Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial.

1. Rapport du Club de discussion international Valdai
Accord eurasien,
anneau de l'océan
La Russie et l'Inde comme troisième force
du nouvel ordre mondial
Alexeï Kouprianov, Alexandre Korolev
www.valdaiclub.com
# valdaïclub Septembre 2019
Traduit de Russe vers Français - www.onlinedoctranslator.com

2. Ce texte reflète l'opinion personnelle de l'auteur ou d'un groupe
d'auteurs, qui peut ne pas coïncider avec la position du Club, sauf
indication contraire claire.
ISBN 978-5-906757-96-8
© Fondation pour le développement et le soutien du Club
de discussion international Valdai, 2019
Fédération de Russie, 115184, Moscou,
rue Bolshaya Tatarskaya, 42

3. À propos des auteurs
Kouprianov Alexeï Vladimirovitch
L'auteur principal du rapport, Chercheur, Secteur des
organisations internationales et de la régulation politique
mondiale, Département des problèmes politiques internationaux,
IMEMO RAS
Korolev Alexandre Sergueïevitch
Chercheur junior, Center for Comprehensive European and International Studies, National
Research University Higher School of Economics
Les auteurs tiennent à remercier Sofya Akhmanaeva, étudiante à la Faculté d'économie mondiale et
des affaires internationales de l'École supérieure d'économie de l'Université nationale de recherche,
pour son aide dans la préparation du matériel.

4. Contenu
3 introduction
4 Première partie. La seconde guerre froide
situation actuelle
Scénarios pour le futur
Russie et Inde : des États clés
dix Partie II. Mouvement pour le développement de la paix
Mouvement pour le développement de
la paix Principes possibles du WDR
La Russie et l'Inde comme piliers du WDR
Quatorze Partie III. Étapes nécessaires
Sphère politique
Échange
sphère militaire
Contacts interhumains

5. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial 3
introduction
Le monde est au bord d'une nouvelle guerre froide. Il conviendrait de l'appeler la "Seconde
Guerre froide", afin de ne pas la confondre avec la Première, qui opposa l'URSS aux États-Unis.
Une nouvelle guerre aura lieu entre les États-Unis et la Chine. La Première Guerre froide a été en
grande partie une guerre d'idées : socialisme et capitalisme, une guerre sur le choix de la voie du
développement mondial. L'URSS a finalement perdu dès qu'elle a abandonné l'idée socialiste. La
guerre actuelle est purement impérialiste: il n'y a pas beaucoup de différence entre les États-Unis
et la Chine - les deux parties souhaitent étendre leur influence, accéder aux ressources,
promouvoir leurs marchandises sur les marchés des pays dépendants et le statut d'hégémonie
mondiale dans le monde système de marché.
L'aggravation de l'affrontement « froid » entre les grandes puissances
s'accompagnera de l'expansion de la pratique de l'utilisation d'outils « intelligents » qui,
cependant, dépassent parfois les actions armées dans leur portée et leur efficacité.
Guerres commerciales, cyberespionnage, conflits locaux dans les pays du tiers monde,
sanctions unilatérales et autres mesures restrictives, manipulations avec les monnaies
nationales, corruption des élites des petits et moyens pays, fourniture d'une aide
économique étrangère aux partenaires régionaux dans le but de former un clientèle
politique.
L'utilisation généralisée de la méthode « de la carotte et du bâton » par la Chine et les États-Unis
par rapport à d'autres pays créera de nouveaux foyers de tension, obligeant les autres États à faire des
compromis difficiles. Volontairement, accidentellement ou par la force, les États peuvent coordonner
leurs politiques et leurs intérêts avec l'un ou l'autre centre de pouvoir. Le choix de ces États aura deux
conséquences possibles : soit il renforcera la position des États-Unis, soit il donnera du poids aux
aspirations géopolitiques de la Chine. D'une manière ou d'une autre, cela intensifiera la Seconde
Guerre froide, alors que les États-Unis et la Chine cherchent à limiter les sphères d'influence de l'autre.
Pour la Russie et l'Inde, le choix de ces États est encore plus important. Les deux
pays sont des puissances majeures qui joueront un rôle important dans tout futur
équilibre des puissances. En outre, la Russie et l'Inde sont des voisins directs de la Chine
et influencent respectivement les vastes étendues de l'Arctique et de l'océan Indien, ainsi
que les vastes plaines du nord de l'Eurasie. Leur politique

