Tunisie presentation rendre les finances publiques soutenables et inclusives
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- 1. TUNISIE 2015 : RENDRE LES FINANCES PUBLIQUES SOUTENABLES ET INCLUSIVES, RÉDUIRE LES INÉGALITÉS RÉGIONALES OECD OECD Economics Isabelle Joumard Économiste principale, OCDE www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-tunisie.htm
- 2. Dépenses et recettes publiques
- 3. Les dépenses publiques ont dérapé 2013 + entreprises publiques 0 5 10 15 20 25 30 35 Norvège Danemark Suède Finlande France Hongrie Estonie Royaume-Uni Luxembourg Canada Belgique Irlande Israël Slovénie Australie OCDE États-Unis Italie Espagne Républiqueslovaque Républiquetchèque Pays-Bas Portugal Turquie Autriche Allemagne Pologne Suisse Nouvelle-Zélande Chili Mexique Grèce Japon Corée Tunisie Russie Brésil AfriqueduSud L’emploi dans les administrations publiques a augmenté et est élevé (% de l'emploi total, 2011)
- 4. Le système de retraite crée des tensions sur les dépenses publiques 0 1 2 3 4 5 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nombre des travailleurs cotisant par retraité A. Le régime par répartition est de plus en plus déséquilibré 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 AfriqueduSud Inde Russie Indonésie Brésil Hongrie Turquie Chine Mexique Rép.slovaque Tunisie Estonie Pologne Rép.tchèque États-Unis Belgique Chili Danemark Slovénie Autriche Finlande Allemagne Grèce Irlande Corée Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Canada France Islande Israël Luxembourg Nouvelle-… Norvège Espagne Suède Australie Italie Suisse Japon Ans B. L'espérance de vie a augmenté considérablement 2012 1970
- 5. Le système de retraite est relativement généreux 60 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 68 68 69 40 45 50 55 60 65 70 75 Tunisia Austria Belgium Chile Estonia Finland Hungary Japan Korea Luxembourg Mexico NewZealand Portugal Slovenia Sweden Switzerland Turkey Australia Canada Denmark France Germany Greece Iceland Israel Italy Netherlands Norway Poland SlovakRepublic Spain UnitedStates Ireland UnitedKingdom CzechRepublic Years A. L’âge légal de la retraite est relativement bas 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Chili Mexique Royaume-Uni Japon Irlande États-Unis Estonie Corée Pologne Nouvelle-Zélande Belgique Allemagne Slovénie Suède Israël Australie Canada Norvège Rép.slovaque OCDE Rép.tchèque Grèce Portugal Finlande Suisse Danemark Luxembourg France Turquie Italie Islande Hongrie Espagne Autriche Tunisie Pays-Bas % B. Le taux de remplacement est élevé²
- 6. Les systèmes de retraite vont devoir faire face au vieillissement de la population L’espérance de vie augmente et la population en âge de travailler décline
- 7. 7 Un système de subventions coûteux et mal ciblé Subventions : 2% du PIB au milieu des années 2000 7.3% in 2013 Dépense en capital : 4.9% du PIB en 2013 (gouvernement central) Santé : 2.2% en moyenne sur la décennie 1990 1.7% en 2009 Education : 4.9% en moyenne sur la décennie 1990 4.6% en 2009
- 8. Des impôts pas très élevés mais un mix peu favorable à la croissance 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 COL PER MEX LAC² CHL USA KOR URY AUS TUR TUN¹ IRL JPN CHE SVK MAR GRC CAN PRT NZL POL ESP ISR BRA ARG OECD CZE EST GBR ISL DEU LUX SVN HUN NLD AUT FIN FRA ITA NOR BEL SWE DNK % du PIB Les impôts sur le revenu et les cotisations sociales représentent une part importante des recettes publiques Autres taxes Taxes à la consommation de biens et services Cotisations de sécurité sociale et l'impôts sur les salaires Impôts sur le revenu et sur la propriété
- 9. Améliorer la qualité des données de finances publiques Réduire le déficit budgétaire en protégeant les dépenses d’investissement (infrastructures physiques et sociales) Mieux cibler les subventions Revoir les paramètres du système de retraite pour assurer sa pérennité et son équité intergénérationnelle et entre travailleurs Réformer le système fiscal pour le rendre plus juste, réduire les distorsions économiques et collecter plus de recettes 9 Pistes de réformes pour les finances publiques
