Le document présente les résultats d'une réunion publique sur la stratégie d'évolution de la ville de Ploërmel d'ici 2035 visant à améliorer son attractivité. Le plan aborde divers enjeux tels que l'aménagement urbain, la revitalisation du centre-ville, et l'amélioration de la mobilité et des services, tout en mettant l'accent sur la valorisation du patrimoine et le lien social. Des actions à court et moyen terme sont proposées pour renforcer l'identité de la ville et favoriser son développement économique et résidentiel.

1. EOL|E&S|CBRE|GBS
Réunion publique
Présentation des résultats
13 novembre 2018
PLOERMEL 2035
Ville attractive

2. EOL|E&S|CBRE|GBS
Définir une stratégie d’évolution à court,
moyen et long terme pour développer une
« offre de ville » attractive
L’attractivité en question
Cadre de vie et environnement: cheminements doux,
espaces publics, présence végétale.
Patrimoine: mise en valeur du patrimoine architectural public
et privé
Tourisme: mise en scène du patrimoine pour valorisation du
centre-ville
Lien social: mixité fonctionnelle, synergie
équipements/commerces
Mobilité et accessibilité: circulations douces,
stationnements, commerces…
Activité commerciale: replacer le centre-ville comme pôle
urbain
Economie locale: développement de l’emploi en centre-ville
Habitat: vacance de centre-ville, amélioration thermique,
parcours résidentiels
« il y a tout mais ça ne se voit pas »
PLOERMEL 2035
Ville attractive

3. EOL|E&S|CBRE|GBS
Les référents
Dr Sandrine
MANUSSET
Viviane
DOMINIQUE
Margaux
PEYROU
Charlotte
LE TALOUR
Marine
ROBERT
Pascal
LE GAC
Les référents
Les compétences complémentaires
Environnement

4. EOL|E&S|CBRE|GBS
Phase 1
Diagnostic
territorial
« identification des
dynamiques
territoriales »
Phase 2
Schéma global
+
Plan d’actions
Phase 3
Esquisse
Secteurs prioritaires
Présentation des
résultats de la
phase1
15 mai 2018
2ème semestre
Présentation des
résultats de l’étude
PHASE 2a:
comparaison de
scénarios PHASE 2b:
identifiaction des
enjeux prioritaires et
des leviers d’actions
1er semestre
Une méthode d’aide à la décision
E n t r e t i e n s p e r s o n n e s r e s s o u r c e s
1microtrottoir
« jeunes »:
représentation et
fréquentation de la
ville et de son centre
23 mai 2018
31 participants

5. EOL|E&S|CBRE|GBS

6. EOL|E&S|CBRE|GBS
Un bourg qui est
devenu une ville,
Un centre qui n’a pas
grandi
La dynamique territoriale
1960 – environ 5 500 habitants 2015: environ 9 500 habitants
Carte d’Etat Major
(entre 1820 et 1840)
Environ 5 000 habitants
Cadastre napoléonien
1828

7. EOL|E&S|CBRE|GBS
La dynamique territoriale
Un centre-ville historique bien identifié mais un centre-
ville mal identifié : la partie au Sud de la rue du Général de Gaulle
(place Saint-Nicolas et place de la Mairie) n’appartient pas clairement au centre-
ville malgré la présence d’équipements importants.
Travail d’atelier: dessiner le périmètre du centre-ville
Schéma de la structure de l’espace « centre-ville vécu »
Synthèse du travail d’atelier (E&S)
Carte d’Etat Major (entre 1820 et 1840)

8. EOL|E&S|CBRE|GBS
La dynamique territoriale
Un patrimoine bâti d’une
diversité remarquable, peu
mis en valeur
Une traversée de centre-
ville qui fait frontière
Des parcours piétons, et
donc chalands,
discontinus
Principaux linéaire de commerces
Marché forain (vendredi matin)
Légende :
Séquences marchandes
Ruptures marchandes
Masque visuel

