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Le Gateway 
de la Seine et le 
n°10 
Projet Européen Weastflows 
Le « Seine Gateway » est une opportunité 
historique de création d’un espace attractif, à 
haute valeur ajoutée, ouvert sur lui-même et 
sur le monde, reliant Paris, l’Île de France et 
la Normandie. Répondant aux enjeux locaux 
et nationaux pour la France, il repose sur 
un modèle territorial ouvert de dévelop-pement 
et de partage pour la 
Vallée de la Seine. 
Seine Gateway : le double défi de qualification de 
l’hinterland et d’ouverture sur le monde 
L’approche Gateway permet à la fois de traiter les liens 
physiques (exemple : les réseaux d’infrastructures et les 
outillages), les flux passagers et les flux de marchan-dises, 
l’intelligence à l’échelle des territoires, les syner-gies 
entre les acteurs dépassant les concurrences 
portuaires et territoriales. Elle ne vise pas à faire à la 
place des acteurs, mais à les aider à mieux agir 
ensemble afin de créer un espace hautement performant 
connaissant un développement vertueux. 
Avec son ouverture maritime sur le monde, son couloir 
naturel fluvial et la richesse des territoires qu’il irrigue, 
l’espace reliant Paris, la région capitale et la Normandie 
dispose d’atouts exceptionnels pour relever les défis 
auxquels il doit faire face. 
Dans un contexte de forte concurrence internationale, il 
y a urgence et nécessité à renforcer la position de pôle 
majeur européen et mondial pour Paris et l’Île de France, 
en s’appuyant sur les atouts portuaires et industriels de 
la Normandie. 
Profitant de la dynamique existante au niveau des 
acteurs de l’Axe Seine, la création d’un système intégré 
reposant sur la Vallée de la Seine constitue une opportu-nité 
historique permettant de répondre plus largement à 
de nombreux enjeux pour la France : 
- Redynamiser l’économie qui connait de profondes 
mutations et conserver tout au long de la Vallée de la 
Seine un bassin de production actif, 
- Développer les emplois sur nos territoires garants de 
la stabilité et de l’épanouissement social, 
- Faire de l’excellence environnementale une carte 
maîtresse. 
Façade maritime du Seine Gateway
Du concept au projet 
S e i 
Un Gateway se caractérise comme un réseau 
jouant le rôle de porte d’entrée et de sortie vers 
d’autres réseaux. Il est souvent appliqué aux 
complexes portuaires comprenant les terminaux, 
leurs liaisons maritimes (foreland), les zones 
logistiques, les connexions terrestres avec 
l’arrière-pays (hinterland) constitué de fret et de 
plates-formes intérieures. 
Le socle de l'approche : les Gateways 
logistiques et portuaires 
S’agissant des Gateways portuaires et 
logistiques, incluant des liaisons inter et/ou intra 
continentales, il existe plusieurs exemples 
internationaux dans le domaine des Gateways 
portuaires. Citons notamment : le Green Gateway 
visant à joindre l’Asie et l’ouest des Etats-Unis via 
le port de Seattle, le London Gateway dont la 
vocation est de relier l’Asie et les Iles Britan-niques, 
l’Extended Gateway dont le point nodal 
est le port d’Anvers. 
Démultiplier la valeur ajoutée : 
les Gateways étendus 
Cependant, dans une approche complète 
reposant sur un système intégré, les Gateways 
étendus dépassent largement les composantes 
portuaires, les infrastructures de transport et les 
activités logistiques. Au-delà de sa fonction de 
passerelle, ils permettent de relier le développe-ment 
logistique et l’ensemble des composantes 
associées à l’aménagement du territoire. 
L'intelligence territoriale au service du 
projet 
Ces composantes territoriales étendues reposent 
sur l’intelligence du territoire, sa capacité à 
innover et à générer une différenciation concur-rentielle 
en s’appuyant sur les grappes (clusters 
institutionnels / entreprises), les filières écono-miques, 
l’enseignement, la formation et la 
recherche à l’échelle de plusieurs territoires. 
Elles reposent de même sur la mise en oeuvre 
d’un véritable éco-système logistique à valeur 
ajoutée développant les synergies entre la 
logistique, l’industrie, la distribution, le commerce 
et les autres activités tertiaires. Il ne s’agit pas 
seulement de laisser passer les flux, mais de leur 
apporter une valeur additionnelle, créatrice de 
richesses et d’emplois. 
Le rôle des populations et des élus 
territoriaux 
Le lien avec les populations et les élus territoriaux 
est aussi un facteur clé de réussite en matière 
d’acceptabilité et d’appropriation des projets qui 
dépassent les enjeux locaux. 
