Development economics

1. Questions de
Développement
Licence
2ème semestre 2022-2023
Ana Carolina Cordilha
ana.lot-canellas-cordilha@
sorbonne-nouvelle.fr
Chili, 19e siècle Chili, 21e siècle

2. Séance 5
« Expliquer » le développement: théories du développement
Théories hétérodoxes – structuraliste (cont.)

3. Recap - dernière séance
• Théories orthodoxes du développement :
« Spécialisez-vous dans la production de ce
que vous produisez le mieux par rapport aux
autres, quel qu'il soit, et échangez-le avec
d'autres pays ; vous serez sur la voie du
développement »

4. Recap - dernière séance
• Théorie structuraliste : spécialisation dans n’importe
quel type de produit ne fonctionne pas en faveur des
moins développés
• Pays producteurs de matières premières et les pays
producteurs d’industrialisés en positions opposées

5. Recap - dernière séance
• Tant pour l'Afrique que pour
l'Amérique latine, ce débat reste
d'actualité

6. Mine de cuivre au Congo

7. Recap - dernière séance
• Critique structuraliste : spécialisation dans les matières
premières contribue au sous-développement
• Produits industrialisés devient de plus en plus chers par
rapport aux matières-premières (« termes d’échange »)
• Plusieurs raisons; technologie, caractère cyclique
Raul Prebisch
Celso Furtado

8. Recap - dernière séance
• Spécialisation: besoin d’importer produits
industrialisés du centre (et donc besoin de dollars)
• Situation défavorable : les oblige à
• Exporter leur nature en permanence (au centre)
• Emprunter en permanence (du centre)

9. Cette séance : objectifs
1. Solution au (sous)développement
selon les structuralistes
2. Comment cette vision a eu un
impact sur le monde réel
3. Critiques et limitations
Gurgel, entreprise automobile brésilienne
créée en 1969

10. Quelques causes du
(sous)développement
Selon l’approche structuraliste

11. • Libre-échange, spécialisation matières
premières
→ Les pays périphériques vendent les
mat-p. et achètent des produits
industrialisés
→ Situation permanente de pénurie de
dollars et endettement
→ Contrainte permanent pour le
développement
Cause principale

12. • Il devient difficile de disposer de tout ce
qui est nécessaire au développement
• Exemple : infrastructure, moyens de
transport, moyens de communication,
biens de consommation (ex.,
électroniques)
Pourquoi ?

13. Solution ?
• Conclusion : le commerce international ne favorise pas la
périphérie
• Solution : produire à l'intérieur du pays ce qu’on achetait
ailleurs
• Industrialisation

14. S’industrialiser
• Autosuffisance de l'économie
nationale
• Rompre avec la dépendance
économique (devenir plus
indépendant par rapport au
centre)
• À travers l’intervention de l’État PEMEX, la compagnie pétrolière nationale
mexicaine, crée en 1938

15. Pas un rejet d’autres
facteurs
• Éducation, innovation, etc.
• L'idée que cela ne peut se faire
sans industrialisation
• Dans une économie agricole,
difficile d’augmenter salaires,
technologie, etc.

16. À la fin…
• Industrialisation ↔ améliorations dimension sociale ↔ développement

17. L’actualité de l’approche
structuraliste

18. Politiques de développement des pays
périphériques (années 1950-70)
• Théories hétérodoxes du développement (tels que la théorie structuraliste en
AL) servi soubassement théorique pour politiques de développement AL, AF,
AS
• Les gouvernements se sont engagés dans des processus de « transformation
structurelle » pour devenir plus indépendants du centre (« politiques
d’industrialisation volontaristes »)

19. Politiques de développement des pays
périphériques (années 1950-70)
• Stratégie connue comme « industrialisation par substitution aux
importations »
• Brésil, Argentine, Mexique, Inde, Algérie, Tanzanie, Zambie, Nigeria, e
plusieurs d’autres

20. Amérique latine
1950s-1970s

21. Source: Navas (2020)

22. • En Amérique latine, entre 1950 et 1970, le
secteur industriel a augmenté de 7,5 % par
an, contre 3,5 % par an pour le secteur
agricole
• À la fin de cette période, de nombreux pays
périphériques ont été considérés comme
passant à un autre stade, considérés
comme « semi-industrialisés » /
« semi-périphérie »
• Amélioration d’indicateurs économiques et
sociaux*
Source: Bertola & Ocampo 2012

23. Comment cela
est-il arrivé ?
• Politiques d’industrialisation
« dirigés par l’État »
• Produire sur place des produits
auparavant importés
• Fondements théoriques dans
la pensée structuraliste
Sociétés publiques en AL

