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RAPPORT SUR LE DEVELOPPMENT
           HUMAIN DURABLE



Sécurité alimentaire et perspectives
               2012
Principaux messages : Où en sommes-nous ?


• En Afrique subsaharienne, nombreux sont les habitants qui
  vivent enfermés dans un cercle vicieux lié au faible niveau
  de sécurité alimentaire et à l'insuffisance du
  développement humain.
• L'insécurité alimentaire persiste en dépit de l'abondance
  des ressources naturelles et l'importance des progrès
  économiques récemment enregistrés.
• Ceci est l'héritage corrompu de politiques malavisées,
  d'institutions faibles et de marchés déficients.
• Changer de cap implique de rompre avec les pratiques du
  passé, et de faire face aux nouvelles menaces posées par la
  croissance démographique, les pressions exercées sur
  l'environnement et les aléas du changement climatique.
Principaux messages : Que devons-nous faire ?


• Améliorer la productivité agricole en augmentant les
  rendements, accroître la production alimentaire et générer
  des revenus et des emplois agricoles et non-agricoles.
• Faire progresser les résultats nutritionnels grâce à des
  interventions qui interceptent la malnutrition chez les
  enfants et les mères afin d'arrêter de mettre en péril
  l'avenir des familles et des pays.
• Accroître la résilience des familles et des pays en mettant
  en œuvre une protection sociale capable de stabiliser les
  systèmes alimentaires.
• Autonomiser les femmes et les pauvres et vivant dans les
  zones rurales en leur assurant l'accès à l'information, aux
  marchés et aux connaissances, afin qu'ils puissent donner
  libre cours à leur potentiel de transformation.
Cas du Burundi:
• Les Dépressions de l’Est (Moso) sont en insécurité alimentaire chronique
  qui s’étend vers le Buyogoma notamment à cause du déficit hydrique;
• Nécessité d’un suivi très rapproché sur la sécurité alimentaire, en faisant
  une liaison avec la Plate Forme Nationale de Gestion des Risques des
  Catastrophes ;
• Les orientations des projets en perspectives vers les régions les plus
  fragiles devront augmenter la résilience des communautés qui font
  régulièrement face à des chocs agricoles et alimentaires ;
• La probabilité d’au moins 25% d’avoir un accident pluviométrique (La
  Nina ou El Nina) devra influencer les politiques de planification agricole.
• La présence du flétrissement bactérien est confirmée par l’enquête ISABU
  dans les provinces de Makamba, Rutana, Ruyigi, Cankuzo, Karuzi, Muyinga,
  Bujumbura, Bubanza et Cibitoke.
• Le nombre des admissions dans les services nutritionnels intégrés dans
  les centres de santé montrent une très légère tendance à la hausse au
  cours de cette période de soudure …
Incidence de BXW au niveau des provinces (ISABU)
                 35                                                            33.3

                 30
                                                     24.4
Proportion (%)




                 25
                 20
                      15.3       14.2
                 15
                                        10.3                            10.3
                 10                            7.2
                                                            5.3   6.4
                             5
                  5
                  0




                             Incidence de BXW dans les provinces affectées
Quelques contraintes structurelles

• Des ménages très appauvris et qui demeurent
  très vulnérables ;
• Prix des denrées alimentaires très élevés avec
  de faibles revenus des ménages ;
• Persistance de la mosaïque sévère du manioc
  et menace de la striure brune sur la même
  culture ;
• Insécurité grandissante depuis quelques mois ;
• Moisissure blanche sur la haricot ayant attaqué
  à partir des régions de haute altitude ;
Quelques contraintes structurelles (suite)

• Une malnutrition rampante : taux de malnutrition
  chronique est de 58% en 2010, le taux de
  malnutrition aiguë demeure élevé de 6% (pour les
  enfants de moins de 5 ans) ;
• Réinsertion des rapatriés ayant rentré et les 37.000
  en attente à partir de la Tanzanie ;
• Flétrissement bactérien du bananier ;
• Menace de déficit hydrique sur la saison 2012A.
Phase IPC /ZME - Résultats préliminaires

