1.
Situation financière de l’Assurance chômage
15 décembre
2010
Années 2010 et 2011
Cette note présente les prévisions pour l’année 2010 et les projections pour l’année 2011, sachant que les
dépenses et recettes de l’Assurance chômage sont désormais connues jusqu’à la fin novembre 2010.
PRINCIPALES EVOLUTIONS MACROECONOMIQUES
La prévision est réalisée sous les hypothèses d’une évolution du PIB de +1,6 % en 2010 et +1,5 % en 2011 et
du maintien de la CRP en 2011.
Le nombre de demandeurs d’emploi continuerait de croître en 2010 (+87 000 demandeurs d’emploi en
catégories A, B, C et dispensés de recherche d’emploi), avant de décroitre en 2011 (‐128 000).
Le nombre de bénéficiaires de l’Assurance chômage diminuerait de 46 000 unités en 2010, puis de 99 000
en 2011.
Tableau 1‐ Principales évolutions macroéconomiques
2009 2010 2011
Réalisé Projection Prévision
Croissance, prix et salaires
P.I.B. total (base 2000) ‐2,5% 1,6% 1,5%
Emplois affiliés ‐313 000 93 000 74 000
en glissement au 31/12 ‐1,9% 0,6% 0,4%
Prix
en glissement au 31/12 0,8% 1,6% 1,5%
Salaires moyens mensuels bruts
en glissement au 31/12, hors GVT 1,9% 1,9% 2,0%
en moyenne annuelle avec GVT et autres effets* 1,8%
Masse salariale (en moyenne) 0,0% 1,9% 2,4%
Chômage (en glissement au 31/12)
DEFM (catégorie A) 417 500 24 000 ‐93 000
DEFM (catégorie A, B, C) + DRE 565 400 87 000 ‐128 000
Chômeurs indemnisés Assurance chômage 338 000 ‐46 000 ‐99 000
Niveaux de fin de période (cvs)
Emplois affiliés 16 347 000 16 440 000 16 514 000
DEFM (cat A) 2 645 000 2 669 000 2 576 000
DEFM (cat A, B, C) + DRE 4 174 000 4 261 000 4 133 000
Chômeurs indemnisés Assurance chômage 2 146 000 2 100 000 2 001 000
Taux de chômage au sens du BIT (Métropole) 9,5% 9,4% 9,3%
*effet de structure, effet primes, heures supplémentaires, chômage partiel, temps partiel
Situation financière de l’Assurance chômage 1/5
Années 2010 et 2011 15 décembre 2010

