Pres iep-160118 Numérique et Territoire

www.rennes-metropole.fr
1
1
Février 2018
Numérique et Territoire
#TransfoNum ?
N.Friant: Responsable du Service Numérique
Ville et Métropole de Rennes
n.friant@rennesmetropole.fr
@NFr21

2
… santé, alimentation, …etc.
Le numérique n’est qu’un moyen…
pour faire face à quelques grands défis
Maitrise des ressources Croissance des villesProtection de
l’environnement
Vieillissement
de la population Démocratie
Cohésion sociale
Éducation Mondialisation

3
43 communes
420 000 habitants
623 hab./km² 640 km²
Valorisation des déchets
Soutien à l’enseignement supérieur et à la recherche
Déplacements
Développement économique
Équilibre social de l’habitat
Politique de la ville
Promotion d'activités culturelles
BBC
Rennes Métropole

4
Quelle compétence statutaire ?
Le numérique se retrouve dans plusieurs champs de compétences,
Quelques exemples:
Dématérialisation des actes administratifs – administration électronique,
Soutenir la filière numérique sur le territoire (Rennes Atalante, FrenchTech…etc.),
Construction de parcs d’activités avec des réseaux et des services,
Harmonisation de l’accès Internet sur le territoire,
Numérisation du territoire (systèmes d’info géographiques),
Lutte contre l’exclusion…etc.
Compétence spécifique sur les réseaux de communications électroniques
Article L1425-1
Loi pour une république numérique dite « Lemaire »
Légitimité d’intervention sur le numérique ?

5
L’arrivée du numérique bouleverse les pratiques
Exemple: Principale innovation en matière de mobilité à intégrer
pour concevoir un Plan de Déplacement Urbain ?
Source photo: www.nikopik.com
ou
Numérique et territoire
Retour vers le Futur (1985)

6
L’entrée économique: Des nouvelles activités ?
Quels impacts sur le développement économique local ?
Source: Chaplin – Les Temps modernes

7
Assembler les briques numériques … sur un territoire
Réseaux de communications
Données
Citoyens connectés
Objets connectés
Source photo: www.informatiquesansfrontieres.org
Vision architecturale globale

8
Organisation: Processus décisionnel
Vous avez un nouveau Projet ?
Proposition
Orientation
Comité de Pilotage
C’est long ?
Oui, c’est long !
L’action publique à l’épreuve du dématérialisé…
Bureau de la Commission
Conseil
Délibération exécutoire
Groupe de travail

9
Mise en oeuvre de “grands projets”
Exemple: 2e ligne de métro
Une quinzaine d’années…
Invest: 1,7 milliard €
Emprunt: 500 M€

10
Un projet public sur 15 ans…
…1 minute sur Internet

Changement d’ère
Multitudes – Infobésité - Controverses
Innovation et territoire

Multitudes – Infobésité - Controverses
Changement d’ère

Prendre pour hypothèse que le
numérique contribue à provoquer
l’innovation sur un territoire
Lecture: https://www.forbes.fr/management/votre-culture-dinnovation-en-6-etapes/
A.Bonnefond

14
Source : Image CC-BY Ken Lude
http://www.flickr.com/photos/kenlund/
Les territoires à l’épreuve du dématérialisé…

Crédit photo: D. Gouray
Les données pour financer les déplacements physiques ?
Exemple en perspectives: Les transports publics
#TransfoNum

16
Organisation: Processus décisionnel
La collectivité est vouée à être toujours en retard ?
L’action publique à l’épreuve du dématérialisé…

17
La SmartCity ?
Remonter d’informations, technologies,
développement de services
Salle de supervision
Métrologie de la ville Vision d’industriels ?

18
La SmartCity ?
3DS « Le jumeau numérique de la ville »
Fruit de l’histoire des SIG sur Rennes

19
En 2018… la ville numérique n’est ni centralisée ni pilotée, comme
on nous la vend trop souvent dans le concept de Smart City
GAFA
NATU
BATX
La SmartCity ?

20
Les services publics distribués par les GAFA / NATU / BATX
Des perspectives pas si improbables
…Qui pilote ?

21
Les services publics distribués par les GAFA / NATU / BATX
Des perspectives pas si improbables
Aide au
logement
Pass
Bibliothèque
Compte
énergie
Carnet de
santé
Livret de
famille
Bulletins
scolaires
… Le foisonnement d’une innovation homogène où l’acteur
public semble plus client que maître d’ouvrage.