         ZME           Phase IPC
                                      Estimation de la
                                                               Faits marquants        Faible productivité de la terre et du travail
                                        population                                    agricole
                                                                                      Valorisation de la production obtenue: peu
                                                                                      ou inexistant
                                                         Amélioration, bonne
Depression Nord        II          7% (573440 hab)
                                                         précipitation                Stock:
                                                                                      Céréales: 2 mois
                                                         Déficit hydrique, BXW,       Légumineuses: 3 mois
Depression Est         III
                                                         CBSD                         Tubercules - racines-bananes: 4 mois
Buragane               II          8% (10993 hab)        faible accès à la terre
                                                                                      Importation: interdiction par la Tanzanie;
                                                                                      Tension stocks céréales internationaux sur les
                                   18% commune Rugazi Forte erosion /density          céréales.
Crête Congo Nil        I
                                   & Bukinanyana)     élevée                          Inflation alimentaire: Par rapport à la
                                                                                      moyenne 2006- 2011, le riz double de prix en
Haute altitude         II          10,3 (116918 hab)
                                                         Faible fertilité /forte      janvier 2012 et triple par rapport à janvier
                                                         erosion-degradation          2006. et l e maïs augmente de 60%,
Plaine Imbo            II          17% (71155 hab)       Faible accès à la terre      Probabilité forte d’apparition du phénomène El
                                                                                      Nino ( octobre 2012 à février 2013) suivi par
                                                                                      La Nina
Plateaux Humide        III         24% (661240 hab       Dégradation terre


                                                          Rapatriés sans terre,
Plateaux secs de l'Est II          8% (109920 hab)       Faible fertilité des sols,
                                                         BXW
En superposant plusieurs indicateurs, l’analyse IPC menée du 30/7 au 4/8 2012 indique que
le Moso, les hauts plateaux humides, les villages ruraux intégrés et Gatumba sont en phase
                III crise alimentaire pendant le premier semestre de l’année

                                           Dans les hauts plateaux humides, les aléas
                                            climatiques se sont superposés aux problématiques
                                            structurelles liées à l’exiguïté des terres, l’infertilité
                                            des sols et la pauvreté pour plonger des centaines
                                            de ménages en situation de crise alimentaire aiguë ;
                                           En plus des aléas climatiques enregistrés pendant
                                            les saisons 2011C et 2012A, les dépressions de l’Est
                                            (Moso), en insécurité alimentaire à caractère
                                            chronique, sont en même temps frappées par la
                                            mosaïque sévère du manioc, le flétrissement
                                            bactérien du bananier, la limitation des
                                            importations à partir de la Tanzanie ;
                                           Les villages ruraux intégrés n’ont pas encore
                                            recouverts leur propres moyens d’existence,
                                            pendant que la zone Gatumba (Bujumbura rural) a
                                            perdu les stocks alimentaires et toutes les récoltes ;
                                           Aussi, le retour des 38.000 réfugiés en Tanzanie
                                            mérite un suivi approprié.
Taux d'inflation alimentaire
40


35


30


25


20


15


10


 5


 0
      2001   2002   2003    2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012
 -5


-10
Evolution de la production par habitant et de l'accroissement de la population



140
                                                                      132
                                                                129
                                                          126
                                                    123
120                                           120
                                        117
                                  115
                            112
                      109
                106
          103                                                         102
100   100 100
                96                                                          cumul accroissement
                      92                                        90          de la production (%)
                            90    89    89          87    87
                                              83
80
                                                                            Cumul accroissement
                                                                            de la population (%)

60



40



20



  0
Population vulnérable à l’insécurité
     alimentaire au Burundi
Lier la sécurité alimentaire au développement
humain
Les efforts de réduction de la malnutrition ont été
plus réussis en Asie qu'en Afrique subsaharienne




           Au Burundi, selon l’Enquête Démographique et de Santé 2010, le taux de
           prévalence de l’insuffisance pondérale est de 29%, et le taux de prévalence du
           retard de croissance ou malnutrition chronique est de 58%

Rapport Mondial sur le développement humain 2011 - Durabilité et équité : Un meilleur avenir pour tous. New York, Palgrave MacMillan et Base de données des Rapports
sur le développement humain. New York. http://hdr.undp.org/en/statistics/. Page consultée en janvier 2012.
Améliorer la productivité agricole