24. L'État, acteur central
du développement
• Considérée comme seul acteur capable de promouvoir cette « transformation
structurelle »
• Pourquoi ? Nécessite:
1. Investissements massifs
2. Coordination
3. Opérations à haut risque et faible profit
4. Protéger l’industrie locale
Sociétés publiques en AL

25. Solution
structuraliste:
industrialisation
« Transformation
structurelle »
De quoi on parle ?
Matières premières
Produits agricoles,
minéraux
Biens de consommation
Appareils ménagers,
voitures, électroniques

26. L’industrialisation est
un processus plus
complexe qu’il n’y
paraît
Biens intermédiaires,
énergie
Chimie, ciment, acier,
pétrole, matériaux de
construction…
Biens
d'équipement
Machines et outils,
transports
Matières premières
Produits agricoles,
minéraux
Biens de consommation
Appareils ménagers,
voitures, électroniques

27. L'État, acteur central
du développement
• Considérée comme seul acteur capable de promouvoir cette « transformation
structurelle »
• Pourquoi ?
1. Opérations à haut risque et profit faible/tardif
2. Investissements massifs
3. Coordination
4. Protéger l’industrie locale
Sociétés publiques en AL

28. La formule du développement, selon
les économistes structuralistes
Développement
Moins de dépendance
Industrialisation
(contre spécialisation)
Protection du marché national
(contre libre-échange)
Intervention de l’État

29. La formule du développement, selon
les économistes structuralistes
Moins de pauvreté, plus d’éducation, …
Salaires plus élevés, moins de chômage
Développement
Plus d’infrastructure,
plus d’argent pour politiques publiques

30. Exemples de politiques
« industrialisantes » menées par
les États latino-américains 30-70
1. Protection tarifaire : importations plus
chères que les produits locaux
2. Banques publiques : crédit orienté
• Réglementation du crédit et des taux
d'intérêt favorisant des secteurs
sélectionnés
Banques publiques en Amérique latine

31. 3. Nationalisations
et entreprises
publiques
• Secteurs « stratégiques » : énergie, télécommunications, transports, acier, pétrochimie, chimie...
• Jusqu'alors, complètement dominée par les multinationales
• Mais !!!
• Les entreprises nationales privés ne pouvaient (ou ne voulaient) pas les financer
• Les entreprises étrangères ne devraient pas avoir le pouvoir sur des secteurs critiques
L'entreprise publique brésilienne Petrobras, l'une des plus
grandes compagnies pétrolières du monde

32. Épisodes de
nationalisation
• « La expropriación petrolera » (Mexico, 1938)
• « La nacionalización de ferrocarriles » (Argentina, 1948)
• « La Chileanización del cobre » (Chile, 1971)
• « La nacionalización petrolera » (Venezuela, 1976)

34. Sociétés
publiques
Brésil, Gurgel, entreprise automobile
brésilienne (privée), 1969
Brésil, Petrobras, publique, 1953
Brésil, Compagnie sidérurgique nationale (CSN), publique, 1941

35. Et les multinationales ?
• La promotion des investissements des sociétés transnationales dans de
nouvelles activités de substitution aux importations est devenue une
composante essentielle de l'industrialisation dirigée par l'état en
Amérique latine
• Expertise et source de financement des investissements
• Pas rejet, mais « direction »

36. Et les multinationales ?
• Variations nationales
• Plus strictes au Chi, Bol,
Col, Eq, Pérou
• Meilleures au Brésil - plus
favorable aux entreprises
étrangères que nationales

37. Industrialisation dirigée par
l'État: résultats à la fin des
années 1970
• Les plus grands (ARG, BRA, MEX) désormais
qualifiés de « semi-industrialisés ». Part de
l’industrie dans le PIB similaires à des pays
développés.
• Le taux de croissance de l'Amérique latine a
dépassé la moyenne mondiale
Voir Bertola et Ocampo (2012)
Empresa Brasileira de Aeronáutica
(Embraer), créé en 1969

38. Industrialisation dirigée par
l'État: résultats à la fin des
années 1970
• La pauvreté a diminué dans la plupart des
pays
• Progrès dans les domaines de la santé, de
l'éducation et des systèmes de sécurité
sociale
Voir Bertola et Ocampo (2012)
Caja Costarricense de Seguro Social,
créé dans les années 1940