- 11. L’accès aux infrastructures pour les ménages a été élargi et les disparités régionales ont été réduites – accès à l’eau 0.170 0.175 0.180 0.185 0.190 0.195 2004 2010 2011 2012 2013 Coefficient de variation du taux de branchement des ménages en eau potable entre gouvernorats 79.5 80.0 80.5 81.0 81.5 82.0 82.5 83.0 83.5 2004 2010 2011 2012 2013 Taux moyen de branchement des ménages en eau potable
- 12. Accès aux soins: plus de lits d’hôpitaux, mais des disparités régionales persistantes 0.0013 0.0014 0.0015 0.0016 0.0017 0.0018 0.0019 1994 2004 2010 2011 2012 2013 Nombre de lits d'hôpital pour habitant 0.0002 0.0012 0.0022 0.0032 0.0042 TUNIS ARIANA BEN AROUS MANOUBA NABEUL ZAGHOUAN BIZERTE BEJA JENDOUBA LE KEF SILIANA SOUSSE MONASTIR MAHDIA SFAX KAIROUAN KASSERINE SIDI BOUZID GABES MEDENINE TATAOUINE GAFSA KEBILI Nombre de lits d'hôpital pour habitant, 2012
- 13. En perspective internationale, les disparités régionales d’accès aux infrastructures restent élevées – lits d’hôpitaux 0 50 100 150 200 250 300 Suède Allemagne République Slovaque Hongrie Estonie Espagne Finlande Slovenie Autriche Turquie Tunisie Suisse Portugal Nombre de lits d'hôpital pour 10000 habitants, 2010 - écart par rapport à la moyenne Régions TL2 de l'OCDE et gouvernorats tunisien
- 14. De fortes disparités régionales dans l’accès à l’éducation
- 15. L’activité économique est concentrée dans les régions côtières du nord 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 SidiBouzid Kasserine Kairouan Kebeli Tozeur Gafsa Siliana LeKef Jendouba Beja Tataouine Medenine Gabes Sfax Mahdia Monastir Sousse Bizerte Zaghouan Nabeul Mannouba BenArous Ariana Tunis Centre-Ouest Sud-Ouest Nord-Ouest Sud-Est Centre-Est Nord-est % % d'entreprises (2012) % de la population (2012)
- 16. Des activités économiques peu diversifiées dans les régions intérieures 0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35 Tunis Ariana BenArous Mannouba Nabeul Zaghouan Bizerte Sousse Monastir Mahdia Sfax Gabes Medenine Tataouine Beja Jendouba LeKef Siliana Gafsa Tozeur Kebeli Kairouan Kasserine SidiBouzid Nord-est Centre-Est Sud-Est Nord-Ouest Sud- Ouest Centre- Ouest A. Concentration de l'activité, 2012 Herfindahl–Hirschman index¹ 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 % secteur de la transformation agricole % secteur agricole B. Emploi dans les secteurs agricole et transformation agricole (pourcentage de l'emploi total), 2004
- 17. Et des taux de chômage exceptionnellement élevés dans certaines régions
- 18. Décentralisation: mettre les décideurs locaux au cœur de la stratégie mais éviter les excès (doublons, …) Régions agricoles : promouvoir une production diversifiée et la productivité en reconsidérant les contrôles de prix ; mieux gérer les terrains publics Promouvoir une stratégie de création de valeur ajoutée et d’emploi : diversification des activités, effets d’entrainement offshore/onshore, clustering, infrastructure de transports, éducation et formation professionnelle 18 Pistes de réformes pour réduire les disparités régionales
- 19. Principales recommendations pour une transition économique réussie Des réformes sont nécessaires pour restaurer les équilibres macroéconomiques, relancer la hausse des niveaux de vie et rendre la croissance inclusive Restaurer les équilibres macroéconomiques Améliorer la gestion de la dépense publique Restructurer et recapitaliser rapidement les banques Réduire les inégalités, créer plus d’emplois et des emplois meilleurs Favoriser l’insertion des femmes et des jeunes Alléger la réglementation et la fiscalité du travail Cibler les transferts sur les familles nécessiteuses Réformer les systèmes de retraite Moderniser les politiques régionales Mettre l’administration publique au service des citoyens Augmenter la productivité Développer les compétences adéquates Améliorer les infrastructures et adopter le Code de l’investissement Faciliter l’accès des entreprises au financement Renforcer la concurrence et améliorer le climat des affaires Raviver les interactions entreprises locales vs. « offshore » Favoriser l’insertion dans les chaines de valeur mondiales