• Atteindre la frontière d'efficacité de la productivité agricole
  grâce à l'adoption plus rapide et durable d'intrants.
• Attribuer des subventions intelligemment ciblées, au profit
  des engrais, des nouvelles variétés de semences et favoriser
  un accès amélioré au crédit et à l'assurance.
• Investir dans l'infrastructure rurale
  (stockage, routes, irrigation) pour éliminer les goulets
  d'étranglements au niveau de la mise sur les marchés.
• Investir dans la recherche et le développement et adapter de
  nouveaux savoirs pour accroître la productivité et impliquer
  les jeunes.
Renforcer la nutrition


• Promouvoir les interventions en matière de nutrition, telles
  que les programmes de distribution de repas scolaires, les
  mesures de sensibilisation, l'amélioration de l'apport en
  micronutriments (par ex., vitamine A, fer et zinc).
• Favoriser la fortification, notamment la bio-fortification
• Améliorer les services de santé de base, l'accès à l'eau
  potable et à l'assainissement.
• Supprimer les inégalités d'accès aux ressources et aux
  opportunités, particulièrement en ce qui concerne les
  femmes.
• Intégrer la nutrition dans la politique de développement
  national.
Les fluctuations saisonnières des prix des denrées
alimentaires aggravent la malnutrition des enfants au Burundi
Corrélation entre les fluctuations saisonnières des prix des denrées alimentaires et
    les admissions dans les unités de réhabilitation nutritionnelle pour enfants
Evolution des prix des denrées alimentaires au Burundi
2000

1800

1600

1400

1200

1000                                                                           Haricot
                                                                               Farine de manioc
 800
                                                                               Patate douce
 600                                                                           Riz

 400

 200

   0
        2005 B   2006 B   2007 B   2008 B   2009 B   2010 B   2011 B   2012B
Accroître la résilience


• Il est possible de ralentir la croissance démographique en
  répondant aux besoins non satisfaits dans le domaine de la
  contraception et en améliorant l'éducation des filles.
• Les approches agro-écologiques peuvent atténuer les pressions
  qui pèsent sur l'environnement dans certaines conditions
  spécifiques.
• La prévention des conflits et le relèvement sont des facteurs
  critiques intimement liés aux dynamiques démographique et
  environnementale.
• La protection sociale réduit la vulnérabilité aux chocs et
  améliore la gestion des risques. Elle peut aussi servir d'outil pour
  exploiter les interventions en faveur de la sécurité
  alimentaire, du développement humain et de la justice sociale.
Autonomiser les femmes et les pauvres vivant
dans les zones rurales

• L'autonomisation est intrinsèquement liée au développement
  humain mais elle peut également contribuer à la sécurité
  alimentaire.
• Libérer la puissance des systèmes de marché en investissant
  dans l'infrastructure, en encourageant l'innovation et en
  exploitant de nouvelles technologies.
• Promouvoir la participation et la prise de position par le biais
  du gouvernement local, des organisations de producteurs et des
  groupes issus de la société civile.
• Faire avancer la justice sociale et l'obligation de rendre
  compte, en définissant les droits, en améliorant l'équité dans
  l'accès à la terre, et en gérant judicieusement les acquisitions de
  terrains.
• Laisser libre cours à la puissance transformatrice des femmes.
Problématiques particulières pour les villages
            ruraux intégrés du Burundi

• Inaccessibilité à la terre agricole (seulement jardins
  de case) ;
• Inaccessibilité à l’eau potable (l’eau provient
  principalement des rivières très insalubres) ;
• Très peu d’opportunités de revenus ;
• Accès limité aux services sociaux de base ;
• Pour certains VRI, maisons très fragiles en début
  destruction.
Villages ruraux intégrés
Principaux défis immédiats en rapport avec de sécurité
                         alimentaire
• Relèvement du niveau de disponibilité et d’accès alimentaire
  dans les zones qui sont en phase III IPC de crise alimentaire
  aigüe et crise des moyens d’existence (zones principalement
  affectées par les déficits hydriques et la grêle) ;
• Réinsertion socio-économique durable des rapatriés en prenant
  en considération la précarité des ménages vulnérables du milieu
  d’accueil ;
• Minimisation de l’impact de la hausse des prix sur les ménages
  vulnérables ;
• Lutte contre le flétrissement bactérien de la banane, récemment
  confirmé;
• Renforcement de la prévention et la gestion des risques et
  catastrophes pour mieux faire face aux changements
  climatiques.
Perspectives de la sécurité alimentaire au
           Burundi à long terme

