La campagne des municipales bat son plein en tous cas là où il y a plusieurs listes. Il y a parfois des initiatives originales. C'est le cas à Malestroit où un citoyen a adressé un dossier aux deux candidats en présence, particulièrement bien "ficelé" qu'il accompagne de trois questions. Et pour cause, l'auteur, retraité, est aussi ancien directeur régional de l'Insee, ancien directeur de l'Institut Français de l'Environnement, ancien chef de service au Ministère du Développement Durable
Une gestion sérieuse, des finances saines, des dépenses maîtrisées : ce sont les grandes lignes suivies depuis plusieurs années par le Département de la Drôme pour maintenir le cap sur la solidarité et les investissements, malgré un contexte économique et social tendu.
La question du futur rôle des départements est doublement sous les feux de l’actualité : d’une part, avec les élections des conseils départementaux des 22 et 29 mars prochains ; d’autre part avec la loi NOTRe (nouvelle organisation territoriale de la République) en cours de discussion au Parlement. Cette loi sera la 3e étape de la réforme territoriale après la loi sur les métropoles, et celle sur la fusion des régions. Elle doit s’attaquer au sujet brûlant du partage des compétences entre les différents échelons territoriaux.
Si le gouvernement avait proposé initialement la suppression du département, la question n’a pas fait long feu. Les élus départementaux ont résisté et une nouvelle répartition des compétences semble se dessiner, résumée ainsi par le secrétaire d’État à la Réforme territoriale, André Vallini : "Aux régions, l'économie ; aux départements, la solidarité ; au bloc communal, les services publics de proximité."
En effet plus des deux tiers des dépenses de fonctionnement des départements sont des dépenses sociales. C’est la raison pour laquelle la Fondation iFRAP a, depuis son étude d’avril 2014, « Réorganiser la France », considéré que l’avenir des départements est dans la fusion avec le réseau des CAF pour devenir des agences de protection sociale.
La suppression de l’échelon départemental et une décision de moyen terme pas encore vraiment actée. En attendant, il est nécessaire de conditionner le versement des dotations au respect d’indicateurs financiers et sociaux de bonne gestion. En effet, en conservant la même organisation territoriale, on pourrait déjà économiser 3 milliards d’euros en s’alignant sur les meilleurs gestionnaires. Car on constate des différences parfois très importantes entre départements pour les dépenses totales, les charges de personnel, les effectifs ou encore l’absentéisme. La Fondation iFRAP passe au crible la gestion des départements.
Situé au coeur de l'Estuaire et à la porte de la Vallée de la Seine, le territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire occupe une position stratégique en façade maritime. Son schéma de cohérence territoriale précise les grandes orientations prospectives du territoire et prévoit son organisation spatiale en harmonisant les politiques d'aménagement.
Approuvé en février 2012, le SCoT va être révisé à l'horizon 2017. Les élus ont entamé l'élaboration de la révision en juin 2014. Une série de fiches thématiques est publiée pour accompagner les réflexions.
Au sommaire de la fiche n°7, document synthétique de 4 pages intitulé Notre capital humain, une ressource pour notre attractivité :
- SCoT, un outil pour la cohésion sociale et territoriale,
- Démographie, cohésion, formation, des préoccupations majeures pour notre territoire,
- Les 5 dimensions du développement territorial,
- Les enjeux démographiques.
Atelier n°7 sur l'évolution du traitement de la contribution transport dans les structures gestionnaires d'ESMS présenté lors des rencontres annuelles RH et Finance 2014 et animé par Bruno Coste Directeur de l'Uriopss Ile de France et Franck Naccache Associés du cabinet Jégard
Une gestion sérieuse, des finances saines, des dépenses maîtrisées : ce sont les grandes lignes suivies depuis plusieurs années par le Département de la Drôme pour maintenir le cap sur la solidarité et les investissements, malgré un contexte économique et social tendu.
La question du futur rôle des départements est doublement sous les feux de l’actualité : d’une part, avec les élections des conseils départementaux des 22 et 29 mars prochains ; d’autre part avec la loi NOTRe (nouvelle organisation territoriale de la République) en cours de discussion au Parlement. Cette loi sera la 3e étape de la réforme territoriale après la loi sur les métropoles, et celle sur la fusion des régions. Elle doit s’attaquer au sujet brûlant du partage des compétences entre les différents échelons territoriaux.
Si le gouvernement avait proposé initialement la suppression du département, la question n’a pas fait long feu. Les élus départementaux ont résisté et une nouvelle répartition des compétences semble se dessiner, résumée ainsi par le secrétaire d’État à la Réforme territoriale, André Vallini : "Aux régions, l'économie ; aux départements, la solidarité ; au bloc communal, les services publics de proximité."
En effet plus des deux tiers des dépenses de fonctionnement des départements sont des dépenses sociales. C’est la raison pour laquelle la Fondation iFRAP a, depuis son étude d’avril 2014, « Réorganiser la France », considéré que l’avenir des départements est dans la fusion avec le réseau des CAF pour devenir des agences de protection sociale.
La suppression de l’échelon départemental et une décision de moyen terme pas encore vraiment actée. En attendant, il est nécessaire de conditionner le versement des dotations au respect d’indicateurs financiers et sociaux de bonne gestion. En effet, en conservant la même organisation territoriale, on pourrait déjà économiser 3 milliards d’euros en s’alignant sur les meilleurs gestionnaires. Car on constate des différences parfois très importantes entre départements pour les dépenses totales, les charges de personnel, les effectifs ou encore l’absentéisme. La Fondation iFRAP passe au crible la gestion des départements.
Situé au coeur de l'Estuaire et à la porte de la Vallée de la Seine, le territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire occupe une position stratégique en façade maritime. Son schéma de cohérence territoriale précise les grandes orientations prospectives du territoire et prévoit son organisation spatiale en harmonisant les politiques d'aménagement.
Approuvé en février 2012, le SCoT va être révisé à l'horizon 2017. Les élus ont entamé l'élaboration de la révision en juin 2014. Une série de fiches thématiques est publiée pour accompagner les réflexions.
Au sommaire de la fiche n°7, document synthétique de 4 pages intitulé Notre capital humain, une ressource pour notre attractivité :
- SCoT, un outil pour la cohésion sociale et territoriale,
- Démographie, cohésion, formation, des préoccupations majeures pour notre territoire,
- Les 5 dimensions du développement territorial,
- Les enjeux démographiques.
Atelier n°7 sur l'évolution du traitement de la contribution transport dans les structures gestionnaires d'ESMS présenté lors des rencontres annuelles RH et Finance 2014 et animé par Bruno Coste Directeur de l'Uriopss Ile de France et Franck Naccache Associés du cabinet Jégard
234 milliards d’euros, c’est le coût des dépenses des collectivités locales et au sein de cet ensemble, les régions pèsent 12%. Alors que deux projets de loi sont en cours de discussion au Parlement pour redessiner notre carte territoriale et fusionner les régions, la Fondation iFRAP a voulu montrer qu’un volet supplémentaire d’économies est possible. Dans ce contexte exigeant, la réforme des régions doit imposer des engagements clairs aux exécutifs locaux sur le fonctionnement, les interventions et les investissements si l’on ne veut pas que cette réforme dérape et ne soit un coup d’épée dans l’eau. En mettant en place des garde-fous face au risque d’alignement par le haut des dépenses, en externalisant, voire en délaissant certaines interventions. Sans quoi les « contribuables électeurs » risquent bien de se dire « tout ça pour ça ? ».