Dans ce grand mécano doté de plusieurs dimen-sions 
et échelles à intégrer, le Gateway joue un 
rôle de moteur fédérant, animant et stimulant la 
dynamique économique, sociétale et environne-mentale 
au service d’une véritable ambition 
territoriale. 
© Port de Seattle 2011 
Thames / London Gateway - Les Docklands 
© Port de Seattle 2011 
© Institute of Sustainability 2011 
Extended Gateway ® 
© VIL 2006 
Seine Gateway
n e 
« Seine Gateway », un projet au service d'une ambition 
Seine Gateway s’appuie sur les trois piliers du développement 
durable : économie, social, environnement. Au travers d’une 
démarche intégrée, il vise à faire émerger un espace hautement 
attractif, performant, innovant et disposant d’un fort rayonnement 
international. Il constitue le socle d’une prospérité nouvelle, 
reposant sur la valeur ajoutée associée aux flux qu’il permettra de 
reconquérir, et aux activités économiques qui pourront être 
développées grâce à celui-ci. Cet espace renforcera l’accès 
maritime de Paris, tout en favorisant les synergies avec l’ensemble 
des territoires de la Vallée de la Seine et les régions qui y sont 
connectées, qu’elles soient françaises, européennes (notamment 
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continents. 
Ouvert sur le monde et relié à ses populations, cet espace pourra 
être construit autour de sa propre identité (notamment le tourisme 
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ports, de l’industrie et des services, de la richesse de son environ-nement, 
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Le renforcement de la synergie entre les 
acteurs permettra d’affirmer la vision 
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de la Seine sur les deux grandes familles 
de composantes. 
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logistiques, il s’agira de : 
- Renforcer la position des ports 
normands comme ports du Grand Paris 
et du Nord-Ouest Européen, ainsi que 
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européen. 
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Vallée »- comme un élément 
puissant de l’économie européenne. 
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Sur le plan des composantes territoriales 
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fret (dont certains doivent faire face à 
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- des liens sous-utilisés et offrant des 
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© CRITT TL 
WEASTFlows est un projet européen dont la candidature a été 
approuvée le 7 mars 2011 auprès du Programme INTERREG 
IVB Europe du Nord-Ouest. 
Il concerne plus de vingt partenaires de sept pays, et il doit 
s’achever en décembre 2014. 
Agence d'Urbanisme de la Région du Havre 
et de l'Estuaire de la Seine 
4, Quai Guillaume Le Testu - 76063 Le Havre cedex 
Tél. 02.35.42.17.88 - aurh@aurh.fr - Site www.aurh.fr 
Directeur de publication : Dominique Dhervillez - Rédaction : APSOLU / Équipe AURH - Conception/Maquette : Michèle Tétard 
Impression : La Petite Presse - Crédit photos et illustrations : AURH, sauf mentions contraires / AURH - Novembre 2011

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le 21ème siècle de l'estuaire de la seine

  • 1. 21 Le Gateway de la Seine et le n°10 Projet Européen Weastflows Le « Seine Gateway » est une opportunité historique de création d’un espace attractif, à haute valeur ajoutée, ouvert sur lui-même et sur le monde, reliant Paris, l’Île de France et la Normandie. Répondant aux enjeux locaux et nationaux pour la France, il repose sur un modèle territorial ouvert de dévelop-pement et de partage pour la Vallée de la Seine. Seine Gateway : le double défi de qualification de l’hinterland et d’ouverture sur le monde L’approche Gateway permet à la fois de traiter les liens physiques (exemple : les réseaux d’infrastructures et les outillages), les flux passagers et les flux de marchan-dises, l’intelligence à l’échelle des territoires, les syner-gies entre les acteurs dépassant les concurrences portuaires et territoriales. Elle ne vise pas à faire à la place des acteurs, mais à les aider à mieux agir ensemble afin de créer un espace hautement performant connaissant un développement vertueux. Avec son ouverture maritime sur le monde, son couloir naturel fluvial et la richesse des territoires qu’il irrigue, l’espace reliant Paris, la région capitale et la Normandie dispose d’atouts exceptionnels pour relever les défis auxquels il doit faire face. Dans un contexte de forte concurrence internationale, il y a urgence et nécessité à renforcer la position de pôle majeur européen et mondial pour Paris et l’Île de France, en s’appuyant sur les atouts portuaires et industriels de la Normandie. Profitant de la dynamique existante au niveau des acteurs de l’Axe Seine, la création d’un système intégré reposant sur la Vallée de la Seine constitue une opportu-nité historique permettant de répondre plus largement à de nombreux enjeux pour la France : - Redynamiser l’économie qui connait de profondes mutations et conserver tout au long de la Vallée de la Seine un bassin de production actif, - Développer les emplois sur nos territoires garants de la stabilité et de l’épanouissement social, - Faire de l’excellence environnementale une carte maîtresse. Façade maritime du Seine Gateway