• Mise en œuvre du PNIA par la mobilisation
  des fonds nécessaires
• Mise en place de la déclaration du
  Gouvernement sur la réduction des enfants à
  mettre au monde
• Mise en œuvre de la politique du Ministère de
  Développement Communal de villagisation
25

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Sécurité alimentaire et perspectives 2012

  • 1. RAPPORT SUR LE DEVELOPPMENT HUMAIN DURABLE Sécurité alimentaire et perspectives 2012
  • 2. Principaux messages : Où en sommes-nous ? • En Afrique subsaharienne, nombreux sont les habitants qui vivent enfermés dans un cercle vicieux lié au faible niveau de sécurité alimentaire et à l'insuffisance du développement humain. • L'insécurité alimentaire persiste en dépit de l'abondance des ressources naturelles et l'importance des progrès économiques récemment enregistrés. • Ceci est l'héritage corrompu de politiques malavisées, d'institutions faibles et de marchés déficients. • Changer de cap implique de rompre avec les pratiques du passé, et de faire face aux nouvelles menaces posées par la croissance démographique, les pressions exercées sur l'environnement et les aléas du changement climatique.
  • 3. Principaux messages : Que devons-nous faire ? • Améliorer la productivité agricole en augmentant les rendements, accroître la production alimentaire et générer des revenus et des emplois agricoles et non-agricoles. • Faire progresser les résultats nutritionnels grâce à des interventions qui interceptent la malnutrition chez les enfants et les mères afin d'arrêter de mettre en péril l'avenir des familles et des pays. • Accroître la résilience des familles et des pays en mettant en œuvre une protection sociale capable de stabiliser les systèmes alimentaires. • Autonomiser les femmes et les pauvres et vivant dans les zones rurales en leur assurant l'accès à l'information, aux marchés et aux connaissances, afin qu'ils puissent donner libre cours à leur potentiel de transformation.
  • 4. Cas du Burundi: • Les Dépressions de l’Est (Moso) sont en insécurité alimentaire chronique qui s’étend vers le Buyogoma notamment à cause du déficit hydrique; • Nécessité d’un suivi très rapproché sur la sécurité alimentaire, en faisant une liaison avec la Plate Forme Nationale de Gestion des Risques des Catastrophes ; • Les orientations des projets en perspectives vers les régions les plus fragiles devront augmenter la résilience des communautés qui font régulièrement face à des chocs agricoles et alimentaires ; • La probabilité d’au moins 25% d’avoir un accident pluviométrique (La Nina ou El Nina) devra influencer les politiques de planification agricole. • La présence du flétrissement bactérien est confirmée par l’enquête ISABU dans les provinces de Makamba, Rutana, Ruyigi, Cankuzo, Karuzi, Muyinga, Bujumbura, Bubanza et Cibitoke. • Le nombre des admissions dans les services nutritionnels intégrés dans les centres de santé montrent une très légère tendance à la hausse au cours de cette période de soudure …
  • 5. Incidence de BXW au niveau des provinces (ISABU) 35 33.3 30 24.4 Proportion (%) 25 20 15.3 14.2 15 10.3 10.3 10 7.2 5.3 6.4 5 5 0 Incidence de BXW dans les provinces affectées
  • 6. Quelques contraintes structurelles • Des ménages très appauvris et qui demeurent très vulnérables ; • Prix des denrées alimentaires très élevés avec de faibles revenus des ménages ; • Persistance de la mosaïque sévère du manioc et menace de la striure brune sur la même culture ; • Insécurité grandissante depuis quelques mois ; • Moisissure blanche sur la haricot ayant attaqué à partir des régions de haute altitude ;
  • 7. Quelques contraintes structurelles (suite) • Une malnutrition rampante : taux de malnutrition chronique est de 58% en 2010, le taux de malnutrition aiguë demeure élevé de 6% (pour les enfants de moins de 5 ans) ; • Réinsertion des rapatriés ayant rentré et les 37.000 en attente à partir de la Tanzanie ; • Flétrissement bactérien du bananier ; • Menace de déficit hydrique sur la saison 2012A.