Entre les priorités de reconstruction de l’après-guerre, poursuivies dans les années 1970, et les réalités humaines actuelles, la politique du logement peine à atteindre des objectifs ambitieux pas toujours compatibles entre eux. Dans un contexte de dégradation des finances publiques, les enjeux sont nombreux : un meilleur ciblage des aides et des bénéficiaires du parc de logements sociaux, la prise en compte des évolutions des besoins des ménages, l’adaptation de l’habitat au vieillissement de la population et à la préservation de l’environnement, une meilleure coordination de l’ensemble des parties prenantes. Face à ce constat, la Cour esquisse trois leviers d’action susceptibles d’améliorer à la fois la performance de la dépense publique en faveur du logement, et le rééquilabrage des responsabilités entre l’État et les collectivités locales. Un troisième levier conduit à privilégier une approche plus qualitative qui prendrait davantage en compte les nouvelles priorités sociales et environnementales, plutôt qu’une logique visant à s’assigner des objectifs quantitatifs nationaux de construction de logements.
Situé au coeur de l’Estuaire et à la porte de la Vallée de la Seine, le territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire occupe une position stratégique en façade maritime. Son schéma de cohérence territoriale précise les grandes orientations prospectives du territoire et prévoit son organisation spatiale en harmonisant les politiques d’aménagement.
Approuvé en février 2012, le SCoT va être révisé à l’horizon 2017.
Dans la fiche n°1, document synthétique de 4 pages, vous en saurez plus sur :
- le territoire du SCoT LHPCE,
- les acteurs du SCoT,
- quelques indicateurs de suivi du territoire,
- le lancement de la révision du SCoT, qui devra construire un projet de territoire ambitieux,
- les grandes dates du SCoT LHPCE.
Pour visualiser un panorama complet et synthétique de l'économie régionale, téléchargez l'édition 2013 des Chiffres Clés publiée par la CCI Bretagne.
Les résultats sont classés en 15 thématiques permettant de couvrir l’ensemble du champ économique. Pour chaque thème, les chiffres régionaux sont accompagnés d’une référence nationale, voire européenne, permettant de situer l’économie bretonne sur une échelle de valeurs. Cette édition inclut également des données au niveau départemental.
Pour visualiser un panorama complet et synthétique de l'économie régionale, téléchargez
l'édition 2015 des Chiffres Clés Bretagne publiée par la CCI Bretagne.
Sont disponibles également des données au niveau des 4 départements bretons.
Bretagne Sud. Repères, novembre 2016. AudéLor, VIPE Vannes, Quimper Cornouail...AudéLor
Sommaire : Chiffres clés, Population, Enseignement supérieur, Emploi, Fonctions métropolitaines, Flux.
Depuis 2012, un travail collaboratif a été engagé entre les trois agences d’urbanisme et de développement de Bretagne Sud : VIPE Vannes, Quimper Cornouaille Développement et AudéLor. Tout d’abord dans l’accompagnement de la thèse de doctorat sur la Bretagne Sud soutenue en décembre 2015 par Clément Marinos de l’université de Rennes 2, puis dans la réalisation de deux études en commun : l’atlas de Bretagne Sud en décembre 2013 et L’économie en Bretagne Sud tendances récentes en février 2015.
Le présent document vient compléter et actualiser ces travaux.
Il présente de manière synthétique les repères statistiques et cartographiques du territoire Bretagne Sud constitué des 3 zones d’emploi de Vannes, Lorient et Quimper, mais n’a pas vocation à être exhaustif. Les travaux d’observation à venir permettront à nos 3 agences de compléter et d’enrichir ce document.
Ce rapport d’activité des services régionaux de l’État en
Île-de-France dresse le bilan de deux années au service de
près de 12 millions de Franciliens, actions visant à améliorer
leur quotidien et à administrer au mieux cette régioncapitale,
à nulle autre pareille, dans le cadre des politiques
publiques décidées par le gouvernement.
L’économie en Bretagne Sud. Tendances et évolutions récentes.- Note des agenc...AudéLor
Travail collaboratif des agences d'urbanisme et de développement de Bretagne Sud
Au sommaire :
1. La Bretagne Sud depuis 1975
2. Le choc de la crise sur l’emploi en Bretagne Sud
3. Une très nette progression du chômage
Rédaction :
Audrey NAULIN - Quimper Cornouaille Développement
Fabienne COLAS - VIPE Vannes
Gilles POUPARD - AudéLor
La justice judiciaire bénéficie, depuis plusieurs années, d’évolutions destinées à améliorer la réponse apportée aux citoyens. Son budget a augmenté de 22% entre 2011 et 2021. Pourtant, les délais de traitement des affaires civiles se détériorent, le stock des dossiers en attente augmente et les évolutions portées par la loi de programmation de la justice pour les années 2018-2022 peinent à se mettre en œuvre. Trois réformes s’imposent à court terme pour répondre à ces faiblesses structurelles : la carte des cours d’appel doit être modifiée et leur nombre réduit ; la justice doit se doter d’outils d’évaluation de la charge de travail et améliorer la répartition des effectifs ; enfin, le ministère de la Justice doit rattraper le retard considérable accumulé en matière de transformation numérique.
Situé au coeur de l'Estuaire et à la porte de la Vallée de la Seine, le territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire occupe une position stratégique en façade maritime. Son schéma de cohérence territoriale précise les grandes orientations prospectives du territoire et prévoit son organisation spatiale en harmonisant les politiques d'aménagement.
Approuvé en février 2012, le SCoT va être révisé à l'horizon 2017. Les élus ont entamé l'élaboration de la révision en juin 2014.
Dans la fiche n°2, document synthétique de 4 pages, vous en saurez plus sur :
- les objectifs du SCoT,
- les déplacements au sein du territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire,
- les acteurs de la mobilité,
- les enjeux mobilité pour le territoire,
- le réseau de transports interurbains
Powerpoint de présentation du diagnostic du Pays de Montbéliard lors de la première journée de travail des états généraux du Futur organisée par Futuribles.
Toute l'actualité des entreprises en Ardèche sur http://entreprendre.ardeche.fr/
Avec le dossier « Repères et chiffres-clés – L’essentiel » Ardèche Développement vous propose de mieux connaître les caractéristiques socio-économiques du département de l’Ardèche
Vous y trouverez notamment sous forme de tableaux et de graphiques des données et analyses sur:
- La démographie
- La construction de logements et de locaux professionnels
- Les activités économiques et leur évolution
- L’emploi
- L’agricultue
- Le tourisme…
et d’autres informations pour mieux connaître et comprendre l’Ardèche.
L’utilisation de ces données est libre sous réserve de citer les sources correspondantes (INSEE, Pôle emploi, etc…) et d’ajouter l’indication suivante: « Traitement Ardèche développement »
234 milliards d’euros, c’est le coût des dépenses des collectivités locales et au sein de cet ensemble, les régions pèsent 12%. Alors que deux projets de loi sont en cours de discussion au Parlement pour redessiner notre carte territoriale et fusionner les régions, la Fondation iFRAP a voulu montrer qu’un volet supplémentaire d’économies est possible. Dans ce contexte exigeant, la réforme des régions doit imposer des engagements clairs aux exécutifs locaux sur le fonctionnement, les interventions et les investissements si l’on ne veut pas que cette réforme dérape et ne soit un coup d’épée dans l’eau. En mettant en place des garde-fous face au risque d’alignement par le haut des dépenses, en externalisant, voire en délaissant certaines interventions. Sans quoi les « contribuables électeurs » risquent bien de se dire « tout ça pour ça ? ».
Entre les priorités de reconstruction de l’après-guerre, poursuivies dans les années 1970, et les réalités humaines actuelles, la politique du logement peine à atteindre des objectifs ambitieux pas toujours compatibles entre eux. Dans un contexte de dégradation des finances publiques, les enjeux sont nombreux : un meilleur ciblage des aides et des bénéficiaires du parc de logements sociaux, la prise en compte des évolutions des besoins des ménages, l’adaptation de l’habitat au vieillissement de la population et à la préservation de l’environnement, une meilleure coordination de l’ensemble des parties prenantes. Face à ce constat, la Cour esquisse trois leviers d’action susceptibles d’améliorer à la fois la performance de la dépense publique en faveur du logement, et le rééquilabrage des responsabilités entre l’État et les collectivités locales. Un troisième levier conduit à privilégier une approche plus qualitative qui prendrait davantage en compte les nouvelles priorités sociales et environnementales, plutôt qu’une logique visant à s’assigner des objectifs quantitatifs nationaux de construction de logements.