9. EOL|E&S|CBRE|GBS
Le commerce: une
situation d’équilibre
fragile entre centre et
périphérie
La dynamique territoriale
Emplacement n°1 : à privilégier
Emplacement n°1 bis : à
conforter
Emplacement n°2 : à risque
Emplacement à éviter
Une offre commerciale importante et
de qualité : 90 cellules
commerciales, globalement sur
format boutique accueillant
majoritairement des indépendants, et
un marché hebdomadaire le vendredi
matin.
Un faible taux de vacance de locaux
commerciaux: 6,6% (2017), mais
avec la galerie du trait-d’union qui
n’est plus commerciale (+50% de
vacance);
Pas de locaux offrant une grande
surface à un emplacement
intéressant
Pas d’attractivité pour les enseignes
nationales

10. EOL|E&S|CBRE|GBS
La dynamique territoriale
Une vacance commerciale
faible, mais une vacance de
logements préoccupantes,
avec un fort impact visuel
▪ Entre 2015 et 2018: 108 nouveaux logements inoccupés
et 40 logement réoccupés ➔ différentiel: + 68 logements
▪ Une prévalence des appartements dans les logements inoccupés: 2/3
d’appartements pour 1/3 de maisons. Ce résultat n’a rien d’étonnant, le
centre-ville comportant plus d’appartements que de maisons.
▪ Il n’y a pas d’immeuble entièrement inoccupé recensé à part l’ancien tribunal
▪ Certains immeubles comportant de la vacance ont un aspect dégradé qui a
un fort impact visuel, et diffuse une impression d’abandon qui marque.
▪ 2 maisons du cœur historique présentent une vacance de longue durée, qui
laisse supposer un état général dégradé. L’une de ces maisons, rue Jagotière,
représente une surface importante.
▪ Certains immeubles présentent une vacance du RDC commercial en plus
d’une vacance résidentielle partielle.

11. EOL|E&S|CBRE|GBS
La dynamique territoriale
Une ville fortement
équipée, un pôle sportif
bien constitué, des
équipements socio-
culturels dispersés dans le
centre-ville ou à proximité
immédiate.
1
2
3
4
A
Amphithéâtre du Lycée La
Mennais: 300 places. Pas de
coulisses ni loges.
B
Amphithéâtre du Collège du Sacré-
Cœur, équipé de tablette pour noter.
Pas de coulisses ni loges.
1
2
4
3
A
B
5
5
LOCALISATION DES EQUIPEMENTS SOCIO-CULTURELS
Une médiathèque qui n’est plus à
l’échelle d’une ville-centre de 10
000 habitants comportant de
nombreux équipements scolaires.
Une forte vitalité associatives, mais
des activités socio-culturelles
installées dans des bâtiments
difficiles à faire évoluer (mises aux
normes, agrandissements…)

12. EOL|E&S|CBRE|GBS
La dynamique territoriale
La place de la voiture, un sujet clivant
Stationnements en poche
Stationnements linéaires
Stationnements en épi ou
en bataille
Cœur historique
Pourtour du cœur historique
Périphérie immédiate du cœur
historique
52 places
47 places
90 places
125 places
54 places
145 places
44 places
27 places
41 places
62 places
62 places
95 places
43 places
L’OFFRE EN STATIONNEMENT
Partie Sud du centre-ville
Entrée de centre-ville
1200 places dans un rayon de 350m autour
de la place de l’Eglise.
Le centre-ville ne propose qu’un seul espace
piéton: la Place de l’Eglise.
Des aménagements consommateurs en foncier: de
27m2 par places à 53 m2 par place aménagée en
moyenne selon les parkings (contre 25 m2 en temps
normal), sans pour autant générer une forte qualité
paysagère ou faire une place confortable, lisible et
sécurisée aux modes de déplacements doux,
notamment la transition automobiliste/piéton.