22
Quels rôles, quelles alternatives pour les Services Publics ?
Les citoyens = producteurs de données – Digital Labour
Qui pilote ?
Source: Paramount Pictures - 1980
Alternative ? « Piloter » l’innovation ? Accompagner ?
#TransfoNum

23
Inspiration :
thehypertextual.com
Cecil Dijoux
Source
Transformation Numérique ?
/ Citoyens
/ Publics

24
Organisation dans la collectivité
Où positionner le numérique ?
Organigramme général de Rennes Métropole / ville de Rennes – depuis le 1er octobre 2015, maj déc 2017
Cohésion sociale & cultureR.H
Juridique
Assemblées
Syst. Information
…
Développement Économique
Aménagement
Services Techniques

25
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
DirCom
1 Service Numérique dans une organisation très pyramidale
Numérique

26
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
Le numérique est partout
Non ?
DirCom
Numérique

27
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
Le numérique est devenu très attractif
DirCom
Numérique

28
Les DGa
Dir Dir Dir
Resp
Service
Resp
Service
Resp
Service
DGSCabinet
Quelle articulation ? Projet global ?
Comment engager une transition numérique
DirCom
Numérique
Numérique

29
L’arrivée du numérique en 15 ans
Chronologie d’infusion du numérique
Mission TIC
« An 0 »
200X
Aménagement Territoire
L1425-1 Fibre Optique
« Les bas débats du haut débit »
Portail Web 2.0 HTML5
EPN, E-Admin
S.I / S.I.G
2010
Internet
ADSL
Réseaux sociaux
Smartphone
Data
Service Numérique
…Les « Communicants »
I.A
Blockchain
…
« Open Data
SmartCity
C.D.O »

Le Service Numérique:
Relations aux acteurs du territoire …et d’ailleurs
…etc.

Des sujets à développer
L’économie
circulaire
Management / RH
Transformation
numérique et effets
Data
Big Data
Open
innovation &
Prototypage
Veille, prospective, et apprentissage collectif

Transformation numérique et effets
De quoi parle-t-on ?
1/ Permettre de nouveaux usages
2/ Créer des produits/services centrés sur l’utilisateur/usager
3/ Entrer en conversation avec ses utilisateurs/usagers
4/ Changer la manière de concevoir un produit/service
5/ Manager différemment son organisation (collectivité, entreprise, …)
6/ Développer une culture et une vision ambitieuses
7/ Changer de modèles d’affaires

Observation / Prospective
Existent-ils des modèles de villes / Métropoles
Réplicable sur Rennes Métropole ?
…en réseau avec d’autres grandes villes / Métropoles
Helsinki :
Stratégie

Plan d’actions
Réplicable sur Rennes Métropole ?
Liège / Wallonie :
Stratégie
Participation à l’élaboration
…en réseau avec d’autres grandes villes / Métropoles

Aménagement et Usages du Numérique 35
Exemple: Déploiement de la fibre et du « Très Haut Débit »…
Animation nécessaire pour développer les pratiques, les usages…
Culture
Mobilités
Santé
Enseignement
fibre

Exemple: Déploiement de la fibre et du « Très Haut Débit »…
Animation nécessaire pour développer les pratiques, les usages…
Opéra – Bis en réalité virtuelle

Les réseaux d’initiative publique…
La palette s’est élargie … vision globale
Data
Service Public de la donnée
Points hauts,
3/4/5G WiFi / LoRa …
Objets connectés, antennes
Capteurs, intelligence analytique
Parcs d’activités – administrations
entreprises, labo…
vie associative, espaces publics…
Centres d’hébergement de données
THD
Vidéo-protection
Transport – régulation des feux - déchets …
Partenariats
Opérateurs
Sécurité

38
Source photo: Geoffrey Moore
Et les citoyens ?
Concrètement: co-produire avec les utilisateurs / clients / citoyens / …

39
Comment faire ? Quel rôle / apport du numérique ?
…Manifeste Agile
« Notre plus haute priorité est de satisfaire le client
(…usager) en livrant rapidement et régulièrement
des fonctionnalités à grande valeur ajoutée »

40
Exemple: Les vélos en libre accès.
Le développement d’applications nouvelles et improbables
…avec les usagers
Saisir l’opportunité du Numérique
Concrètement : ouverture des données publiques

41
Sources des données : mixtes Internes / Externes
Concrètement: Open Data

Il faut expérimenter !
Hackathon interne… 6000 agents, 350 métiers…
Améliorer les Services Publics
⇒ Impact dans la ville/Métropole
Révéler, Stimuler et Valoriser les talents,
Contribuer au mieux vivre ensemble,
Développer une culture numérique (data, …).
…Bouleverse les hiérarchies, … les silos
Tourisme Jardin Cantines
Concrètement

La relève des bacs à verre en fonction de leur remplissage
et pas à horaire fixe
Économie, amélioration du fonctionnement
Data
Il faut expérimenter !
Les champs à explorer: Objets connectés, Données,
Concrètement
#TransfoNum