6. 4 Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
les priorités détermineront non seulement l'avenir de la Seconde Guerre froide, de la Chine et des États-Unis,
mais aussi le leur.
La réponse à la situation actuelle de la part de Moscou et de New Delhi pourrait être la
formation d'une alliance informelle et non militaire «Mouvement pour le développement
pacifique» - un espace de co-développement axé sur la poursuite du cours de la
mondialisation positive tout en recherchant des alternatives plus justes à l'ordre mondial
existant.
Première partie. La seconde
guerre froide
situation actuelle
Le monde change. Le processus de changement est en cours. Chaque nouvelle
décennie n'est pas comme les précédentes : la réalité dans laquelle nous vivons ressemble
peu à celle dans laquelle nous sommes nés. Mais il existe des points distincts – ou plutôt
des segments, puisqu'aucun changement global ne se produit simultanément, prenant
des décennies – où les changements sont observés de manière particulièrement
concentrée. Nous sommes maintenant dans l'une de ces périodes : le modèle que les
dirigeants mondiaux tentent de construire depuis 1991 s'effondre sous nos yeux.
Au milieu de la perestroïka, la guerre froide a pris fin. Moscou croyait que cela
se terminait dans la paix : les deux parties ont volontairement déposé les armes,
s'engageant à travailler main dans la main pour construire une société nouvelle et
meilleure. Il semblait que le concept de Francis Fukuyama triomphait : l'histoire se
terminait sous nos yeux, une ère d'unité universelle commençait. Ces "renégats" qui
ne pouvaient pas et ne voulaient pas fusionner en un seul courant, devaient réaliser
leurs illusions et se repentir. Mais rien de tel ne s'est produit. Ce qui semblait être un
changement radical dans l'ordre mondial tout entier, le triomphe du modèle libéral
sur le modèle réaliste, s'est avéré n'être qu'une fluctuation dans le cours général de
l'histoire mondiale. Au lieu d'une société d'harmonie universelle, nous avons vu une
période de petites guerres dans lesquelles le seul

7. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial cinq
la superpuissance survivante a prouvé son droit de dicter et de déterminer sa
propre vision de l'histoire du monde. Les alliés, comme auparavant, étaient
sélectionnés par le nouvel hégémon sur la base de considérations purement
pratiques. Ces années rappelaient un peu l'entre-deux-guerres : même
enrichissement rapide et crises soudaines, triomphe du mysticisme sur le
scientisme, ère du totalitarisme à venir. La deuxième période de l'entre-deux-
guerres a commencé avec la fin de la Première Guerre froide et se termine
maintenant dans les tempêtes de la Seconde Guerre froide à venir.
La situation actuelle est fondamentalement différente de celle qui s'est développée
pendant la Première Guerre froide. La confrontation dans le domaine idéologique, qui
faisait partie intégrante du conflit entre l'URSS et les États-Unis, est totalement absente. Il
est peu probable que l'idée vague et non concrète d'une "communauté de destin commun
de l'humanité" proposée par la Chine, ou d'un "triomphe de la démocratie du modèle
occidental", prônée par les Etats-Unis, puisse difficilement prétendre à cela. rôle. Il est trop
évident que dans certains cas Pékin subordonne ce « destin commun » à ses intérêts
économiques et politiques. Trop pragmatiquement, Washington noue une alliance avec
des régimes franchement antidémocratiques. Ce qui se passe aujourd'hui ressemble plus
à la veille de la Première