Situé au coeur de l’Estuaire et à la porte de la Vallée de la Seine, le territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire occupe une position stratégique en façade maritime. Son schéma de cohérence territoriale précise les grandes orientations prospectives du territoire et prévoit son organisation spatiale en harmonisant les politiques d’aménagement.
Approuvé en février 2012, le SCoT va être révisé à l’horizon 2017.
Dans la fiche n°1, document synthétique de 4 pages, vous en saurez plus sur :
- le territoire du SCoT LHPCE,
- les acteurs du SCoT,
- quelques indicateurs de suivi du territoire,
- le lancement de la révision du SCoT, qui devra construire un projet de territoire ambitieux,
- les grandes dates du SCoT LHPCE.
Pour visualiser un panorama complet et synthétique de l'économie régionale, téléchargez l'édition 2013 des Chiffres Clés publiée par la CCI Bretagne.
Les résultats sont classés en 15 thématiques permettant de couvrir l’ensemble du champ économique. Pour chaque thème, les chiffres régionaux sont accompagnés d’une référence nationale, voire européenne, permettant de situer l’économie bretonne sur une échelle de valeurs. Cette édition inclut également des données au niveau départemental.
Pour visualiser un panorama complet et synthétique de l'économie régionale, téléchargez
l'édition 2015 des Chiffres Clés Bretagne publiée par la CCI Bretagne.
Sont disponibles également des données au niveau des 4 départements bretons.
Bretagne Sud. Repères, novembre 2016. AudéLor, VIPE Vannes, Quimper Cornouail...AudéLor
Sommaire : Chiffres clés, Population, Enseignement supérieur, Emploi, Fonctions métropolitaines, Flux.
Depuis 2012, un travail collaboratif a été engagé entre les trois agences d’urbanisme et de développement de Bretagne Sud : VIPE Vannes, Quimper Cornouaille Développement et AudéLor. Tout d’abord dans l’accompagnement de la thèse de doctorat sur la Bretagne Sud soutenue en décembre 2015 par Clément Marinos de l’université de Rennes 2, puis dans la réalisation de deux études en commun : l’atlas de Bretagne Sud en décembre 2013 et L’économie en Bretagne Sud tendances récentes en février 2015.
Le présent document vient compléter et actualiser ces travaux.
Il présente de manière synthétique les repères statistiques et cartographiques du territoire Bretagne Sud constitué des 3 zones d’emploi de Vannes, Lorient et Quimper, mais n’a pas vocation à être exhaustif. Les travaux d’observation à venir permettront à nos 3 agences de compléter et d’enrichir ce document.
Ce rapport d’activité des services régionaux de l’État en
Île-de-France dresse le bilan de deux années au service de
près de 12 millions de Franciliens, actions visant à améliorer
leur quotidien et à administrer au mieux cette régioncapitale,
à nulle autre pareille, dans le cadre des politiques
publiques décidées par le gouvernement.
L’économie en Bretagne Sud. Tendances et évolutions récentes.- Note des agenc...AudéLor
Travail collaboratif des agences d'urbanisme et de développement de Bretagne Sud
Au sommaire :
1. La Bretagne Sud depuis 1975
2. Le choc de la crise sur l’emploi en Bretagne Sud
3. Une très nette progression du chômage
Rédaction :
Audrey NAULIN - Quimper Cornouaille Développement
Fabienne COLAS - VIPE Vannes
Gilles POUPARD - AudéLor
La justice judiciaire bénéficie, depuis plusieurs années, d’évolutions destinées à améliorer la réponse apportée aux citoyens. Son budget a augmenté de 22% entre 2011 et 2021. Pourtant, les délais de traitement des affaires civiles se détériorent, le stock des dossiers en attente augmente et les évolutions portées par la loi de programmation de la justice pour les années 2018-2022 peinent à se mettre en œuvre. Trois réformes s’imposent à court terme pour répondre à ces faiblesses structurelles : la carte des cours d’appel doit être modifiée et leur nombre réduit ; la justice doit se doter d’outils d’évaluation de la charge de travail et améliorer la répartition des effectifs ; enfin, le ministère de la Justice doit rattraper le retard considérable accumulé en matière de transformation numérique.
Situé au coeur de l'Estuaire et à la porte de la Vallée de la Seine, le territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire occupe une position stratégique en façade maritime. Son schéma de cohérence territoriale précise les grandes orientations prospectives du territoire et prévoit son organisation spatiale en harmonisant les politiques d'aménagement.
Approuvé en février 2012, le SCoT va être révisé à l'horizon 2017. Les élus ont entamé l'élaboration de la révision en juin 2014.
Dans la fiche n°2, document synthétique de 4 pages, vous en saurez plus sur :
- les objectifs du SCoT,
- les déplacements au sein du territoire Le Havre Pointe de Caux Estuaire,
- les acteurs de la mobilité,
- les enjeux mobilité pour le territoire,
- le réseau de transports interurbains
Powerpoint de présentation du diagnostic du Pays de Montbéliard lors de la première journée de travail des états généraux du Futur organisée par Futuribles.
Toute l'actualité des entreprises en Ardèche sur http://entreprendre.ardeche.fr/
Avec le dossier « Repères et chiffres-clés – L’essentiel » Ardèche Développement vous propose de mieux connaître les caractéristiques socio-économiques du département de l’Ardèche
Vous y trouverez notamment sous forme de tableaux et de graphiques des données et analyses sur:
- La démographie
- La construction de logements et de locaux professionnels
- Les activités économiques et leur évolution
- L’emploi
- L’agricultue
- Le tourisme…
et d’autres informations pour mieux connaître et comprendre l’Ardèche.
L’utilisation de ces données est libre sous réserve de citer les sources correspondantes (INSEE, Pôle emploi, etc…) et d’ajouter l’indication suivante: « Traitement Ardèche développement »
Présentation de l'intervention de Philippe Crevel prononcée le 13 octobre 2016 au Domaine de Murtoli
Thèmes : les atouts de la Corse et ses moyens d'être maître de son destin économique
Tableau de bord régional Agefiph 2015 (mars 2016Handirect 05
Un chômage persistant pour les travailleurs handicapés avec une forte ancienneté d'inscription au chômage
A fin décembre 2015, le nombre de demandeurs d'emploi bénéficiaires de l'obligation d'emploi (DEBOE) s'élève à 39 050 dans la région soit une progression de 10,8% en un an (évolution variant de +5,0% dans les Alpes-Maritimes à +16,8% dans les Bouches-du-Rhône). Les personnes handicapées, dont le taux de chômage au niveau national est de 18% soit près du double du tout public, présentent des difficultés d'insertion (âge élevé, plus faible niveau de formation...) qui se matérialisent par une forte ancienneté d'inscription au chômage : 705 jours en moyenne dans la région (+25 jours en un an) variant de 634 jours dans les Hautes-Alpes à 759 jours dans les Alpes-de-Haute-Provence.
Des résultats en hausse avec près de 5 800 insertions et 1 500 maintiens dans l'emploi
En 2015, le nombre d'insertions a progressé de 5% dans la région, les Cap emploi ayant contribué à près de 5 800 recrutements de travailleurs handicapés.
Les entrées en apprentissage aidées par l'Agefiph ont progressé de 9% en 2015 avec 118 contrats signés.
Enfin, la croissance des maintiens dans l'emploi s'est poursuivie (+12% en un an), les Sameth ayant réalisé près de 1 500 maintiens en 2015 dans la région avec, comme pour les recrutements, un pourcentage de femmes supérieur à 50%.