13. EOL|E&S|CBRE|GBS
La dynamique territoriale
Des attentes qui évoluent:
Résultat des ateliers de la
phase de travail
« scénarios »
▪ Une vision très fonctionnelle de la ville: ville-centre = lieu
pratique, où on trouve différentes fonctions (administratives,
scolaires, emplois, habitat, lieux de consommation, associations
pour des pratiques de loisirs), où l’espace public est
principalement un espace dévolu aux déplacements motorisés, qui
doivent être le plus fluides possibles.
▪ Des attentes émergentes qui commencent à s’exprimer:
rééquilibrage de la place de la voiture, attente de nature en ville
(et non de campagne en ville), de convivialité
▪ Mettre en valeur les atouts du patrimoine historique
▪ Rendre la ville lisible, conviviale et vivante : place des
piétons et des vélos à sécuriser, signalétique, 1 ou 2
espace(s) public(s) permettant la rencontre, les jeux
d’enfants, la flânerie…
▪ (re)donner de la cohésion spatiale aux différents
secteurs du centre.
Une faible participation
quantitative aux ateliers
scénarios: un résultat en soi
Une difficulté à se saisir des
problématiques d’intérêt
général, qui révèle une
difficulté à se représenter le
territoire et son devenir.
Une conscience de la nature
systémique de la vie des territoires:
une crainte de bouleverser les
équilibres actuels si on bouge
quelque chose et d’engager une
phase de dévitalisation.
Une participation timide :

14. EOL|E&S|CBRE|GBS
Augmenter la fréquentation du centre-ville
✓ Par les Ploërmelais
✓ Par les actifs venant d’autres communes
✓ Par les jeunes scolarisés à Ploërmel
✓ Par les visiteurs
Augmenter la qualité urbaine du centre-ville
✓ Pour les Ploërmelais
✓ Pour les actifs venant d’autres communes
✓ Pour les jeunes scolarisés à Ploërmel
✓ Pour les visiteurs
Les enjeux d’attractivité
Devenir une « ville-service », où l’on
vient travailler et consommer des
services administratifs et une offre en
équipements, mais où on ne vit pas.
Perte d’attractivité résidentielle même
si l’attractivité économique perdure➔
stagnation/décroissance
démographique.
Le risque à terme:
L’objectif

15. EOL|E&S|CBRE|GBS
Attractivité du bassin de vie
LA VILLE CENTRE, MOTEUR DE L’ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE
Attractivité du centre-ville
Une attractivité à construire en cohérence avec l’attractivité du territoire
Identité: Pays de Brocéliande
Sport/nature/imaginaire arthurien/tourisme
vert et tourisme patrimonial
Un ville fonctionnelle, bassin d’emploi,
au cœur d’un territoire rural
Représentation collective?
Représentation collective?
Délimitation/visibilité/identité

16. EOL|E&S|CBRE|GBS
Inscrire Ploërmel et son centre-ville dans
le territoire de Brocéliande
Passer d’une « ville qui fonctionne » à
une « ville qui a un (des) histoire(s) à
raconter.
Rendre lisible les évènements récurrents
(sportifs, culturels, commerciaux…) et
leur donner une cohérence.
Communiquer sur l’offre de ville
existante.
Donner une « locomotive » au centre-
ville.
Penser un centre-ville à l’échelle d’une
ville de 9 500 à 12 500 habitants
Rendre lisible le centre-ville
Adapter le centre-ville aux attentes
d’urbanité (convivialité des lieux)
Intégrer tous les modes de déplacement
Créer des parcours dans et à partir du
centre-ville: chalands/touristiques/sportifs
Mettre en valeur le patrimoine architectural
Favoriser l’occupation des locaux d’activités
Favoriser l’occupation des logements de
centre-ville
Éliminer et anticiper les friches urbaines
Les leviers d’actions