8. 6 Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
guerre mondiale comme une guerre impérialiste, lorsque la politique des
États était basée sur des intérêts économiques clairs : la lutte pour les
colonies, les bases de ressources, les marchés. Et puis, les beaux mots ne
manquaient pas pour justifier cette lutte : les camps rivaux créaient des «
légendes noires » les uns sur les autres.
Les grandes guerres de la nouvelle génération ne ressemblent pas aux précédentes. Les
armes nucléaires ont rendu impensables les invasions et les offensives à grande échelle sur des
fronts entiers : le prix de ces méthodes de guerre est trop élevé. Les nouvelles guerres sont des
guerres froides, qui ne deviennent chaudes qu'à la périphérie. Les percées de chars et la couverture
en profondeur ont été remplacées par des sanctions économiques, des attaques de robots sur les
réseaux sociaux et du cyberespionnage. Mais cela n'empêche pas les guerres d'être des guerres.
Une nouvelle guerre froide va se jouer entre les États-Unis et la
Chine : un hégémon qui perd du pouvoir et son rival, une jeune puissance
avec cinq mille ans d'histoire. La tentative de Barack Obama de diviser le
monde entre les géants en proposant à Pékin le format G2 (Groupe des
Deux) a échoué. Dans ce nouveau monde de la Seconde Guerre froide, le
reste des puissances fait face à des choix difficiles. Qui rejoindre, pour ne
pas se tromper de calcul ? Ou vaut-il mieux ne rejoindre personne, en
attendant une opportunité de vendre sa neutralité à un prix plus élevé ?
Cette question est particulièrement aiguë pour les grands pays développés
et en développement : les grandes puissances ont intérêt à les gagner à
leurs côtés, puisque chacun d'eux peut tirer la balance. La seule question
est de savoir si les grandes puissances elles-mêmes sont prêtes à devenir
vassales et à arracher les châtaignes au feu d'une nouvelle guerre froide.
Scénarios pour le futur
Il existe plusieurs scénarios pour l'évolution future de la situation. Certains
sont plus optimistes pour la majorité des participants et le monde en général,
d'autres moins. Mais tous ces scénarios peuvent être divisés en deux grands
groupes : dans le premier, la guerre froide restera froide, dans le second, elle se
développera en une guerre chaude.

9. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial 7
La guerre froide reste froide
C'est l'option la plus optimiste pour toutes les parties,
aussi bien celles qui sont impliquées dans la confrontation que
celles qui parviennent à rester neutres. Bien sûr, pendant la
guerre froide, tout le monde subira des pertes, mais ces pertes
seront très modérées, principalement économiques. Les
méthodes de combat seront les guerres commerciales, les coups
d'État, les petits conflits dans les pays du tiers monde, la
corruption des élites dans le but ultime de porter au pouvoir
dans un autre pays des forces qui soit se rendent sans condition,
soit trouvent les coûts de la guerre inacceptables et préfèrent
conclure la paix sur des conditions défavorables. termes.
Nouvelle guerre froide
joué entre les États-Unis
et la Chine : hégémonie,
qui perd le pouvoir
et son rival, la
jeune puissance
depuis cinq mille ans
l'histoire
Séparément, il convient de noter le rôle des sanctions comme moyen d'atteindre les
objectifs de politique étrangère. Aujourd'hui, les sanctions américaines unilatérales ont déjà
considérablement déstabilisé les relations internationales et ont commencé à ralentir la
croissance de l'économie mondiale. Par leurs effets, ces sanctions, à dominante économique,
se rapprochent de plus en plus des mesures militaires et, par leur principe d'utilisation, elles
sont passées d'un « premier pas avant la guerre » à un « premier pas au lieu d'une guerre ». ”
Évidemment, dans les 10 à 15 prochaines années, l'utilisation de ces outils ne
fera que s'étendre tant au niveau des domaines d'application qu'au niveau des États
sanctionnés. Dans cette situation, les deux parties ont une chance de gagner : les
États-Unis ont une victoire dans la guerre froide contre l'URSS, la Chine a des milliers
d'années de civilisation, d'intrigues et d'expérience incarnées dans des stratagèmes.
La guerre froide devient chaude
Ce scénario est pessimiste : il suppose que la Chine et les États-Unis
entreront tôt ou tard dans une bataille ouverte, dont les principales batailles se
dérouleront dans l'océan Pacifique. Cette guerre ressemblera peu à la Seconde
Guerre mondiale dans la région du Pacifique, principalement parce que cette fois
les États-Unis et leurs alliés ne pourront pas assurer le contrôle total des océans
en privant la RPC de l'accès aux matières premières mondiales. Quel que soit le
scénario développé par le conflit, restera-t-il dans le cadre du