Tableau de bord Agefiph Paca Bilan 2015 (mars 2016)AVIE
Un chômage persistant pour les travailleurs handicapés avec une forte ancienneté d'inscription au chômage
A fin décembre 2015, le nombre de demandeurs d'emploi bénéficiaires de l'obligation d'emploi (DEBOE) s'élève à 39 050 dans la région soit une progression de 10,8% en un an (évolution variant de +5,0% dans les Alpes-Maritimes à +16,8% dans les Bouches-du-Rhône). Les personnes handicapées, dont le taux de chômage au niveau national est de 18% soit près du double du tout public, présentent des difficultés d'insertion (âge élevé, plus faible niveau de formation...) qui se matérialisent par une forte ancienneté d'inscription au chômage : 705 jours en moyenne dans la région (+25 jours en un an) variant de 634 jours dans les Hautes-Alpes à 759 jours dans les Alpes-de-Haute-Provence.
Des résultats en hausse avec près de 5 800 insertions et 1 500 maintiens dans l'emploi
En 2015, le nombre d'insertions a progressé de 5% dans la région, les Cap emploi ayant contribué à près de 5 800 recrutements de travailleurs handicapés.
Les entrées en apprentissage aidées par l'Agefiph ont progressé de 9% en 2015 avec 118 contrats signés.
Enfin, la croissance des maintiens dans l'emploi s'est poursuivie (+12% en un an), les Sameth ayant réalisé près de 1 500 maintiens en 2015 dans la région avec, comme pour les recrutements, un pourcentage de femmes supérieur à 50%.
Barographe Pays de Lorient- Quimperlé n°32. AudéLor, février 2021AudéLor
L’année 2020 n’aura pas été une année comme les autres, marquée par de nombreuses ruptures dont on ne saurait dire si elles sont structurelles ou conjoncturelles. Ces ruptures interrogent les territoires et leurs projets, la manière dont ils imaginent leur développement, l’accompagnement de leurs habitants et de leur tissu économique pour les années à venir.
Le choc économique a impacté différemment les secteurs d’activités. Ce qui fait de la diversité du tissu économique local un atout permettant d’amortir les effets de la crise sur l’emploi.
La crise sanitaire a aussi révélé des attentes sur "le monde d’après". Les Français vont-ils souhaiter et pouvoir quitter les métropoles ? Les migrations résidentielles vers les villes moyennes et les territoires ruraux vont-elles s‘accroître ? Les prix immobiliers et la tension de ce marché seront-ils en hausse ? Il est encore trop tôt pour y répondre.
L’analyse des transactions immobilières et des évolutions démographiques des 3 prochaines années nous éclaireront sur ces questions. Les territoires des villes moyennes et de leurs "aires d’attraction" démontrent leurs atouts en matière d'attractivité résidentielle : moins denses que les métropoles, des espaces naturels accessibles, une offre de services importante. Encore faudra-t-il résoudre les questions d’aménagement durable liées à l’accueil de population, à la réduction de l'artificialisation des espaces, à la disponibilité et à la consommation locales d’énergie, à l’offre de services au public.
Dans ce domaine, la crise a révélé la fragilité de certains publics également touchés par la fracture numérique quant à l’accès pour tous aux services.
Si les outils d’observation ont parfois le défaut de n’être que rétrospectifs, gageons qu’ils permettent d’expliquer les phénomènes à l’œuvre et d’anticiper les mesures à engager pour y faire face.
Au sommaire de ce numéro 32 :
TOURISME
Pays de Lorient-Quimperlé. Bilan 2019
(Communication n°141 à consulter ici )
ÉNERGIE
Un outil pour observer notre consommation énergétique. Bilan territorial 2018
( Communications n°151 et 152 à consulter ici )
FONCIER
Étalement urbain
( Communication n°147 à consulter ici )
TERRITOIRE
Deux nouveaux zonages pour "lire" le pays de Lorient-Quimperlé
ÉCONOMIE
Des territoires bretons diversement touchés par la crise
( Note de la Fédération des Agences d'Urbanisme et de Développement à retrouver ici )
ÉQUIPEMENT
Les services au public toujours plus dématérialisés
( Communication n°148 à consulter ici )
CARTOGRAPHIE
Le bocage dans le pays de Lorient-Quimperlé
Les personnes handicapées représentent plus de 8% de
l'ensemble des demandeurs d'emploi
A fin mars 2016, le nombre de demandeurs d'emploi
bénéficiaires de l'obligation d'emploi (DEBOE) s'élève à 39 424
dans la région, soit une progression de 9,2% en un an (évolution
variant de +0,7% dans les Alpes-Maritimes à +17,0% dans les
Bouches-du-Rhône). Les personnes handicapées, qui
représentent désormais 8,3% de l'ensemble des demandeurs
d'emploi, présentent des difficultés d'insertion (âge élevé, plus
faible niveau de formation...) qui se matérialisent par une forte
ancienneté d'inscription au chômage : 715 jours en moyenne
dans la région (+27 jours en un an) variant de 657 jours dans les
Hautes-Alpes à 777 jours dans les Alpes-de-Haute-Provence.
Une croissance des insertions et des maintiens dans l'emploi
Au 1er trimestre 2016, les Cap emploi ont contribué à 1 022
insertions de travailleurs handicapés dans la région (contrats de
trois mois et plus + créations d'activité), soit une hausse de 17%
en un an. La forte mobilisation des contrats aidés enregistrée
depuis plusieurs années s'est poursuivie et même accentuée.
Par ailleurs, la croissance des maintiens dans l'emploi s'est
poursuivie (+22% en un an et +112% en deux ans), les Sameth
ayant réalisé 443 maintiens au 1er trimestre 2016 dont près de
la moitié concernent des femmes.
Carrefour des territoires SRADDET. 40 ans d'aménagement en Bretagne - 15 mai ...AudéLor
Présentation réalisée par la Fédération des agences d'urbanisme et de développement de Bretagne : ADEUPA, AudéLor, AUDIAR, Côtes d'Armor Développement, Quimper Cornouaille Développement.
Un «Carrefour des territoires» pour construire la Bretagne de demain
Quel avenir voulons-nous pour la Bretagne et sur quel modèle fonder son développement ? Cette question est au cœur du «Carrefour des territoires» organisé à Saint-Brieuc le 15 mai 2017 pour élaborer le futur schéma d’aménagement et de développement durable et d’égalité des territoires (Sraddet).
A l'occasion de ce Carrefour des territoires, retour sur 40 ans d'aménagement du territoire en Bretagne par la Fédération régionale des agences d'urbanisme.
Chantier LGV SEA et évolution du taux de chômage en Poitou-CharentesLISEA
LISEA a mis en place un Observatoire socio-économique dont les principaux objectifs sont de participer à l'argumentaire national sur les effets constatés des Lignes à Grande Vitesse ferroviaires et d'exposer aux acteurs locaux les effets territoriaux, économiques et sociaux de la LGV SEA Tours-Bordeaux. Ses travaux s’organisent autour de six axes : 1. Effets « chantier », 2. Offre de transport et mobilité, 3. Effets « gare LGV », 4. Dynamiques métropolitaines et territoriales, 5. Tourisme et LGV, 6. Stratégies des acteurs et organisations. L’axe 1 interroge les effets de la construction de la ligne sur l’économie des territoires. Trois thématiques guident le travail de recherche : Entreprises et sous-traitance, Emploi et formation, Lieux de vie et lieux de consommation.
Ce rapport s’inscrit dans le cadre de la thématique Emploi et formation. Son objectif est de mesurer l’effet de la construction de la LGV SEA sur le taux de chômage en région Poitou-Charentes. Il montre que sans la construction de la LGV SEA, la croissance du chômage aurait été plus forte que celle observée et le taux de chômage plus élevé. En ce sens, le chantier de la LGV SEA a contribué à limiter le rattrapage de long terme du taux de chômage national par le taux de chômage de Poitou-Charentes, sans pour autant empêcher le secteur du BTP de perdre des emplois.
Le 29 novembre 2011, Valérie Pécresse, la ministre du Budget, a appelé de ses vœux une RGPP locale :
« Je veux le dire devant vous ce matin : cette réflexion [N.D.L.R. : la RGPP], elle devra aussi concerner
les collectivités locales (…), la réforme du service public ne peut pas s'arrêter aux portes des administrations
locales, qui représentent 230 milliards de dépenses. » La ministre a conclu en annonçant une prochaine
discussion avec les collectivités pour commencer une révision générale des politiques publiques locales.