39. Industrialisation dirigée par l'État: résultats à la fin
des années 1970
• Régimes peu démocratiques: peu
remise en cause des privilèges sociaux
• L'industrialisation a créé de nouvelles
oligarchies (ex., industriels,
fonctionnaires militaires), sans éliminer
les anciennes (ex., grands propriétaires
fonciers)
Dictature argentine (1976-1983)

40. Industrialisation dirigée par l'État: résultats à la fin
des années 1970
• E.x., absence de réforme agraire
Mouvement des sans-terre (Brésil, vers 1970)

41. Vision du développement et ses
critiques

42. • Développement à travers l’indépendance
économique
• l’indépendance économique à travers
l’industrialisation
Vision du
développement

43. • Les expériences d'industrialisation (AL, AF) n'ont pas rompu avec la
dépendance; elles l'ont transformée
• L'industrialisation n'a pas éliminé le besoin d'importations, et celles-ci
sont devenues plus chères
• L'industrialisation n'a pas éliminé la dépendance technologique et de
financement, elle l’a intensifiée
Quelques problèmes rencontrés

44. • Manque de soutien des multinationaux pour le développement de la
technologie nationale (monopoles, oligopoles)
• Évolution disproportionnelle à la taille du marché (pays petits, revenu
concentré); solution (intégration commerciale) a échoué
Quelques problèmes rencontrés

45. • Aucun processus d’accumulation durable et auto-entretenue ne s’est
mis en place
• Nulle part les politiques menées ne sont parvenues à sortir la grande
majorité de la population de la pauvreté
• Les inégalités flagrantes n’ont pas disparu, et se sont même parfois
aggravées
Quelques problèmes rencontrés

46. La vieille question…
• Les échecs rencontrés tiennent-ils aux
limites intrinsèques des modèles
théoriques sous-tendant les stratégies…
• ou aux modalités de leur application
(partielles, incomplètes, soumises aux
pressions politiques) ?

47. La vieille question…
• En Amérique latine, l’application
concrète des stratégies de
développement a s’écarté des modèles
théoriques originaux
• E.x., modèles de consommation
« importés » de l’extérieur

48. • Cette approche a été critiqué pour
les orthodoxes et hétérodoxes
• Orthodoxes: trop d’intervention de
l’État
Critiques

49. • « Mimétisme technologique » :
développement assimilé à
l’industrialisation et à la
« modernisation »
Critiques

50. Critiques
• Le progrès technologique
permet aujourd'hui
d'homogénéiser l'accès aux
biens de consommation sans
homogénéiser l'accès aux
services essentiels.

51. 11%
59%
25%
79%
93%
34%
PORTABLE TELEVISION
RÉSEAUX D'ÉGOUTS, EAU
COURANTE, COLLECTE DES
DÉCHETS
BRÉSIL, ACCÈS AU TÉLÉPHONE PORTABLE, TÉLÉVISION COULEUR ET
INSTALLATIONS SANITAIRES ADÉQUATES, 10% DES MÉNAGES LES PLUS
PAUVRES, 2003 & 2013
Source: Institut national de géographie et de statistique, Enquête nationale par sondage auprès des ménages 2003 et 2013.

52. • Ne remettent pas suffisamment en
cause les structures de la dépendance
• Le système capitaliste et les
rapports de forces internes et
externes
• Il est possible pour les pays
développés de « passer de l'autre
côté »
Critiques

53. La théorie de la
dépendance

54. À retenir
• Les premières théories (orthodoxes) du développement
mettaient l'accent sur le libre-échange, la spécialisation
et la non-intervention directe de l'État comme formule
de développement.
• Cette notion a été critiquée par d'autres courants
• Le courant structuraliste est apparu en Amérique latine
en 1950

55. À retenir
• Il affirmait que pour les pays périphériques, cette
formule ne favorisait pas le développement, mais
l'entravait
• L'industrialisation (ne pas se spécialiser dans les
matières premières) et l'intervention de l'État étaient
les formules du développement.
• Base théorique à de nombreuses stratégies de
développement 1950-70

56. À retenir
• Cette approche a été critiquée par d'autres courants
• Industrialisation sans rupture avec la condition
périphérique (« périphérie industrialisée »)
• La théorie de la dépendance partage une grande partie de
la vision du monde des structuralistes mais critique leur
vision « limitée » du sous-développement

57. Prochaine séance
• Théorie de la dépendance : un projet de développement
entièrement nouveau
• Lecture : Roffinelli (2015) : Samir Amin, « La théorie du
système capitaliste, critique et alternatives » (pp. 1-10, ou
tout)
• Pas obligatoire, mais intéressant : « The sociology guy »
https://www.youtube.com/watch?v=Kpi0FhFu5nw&t=170
0s

58. Merci