10. 8 Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
guerre, que l'usage de l'arme nucléaire se limite exclusivement à l'usage de sa
composante tactique (TNW) ou se développe en un échange de frappes
nucléaires contre des mégalopoles ennemies - de toute façon, il ne restera qu'une
guerre entre deux puissances et leurs alliés directs. Ainsi, la question clé dans
cette situation est de savoir qui exactement seront les alliés des deux puissances
belligérantes et quelle position adoptera le reste des pays.
Russie et Inde : des États clés
Dans ces conditions, la Russie et l'Inde doivent faire leur choix avec
prudence : tout changement dans leurs positions pourrait changer
radicalement le statu quo, qu'il s'agisse d'une guerre chaude ou d'une
guerre froide. La position géographique de la Russie lui permet de
contrôler à la fois les terres et les voies navigables du Nord. l'Eurasie,
tandis que l'Inde est la puissance clé contrôlant les routes du sud de
l'Eurasie. Sans la participation russe, personne ne pourra utiliser les
ressources du plateau arctique ; sans l'Inde, il est impossible d'accéder aux
ressources de l'Afrique de l'Est. En fait, plutôt que d'essayer d'agir comme
des puissances tournantes, les deux pays devraient s'efforcer d'adopter
des politiques et un positionnement qui contribueraient à construire un
monde multipolaire.
Ainsi, on peut affirmer que, tout comme l'Inde devient l'État clé de la
région indo-pacifique, qui comprend tout l'océan Indien et la partie orientale
du Pacifique, la Russie s'achemine avec confiance vers le rôle de premier
acteur dans la région arctique-pacifique. région (Arcto-Pacifique) . Dans les
deux mégarégions, il existe deux routes principales : le commerce, de l'Asie
vers l'Europe, et l'énergie, des centres de production d'hydrocarbures de ces
régions elles-mêmes vers les économies asiatiques en développement. L'Inde
et la Russie dans cette structure ne se font pas concurrence pour les routes
commerciales, mais se complètent, étant intéressées par l'augmentation des
échanges entre l'Europe et l'Asie.
La position que prendra l'Inde dans la Seconde Guerre froide déterminera
l'accès des États belligérants au marché indien et aux ressources de l'Afrique :

11. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial neuf
sans l'Inde à ses côtés, voire neutre, il est impossible d'exploiter l'Afrique de l'Est. La
position de la Russie donne accès aux ressources de la Sibérie et de l'Arctique, pour la
Chine - accès au marché européen. Un changement dans la position de l'un d'une
paire d'États clés signifiera simultanément un changement dans la position du
second. Ainsi, si la Russie conclut une alliance avec la Chine, elle sera extrêmement
renforcée ; si les États-Unis concluent une alliance avec l'Inde, la position de la Chine
sera fortement affaiblie. Si la Russie ou l'Inde rejoignent soudainement les États-Unis,
cela signifiera la défaite de la Chine, qui devra oublier ses ambitions maritimes et
commencer à renforcer la frontière. Si la Russie et l'Inde décident de se ranger du
côté de la Chine, cela signifiera la défaite des États-Unis, car les ressources de la Chine
deviendront inépuisables.
Dans quelle mesure est-ce rentable pour la Russie et l'Inde, deux
puissances nucléaires au fort potentiel scientifique, industriel et
économique ? La réponse est absolument non. Il semble à la fois à Moscou et
à New Delhi qu'il est optimal de maintenir la position stratégique
autonomie pour profiter des échanges avec les deux parties et
en même temps éviter les obligations. De plus, une telle position
de l'Inde et de la Russie peut s'avérer fondamentalement
importante pour que la guerre froide ne se transforme pas en
une guerre chaude. Cela signifie un accès illimité pour les États-
Unis et la Chine aux ressources et implique l'impossibilité d'un
blocus et d'une victoire rapide, transformant toute confrontation
en un conflit prolongé et extrêmement peu rentable.
pliant
la situation pousse la
Russie et l'Inde
à la constitution
alliance non officielle
Pour l'Inde, conclure une alliance militaro-politique formelle avec
l'une des grandes puissances signifiera une forte aggravation des relations
avec l'autre. Le rapprochement avec les États-Unis signifie une
détérioration des relations avec la Chine, qui se manifestera
principalement par l'escalade des conflits frontaliers. La probabilité
extrêmement faible d'un tel scénario est due à son incompatibilité totale
avec les objectifs de développement de l'Inde. Un rapprochement étroit
entre New Delhi et Pékin est également peu probable dans un avenir
prévisible. Il n'est pas rentable pour l'Inde d'entrer dans l'orbite de son
principal rival dans la lutte pour le titre de leader régional, ce qui contredit
sa volonté de devenir une grande puissance. A cet égard, la position
négative de la Chine sur le concept de la région indo-pacifique, qui est
perçue dans les cercles officiels chinois comme un outil pour contenir
Pékin, n'est pas surprenante. Outre,