  • 2. Du concept au projet S e i Un Gateway se caractérise comme un réseau jouant le rôle de porte d’entrée et de sortie vers d’autres réseaux. Il est souvent appliqué aux complexes portuaires comprenant les terminaux, leurs liaisons maritimes (foreland), les zones logistiques, les connexions terrestres avec l’arrière-pays (hinterland) constitué de fret et de plates-formes intérieures. Le socle de l'approche : les Gateways logistiques et portuaires S’agissant des Gateways portuaires et logistiques, incluant des liaisons inter et/ou intra continentales, il existe plusieurs exemples internationaux dans le domaine des Gateways portuaires. Citons notamment : le Green Gateway visant à joindre l’Asie et l’ouest des Etats-Unis via le port de Seattle, le London Gateway dont la vocation est de relier l’Asie et les Iles Britan-niques, l’Extended Gateway dont le point nodal est le port d’Anvers. Démultiplier la valeur ajoutée : les Gateways étendus Cependant, dans une approche complète reposant sur un système intégré, les Gateways étendus dépassent largement les composantes portuaires, les infrastructures de transport et les activités logistiques. Au-delà de sa fonction de passerelle, ils permettent de relier le développe-ment logistique et l’ensemble des composantes associées à l’aménagement du territoire. L'intelligence territoriale au service du projet Ces composantes territoriales étendues reposent sur l’intelligence du territoire, sa capacité à innover et à générer une différenciation concur-rentielle en s’appuyant sur les grappes (clusters institutionnels / entreprises), les filières écono-miques, l’enseignement, la formation et la recherche à l’échelle de plusieurs territoires. Elles reposent de même sur la mise en oeuvre d’un véritable éco-système logistique à valeur ajoutée développant les synergies entre la logistique, l’industrie, la distribution, le commerce et les autres activités tertiaires. Il ne s’agit pas seulement de laisser passer les flux, mais de leur apporter une valeur additionnelle, créatrice de richesses et d’emplois. Le rôle des populations et des élus territoriaux Le lien avec les populations et les élus territoriaux est aussi un facteur clé de réussite en matière d’acceptabilité et d’appropriation des projets qui dépassent les enjeux locaux. Dans ce grand mécano doté de plusieurs dimen-sions et échelles à intégrer, le Gateway joue un rôle de moteur fédérant, animant et stimulant la dynamique économique, sociétale et environne-mentale au service d’une véritable ambition territoriale. © Port de Seattle 2011 Thames / London Gateway - Les Docklands © Port de Seattle 2011 © Institute of Sustainability 2011 Extended Gateway ® © VIL 2006 Seine Gateway
  • 3. n e « Seine Gateway », un projet au service d'une ambition Seine Gateway s’appuie sur les trois piliers du développement durable : économie, social, environnement. Au travers d’une démarche intégrée, il vise à faire émerger un espace hautement attractif, performant, innovant et disposant d’un fort rayonnement international. Il constitue le socle d’une prospérité nouvelle, reposant sur la valeur ajoutée associée aux flux qu’il permettra de reconquérir, et aux activités économiques qui pourront être développées grâce à celui-ci. Cet espace renforcera l’accès maritime de Paris, tout en favorisant les synergies avec l’ensemble des territoires de la Vallée de la Seine et les régions qui y sont connectées, qu’elles soient françaises, européennes (notamment les autres régions Gateways) ou bien situées sur d’autres continents. Ouvert sur le monde et relié à ses populations, cet espace pourra être construit autour de sa propre identité (notamment le tourisme et l’agriculture) conciliant à la fois ses atouts dans le domaine des ports, de l’industrie et des services, de la richesse de son environ-nement, de son terroir et de sa culture. Le renforcement de la synergie entre les acteurs permettra d’affirmer la vision associée à un développement de la Vallée de la Seine sur les deux grandes familles de composantes. Sur le plan des composantes portuaires et logistiques, il s’agira de : - Renforcer la position des ports normands comme ports du Grand Paris et du Nord-Ouest Européen, ainsi que leur rôle au sein de l’hinterland européen. - Valoriser la Vallée de la Seine -« Mari-time Vallée »- comme un élément puissant de l’économie européenne. - Développer des