LE PLAN DE GESTION :Un catalyseur de projet ?
Par delà l’appellation et le statut dudocument, le plan de gestion peut-il êtreun cadre de référence pour faire projet ?Po...
Et si un projet « ligérien » c’était d’abord un bon projet ?Un diagnostic précis et partagé: définir le bien communUne amb...
Se saisir de l’outil Orientationd’Aménagement et de Programmation(OAP) des PLU pour porter les valeurs duVal de Loire.Un o...
PLU de Montlouis sur Loire
Contenu d’une Orientation d’aménagement:-Rappel des caractéristiques du site (cf. rapport deprésentation)-Les enjeux (ce q...
PLU de Montlouis sur Loire
PLU de Langeais
PLU de TOURS
LES CARACTERISTIQUESIdentité patrimoniale et paysagère· Un espace patrimonial marqué par sa géographie :- un urbanisme de ...
LES ENJEUX. La Valeur Universelle Exceptionnelle (VUE)· La perméabilité visuelle et fonctionnelle du coteau.· La valorisat...
LES OBJECTIFS· Mettre en valeur le" Val de Loire" patrimoine mondial de lUnesco : renforcerl’attractivité du site par une ...
LES ORIENTATIONS (1)ORGANISATION DU SECTEUR ET COMPOSITION URBAINELes opérations d’aménagement doivent particulièrement ét...
LES ORIENTATIONS (2)VOIRIE ET ESPACE PUBLIC· Renforcer le maillage de circulations douces.Les nouvelles voies de desserte ...
LES ORIENTATIONS (3)ORIENTATIONS PAYSAGERESConserver les grandes caractéristiques paysagères du coteau liées à la présence...
Pour construire une culture commune et partagée,             pour identifier les « manques » sur le linéaire ligérien,   I...
UNE GRILLE DE LECTURE COMMUNEUne commission d’échange avec comme mission l’analyse de projets ligériens        Échelle :  ...
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Jérôme Baratier, Directeur de l’agence d’urbanisme de l’agglomération de
Tours

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Faire projet dans le document de planification : les orientations d’aménagement du PLU.