2. SITUATION FINANCIERE DE L’ASSURANCE CHOMAGE
La prévision est réalisée sous les hypothèses d’une évolution du PIB de +1,6 % en 2010 et +1,5 % en 2011,
du maintien de la CRP en 2011 et d’une revalorisation uniforme des allocations de 1,2% en juillet 2011.
La variation de trésorerie de l’Assurance chômage pourrait présenter un déficit de 2,9 milliards d’euros en
2010, et de 2,6 milliards d’euros en 2011. Hors éléments exceptionnels la variation de trésorerie serait de ‐
3 milliards en 2010 et ‐1,8 milliards en 2011.
La situation financière de l’Assurance chômage serait alors de ‐8,5 milliards d’euros à fin 2010 et de ‐11,2
milliards d’euros à fin 2011.
Tableau 2‐ Situation financière de l’Assurance chômage
2009 2010 2011
Réalisé Projection Prévision
Dépenses techniques 25 301 27 962 27 536
Total allocations brutes 24 541 26 900 26 493
‐ are‐aud‐aca 24 254 26 004 25 431
‐ aref 891 983 1 091
‐ crp 1 090 1 789 1 763
‐ décès 4 5 5
‐ prélèvements retraites ‐1 043 ‐1 145 ‐1 122
D ‐ fonds paritaire d'intervention (arpe) 0 0 0
É ‐ financement as‐fne 25 17 13
P ‐ indus ‐715 ‐792 ‐765
E
‐financement activité partielle de longue durée 35 39 76
N
S Total aides 760 1 062 1 043
E ‐ aide création d'entreprise 677 983 956
S ‐ autres aides (adr, aide fin de droit, ascre) 83 80 87
Financement plan Rebond pour l'emploi 0 6 20
Caisses de retraite (hors précomptes) 2 801 3 053 2 864
Financement Pôle Emploi 2 937 2 993 2 966
Coût accompagnement CRP 73 66 65
Frais de gestion et décaissements sur immobilisations 259 80 83
Intérêts sur emprunts 111 186 123
Total Dépenses 31 482 34 306 33 656
Produits techniques 29 620 30 605 31 134
R
‐ contributions 29 515 30 514 31 046
E
C ‐ autres produits techniques 105 91 88
E Conventions diverses 147 156 167
T Participation entreprise crp 459 471 488
T Gestion administrative 82 65 72
E
Revenus financiers 2 3 0
S
Total recettes 30 310 31 299 31 862
SOLDE = RECETTES ‐ DÉPENSES ‐1 172 ‐3 007 ‐1 795
Éléments exceptionnels 550(1) 114(2) ‐770(3)
Variation de Trésorerie de l'AC ‐2 893 ‐2 565
Situation de l'Endettement net bancaire de l'AC au 31/12 ‐5 589 ‐8 482 ‐11 047
(1) Somme due au titre du financement de Pôle Emploi, non encore versée, actuellement en compte courant.
(2) Produits des sessions immobilières et variation du compte courant.
(3) Somme due en janvier 2011 en appurement d’une dette contractée auprès de l’Etat .
Situation financière de l’Assurance chômage 2/5
Années 2010 et 2011 15 décembre 2010

3.
Annexe 1 ‐ Évolutions financières du régime d’assurance chômage
Variation de trésorerie de l'Assurance chômage
5 000
4 000
3 000
2 000
Millions d'euros
1 000
0
‐1 000
‐2 000
‐3 000
‐4 000
‐5 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(Proj.) (Prév.)
Situation financière de l'Assurance chômage au 31/12
(endettement net bancaire)
4 000
2 000
0
‐2 000
Millions d'euros
‐4 000
‐6 000
‐8 000
‐10 000
‐12 000
‐14 000
‐16 000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
(Proj.) (Prév.)
Situation financière de l’Assurance chômage 3/5
Années 2010 et 2011 15 décembre 2010

4. Annexe 2 ‐ Évolutions macro économiques
Graphique 1
Effectifs
Demandeurs d'emploi en fin de mois et potentiel indemnisable
5 000 000
4 500 000
4 000 000
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000 DEFM A, B, C + DRE
DEFM A, B, C
500 000 DEFM A
0
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Graphique 2
Effectifs
Indemnisés et potentiel indemnisable
5 000 000 100%
4 500 000 90%
4 000 000 4283650 80%
3 500 000 70%
3 000 000 60%
2 500 000 50%
2 000 000 2149700 40%
1 500 000 30%
1 000 000 20%
DEFM A, B, C + DRE
INDEMNISES
500 000 10%
TAUX COUVERTURE
0 0%
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Situation financière de l’Assurance chômage 4/5
Années 2010 et 2011 15 décembre 2010

5. Graphique 3
Salariés affiliés au RAC et indice de salaire
18 000 000
145
17 000 000
135
16 000 000
125
15 000 000
Indice, base 100 en 1998
Effectifs affiliés
115
14 000 000
105
13 000 000
95
12 000 000
EFFECTIFS AFFILIES
SALAIRE
11 000 000 85
10 000 000 75
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Graphique 4
130
Principaux indicateurs macro économiques
120
110
Indice, base 100 en 1998
100
90
80
PIB
70 INFLATION
TAUX CHOMAGE BIT
Prévision
60
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Situation financière de l’Assurance chômage 5/5
Années 2010 et 2011 15 décembre 2010