Cette nécessité a par ailleurs été parfaitement relevée par l'OCDE qui, dans son dernier rapport consacré
à la France, ébauche ce que pourraient être les moyens d'une RGPL : « L'État devrait mettre en place
une partie incitative dans les transferts aux collectivités territoriales pour atteindre des objectifs précis
en termes d'efficacité et assurer un meilleur contrôle de leurs dépenses. »
Etude Apec - Attractivité des entreprises et emplois cadres dans le Grand Est...Apec
En 2020, l’économie de la région Grand Est n’a pas été épargnée par la crise, mais en 2021, elle retrouve progressivement des couleurs
Les entreprises de la région sont confrontées à des difficultés de recrutement de différentes natures
Plusieurs pistes d’action gagneraient à être renforcées pour permettre aux entreprises de se rendre plus attractives
2017/2027 - Dynamiques et inégalités territoriales France Stratégie
Comme dans la plupart des économies développées, la décennie passée a été marquée en France par un dynamisme important des métropoles, qui concentrent l’activité à haute valeur ajoutée et les populations qualifiées. Ce dynamisme est un atout pour le pays.
http://francestrategie1727.fr/thematiques/dynamiques-et-inegalites-territoriales/
Impôts, finances : Nous en avons assez de la tromperie et des manipulations d...PSArgenteuil
Nous, anciens élus de 2008 à 2014 aux côtés de Philippe Doucet en avons assez. Nous ne pouvons accepter ces manipulations et voulons rétablir la vérité, avec les chiffres incontestables (sources à l’appui).
Édition 2nd semestre 2019
Cette fiche est publiée par l'AURH, agence d'urbanisme de la région du Havre et de l'Estuaire de la Seine.
Découvrez, pour chaque intercommunalité de l’estuaire de la Seine, les données clés des thématiques Territoire, Population, Habitat, Mobilités, Emploi, Commerce, Santé et Tourisme.
Un portrait synthétique en 16 pages de chiffres clés, cartes et infographie.
Cette fiche présente les chiffres et les découpages géographiques les plus à jour au 1er décembre 2019 :
- données du recensement de la population 2016
- découpage géographique au 1er janvier 2019
Pour consulter l'ensemble des fiches Données clés des intercommunalités de l'estuaire de la Seine, rendez-vous sur www.aurh.fr
Le commerce à Pont-Scorff. Diagnostic et enjeux. Communication AudéLor n°98, ...AudéLor
La commune de Pont-Scorff a confié à AudéLor un travail d’analyse de la situation du commerce dans le centre-bourg.
La question qui est posée vise plus précisément le devenir des cellules commerciales inoccupées en coeur de bourg sur la place du Tréano. Le propriétaire de ces cellules souhaiterait désormais les transformer en logement.
Compte-tenu de la situation géographique stratégique de ces cellules (au coeur de la centralité) et de l’ouverture récente de la maison de santé à proximité, la commune a souhaité, pour éclairer sa décision, ouvrir une réflexion sur le devenir de l’offre commerciale en centralité.
Cette réflexion s’insère plus largement dans le cadre des travaux menés par AudéLor sur les centralités urbaines et commerciales, notamment à travers le SCoT du Pays de Lorient.
Pour répondre à la question des perspectives en matière commerciale, il est nécessaire d’élargir la réflexion en analysant plus finement le fonctionnement commercial et urbain de la commune et plus globalement celui de la centralité
Bilan et synthèse
Un coeur de bourg avec une fonction commerciale qui n’est plus prédominante et qui s’est fragilisée. Des flux de transit qui ne sont plus captés. Au sud du bourg, le pôle de Kerjean s’est affirmé comme le réel pôle commercial de la commune.
► Nécessité pour le coeur de bourg de trouver son positionnement.
Une offre en restauration de qualité, qui permet au coeur de bourg de se démarquer.
Une offre en services médicaux et paramédicaux bien ancrée notamment sur la Place de Tréano.
Un coeur de bourg peu lisible, pas suffisamment articulé.
► Nécessité de définir un périmètre d’intervention «coeur de bourg».
Une spécificité liée à l’offre touristique et culturelle, mais un manque de visibilité : opportunité du contrat d’attractivité touristique en cours.
► Capter les flux (en provenance notamment de Quéven/Lorient)
► Créer un effet «vitrine» qui donne envie de s’arrêter
Une dynamique démographique réelle, mais dont le coeur de centre-bourg ne bénéficie pas.
Une fonction résidentielle à prendre en compte dans le cadre d’un renforcement de l’attractivité du coeur de bourg.
5 pistes de réflexion :
► Affirmer la convivialité et la place de l’enfant comme vocation pour le coeur de centre
► Faire de la Place du Tréano un point d’accroche pour le pôle touristique
► Privilégier la vocation «métiers de santé» Place du Tréano pour les cellules vacantes
► Donner envie de s’arrêter pour faire venir davantage de population en coeur de centre-bourg
► Favoriser l’implantation commerciale en lien avec l’alimentaire local : bio, produits régionaux, marché...
Les chiffres de l'emploi et du chômage des personnes handicapées 2015 - Table...AVIE
Une reprise de l'intérim mais un chômage qui
continue de croître
Au 3ème trimestre 2015, l'emploi s'est stabilisé dans le
secteur marchand. Si l'emploi continue de baisser dans
l'industrie et la construction, il progresse dans le tertiaire du
fait notamment de la croissance de l'intérim (+50 000
emplois en un an, soit +9,5%).
Le taux de chômage est quant à lui en augmentation (+0,2
point en 3 mois). En moyenne sur le 3ème trimestre 2015, le
taux de chômage France entière s'établit à 10,6% de la
population active (10,2% en France métropolitaine). La
hausse concerne l'ensemble des tranches d'âge, mais plus
particulièrement les jeunes.
Pour les personnes handicapées, des difficultés
d'insertion qui persistent
Les personnes handicapées, dont le taux de chômage est de
18% soit près de deux fois plus que pour le tout public,
présentent toujours des difficultés particulières d’insertion
(âge élevé, plus faible niveau de formation...) qui se
matérialisent par une forte ancienneté d'inscription au
chômage : 785 jours en moyenne, soit plus de 200 jours de
plus que pour l’ensemble des publics.
Des résultats, en termes d'insertions et de
maintiens dans l'emploi, à nouveau en hausse en
2015
De janvier à septembre 2015, le nombre d'insertions est en
hausse de 6%, les Cap emploi ayant contribué à près de
54 000 recrutements de travailleurs handicapés, une
personne sur trois étant accompagnée depuis plus de deux
ans.
Par ailleurs, la croissance des maintiens dans l'emploi s'est
poursuivie (+10% en un an et +23% en deux ans), les Sameth
ayant réalisé plus de 14 000 maintiens sur les neuf premiers
mois de l'année, dont 71% dans des établissements de 20 salariés et plus.
Chiffres de l'emploi et du chômage des personnes handicapées 2015Handirect 05
Une reprise de l'intérim mais un chômage qui continue de croître
Au 3ème trimestre 2015, l'emploi s'est stabilisé dans le secteur marchand. Si l'emploi continue de baisser dans l'industrie et la construction, il progresse dans le tertiaire du fait notamment de la croissance de l'intérim (+50 000 emplois en un an, soit +9,5%).
Le taux de chômage est quant à lui en augmentation (+0,2 point en 3 mois). En moyenne sur le 3ème trimestre 2015, le taux de chômage France entière s'établit à 10,6% de la population active (10,2% en France métropolitaine). La hausse concerne l'ensemble des tranches d'âge, mais plus particulièrement les jeunes.