Opportunité de décentrer la Collectivité avec l’Open Data ?
Mais…Résistances internes…
Temps de diffusion/infusion, changement de pratiques, …
Les associations, collectifs sur le territoire
Concrètement: co-produire en proximité avec les utilisateurs …

Concrètement: de l’Open Data au Service public de la données
À suivre…

L'Internet serait une toile comme les autres si elle
n'avait ses millions d'araignées...
Maxime Allain - Directeur Web et Mobile chez ParuVendu.fr
Évolution polycentrique de l’action publique
Source photo: Wikipédia

Évolution polycentrique de l’action publique
Vision globale, Transparente, sécurisée,
Fonctionnant sans organe central de contrôle ?
Collectivité EPCI ?
Polymorphisme maillé
????

Faire participer plus largement…les citoyens
241 propositions de projets
54 retenus, 80 408 votes,
Au final un budget: 3,548M€

Changer de posture !
Source du schéma : @-Brest

Rendre le citoyen acteur, changer les pratiques

Travailler AVEC les veilleurs bienveillants
Sensibilisation
Tous les publics

Travailler AVEC les veilleurs bienveillants
…car le numérique produit des controverses

Illustration:
http://www.lefigaro.fr/politique/le-scan/couacs/2014/06/06/25005-20140606ARTFIG00112-securite-informatique-a-nice-pris-de-court-estrosi-interrompt-une-interview.php
http://www.lagazettedescommunes.com/241962/smart-city-smart-passoire-potentielle/ https://www.youtube.com/watch?v=NYYl8EX4fFk
Évolutions en cours ? …en se confrontant à la réalité

Lieux de croisements, de rencontres, d’échanges
Plus globalement, réflexion sur les Tiers Lieux
Animation sur le territoire
Favoriser les échanges et l’apprentissage collectif sur un territoire
Photo: L.Flamand

Organisme
Co produire: Utiliser la puissance des réseaux
«l'utilité d'un réseau est proportionnelle au carré du nombre de ses utilisateurs »
OrganismeAction publique
Multiplication des liens
Apporter un facteur de puissance supplémentaire pour les actions
publiques
Conduite du changement
1.0 2.0

FabLab : Tiers lieux de fabrication numérique et d’échanges de savoir
Détecter les innovations, stimuler la créativité, la participation
Être en attention de la longue traine pour détecter une Bio diversité de projets
Limite du radar, de la détection …
Nombre d’idées
Valeur
Open Innovation et territoire
…etc

Géographie subjective
Faire dessiner la ville vécue par des habitants (ex: enfants)

Auto portrait du territoire par ses habitants

Modules pédagogiques Écoles, Maisons de quartiers
Utiliser les opportunités apportées par le numérique vers les jeunes
Impression 3D
Programmation
Electronique
Jeux

Participer à la fabrique du territoire
Minecraft ™
Utiliser les opportunités apportées par le numérique vers les jeunes

Aller déterrer des usages innovants…

Une communauté compétente, ouverte, étendue et
avec les équipements nécessaires pour prototyper
20 lieux équipés
Rendre le citoyen acteur, changer les pratiques

LabFab: de quoi parle-t-on ?
»
Charte
Communauté locale & mondiale
Prototypage
Open Source
Communs

Faisons un LabFab avec ceux qui
savent faire des choses et ceux qui
pensent ne pas savoir faire…
1er BOOTCAMP – EESAB Février 2012
Prototyper: impliquer les utilisateurs, tester, se tromper, améliorer, …

La force d’une communauté !
Compétences hétérogènes, créativité, technicité, énergie, …
Photo: MaisonMix 2015

LabFab étendu – Lieux affiliés en réseau
Une vingtaine de LabFab, et des nouveaux entrants…
Rennes

Questions stratégiques,
Hybridation des forces historiques et nouvelles dans le territoire.
Académiques /
Universitaires
Brevets
R&D
Technologies
Cycles longs
Spécialisation
Nouveaux acteurs
Open Source
Prototypage
Usages
Itérations
Modulaire

Une filière ?
Non, un métier à tisser où tous les jours , on construit son ouvrage collectif
Territoire vécu Collectivité Locale
Tiers Lieux
Compétences
Charte, valeurs, fonctionnement
Projets et Événements
Culture MobilitéEducation Environnement Santé
F A B L A B

Des lieux et des événements
pour réunir des talents diversifiés
Animation
Territoriale

LabFab étendu
Des événements créatifs / Politiques Publiques
Format ReMix
Politiques publiques
(habitat, Mobilités, …)
Partager des compétences
ou ressources
Prototyper ensemble des
services ou produits
Tester l’utilité

Design Thinking de politique publique
Les étapes

LabFab étendu – Des événements créatifs
Une question : des idées

LabFab étendu – Des événements créatifs

Captation citoyenne des données sur la qualité de l’air
Fabriquer ensemble (open HW)
Avec les acteurs en place
Des beaux projets !