  • 8. Phase IPC /ZME - Résultats préliminaires ZME Phase IPC Estimation de la Faits marquants Faible productivité de la terre et du travail population agricole Valorisation de la production obtenue: peu ou inexistant Amélioration, bonne Depression Nord II 7% (573440 hab) précipitation Stock: Céréales: 2 mois Déficit hydrique, BXW, Légumineuses: 3 mois Depression Est III CBSD Tubercules - racines-bananes: 4 mois Buragane II 8% (10993 hab) faible accès à la terre Importation: interdiction par la Tanzanie; Tension stocks céréales internationaux sur les 18% commune Rugazi Forte erosion /density céréales. Crête Congo Nil I & Bukinanyana) élevée Inflation alimentaire: Par rapport à la moyenne 2006- 2011, le riz double de prix en Haute altitude II 10,3 (116918 hab) Faible fertilité /forte janvier 2012 et triple par rapport à janvier erosion-degradation 2006. et l e maïs augmente de 60%, Plaine Imbo II 17% (71155 hab) Faible accès à la terre Probabilité forte d’apparition du phénomène El Nino ( octobre 2012 à février 2013) suivi par La Nina Plateaux Humide III 24% (661240 hab Dégradation terre Rapatriés sans terre, Plateaux secs de l'Est II 8% (109920 hab) Faible fertilité des sols, BXW
  • 9. En superposant plusieurs indicateurs, l’analyse IPC menée du 30/7 au 4/8 2012 indique que le Moso, les hauts plateaux humides, les villages ruraux intégrés et Gatumba sont en phase III crise alimentaire pendant le premier semestre de l’année  Dans les hauts plateaux humides, les aléas climatiques se sont superposés aux problématiques structurelles liées à l’exiguïté des terres, l’infertilité des sols et la pauvreté pour plonger des centaines de ménages en situation de crise alimentaire aiguë ;  En plus des aléas climatiques enregistrés pendant les saisons 2011C et 2012A, les dépressions de l’Est (Moso), en insécurité alimentaire à caractère chronique, sont en même temps frappées par la mosaïque sévère du manioc, le flétrissement bactérien du bananier, la limitation des importations à partir de la Tanzanie ;  Les villages ruraux intégrés n’ont pas encore recouverts leur propres moyens d’existence, pendant que la zone Gatumba (Bujumbura rural) a perdu les stocks alimentaires et toutes les récoltes ;  Aussi, le retour des 38.000 réfugiés en Tanzanie mérite un suivi approprié.
  • 10. Taux d'inflation alimentaire 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -5 -10
  • 11. Evolution de la production par habitant et de l'accroissement de la population 140 132 129 126 123 120 120 117 115 112 109 106 103 102 100 100 100 96 cumul accroissement 92 90 de la production (%) 90 89 89 87 87 83 80 Cumul accroissement de la population (%) 60 40 20 0
  • 12. Population vulnérable à l’insécurité alimentaire au Burundi
  • 13. Lier la sécurité alimentaire au développement humain
  • 14. Les efforts de réduction de la malnutrition ont été plus réussis en Asie qu'en Afrique subsaharienne Au Burundi, selon l’Enquête Démographique et de Santé 2010, le taux de prévalence de l’insuffisance pondérale est de 29%, et le taux de prévalence du retard de croissance ou malnutrition chronique est de 58% Rapport Mondial sur le développement humain 2011 - Durabilité et équité : Un meilleur avenir pour tous. New York, Palgrave MacMillan et Base de données des Rapports sur le développement humain. New York. http://hdr.undp.org/en/statistics/. Page consultée en janvier 2012.
  • 15. Améliorer la productivité agricole • Atteindre la frontière d'efficacité de la productivité agricole grâce à l'adoption plus rapide et durable d'intrants. • Attribuer des subventions intelligemment ciblées, au profit des engrais, des nouvelles variétés de semences et favoriser un accès amélioré au crédit et à l'assurance. • Investir dans l'infrastructure rurale (stockage, routes, irrigation) pour éliminer les goulets d'étranglements au niveau de la mise sur les marchés. • Investir dans la recherche et le développement et adapter de nouveaux savoirs pour accroître la productivité et impliquer les jeunes.