- 20. 20 Pour en savoir plus: Contact : Isabelle.Joumard@oecd.org Les données statistiques concernant Israël sont fournies par et sous la responsabilité des autorités israéliennes compétentes. L’utilisation de ces données par l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux termes du droit international. Ce document et toute carte qu'il peut comprendre ne préjugent en rien du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région. www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-tunisie.htm OECD OECD Economics
Notes de l'éditeur
- Les données sur l’Australie et Chili se réfèrent au secteur public (administration publique et entreprises publiques). Les données sur Autriche, Republique tchèque, Italie, Pay-Bas et Nouvelle-Zélande sont exprimées en équivalents plein temps. Allemagne, Irlande, Norvège, Suède et Royaume-Uni: 2010 au lieu de 2011. Chili, Grèce, Portugal et Suisse 2008 au lieu de 2011. France et Afrique du Sud: 2006 au lieu de 2011 L’ Administration publique représentaient le 20.5% de l’emploi total en 2013; 18.8% en 2011. En 2011 est egal à 22% en considérant aussi les entreprises publiques. Source: International Labour Organisation (ILO) LABORSTA (database); OECD Labour Force Statistics (database). Les données sur la Korea ont été fournis par des fonctionnaires du gouvernement. Boughzala (2013) sur la Tunisie.
- Les données pour 2014 et 2015 sont des projections du gouvernement tunisien. Source: Gouvernement tunisien; OECD Health Status database; WHO; et World Bank Development indicators database. Noter l’espérance de vie du Mexique, de la Hongrie et de la Turquie
- For OECD countries, the replacement rate shown here is for a single worker, who started working at 20 years in 2012, will work up to the country's standard retirement age and earns the average wage. For Tunisia, the replacement rate for those who have worked 40 years is 90%. The actual average replacement rate in July 2014 stood at 72.4%. Source: OECD Health Status database; World Band Development indicators database; WHO; et OECD Pensions database.
- . Les données sour la Tunisie proviennent de sources officielles mais ils n'ont pas été vérifiées par l'OCDE. 2. LAC : Latin American and Caribbean Countries. Source: IMF (201?), Government Finance Statistics Yearbook; OECD (2014), Revenue Statistics Database; OECD (2012), Revenue Statistics in Latin America.
- 1/ la hausse reflète le prix des matières premières mais aussi, l’élargissement de la couverture à de nouveaux produits (dont lait et sucre) + 2 millions of Libyens. Dépenses publiques de santé: 2.2% du PIB au cours des années 90 1.7% en 2009 (dernière année disponible sur le site de l’Institut National de la Statistique). Chiffre sur l’investissement public: pour le gouvernement central (FMI article IV)
- . Les données sour la Tunisie proviennent de sources officielles mais ils n'ont pas été vérifiées par l'OCDE. 2. LAC : Latin American and Caribbean Countries. Source: IMF (201?), Government Finance Statistics Yearbook; OECD (2014), Revenue Statistics Database; OECD (2012), Revenue Statistics in Latin America.
- Source: INS, Annual infrastructure report, 2012
- Source: INS, Annual infrastructure report, 2012
- Source: Base de données régionales de l'OCDE et INS.
- Source: Base de données régionales de l'OCDE et INS.
- Source: INS, Annual infrastructure report, 2012
- 1. L'indice de Herfindahl–Hirschman Index est calculé en utilisant le nombre d'entreprises. Plus l'indice est fort, plus l'activité économique de la région est concentrée dans peu de secteur Source: Calcul de l'OECD basé sur des données de l'Institut national de la statistique tunisienne.
- Source: Base de données régionales de l'OCDE et INS.