17. EOL|E&S|CBRE|GBS
Doter Ploërmel d’une identité et d’une image
positive, propre à renforcer:
▪ Le sentiment de fierté et d’appartenance à son
territoire de la part des acteurs de la vie
économique, associative et des habitants en
général;
▪ Son attractivité auprès de plusieurs populations-
cible: les entreprises, les commerces, les visiteurs
et les futurs habitants
▪ La cohérence des actions publiques, ainsi que
celles des initiatives privées
ACTIONS DE COURT/MOYEN TERME
Définir le positionnement identitaire de Ploërmel
▪ Mettre en avant un « grand récit » (story telling) qui rende
compte des spécificités et atouts du territoire, sur lequel
un sentiment d’appartenance puisse s’appuyer
▪ Exploiter cette « toile de fond narrative » pour identifier et
mettre en cohérence des éléments de langage et des
éléments signifiants (langage graphique, actions de
développement local, évènements, signalétique, mobilier
urbain..)
Communication/animation
Mettre en valeur un parcours « patrimoine »
Mettre en valeur un parcours « patrimoine » sur
lequel appuyer des continuités piétonnes et un
parcours chaland
▪ Mettre en valeur le patrimoine bâti de toutes les époques
▪ Déployer une signalétique d’information patrimoine,
mais aussi piétonne et commerciale, avec les temps de
parcours
▪ Mettre en place une signalétique parking dans une
logique de parcours, avec le nombre de places et le
temps de parcours

18. EOL|E&S|CBRE|GBS
Communication/animation
Marquage au sol: suivez la ligne
Informations: QR code , panneaux interactifs et totems traditionnels
Source: Rudi Baur, designer, Ville de Metz
Signalétique des lieux
ouverts au public à
intégrer aux bâtiments
Grande boucle
Petites boucles
Parcours à matérialiser
Jardins des Plantes, Paris Barcelona
Signalisation piétonne,
Paris

19. EOL|E&S|CBRE|GBS
ACTIONS DE FOND
▪ Coordonner l’ensemble des acteurs de la vie économique
et sociale du centre-ville autour d’une identité fédératrice et
créer une synergie à l’échelle de la ville
▪ Mutualiser les animations sportives, culturelles et
commerciales: définir les participations et contributions à
l’organisation des commerçants pour tous les types
d’évènements (tenue de stand, offre de restauration…)
Renforcer les politiques d’animation
▪ Mettre en place des procédures de communication externe
comme interne à même de renforcer l’attractivité
économique et résidentielle, le rayonnement culturel et
touristique du territoire
▪ Communiquer un même calendrier des animations
culturelles et commerciales pour offrir aux visiteurs une vision
globale de l’animation de la commune. Déployer une
communication multicanale sur la commune et les
communes voisines. Répertorier les commerces participants
aux événements
Renforcer les procédures de communication
Affirmer le positionnement spécifique de
Ploërmel:
▪ Donner plus de visibilité pour attirer de
nouveaux visiteurs, consommateurs et
investisseurs…
▪ Créer une synergie entre les activités
touristiques et commerciales; entre les
activités sportives, culturelles et
commerciales
▪ Attirer une nouvelle clientèle dans les
commerces
▪ Capitaliser autour des évènements
existants
Arthmaël: déambulation Brocéliande Nature: trail du Lac
Communication/animation

20. EOL|E&S|CBRE|GBS
Clos
Havard
Hôtel de Ville
Hôtel Communautaire
Pôle socio-
culturel
Parc du Sacré
cœur
Pôle ludique et
évènementiel
Chapelle
Bleue
Salle des fêtes
Extérieurs à
aménager
Pôle services/
administration
Ancien
tribunal
Lien centre-ville/voie
verte
Lien centre-ville/pôle
sportif/Rehumpol
Vers zone de
loisir
Bowling/cinéma
Entrée de centre-ville
Entrée de cœur de ville
Délimitation du cœur de ville
Bâtiments identitaires
Bâtiments d’intérêt historique
Espaces verts à valoriser ou
à créer
Cheminement doux existant
Cheminement doux et
perspectives à mettre en valeur
Équipement socio-culturel
Foncier/immobilier stratégique
Secteur stratégique pour
équipement socio-culturel
Aménagement: structuration d’un « grand centre-ville »