  • 16. Renforcer la nutrition • Promouvoir les interventions en matière de nutrition, telles que les programmes de distribution de repas scolaires, les mesures de sensibilisation, l'amélioration de l'apport en micronutriments (par ex., vitamine A, fer et zinc). • Favoriser la fortification, notamment la bio-fortification • Améliorer les services de santé de base, l'accès à l'eau potable et à l'assainissement. • Supprimer les inégalités d'accès aux ressources et aux opportunités, particulièrement en ce qui concerne les femmes. • Intégrer la nutrition dans la politique de développement national.
  • 17. Les fluctuations saisonnières des prix des denrées alimentaires aggravent la malnutrition des enfants au Burundi Corrélation entre les fluctuations saisonnières des prix des denrées alimentaires et les admissions dans les unités de réhabilitation nutritionnelle pour enfants
  • 18. Evolution des prix des denrées alimentaires au Burundi 2000 1800 1600 1400 1200 1000 Haricot Farine de manioc 800 Patate douce 600 Riz 400 200 0 2005 B 2006 B 2007 B 2008 B 2009 B 2010 B 2011 B 2012B
  • 19. Accroître la résilience • Il est possible de ralentir la croissance démographique en répondant aux besoins non satisfaits dans le domaine de la contraception et en améliorant l'éducation des filles. • Les approches agro-écologiques peuvent atténuer les pressions qui pèsent sur l'environnement dans certaines conditions spécifiques. • La prévention des conflits et le relèvement sont des facteurs critiques intimement liés aux dynamiques démographique et environnementale. • La protection sociale réduit la vulnérabilité aux chocs et améliore la gestion des risques. Elle peut aussi servir d'outil pour exploiter les interventions en faveur de la sécurité alimentaire, du développement humain et de la justice sociale.
  • 20. Autonomiser les femmes et les pauvres vivant dans les zones rurales • L'autonomisation est intrinsèquement liée au développement humain mais elle peut également contribuer à la sécurité alimentaire. • Libérer la puissance des systèmes de marché en investissant dans l'infrastructure, en encourageant l'innovation et en exploitant de nouvelles technologies. • Promouvoir la participation et la prise de position par le biais du gouvernement local, des organisations de producteurs et des groupes issus de la société civile. • Faire avancer la justice sociale et l'obligation de rendre compte, en définissant les droits, en améliorant l'équité dans l'accès à la terre, et en gérant judicieusement les acquisitions de terrains. • Laisser libre cours à la puissance transformatrice des femmes.
  • 21. Problématiques particulières pour les villages ruraux intégrés du Burundi • Inaccessibilité à la terre agricole (seulement jardins de case) ; • Inaccessibilité à l’eau potable (l’eau provient principalement des rivières très insalubres) ; • Très peu d’opportunités de revenus ; • Accès limité aux services sociaux de base ; • Pour certains VRI, maisons très fragiles en début destruction.
  • 23. Principaux défis immédiats en rapport avec de sécurité alimentaire • Relèvement du niveau de disponibilité et d’accès alimentaire dans les zones qui sont en phase III IPC de crise alimentaire aigüe et crise des moyens d’existence (zones principalement affectées par les déficits hydriques et la grêle) ; • Réinsertion socio-économique durable des rapatriés en prenant en considération la précarité des ménages vulnérables du milieu d’accueil ; • Minimisation de l’impact de la hausse des prix sur les ménages vulnérables ; • Lutte contre le flétrissement bactérien de la banane, récemment confirmé; • Renforcement de la prévention et la gestion des risques et catastrophes pour mieux faire face aux changements climatiques.
  • 24. Perspectives de la sécurité alimentaire au Burundi à long terme • Mise en œuvre du PNIA par la mobilisation des fonds nécessaires • Mise en place de la déclaration du Gouvernement sur la réduction des enfants à mettre au monde • Mise en œuvre de la politique du Ministère de Développement Communal de villagisation
  • 25. 25

Notes de l'éditeur

  1. La deuxième partie du rapport (chapitres 4-7) étudie les options disponibles en matière de politique de développement pour renforcer la sécurité alimentaire et le développement humain. Celles-ci comprennent quatre principaux domaines d'action.