Pour les personnes handicapées, des difficultés d'insertion qui persistent
Les personnes handicapées, dont le taux de chômage est de 18% soit près de deux fois plus que pour le tout public, présentent toujours des difficultés particulières d’insertion (âge élevé, plus faible niveau de formation...) qui se matérialisent par une forte ancienneté d'inscription au
chômage : 785 jours en moyenne, soit plus de 200 jours de plus que pour l’ensemble des publics.
Morbihan. Municipales tous les candidats des communes de -1000 habitantsGuyon Jacky
Découvrez dans le document ci-dessous la liste officielle de tous les candidats aux élections municipales de mars 2020, dans les communes de moins de 1000 habitants, telle qu'elle a été validée par la préfecture du Morbihan.
Fruits, légumes, viandes, œufs, boissons, plantes aromatiques et médicinales... Faire pousser ses propres fruits et légumes, produire sa viande et ses œufs, cultiver ses plantes médicinales, conserver ses produits… Ce livre reprend 20 ans d’expériences et de conseils pour atteindre un bon niveau d’autosuffisance alimentaire. Un ouvrage à l’enthousiasme communicatif !
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Cross-country. 1/2 finale France: le classement hommesGuyon Jacky
Voici le classement de la catégorie masters homme de la 1/2 finale du championnat de France de cross-country qui se déroulait ce dimanche 16 février à Carnac.
Cross-country. 1/2 finale France: le classement fémininGuyon Jacky
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La Gacilly. Le programme de la liste conduite par Jacques RocherGuyon Jacky
Voici le flyer qui présente dans le détail les objectifs de la liste conduite par Jacques Rocher aux élections municipales de mars 2020, ainsi que chae membre de cette liste
Malestroit. Le courrier adressé par le maire au président de l'OBCGuyon Jacky
Voici la lettre adressée par le maire de Malestroit, Bruno Gicquello au président de l'Oust à Brocéliande Communauté, Jean-Luc Bléher qui avait été lue lors du dernier conseil communautaire. Dans ce courrier, le maire de Malestroit dénonce la politique menée par l'OBC et sa situation financière. Ce qui lui a valu une vive réplique de la part du président de l'OBC dont vous pouvez prendre connaissance ci-contre).
Malestroit. La réponse du président de l'OBC au maireGuyon Jacky
Voici la réponse apportée par Jean-Luc Bléher le président de l'Oust à Brocéliande Communauté au maire de Malestroit, Bruno Gicquello après l'intervention de ce dernier lors du conseil communautaire (voir ci-dessous le courrier lu par Bruno Gicquello lors de ce conseil).
Tomates: le rapport de l'ANSES sur le nouveau virusGuyon Jacky
un nouveau virus particulièrement dangereux menace certains légumes et notamment les très populaires tomates aussi bien en culture professionnelle que particulières. L'ANSES (agence de sécurité alimentaire) lance une sérieuse mise en garde.
Voici son rapport complet sur ce virus.
Val d'oust : Municipales: la liste Val d'Oust Nouvel ElanGuyon Jacky
Voici la composition de la liste Val d'Oust Nouvel Elan, conduite par Florence Prunet, pour les élections municipales de mars prochain. Dans ce document diffusé par la liste figure également les grands axes de son programme
Municipales2020. Guide pratique pour les communes de 1000 habitants et plusGuyon Jacky
Ce guide publié sur le site internet du Ministère de l'Intérieur propose un exposé des règles relatives aux élections municipales et communautaires des 15 et 22 mars 2020 dans les communes de 1000 habitants et plus.
Ils s'adressent aux candidats mais aussi aux collectivités, partis et groupements politiques, préfectures et citoyens. Ils fera l'objet de mises à jour à la fin du mois de décembre et en janvier, des évolutions législatives et réglementaires étant en cours.
Municipales 2020. Guide pratique pour les communes de moins de 1000 habitantsGuyon Jacky
Ce guide publié sur le site internet du Ministère de l'Inétrieur propose un exposé des règles relatives aux élections municipales et communautaires des 15 et 22 mars 2020 dans les communes de moins de 1000 habitants.
Ils s'adressent aux candidats mais aussi aux collectivités, partis et groupements politiques, préfectures et citoyens. Ils fera l'objet de mises à jour à la fin du mois de décembre et en janvier, des évolutions législatives et réglementaires étant en cours.
Sérent. Festival du livre 2020: toutes les affichesGuyon Jacky
C'est l'affiche réalisé par la classe de CE1-CE2-CM1 et CM2 de l’école publique Le Pré Vert de CARO (N)18 sur le document) qui a remporté le concours d'affiches organisé en vue du festival du livre jeunesse de l'OBC qui se tiendra à sérent le 28 mars prochain. Le choix du jury a été difficile parmi les 34 affiches proposées par 14 classes du territoire.
Voila pourquoi nous vous les présentons toutes...
Josselin. le programme complet des animations de fin d'annéeGuyon Jacky
Durant tout le mois, de nombreuses activités sont proposées par la Mairie et les associations de Josselin
Parmi les nombreuses dates : 9 jours de rencontres regroupant 13 animations autour de Noël, auxquels s’ajoutent d’autres animations de décembre. Découvrez le programme
Morbihan. Carburant: l'arrêté de réquisition du préfetGuyon Jacky
Morbihan, le 3 décembre 2019. En raison des risques de pénurie de carburant le préfet du Morbihan a pris un arrêté réquisitionnant certaines stations pour des services d'urgence.
Voici cet arrêté qui détermine les services prioritaires et les stations réquisitionnées.
Morbihan. Carburant: l'arrêté de réquisition du préfetGuyon Jacky
Morbihan, le 3 décembre 2019. En raison des risques de pénurie de carburant le préfet du Morbihan a pris un arrêté réquisitionnant certaines stations pour des services d'urgence.
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Le Roc Saint André. Les résultats des 30eme fouleesGuyon Jacky
Voici les résultats des 30è Foulées Roxdoises qui se sont déroulées samedi après-midi. Les athlètes ont du affronter des conditions climatiques éprouvantes, la pluie étant au rendez-vous.
Le Roc Saint André. Les résultats des 30eme foulees
Malestroit. Municipales: la contribution d'un citoyen
1. MALESTROIT
en 2019
Evolution de la population, équipements et services, finances
communales, enjeux et perspectives de développement
Données de l’INSEE et de la DGFIP rassemblées, mises en forme et commentées par
Bruno Trégouët, Malestroit
BT - 15/01/ 2020 1
2. Sommaire
1 - Malestroit en 2019 : constat
1.1 - Population
1.2 - Logement
1.3 - Topographie
1.4 - Bassin de vie de Malestroit
1.5 - Finances communales
2 - Quelques enjeux, perspectives et questions aux candidats
aux élections municipales de 2020
BT - 15/01/ 2020 2
3. 1- Malestroit : constat
1.1- Population
Evolution de la population
La population de Malestroit est stable depuis 50 ans alors que celle de la
plupart des communes environnantes augmente.
Les croissances les plus fortes : Bohal, Saint-Marcel et Missiriac.
BT - 15/01/ 2020 3
Evolu&on de la popula&on 1968-2016, Malestroit et communes
proches (≤ 10 km) (source : INSEE)
80
118
155
193
230
1968 1981 1993 2006 2018
100
MALESTROIT BOHAL CARO
MISSIRIAC PLEUCADEUC RUFFIAC
SAINT-ABRAHAM SAINT-CONGARD SAINT-LAURENT
SAINT-MARCEL SERENT VAL D’OUST
4. Les ex-chefs-lieux de canton proches de Malestroit voient leur population
augmenter. Malestroit est le seul dont la population n’augmente pas depuis
50 ans.
Les plus fortes croissances : Elven, Muzillac, Questembert, Ploërmel
BT - 15/01/ 2020 4
Evolu&on de la popula&on 1968-2016, Malestroit et communes comparables
(source : INSEE)
80
115
150
185
220
1968 1981 1993 2006 2018
100
MALESTROIT ELVEN GACILLY GUER
JOSSELIN MUZILLAC PLOERMEL QUESTEMBERT
CARENTOIR
5. Evolution du nombre de personnes âgées
La population de Malestroit vieillit, comme presque partout, mais plus
qu’ailleurs : 45% de plus de 60 ans en 2016 au lieu de 20% seulement en
1968.