solutions logistiques globales en lien avec le fleuve. Sur le plan des composantes territoriales étendues, les enjeux suivants ont été identifiés : - Redonner à la Seine une fonction économique importante adossée à l’ouverture maritime internationale de Paris et de la région capitale. - Se positionner comme un espace performant à la confluence de la Vallée de la Seine et de l’Europe du Nord (ex : Canal Seine Nord Europe), connecté aux grands réseaux de transport transeuropéens (ex : les corridors TEN-T) et au monde. - Accompagner les mutations de l’ensemble des filières industrielles de la Vallée de la Seine. - Créer un espace de services et d’innovation à haute valeur ajoutée générateur d’emplois et de richesses dans une optique de développement durable. - Faciliter l’appropriation de ce grand projet par les populations et leurs élus. - Mettre en réseau les acteurs sur les différentes thématiques constituant le Seine Gateway (ex : ports et logistique, élus et territoires, filières industrielles et services, formation, enseignement, recherche et innovation) afin d’alimenter une dynamique cohérente et efficiente. Sous maîtrise d'ouvrage AURH, la mission partena-riale Seine Gateway est conduite par APSOLU et le CRITT Transport et Logistique La Vallée de la Seine dans sa dimension internationale © Grumbach et Associés La construction d’une vision Approche systémique globale de Seine Gateway © APSOLU / CRITT TL / AURH
  • 4. Vers un Gateway européen… WEASTFlows Le prolongement européen du Seine Gateway A l’échelle continentale, le projet Seine Gateway s’inscrit dans le Système Ouest Européen, où les places de Londres, du Randstadt et de Paris assurent en concur-rence et en complémentarité, les fonctions d’interface de notre continent face au monde globalisé du XXIème siècle. Une alternative à la congestion des ports et hinterlands centraux L’Europe cherche à mobiliser les ports de l’Ouest pour palier au congestionnement des ports et hinterlands centraux. Le projet WEASTFlows cherche à développer des solutions de connectivité durable pour le transport de marchandises et la logistique au sein de l’Europe du nord-ouest. Il vise également à la création d’un Axe Vert Est-Ouest complémentaire aux axes Nord-Sud congestionnés. Pour ce faire, le projet intègre les dimen-sions territoriales, transports et logistique durables et innovations technologiques (Technologie de l’Information et de la Communication). L’ensemble des places portuaires, maritimes et fluviales de l’Europe du Nord-Ouest est concerné par le périmètre du projet. Au travers du partenariat avec des régions et organisations des sept pays de l’Europe du nord-ouest, il tient compte notamment : - des axes majeurs et des corridors de fret (dont certains doivent faire face à des goulets d’étranglements et d’importants phénomènes de conges-tion qui impactent l’économie) ; - des liens sous-utilisés et offrant des réserves de capacité de transport en utilisant des modes « propres » (ferroviaire, fleuve, transport maritime) ; - des connexions avec les Gateways qu’ils soient maritimes ou bien situés dans l’hinterland (exemples des métro-poles majeures, hubs terrestres, aéroports) ; - des solutions organisationnelles et technologiques innovantes permettant de soutenir le développement de Supply Chain Verte dans les aspects territoriaux et logistiques. Cinq axes de réflexion Le projet est décliné en cinq thématiques de travail liées entre elles : - les infrastructures comprenant le développement du concept de « Sustai-nable Gateway » (dimension publique et territoriale) ; - le développement des services logistiques durables (dimension privée avec les entreprises) ; - les outils et solutions technologiques permettant de répondre aux enjeux des deux thématiques précédentes (dimen-sion Technologie de l’Information et de la Communication) ; - le raccordement aux corridors de fret européens et les synergies avec d’autres projets européens tels que le Corridor 24 entre Gênes et Rotterdam ; - les bénéfices territoriaux (économiques, sociaux, environnementaux), la commu-nication autour du projet et l'implication des acteurs de la Vallée de la Seine. Le projet de corridor Est-Ouest de l'Europe du Nord-Ouest © CRITT TL WEASTFlows est un projet européen dont la candidature a été approuvée le 7 mars 2011 auprès du Programme INTERREG IVB Europe du Nord-Ouest. Il concerne plus de vingt partenaires de sept pays, et il doit s’achever en décembre 2014. Agence d'Urbanisme de la Région du Havre et de l'Estuaire de la Seine 4, Quai Guillaume Le Testu - 76063 Le Havre cedex Tél. 02.35.42.17.88 - aurh@aurh.fr - Site www.aurh.fr Directeur de publication : Dominique Dhervillez - Rédaction : APSOLU / Équipe AURH - Conception/Maquette : Michèle Tétard Impression : La Petite Presse - Crédit photos et illustrations : AURH, sauf mentions contraires / AURH - Novembre 2011