Présentation par le CCRE/CEDEAO dans le cadre de l'atelier régional sur le thème « Mise en œuvre des recommandations de la CEDEAO sur les grandes infrastructures hydrauliques en Afrique de l’Ouest : aspects économiques » tenu les 25 et 26 mars 2015 à Ouagadougou (Burkina Faso).
07 - Enjeux et préoccupations de l’Etat et des organismes de gestion autour d...
Concertation sur les grands projets d'infrastructures hydrauliques dans l'espace CEDEAO - Résultats et perspectives
1. CONCERTATION SUR LES GRANDS
PROJETS D’INFRASTRUCTURES
HYDRAULIQUES DANS L’ESPACE
CEDEAO
RESULTATS ET PERSPECTIVES
CCRE/CEDEAO
2. 1) Contexte général ;
2) Objectifs du dialogue ;
3) Déroulement du dialogue ;
4) Résultats du dialogue ;
5) Acquis en matière de valorisation des résultats du
dialogue ;
6) Perspectives de travail.
PLAN DE PRESENTATION
3. 1. CONTEXTE GENERAL
L’Afrique de l’Ouest dispose de ressources en eau
considérables, mais mal réparties dans le temps et dans
l’espace et largement sous-utilisées.
Dans un contexte de changement climatique et de très fortes
pressions humaines, la tendance, aujourd’hui, au niveau des
pays, est de pouvoir construire des barrages en vue de combler
les déficits énergétiques et alimentaires auxquels ils font face.
Etant donné la grande interdépendance hydrique qui prévaut
dans la région (la quasi-totalité des cours d’eau sont
transfrontaliers), une telle tendance est assurément porteuse de
risque de conflits entre Etats, sans compter tous les dommages
sociaux et environnementaux pouvant résulter de la
construction d’ouvrages mal pensés.
4. 1. CONTEXTE GENERAL (Suite)
C’est au regard de cette situation que le Centre de Coordination des
Ressources en Eau de la CEDEAO a initié une concertation
régionale sur le développement des grands projets d’infrastructures
hydrauliques dans l’espace CEDEAO, communément appelé
« dialogue barrages ».
Le dialogue, proprement dit, a été mené entre juillet 2009 et juillet
2011.
Il a notamment impliqué les Etats, les Organismes de Bassin, les
institutions sous régionales concernées par la question et les
Organisations de la société civile.
L’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) et
l’Institut International pour l’Environnement et le Développement
(IIED) ont été des partenaires majeurs de l’initiative Dialogue
Barrages.
5. 2. OBJECTIF DU DIALOGUE
L’objectif global du dialogue était de «contribuer à un
développement harmonieux des Etats membres et à l’intégration
régionale, à travers notamment la mise en œuvre d’un dialogue sur
les infrastructures du secteur de l’eau » dans un contexte de
stagnation des investissements malgré des besoins
considérables en matière notamment d’énergie et de sécurité
alimentaire sur fond de forte croissance démographique.
6. 3. DEROULEMENT DU DIALOGUE
Le dialogue a été mis en œuvre à travers 2 étapes :
- La 1ère étape a consisté au recours à un panel d’experts indépendants
qui a été chargé d’analyser les processus de décision et les impacts
des projets passés et de faire des recommandations, qui ont été
largement discutées avec la société civile, autour notamment des
questions liées au partage des bénéfices des barrages ;
- La 2ème étape a consisté en une étude sur la priorisation de projets
d’ouvrages ; 39 projets ont recensés et les critères de priorisation ont
été les suivants : (i) caractère transfrontalier ; (ii) intégration
économique ; (iii) sécurité alimentaire ; (iv) production hydroélectrique ;
(v) impacts hydroélectrique.
7. 4. RESULTATS DU DIALOGUE
a) Formulation de 25 recommandations de bonnes
pratiques (assorties de 77 mesures détaillées) se
répartissant sur 6 grands axes :
1. affirmer le rôle majeur des organismes transfrontaliers
dans le développement des projets transfrontaliers ;
2. intégration des populations affectées comme acteurs,
partenaires et bénéficiaires des projets ;
3. s’assurer que les différents acteurs jouent leurs rôles
respectifs ;
8. 4. RESULTATS DU DIALOGUE (Suite)
4. évaluer et optimiser la rentabilité des grands
ouvrages hydrauliques en Afrique de l’Ouest, d’où
une généralisation des projets à vocation multiple, la
prise en compte de la dimension changement
climatique et de mesures incitatives encourageant le
secteur privé à s’impliquer ;
5. capitalisation et échange des expériences dans la
région ;
6. adoption d’un cadre de régional pour la conduite des
évaluations environnementales et sociales, et une
veille systématique pour la mise en œuvre effective
des plans associés.
9. 4. RESULTATS DU DIALOGUE (Suite)
b) Identification de 8 ouvrages prioritaires
Ce sont notamment :
Adjarala (Bénin, Togo)- Mono ;
Boureya (Guinée)- Sénégal ;
Digan (Guinée)- Gambie ;
Fomi (Guinée)- Niger ;
Kaleta (Guinée)- Konkouré ;
Noumbiel (Burkina)- Volta ;
Saltinho (Guinée Bissao)- Koliba-Coribal ;
Sambagalou (Sénégal)- Gambie.
10. 5. ACQUIS EN MATIERE DE VALORISATION DES
RESULTATS DU DIALOGUE
A l’heure actuelle, les principaux acquis enregistrés dans la
valorisation des résultats du dialogue sont notamment :
- Validation des résultats du dialogue par la session du
Comité Technique des Experts du CPCS-GIRE-AO tenue
à Abidjan, en décembre 2012 ;
- Elaboration et publication d’un guide sur les lignes
directrices pour le développement d’infrastructures
hydrauliques en Afrique de l’Ouest ;
- Validation d’un avant-projet de directive sur le
développement d’infrastructures hydrauliques en Afrique
de l’Ouest par les acteurs régionaux lors d’un atelier tenu
à Ouagadougou, les 31 et 01 avril 2014.
11. 6. PERSPECTIVES DE TRAVAIL
Les perspectives de travail pour une valorisation des résultats du
dialogue devraient notamment s’articuler autour des axes
principaux suivants :
- La poursuite du processus d’approbation et d’adoption du
projet de directive sur le développement d’infrastructures
hydrauliques en Afrique de l’Ouest ;
- La dissémination des lignes directrices à tous les niveaux ;
- La transposition de la directive dans les législations nationales
et les textes des organismes de bassin ;
- L’élaboration d’un livre blanc sur les ouvrages prioritaires en
Afrique de l’Ouest ;
- L’appui à la mobilisation de fonds pour la réalisation desdits
ouvrages (notamment Table Ronde de PTF, PIDA, facilités
régionales).