63 % de femmes parmi les personnes âgées.
54 % de retraités dans la population de 15 ans et plus.
BT - 15/01/ 2020 5
Personnes âgées, Malestroit et communes proches (≤ 10 km) (source : INSEE)
0
13
25
38
50
MALESTROIT
SAINT-CONGARD
RUFFIAC
SAINT-LAURENT-SUR-OUST
SERENT
PLEUCADEUC
CARO
MISSIRIAC
VAL D’OUST
SAINT-MARCEL
SAINT-ABRAHAM
BOHAL
CHAPELLE-CARO
ROC-SAINT-ANDRE
QUILLY
% 60 ans ou plus 1968 % 60 ans ou plus 2016
6. BT - 15/01/ 2020 6
Personnes âgées, Malestroit et communes comparables
(source : INSEE)
0
13
25
38
50
MALESTROIT
JOSSELIN
MUZILLAC
CARENTOIR
PLOERMEL
GACILLY
QUESTEMBERT
GUER
ELVEN
% 60 ans ou plus 1968 % 60 ans ou plus 2016
7. 1.2 - Logement
Il y a moins de constructions récentes à Malestroit que dans les communes
environnantes
BT - 15/01/ 2020 7
Logements récents, Malestroit et communes
comparables
0
15
30
45
60
ELVEN
QUESTEMBERT
MUZILLAC
PLOERMEL
GUER
GACILLY
MALESTROIT
JOSSELIN
CARENTOIR
% logements 1991-2013 %logements 2006-2013
Logements récents, Malestroit et communes
proches ( ≤ 10 km) (source : INSEE)
0
13
25
38
50
BOHAL
SAINT-MARCEL
PLEUCADEUC
SAINT-LAURENT-SUR-OUST
SAINT-CONGARD
MISSIRIAC
SERENT
VALD’OUST
SAINT-ABRAHAM
MALESTROIT
RUFFIAC
CARO
% logements 1991-2013 %logements 2006-2013
8. 1.3 - Topographie
La superficie du territoire
communal est petite.
L e s p o s s i b i l i t é s d e
construction de logements ou
d e b â t i m e n t s à u s a g e
professionnel sont limitées
faute d’espace disponible.
BT - 15/01/ 2020 8
COMMUNE
distance
à
Malestroit
km
surface
km2
MALESTROIT 0 5,81
SAINT-MARCEL 3 12,81
MISSIRIAC 5 13,47
BOHAL 6 8,45
SAINT-LAURENT-SUR-OUST 6 3,88
SAINT-ABRAHAM 7 6,67
PLEUCADEUC 8 34,56
RUFFIAC 8 36,47
SAINT-CONGARD 8 21,87
CARO 9 37,74
CHAPELLE-CARO 9 16,54
ROC-SAINT-ANDRE 10 9,93
SERENT 10 59,67
VAL D’OUST 10 31,86
MOLAC 11 28,4
QUILLY 14 5,39
Malestroit
9. 1.4 - Bassin de vie de Malestroit
Qu’est-ce qu’un bassin de vie ? un zonage d’étude définissant le plus petit
territoire sur lequel les habitants ont accès aux équipements et aux services
les plus courants.
Composition du bassin de Malestroit (source : INSEE) : Malestroit,
Missiriac, Pleucadeuc, Saint-Marcel, Bohal, Caro, Lizio, Ruffiac, Saint-
Congard, Saint-Laurent-sur-Oust, Sérent
Saint-Abraham et Val d’Oust sont dans le bassin de vie de Ploermel.
Les “Equipements” du bassin de Malestroit : 80 équipements collectifs,
services et commerces au total dont :
- 28 de la gamme de proximité (maçon, coiffeur, boulangerie, épicerie,
infirmier, médecin généraliste, pharmacie, école élémentaire, bureau de
poste, salle multisports, …)
- 27 de la gamme intermédiaire (supermarché, magasin de vêtements,
laverie automatique, quincaillerie, opticien, bijouterie, banque, vétérinaire,
orthophoniste, collège, piscine, hébergement pour personnes âgées,
gendarmerie, …)
- 14 de la gamme supérieure (lycée, établissement de santé long
séjour, médecin spécialiste, centre de santé, cinéma, musée …)
- 11 autres
Comparaison avec les bassins de vie voisins :
- Malestroit : 80 “équipements"
- Questembert : 81
- Muzillac : 77
- Guer : 75
- La Gacilly : 73
- Josselin : 66
- Elven : 63
- Ploërmel : 106
- Vannes : 135
Malestroit est pôle d’un bassin de vie comptant 11 communes, plutôt bien
équipé comparé aux bassins de vie proches et de taille comparable. En tant
que pôle, Malestroit joue un rôle structurant dans ce territoire car il dispose
de la plupart des 31 équipements de la gamme intermédiaire.
BT - 15/01/ 2020 9
10. 1.5 - Finances communales
Comparée à la moyenne nationale des communes de 2000 à 3500 habitants,
Malestroit a un endettement sensiblement plus élevé.
Le poids des impôts locaux est important, les taux de fiscalité directe locale
sont élevés.
La Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) baisse à partir de 2015
comme pour les autres collectivités.
La part des intérêts dans les remboursements aux banques est élevée.
La dette a augmenté au cours des années 2008-2013 du fait des emprunts
contractés pour financer des investissements importants : médiathèque,
travaux rue de la Libération et au Jaugan, éclairage public, foyer-logement,
maison de santé, autres … Depuis 2014, l’endettement se réduit lentement,
aucun emprunt n’a été fait. Les dépenses d’équipement ont été de 988 000
€ par an au cours des années 2008-2013 contre 420 000 € pour les années
2014-2018.
Comparé aux autres ex-chefs lieux de cantons environnants, l’endettement
de Malestroit paraît “raisonnable”. Elven, Guer, Ploërmel, Questembert sont
plus endettées mais ce sont des communes en expansion qui nécessitent
des investissements pour faire face à l’accroissement de la population.
BT - 15/01/ 2020 10
Malestroit - principaux postes comptables - 2018
(source : Direction Générale des Finances Publiques, DGFIP) Malestroit moyenne
nationale
communes
2000-3500 hab
Charges de fonctionnement /hab (€) 840 756
Dépenses de personnel/hab (€) 371 360
Produits de fonctionnement/hab (€) 968 913
Produit des impôts locaux/hab (€) 477 385
DGF/hab (€) 149 145
Dépenses d’équipement/hab (€) 191 323
Encours de la dette au 31/12 /hab (€) 1439 701
Annuité de la dette/hab (€) 120 91
Capacité d’autofinancement/hab (€) 139 172
Taux d’endettement = dette/produits de fonctionnement (%) 149 77
Capacité de désendettement = dette/capacité d’autofinancement (années) 10,4 4,1
poids des intérêts dans les dettes bancaires= charges financières/charges
financières+remboursements d’emprunts (%)
52 24
11. BT - 15/01/ 2020 11
Evolution de la dette par habitant (source : DGFIP)
€uros
0
450
900
1 350
1 800
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Malestroit moyenne nationale des communes 2000-3500 hab
Evolution de l’annuité de la dette par habitant (source : DGFIP)
€uros
70
87,5
105
122,5
140
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Malestroit moyenne nationale des communes 2000-3500 hab
12. BT - 15/01/ 2020 12
Annuité de la dette par habitant (€uros) (source : DGFIP)
0
75
150
225
300
Elven
Ploermel
Questembert
Guer
Mauron
Malestroit
Muzillac
Josselin
Carentoir*
LaGacilly*
annuité de la dette/hab en € 2012 2018
Dette par habitant (€uros) (source : DGFIP)
0
750
1500
2250
3000
Elven
Guer
Ploermel
Malestroit
Questembert
Mauron
Josselin
Muzillac
Carentoir*
LaGacilly*
dette/hab en € 2012 2018
Comparaison de Malestroit avec des communes
équivalentes
13. Remarques :
- l’année 2014 est exceptionnelle, la capacité de désendettement
s’élève à 76 ans du fait d’une forte hausse des charges de fonctionnement. Il
faudrait demander aux comptables publics quel est le poste expliquant cette
hausse, à moins qu’il ne s’agisse d’une anomalie.
