Cette note présente les prévisions pour l’année 2008 et les projections pour les années 2009 et 2010, sachant que les dépenses et recettes de l’Assurance chômage sont désormais connues jusqu’à la fin du mois de décembre 2008. Les résultats présentés intègrent les effets du projet d’accord du 23 décembre 2008.

1. L’équilibre financier de l’Assurance chômage 11 février 2009
Années 2009 et 2010
Cette note présente les prévisions pour l’année 2008 et les projections pour les années 2009 et
2010, sachant que les dépenses et recettes de l’Assurance chômage sont désormais connues
jusqu’à la fin du mois de décembre 2008. Les résultats présentés intègrent les effets du projet
d’accord du 23 décembre 2008.
Tableau 1 – Principales évolutions macroéconomiques
2008 2009 2010
prévision projection projection
croissance et emploi
P.I.B. total 0,8% -1,0% 0,5%
Base 2000
Emplois affiliés
en glissement au 31/12 -0,3% -1,5% -0,7%
-50 000 -250 000 -113 000
en moyenne annuelle 1,2% -1,2% -1,1%
206 000 -203 000 -184 000
Durée du travail en moyenne annuelle 0,0% 0,0% 0,0%
Prix (hors tabac) en glissement au 31/12 1,0% 1,6% 1,7%
Salaires moyens mensuels bruts
en glissement hors GVT 3,1% 2,2% 2,4%
en moyenne annuelle avec GVT et autres effets* 3,3% 2,4% 2,5%
Masse salariale (en moyenne) 4,6% 1,2% 1,3%
Chômage (en glissement)
DEFM (cat 1 ) 217 000 282 000 122 000
DEFM (cat 1 et 6) 192 000 304 000 128 000
DEFM (cat 1,2,3,6,7,8) + DRE 124 000 315 000 116 000
Chômeurs indemnisés AC 64 000 287 000 4 000
*effet de structure, effets primes, heures
supplémentaires, chômage partiel, temps partiel
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2. Résultats financiers de l’Assurance chômage
Sous l’hypothèse d’une croissance du PIB de -1,0% en 2009 et de +0,5% en 2010 et en tenant compte du
projet d’accord du 23 décembre, le résultat financier de l’Assurance chômage pourrait présenter un
excédent de 912 millions d’euros en 2009 et un déficit de 1,623 milliard d’euros en 2010.
La situation financière de l’Assurance chômage serait alors de -4,080 milliards au 31 décembre 2009 et de
-5,703 milliards au 31 décembre 2010.
Tableau 3 - Situation financière de l’Assurance chômage
Dépenses 2008 (R) 2009 (P) 2010 (H)
-dépenses techniques 20 725 23 671 26 202
sous-total allocations brutes 20 082 23 099 25 623
- are-aud-aca 20 324 23 175 25 689
- aref 957 1 059 1 168
- crp 448 558 591
- décès 4 5 6
- prélèvement retraite -958 -999 -1 108
- fonds paritaire d'intervention (arpe) 1 0 0
- financement as-fne 28 26 33
- indus -722 -725 -756
sous-total aides 643 572 578
- aide création d'entreprise 580 488 491
- autres aides (adr, aide fin de droit, ascre) 63 84 87
-aides Unédic (engagements) 374 0 0
- frais de formation 210 0 0
- accompagnement des chômeurs 77 0 0
- aide à la mobilité 20 0 0
- aide dégressive à l'employeur 62 0 0
- vae 3 0 0
- contrat de qualification 0 0 0
- aide forfaitaire à l'employeur 3 0 0
-gestion ANPE, prestations ANPE 544 0 0
-caisses de retraite 2 319 2 633 2 874
-frais de gestion et décaissements sur immobilisations 1 627 439 448
-financement de Pôle emploi 0 2 937 3 039
-intérêts comptes liaison 0 0 0
-intérêts sur emprunt 335 196 331
total dépenses assurance 25 924 29 877 32 893
Recettes 2008 (R) 2009 (P) 2010 (H)
-produits techniques 29 869 30 176 30 568
- contributions 29 688 30 071 30 462
- autres produits techniques 181 105 106
-conventions diverses 272 249 247
-participation entreprise crp 200 287 251
-gestion administrative 167 48 49
-revenus financiers 15 28 155
total recettes assurance 30 522 30 788 31 270
Situation financière 2008 (R) 2009 (P) 2010 (H)
- recettes 30 522 30 788 31 270
- dépenses 25 924 29 877 32 893
- résultat de l'année(r-d) 4 598 912 -1 623
- situation financière au 31/12 -4 992 -4 080 -5 703
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