supérieur
• Coopération internationale
La discussion portera également sur les thèmes des 12 débats thématiques organisés pendant la
Conférence mondiale.
Le Forum de recherche
Dans une première étape, il permettra de faire un état des lieux de la recherche sur l'enseignement
supérieur au niveau mondial. L'inventaire sera réalisé avec la contribution d'un Etat membre (la
Suède) et des ONG. La contribution d'autres Etats et organisations est vivement souhaitée.
Dans une deuxième étape, un Forum sur la recherche sera mis en place pour la promotion des
capacités dans le domaine de la gestion de la recherche universitaire, en mettant l'accent sur les pays
en développement.
- On identifiera également des mécanismes susceptibles de contribuer au renforcement de ces
capacités.
Le Forum des étudiants:
Il permettra d'associer les étudiants à la réflexion sur les grandes activités du suivi de la Conférence
Mondiale sur l'Enseignement Supérieur,
On mettra l'accent sur:
• les débats liés aux changements dans la société
• la promotion des capacités dans la prise de décision
• le conseil et l'orientation dans le domaine des carrières
• les innovations réussies dans le domaine de partenariat avec les étudiants.
Lesprojets sur les femmes et l'enseignement supérieur
Le problème du genre fait partie des priorités de l'UNESCO et de la Conférence Mondiale. Il est prévu
- un guide sur les bonnes pratiques dans le domaine de la promotion de l'égalité
- une base de données sur l'expertise des femmes diplômées. Elle comportera 2000 femmes diplômées
de par le monde
- une charte pour l'égalité des sexes dans l'enseignement supérieur,
- une table ronde - Pékin + 5 - sur les femmes diplômées et le changement dans le contexte de la
globalisation.
Par ailleurs, le projet spécial Femmes, Enseignement Supérieur et Développement poursuivra ses
activités basées essentiellement sur la création de chaires UNESCO dans le domaine du genre.
Publication d'un kit de discussion
Un kit de discussion est en cours de publication en 3 langues (français, anglais, espagnol). E s'agit de
résumés des travaux des 12 débats thématiques organisés pendant la Conférence mondiale, afin de
faciliter l'accès à ces documents et de les rendre plus aisément utilisables par les décideurs et les
acteurs du monde de l'enseignement supérieur.
Conclusion
Le suivi de la Conférence Mondiale sur l'Enseignement Supérieur suit son cours. Notre objectif est de
l'organiser afin qu'il puisse permettre de penser globalement et d'agir localement en posant des actes
concrets.
Le suivi n'atteindra cet objectif que s'il bénéficie d'une implication réelle non seulement de la part des
Etats membres, mais également de la part des institutions d'enseignement supérieur et du partenariat le
plus large. Ainsi, des initiatives nouvelles seront prises au niveau des Etats et des institutions.
Nous obtiendrons une participation plus large aux actions lancées par l’UNESCO et nous recevrons
des suggestions pertinentes de la part des partenaires pour la poursuite de notre action.
C'est en bénéficiant du partenariat le plus large que l'UNESCO a pu faire de la Conférence Mondiale
sur l'Enseignement Supérieur un succès reconnu de tous.
Tout sera mis en oeuvre pour continuer de bénéficier de cette mobilisation. Le succès obtenu par la
réunion des partenaires, organisée le 14 juin 2000 à Paris, nous permet de garder l'espoir.