- la commune rembourse aux banques plus d’intérêts que de capital. Il
serait souhaitable de connaître les emprunts en cours avec leurs modalités
de remboursement (taux, durée, etc). Est-il possible de renégocier les prêts
bancaires à des conditions plus avantageuses ?
BT - 15/01/ 2020 13
Capacité de désendettement en années (source : DGFIP)
0
7,5
15
22,5
30
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Malestroit moyenne nationale des communes 2000-3500 hab
Capacité de désendettement = dette/CAF
- Malestroit : 10,4 ans en 2018
- moyenne nationale des communes 2000-3500 hab : 4,1 ans
14. 2 - Malestroit : quelques enjeux, perspectives et
questions aux candidats aux élections
municipales de 2020
2.1 - Le développement et l’espace
Malestroit est le pôle d’un bassin de vie disposant d’équipements, de
commerces et services nombreux et variés. En tant que pôle de bassin de
vie, Malestroit assume des charges liées aux services et aux équipements
collectifs qui y sont implantés mais qui bénéficient à l’ensemble des
habitants des communes environnantes : écoles, établissement d’accueil de
personnes âgées, voirie, action sociale, médiathèque, équipements sportifs.
La population de Malestroit stagne et vieillit, à la différence de la plupart des
communes du bassin de vie et des autres pôles de bassin de vie
environnants.
L’expansion démographique et économique de Malestroit est limitée
notamment par le manque d’espace disponible.
L’avis des comptables publics sur les finances communales aurait besoin
d’être connu afin de savoir de quelles marges de manoeuvre financières
dispose réellement la ville, en particulier pour investir. Elles paraissent
modérées au vu du niveau d’endettement et des taux de fiscalité locales
déjà élevés.
La tendance à la stagnation-vieillissement de la population et à l’insuffisance
de logements qui permettraient d’accueillir des jeunes ménages est à
l’oeuvre depuis longtemps et semble difficile à enrayer du fait de l’étroitesse
du périmètre géographique de la commune. Dès lors, ne faut-il pas
envisager un rapprochement-fusion avec les communes voisines comme
Saint-Marcel et Missiriac ?
Sous réserve d’une étude préalable menée en concertation avec les
communes concernées, un tel changement pourrait :
- offrir un cadre territorial plus vaste permettant de définir un projet de
développement démographique, économique et environnemental plus
ambitieux et réaliste
- faciliter une mutualisation des moyens et des compétences et
économiser des charges de fonctionnement
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15. La France compte plus de 35 000 communes représentant à elle seule 40 %
des communes de l’Union Européenne alors que sa population en
représente 13 %. L’Etat a déjà incité les communes à fusionner au cours des
années passées, notamment sous la forme d’aides financières.
Question 1 : les candidats aux élections municipales 2020 ont-ils l’intention
de mettre à l’étude un projet de fusion avec des communes voisines ?
Depuis le début des années 1990, les gouvernements successifs ont
cherché à développer l’intercommunalité en France. L’organisation, les
compétences et l’étendue des établissements publics de coopération
intercommunale n’ont cessé de se renforcer. L’aménagement de l’espace, le
développement économique, la gestion des déchets, celle des milieux
aquatiques et de la prévention des inondations sont des compétences
obligatoires des communautés de communes. A cela s’ajoutent des
compétences optionnelles (au moins trois) choisies par les élus. Malestroit a
fait partie de la “Communauté de communes du Val d’Oust et de
Lanvaux” (CCVOL) puis de “Oust à Brocéliande Communauté” (OBC) depuis
le 1er janvier 2017.
Les compétences de OBC sont importantes, OBC a défini un projet de
territoire pour la période 2018-2026. Pour la compétence “gestion des
milieux aquatiques et prévention des inondations” (GEMAPI), un enjeu
particulièrement sensible à Malestroit, il semble qu’il n’y ait pas d’élu de
Malestroit parmi les représentants du Conseil Communautaire au syndicat
mixte du Grand Bassin de l’Oust ni à l’Etablissement Public Territorial du
Bassin de la Vilaine.
Certains transferts de compétences optionnelles à OBC ont été validés,
d’autres non. Il est difficile pour le citoyen de base de juger le bien-fondé de
ces choix à la seule lecture des comptes-rendus du Conseil Communautaire
et de du Conseil Municipal de Malestroit. C’est le cas par exemple pour le
refus du Conseil Municipal de Malestroit du transfert de la compétence “Plan
Local d’Urbanisme Intercommunautaire” (PLUI) alors qu’il existe un Schéma
de Cohérence Territoriale au niveau du Pays de Ploërmel qui englobe OBC.
La coordination des actions entreprises par les communes avec celles de
OBC est indispensable pour éviter des incohérences, des doublons et du
gâchis. Ainsi, en matière de mutualisation des moyens, source potentielle
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16. d’économies, on peut se demander pourquoi Malestroit a refusé la
coordination des médiathèques proposée par OBC.
Par conséquent, l’implication des représentants de chaque commune dans
les instances communautaires est déterminante.
Question 2 : quelles relations et quelle coopération les candidats aux
élections municipales 2020 ont-ils l’intention d’établir avec “Oust à
Brocéliande Communauté” ?
2.2 - L’environnement et le développement durable
Les questions liées à la qualité de l’environnement et au réchauffement
climatique sont désormais largement connues du grand public. Certains de
ces enjeux sont planétaires mais ne dispensent pas pour autant d’agir au
niveau des collectivités locales et même de chaque citoyen. C’est une
compétence explicite des communautés de communes.
A Malestroit, il y a des préoccupations générales et spécifiques qui , en
coordination avec OBC, pourraient donner lieu à des initiatives dans des
domaines comme :
- l’amélioration de la performance énergétique des bâtiments du parc
public (exemples de la salle des fêtes ou de la mairie) et privé : quelles
priorités ?
- les transports, par exemple l’amélioration de la desserte de Malestroit
en direction de Vannes et Ploermel par les transports collectifs (en lien avec
les intercommunalités concernées et le Conseil Départemental) ou le
développement des modes de transport doux
- la gestion des eaux usées, des eaux pluviales et de l’eau potable :
pour la gestion de l’assainissement collectif, un syndicat intercommunal, le
VOSA, regroupant Malestroit, Missiriac et Saint-Marcel existe déjà, OBC
reprendra cette compétence en 2026. Un autre syndicat, “Eau du Morbihan”,
est compétent pour l’eau potable. Comment sont définies les priorités ?
Comment mieux informer les citoyens sur la programmation des
investissements ? Comment synchroniser ces programmes de travaux avec
ceux de la voirie ?
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17. - autres exemples : la réduction des déchets à la source, la propreté de
l’espace public et le développement du civisme, etc
Il ne s’agit pas de ici dresser la liste de toutes les actions à réaliser. Il existe
pour cela des outils de type Agenda 21 ou 2030 à disposition des
collectivités locales. Une telle démarche, coordonnée avec OBC, notamment
avec son “Plan Climat Air Energie Territorial”, serait une occasion d’associer
les habitants à son élaboration, de les inciter à participer à l’amélioration de
leur environnement et de créer du lien social. Elle serait garante d’un
minimum de cohérence entre les actions touchant aux domaines
économiques, sociaux et environnementaux (exemple : a-t-on tenu compte
de l’empreinte carbone générée par les campings cars en choisissant de les
faire venir à Malestroit ?)
Question 3 : les candidats aux élections municipales de 2020 ont-ils un
projet s’inscrivant dans une stratégie locale de développement durable ?
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