  1. 1. LE PLAN DE GESTION :Un catalyseur de projet ?
  2. 2. Par delà l’appellation et le statut dudocument, le plan de gestion peut-il êtreun cadre de référence pour faire projet ?Pour faire de meilleurs projets ?Orientation IV: Organiser le développement urbainOrientation VIII: Favoriser l’appropriation des valeurs de l’UNESCOOrientation IX: accompagner les décideurs
  3. 3. Et si un projet « ligérien » c’était d’abord un bon projet ?Un diagnostic précis et partagé: définir le bien communUne ambition forte, porteuse de l’intérêt généralDes orientations clairement exprimées pour cadrer lanégociationUn dispositif d’accompagnement de porter àconnaissance permanent
  4. 4. Se saisir de l’outil Orientationd’Aménagement et de Programmation(OAP) des PLU pour porter les valeurs duVal de Loire.Un outil de négociation qui permetd’articuler les échelles de projet etaffirmer les attendus de l’intérêt général
  5. 5. PLU de Montlouis sur Loire
  6. 6. Contenu d’une Orientation d’aménagement:-Rappel des caractéristiques du site (cf. rapport deprésentation)-Les enjeux (ce qui est en jeu, la VUE)- Les objectifs- Les orientations d’aménagement- Les orientations paysagères
  7. 7. PLU de Montlouis sur Loire
  8. 8. PLU de Langeais
  9. 9. PLU de TOURS
  10. 10. LES CARACTERISTIQUESIdentité patrimoniale et paysagère· Un espace patrimonial marqué par sa géographie :- un urbanisme de grandes propriétés,- des belvédères sur la Loire,- un tissu bâti dense en pied de coteau constituant le "fronturbain de Loire".· Mais une privatisation des vues.Formes urbaines et habitat· Un mode durbanisation qui génère des îlots étanches.· Des opérations récentes en cul de sac, des espaces enclavés constitués par des lotissements, deséquipements publics ou privés, de lhabitat collectif de standing.· Un potentiel durbanisation et de mutabilité.Circulations et déplacements· Des opérations cloisonnées non desservies et/ou prolongées par une trame de circulationsdouces.· Des déplacements automobiles et des circulations douces gérés sur une même trame viairecaractérisée par sa faible emprise.· Un nombre de déplacements en hausse avec des dessertes en transports collectifs limitées.Equipements publics· Un déficit despace public, despace commun clairement identifié accessible et fonctionnant enréseau principalement en belvédère sur la Loire.
  11. 11. LES ENJEUX. La Valeur Universelle Exceptionnelle (VUE)· La perméabilité visuelle et fonctionnelle du coteau.· La valorisation du patrimoine urbain et paysagé.· La complémentarité et la mise en réseau des espaces publics.· La réappropriation publique des lieux symboliques de lidentitélocale (lecture du patrimoine et des paysages).· Le développement de nouvelles pratiques de déplacements parles circulations douces.
  12. 12. LES OBJECTIFS· Mettre en valeur le" Val de Loire" patrimoine mondial de lUnesco : renforcerl’attractivité du site par une exigence de qualité dans toutes les interventions en matièred’aménagement et de construction afin de na pas porter atteinte à sa valeur universelleexceptionnelle (VUE)· Requalifier et adapter les espaces et bâtis patrimoniaux à de nouveaux usages,· Décloisonner et rendre attractive la trame urbaine à léchelle du piéton et du cycliste· Développer une trame despaces publics révélant la qualité et lidentité du coteauCette exigence de qualité appelle une ingénierie de projet prenant en compte :- la connaissance de lhistoire des lieux,- la mise en valeur des caractéristiques patrimoniales et paysagères dans laconception,- lévaluation des impacts sur lévolution des valeurs patrimoniales attachées au lieu,- la définition de mesures pour éviter, réduire ou compenser les impacts négatifs.
  13. 13. LES ORIENTATIONS (1)ORGANISATION DU SECTEUR ET COMPOSITION URBAINELes opérations d’aménagement doivent particulièrement étudier et prendre en compte les élémentssuivants :· Valoriser la ligne de crête.· Valoriser le patrimoine ligérien : conserver des éléments de lecture et de lisibilité des grandes propriétés (murs, trameparcellaire,…), valoriser la trame bâtie en pied de coteau et à la remontée des vallons.· Donner à voir la géographie du site dans la production urbaine : respecter laperméabilité du coteau et préserver des fenêtres visuelles en direction de la Loire et deséléments paysagers structurants (vallon, élément patrimonial bâti, arbre repère, …).· Composer en prenant en compte la covisibilité de vallée à plateau (de rive à rive).· Prendre en compte la vulnérabilité du coteau.Dans les zones sous cavées ou potentiellement sous cavées, les constructions ou installations nedoivent pas être de nature à aggraver les risques de mouvements de terrain ou à en provoquer denouveaux. Le maître d’ouvrage doit prendre toute mesure pour garantir la stabilité et la protection dubâtiment. Une attention particulière doit être apportée à la gestion des eaux de ruissellement.
  14. 14. LES ORIENTATIONS (2)VOIRIE ET ESPACE PUBLIC· Renforcer le maillage de circulations douces.Les nouvelles voies de desserte et de circulations générées par les futurs programmesmixtes à dominante d’habitat, à la charge des aménageurs, devront permettre uneoptimisation de l’organisation des déplacements de l’ensemble du secteur en intégrant lesmodes doux de déplacement (piétons, vélos, rollers).Il s’agit de superposer au réseau classique de voiries une trame de circulations douces(piétons, vélos, rollers) à la fois efficace, attractive et sécurisée pour les déplacementsquotidiens. Cette trame prend appui sur les espaces de densification potentiel (les grandespropriétés), dessert les équipements et permet de valoriser les grandes perspectivespaysagères.· Ré-ouvrir au public le site Martinien de Marmoutier.· Créer un parc public linéaire en belvédère de la Loire sur le site de la faculté degéographie (site Loire).· Développer une trame d’espace public valorisant les perspectives visuelles endirection de la Loire.
  15. 15. LES ORIENTATIONS (3)ORIENTATIONS PAYSAGERESConserver les grandes caractéristiques paysagères du coteau liées à la présenced’une trame végétale structurante (les parcs boisés). Dans cette perspective, il s’agitprincipalement de :· Préserver les grandes masses boisées marquant l’identité des lieux(sur site et en co-visibilité).· Préserver les arbres repères et les espèces remarquables (cèdres duLiban…).· Prolonger utilement cette trame en accompagnement des opérationsd’aménagement et de création d’espaces publics.
  16. 16. Pour construire une culture commune et partagée, pour identifier les « manques » sur le linéaire ligérien, Il est proposé de développer trois outils pour « une attitude ligérienne »Un outil de connaissance partagéUn référentiel des documents de planification (principalement SCOT) : - état d’avancement des différentes démarches, - propositions pour les documents à venir - commentaires pour davantage dans la dynamique de projet que dans la règleUn outil de sensibilisation pour inscrire le territoire UNESCO dans leXXIème siècleil sagit de penser le développement du territoire UNESCO en reconnaissantles traces du passé mais aussi en étant créatif pour mieux répondre auxquestions actuelles : densité, nouvelles formes urbaines etarchitecturale, lénergie dans les projets, le développement de lagriculture etdu bâti associé, le développement des sites dactivités …Une commission d’échange avec comme mission l’analyse de projetsligériensRéunissant plusieurs partenaires à l’exemple de la commission des sites
  17. 17. UNE GRILLE DE LECTURE COMMUNEUne commission d’échange avec comme mission l’analyse de projets ligériens Échelle : Caractères spécifiques du projet - Val de Loire : affirmant lidentité ligérienne et Proximité l’attractivité du Val de Loire… Echelle moyenne Grand paysage - covisibilité dun coteau à lautre - rive Nord ou Sud - locale Environnement du projet Au sein de la ville constituée Projet en extension Descriptif du projet - Programme - Trame des espaces publics - Morphologie - Gestion des transitions, franges
  18. 18. UNE GRILLE DE LECTURE COMMUNEUne commission d’échange avec comme mission l’analyse de projets ligériens Impact programme sur Val de Loire Menaces et points de vigilance : - révéler - tissu bâti : intégration/rupture - requalifier - liaison : renforcement/ coupure - améliorer - déplacements : VL/modes doux - dynamiser - biodiversité : appauvrissement - préserver /renforcement … - accompagner Approche globale : transversalité entre les thématiques - paysage - trame verte et bleue - urbain - touristique…

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