21. EOL|E&S|CBRE|GBS
Gestion du bâti
▪ Recensement du patrimoine de toutes les époques et fiches de
rénovation à intégrer au Plan Local d’Urbanisme.
▪ Campagne de rénovation des façades, avec subventions
conditionnées à de « bonnes pratiques » (Obligation de Rénovation
des Façades)
▪ Chartes: sur les enseignes et/ou règlement de publicité; charte de
colorisation des façades.
▪ Communication sur les financements existants
▪ L’ancien Tribunal: privilégier un projet privé, mais envisager la
possibilité d’un projet d’équipement lié au tourisme et au patrimoine
par exemple si la vacance devait se prolonger.
▪Mettre en place un outil de suivi à l’échelle de Ploërmel
Communauté: Action Programme Local de l’Habitat➔ mise en
place d’un observatoire de l’immobilier.
▪Actions spécifiques à la Ville de Ploërmel: partenariat à trouver
avec les différentes acteurs concernés pour réaffecter les locaux
vides et éviter la vacance à moyen terme (➔créer une filière
« rénovation »
▪Le Trait d’Union: pas d’action possible si la collectivité ne
rentre pas dans la copropriété.
ACTIONS DE COURT/MOYEN TERME
ACTIONS DE FOND
▪Mettre en valeur le patrimoine architectural
de toutes les époques
▪Traiter les différentes problématiques liées
aux bâtiments dans leur ensemble:
adaptations fonctionnelles (accès aux
logements dissociés des commerces de
RDC, agrandissement de locaux
commerciaux, rénovation thermique et
rénovation de façades…)
▪Éliminer les friches urbaines

22. EOL|E&S|CBRE|GBS
Autres fonctions à joindre :
Services sociaux
Salles d’activités pour les associations
Bureaux pour les associations
…
Base: la médiathèque
Le lieu public par excellence, où l’on peut
consulter des ouvrages, lire la presse,
regarder des vidéo, écouter de la musique sur
place sans cotisation.
Espace culturel Passe Ouest à Ploemeur Médiathèque Beaupré-Lalande Vannes
Une étude de programmation architecturale comparant
plusieurs sites à mener:
1/ choix du site
2/ contenu de l’équipement en concertation avec les agents et
les différentes catégories d’usagers
3/ concours d’architectes
Gestion du bâti
Accompagne la mise en réseau
des médiathèques, le plan
d’actions jeunesse en cours
d’élaboration

23. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: transformer la traversée de centre ville en rue principale
Place La
Mennais
Rue Foch
▪Aménager des rues « à plat » avec
des différences de pavage pour les
différents modes de déplacement
▪Intégrer des stationnements à vélo sur
les parkings
▪Ouvrir des vues vers le centre
historique et les vitrines

24. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: transformer la traversée de centre ville en rue principale

25. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: le passage de l’horloge
Bd Foch

26. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: perspectives et continuités piétonnes
Pavage en
porphyre
Plantations
basses
Pavage
granit gris
Platelage bois
Plantations
existantes
Borne rétractablePlateau
piéton
Place La Mennais
1/ rendre visible la rue des Douves et mettre
en valeur l’angle commerçant
2/ créer une traversée forte et identifiable
entre la rive Sud de la Place La Mennais et le
linéaire commerçant,
3/ rendre visible l’accès au linéaire
commercial de la place La Mennais depuis la
rue du Val et la rue de la Gare

27. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: perspectives et continuités piétonnes
Partie piétonne
Place circulable
Parking
Zone de rencontre
WC public
Monuments aux
Morts
Stationnements

28. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: perspectives et continuités piétonnes

29. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: Square des Carmes, un lien entre les commerces du
centre historique et la rue de la gare.
0 10 20 30 40 50
Information patrimoine: ancienne chapelle.

30. EOL|E&S|CBRE|GBS
Aménagement: Square des Patarins, un lien entre le Sacré-Cœur et le
secteur Mairie
Sacré-Coeur
Mairie