Été 2015
Nouveaux labélisés
Labels par Thématiques

Difficile et nécessaire passage à l’échelle !
D’autres modèles ou positions dans la chaine de valeur
sont à envisager

Difficile et nécessaire passage à l’échelle !
Les grands groupes ou acteurs majeurs d’une filière
sont également challengés

Passage à l’échelle !
Proposer un nouveau modèle urbain résilient s’appuyant sur
l’inventivité et les ressources locales.
http://www.labfab.fr/labfab-etendu-fabcity/
FabCity

Passage à l’échelle !
Phygicalisation des GAFA ou Gafanomisation des territoire ?
Quelles opportunités ?
à Rennes

10 prototypeurs Orange:
Concrètement…sollicitations de grands groupes
pour prototyper des services

Prototype : Médiation avec les habitants / l’écosystème
Projet La Boite: B.Gaultier

Accompagner un acteur économique, Prototypage d’une Box des Objets Connectés
Source photo: Université Kaunas ktu.edu
15 prototypeurs Leroy Merlin: depuis juin 2015….et programme sur
le Grand Ouest (16 magasins)

Des enjeux partagés : Mobilité, mixité générationnelle, ...etc.
Comment travailler ensemble ? Gagnant/gagnant, économie sociale et solidaire,
Illustration: Source Leroy Merlin
Valorisation des déchets
Ateliers LM
Construction d’un vélo-
cargo open source
Communautés
(bricoleurs, vélo, …)
Aménagement d’un
circuit cyclable
Mise à dispo d’une
flotte de vélos-cargo
Mobilité douce, fluide,
Changement de pratiques
Nouveaux clients,
communautés …
Exemple: économie circulaire
Identifier des modèles économiques émergents
de la ville/Métropole de demain

Des enjeux partagés : Mobilité, mixité générationnelle, ...etc.
Comment travailler ensemble ? Gagnant/gagnant, économie sociale et solidaire,
Exemple: économie circulaire
Identifier des modèles économiques émergents
de la ville/Métropole de demain

Concrètement
Prototypeurs Enedis: 5 sessions au LabFab, accompagnement projets

Perspectives
Opportunités : rencontrer des communautés de projets, hybrider nos actions
Par exemple: Blockchain / Internet of Energy

Workshop à Rennes avec des
acteurs économiques
Data & IoT , Blockchain,
Energy
Concrètement

Appel aux Prototypeurs durant des marathons créatifs
etc…
Futures startups !

Concrètement
10 Labos de recherche / prototypeurs : 1 projet commun
Prototyper le véhicule connecté open source

Réfléchissons ensemble, agissons sur le territoire
http://www.inout2018.com/
Exemple: Les Mobilités et le numérique

Source: 15Marches
Perspectives…
L’ère des plateformes
État / Collectivités plateformes ?
Pas de Territoires???????

Perspectives…
Les données #RGPD
État / Collectivités plateformes ?

De la donnée personnelle au bien commun
#Communs
Question stratégique,

Perspectives…
Les data sciences….chercher la causalité
Exemple: désaturation de la rocade nord-est
Nouveaux métiers/compétences dans les collectivités
Positionnement dans la chaine de valeurs ? Contrat avec les citoyens ?
#TransfoNum

Science des données, intelligence analytique (algorithme), …
source photo: 20th Century Fox , Minority Report, 2002
On va prédire la ville/Métropole intelligente…!!?
En fait…peut-être pas !
Question stratégique,

Mieux vivre ensemble !
…le facteur humain…
Photo : Joël Le Gall / Ouest-France

Aménagement et Usages du Numérique
Merci pour votre participation !
N.Friant: Responsable du Service Numérique
Ville et Métropole de Rennes
n.friant@rennesmetropole.fr
@NFr21

Responsable du Service Numérique de la ville et Métropole de Rennes
Création du Service TIC puis Numérique
- Réseaux fibre optique,
- Portail web / appli,
- Développement des pratiques numériques,
- Data (open / service local),
- FrenchTech / LabFab / Tiers Lieux
- Prospective
Ingénieur en télécommunications
EX – Bolloré (1995-96), Ex – Nokia (1997-2002)
Expert Européen (depuis 2008),
Membre de la FING, AVICCA, …
Missions pour divers territoires et grands groupes / PME
Intervenant Universités Rennes, Nantes, CNAM, …
Marathonien
source photo: Soocurious.com

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