12. dix Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
Enfin, une relation constructive avec les États-Unis est un facteur clé dans l'entrée de l'Inde dans le
Groupe des fournisseurs nucléaires (NSG).
La situation actuelle pousse la Russie et l'Inde à former une alliance informelle - le
Mouvement des non-alignés conditionnel 2.0, qu'il serait préférable d'appeler
"Mouvement pour le développement de la paix"(DMR).
Partie II. Mouvement pour le
développement de la paix
Mouvement pour le développement de la paix
L'Inde a une riche expérience de survie et de développement dans les
conditions de rivalité entre deux blocs belligérants : le leadership du Mouvement
des non-alignés (MNA), qui est devenu, en fait, un refuge pour ceux qui ne
voulaient pas rejoindre l'Est ou Blocs occidentaux. Cela ne signifie pas qu'ils n'ont
pas participé sous une forme ou une autre à la Première Guerre froide – au
contraire, les pays du MNA ont représenté l'essentiel des conflits de cette période.
Cependant, cela signifiait que les pays du MNA pouvaient être des alliés
situationnels des États des deux blocs, recevant une assistance économique et
militaire de leur part. Cela a donné à leur politique une certaine souplesse, mais
insuffisante pour ces temps difficiles où le principe « qui n'est pas avec nous est
contre nous » prévalait.
Depuis la création du NAM, les principes mêmes de la formation des
alliances internationales ont considérablement changé. Désormais, il s'agit de
plus en plus de « coalitions de volontaires », auxquelles participent des États qui
préfèrent ne pas se lier à des obligations rigides. Les formats traditionnels des
négociations diplomatiques disparaissent au profit de clubs et de conversations
informelles. Les normes du droit d'après-guerre s'amincissent progressivement,
la portée du concept de «guerre juste» s'élargit. Maintenant, une raison suffisante
pour frapper les objets d'un État souverain est le soupçon

13. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial Onze
vision dans la commission de crimes de guerre contre les rebelles par son
personnel militaire. Le concept de « responsabilité de protéger » est
interprété de plus en plus largement.
Dans ces conditions, il ne sert à rien de relancer DN et de créer DN 2.0. Le
nouveau mouvement doit être construit en tenant compte des nouvelles normes et
règles du jeu. Il est logique de la fonder sur ce que le président Donald Trump a
appelé le « réalisme avec des principes » : des États garantissant qu'ils seront guidés
avant tout par leurs propres intérêts, mais en même temps mettent en avant un
certain ensemble de principes qui ne violeront pas.
Principes possibles du DMR
La Russie et l'Inde sont très similaires. Ce sont des pays à structure
fédérale, multinationale, parlant plusieurs langues, honorant et respectant leurs
traditions. Ils ont une expérience historique positive des relations tant dans le
domaine des relations interétatiques que dans le domaine de la communication
interculturelle - la perception de l'autre par la population des deux pays a
toujours été exceptionnellement positive. De plus, l'Inde est peut-être le plus
proche mentalement de la Russie parmi tous les pays asiatiques en dehors de la
Communauté des États indépendants - le fossé civilisationnel et culturel est le
moins ressenti ici. Moscou et New Delhi défendent toutes deux les valeurs
démocratiques tout en rejetant les tentatives de remodeler des régimes
démocratiques aux caractéristiques nationales sur des modèles étrangers. Les
deux parties sont favorables à la non-ingérence dans les affaires intérieures des
autres pays et exhortent à ne pas se précipiter pour soutenir les guerres et les
soulèvements, aussi justes que puissent être leurs objectifs à première vue. En
effet, comme le montre la pratique, ces actions sont souvent soutenues par des
acteurs étrangers poursuivant leurs propres intérêts. Ainsi, les principes du WDR
pourraient être :
1. Soutien à la démocratie, prise en compte des spécificités nationales, rejet des
coups d'État comme moyen d'alternance au pouvoir ;
2. Non-ingérence dans les affaires intérieures d'autres États, à
l'exception des cas de crimes de masse commis par les autorités,
et seulement après enquête sur ces cas ;

14. 12 Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
3. Poursuivre le cap vers une mondialisation positive tout en
recherchant des alternatives plus justes à l'ordre mondial
existant, notamment en réformant l'ONU dans l'intérêt des
pays en développement ;
4. La volonté d'éviter les conflits militaires, enjeu de maintien de la
paix et de développement durable (ce qui ne veut pas dire
pacifisme téméraire : tout Etat a le droit à l'autodéfense) ;
5. Rejet des sanctions unilatérales, des guerres commerciales et de toute
autre mesure protectionniste comme moyen de mener la politique
étrangère ;
6. Non-participation à des blocs militaro-politiques mondiaux ou
régionaux exclusifs impliqués dans la Seconde Guerre froide ;
7. Promouvoir la libéralisation commerciale et économique en
concluant des accords de zone de libre-échange avec des
partenaires étrangers et en soutenant les institutions
multilatérales et les associations d'intégration.
De manière générale, le WDR agit dans ce cas comme un mouvement
progressiste qui s'oppose à la régression actuelle de la mondialisation et au passage à
la Seconde Guerre froide. Dans le même temps, les méthodes pour atteindre ces
objectifs peuvent être suffisamment flexibles pour que le WDR ne perde pas la
concurrence avec des États qui professent un réalisme sans principes.
De plus, il est important de comprendre qu'il s'agit précisément d'un mouvement,
d'une alliance informelle, dont les membres sont unis par des objectifs communs, et non par
une structure rigide. Bien sûr, personne n'a le droit d'interdire à l'Inde d'établir des relations
avec les États-Unis et la Russie - avec la Chine. Dans ce cas, il est important que ces relations ne
se transforment pas en vassaux, ce qui conduira automatiquement à la liquidation du DMR lui-
même. Au contraire, les pays membres du WDR devraient s'efforcer d'améliorer les relations
des camarades du mouvement avec des partenaires extérieurs au mouvement. En fait, il s'agit
d'une extension du concept de multi-alignement inhérent à la politique étrangère indienne.
La Russie et l'Inde comme piliers du WDR
La Russie et l'Inde doivent devenir l'axe du nouveau mouvement Il y a dix
ans, la Russie commençait à peine son retour dans la politique mondiale.
Maintenant, il a restauré ses positions au Moyen-Orient, a accru son influence en
Asie centrale et poursuit son retour en Afrique à toute vitesse, évidemment

15. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial 13
redis l'océan Pacifique et l'Afghanistan. L'Inde, pour sa part, étant un grand pays
en développement, élargit sa sphère d'intérêts, revendiquant le rôle de centre
régional et de grande puissance, et cette sphère entrera inévitablement en
contact plus étroit avec la Russie.
Les deux parties sont intéressées par la stabilisation maximale de
l'Eurasie, qui s'inscrit logiquement dans les stratégies nationales de
développement - la politique indienne d'"agir à l'Est" et le virage russe vers
l'Est avec la formation du Partenariat Grand Eurasie à long terme. Moscou
et New Delhi sont favorables à la garantie de la sécurité à l'Ouest (lutte
contre le terrorisme et l'extrémisme radical au Moyen-Orient), à l'Est
(coopération dans le domaine de la sécurité traditionnelle et non
traditionnelle en Asie du Sud-Est et soutien aux institutions multilatérales
asanocentriques) et en Eurasie centrale (arrêt de la menace terroriste dans
les républiques d'Asie centrale). Dans le même temps, à mesure que la
menace pour la sécurité dans la région augmente, l'Organisation de
coopération de Shanghai (OCS) jouera un rôle de plus en plus important
dans les concepts de politique étrangère des États.
La Russie et l'Inde sont dans une situation unique : aucun autre couple
de pays de poids comparable n'a des liens historiques et politiques aussi forts
avec une absence totale de conflits dans le passé et dans l'avenir prévisible.
Grâce à cela, tous les points de contact mentionnés
sont a priori des espaces de coopération plutôt que de conflit. Les
intérêts de Moscou et de New Delhi coïncident tout au long de l'arc
de coopération. La Russie et l'Inde pourraient toutes deux user de
leur influence pour s'entraider à des moments clés. Ainsi, la Russie
pourrait profiter de sa position en Afghanistan pour y garantir les
intérêts indiens, tandis que l'Inde pourrait utiliser ses liens bien
établis en Afrique pour aider la Russie à y retourner. En fait, il n'y a
plus aujourd'hui dans le monde d'Etats de poids comparable -
économique, politique, militaire - qui pourraient devenir les piliers
d'un nouveau mouvement. L'Afrique du Sud et le Nigéria ne peuvent
pas encore revendiquer le statut de grande puissance ; Les
intentions du Brésil ne sont pas encore claires : il est projeté d'un
extrême à l'autre, il tourne tantôt à droite, tantôt à gauche.
La Russie et l'Inde
sont dans une situation unique
cas : aucun
quelques pays comparables
le poids n'a pas un
historique aussi fort
et relations politiques
en l'absence totale
conflits
Un rôle important dans la structure du futur WDR devrait être joué par les pays intermédiaires : ce
n'est qu'en s'appuyant sur eux que le mouvement deviendra stable et systématique.

16. Quatorze Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
Il s'agit principalement de l'Iran, des pays d'Asie du Sud-Est, de l'Afrique du Sud et
du Nigeria. Le WDR serait également objectivement intéressé à nouer des
relations avec des groupes d'États qui s'opposent à l'escalade de la guerre froide
en une guerre chaude et à la participation à celle-ci du côté de l'un des blocs. Cela
concerne en premier lieu l'Union européenne et l'Association des nations de l'Asie
du Sud-Est (ASEAN), mais aussi toute autre structure (MERCO-SUR, SADCune,
CEDEAO2et ainsi de suite), qui partagent généralement la position neutre du
WDR.
Partie III. Étapes nécessaires
Pour que la Russie et l'Inde construisent des relations dans le format
proposé, il est nécessaire de renforcer leur interaction dans quatre domaines :
politique, commercial, militaire, ainsi que dans le développement des contacts
interpersonnels.
Sphère politique
En ce qui concerne la sphère politique, le principal problème est le
manque de confiance et de compréhension mutuelles. La difficulté n'est pas
dans les rares contacts entre les hauts responsables des États ou le manque
de « chimie » dans leurs relations : il s'agit d'abord d'une compréhension
mutuelle au niveau des élites et des communautés d'experts. Dans les deux
pays, il existe un malentendu bien connu dans la société quant aux positions
mutuelles sur les questions clés. Ainsi, dans la presse indienne, dans les
discours d'experts indiens, on peut croiser des opinions selon lesquelles la
Russie est ou deviendra bientôt un vassal chinois, Moscou est souvent
accusée de changer de cap politique et de soutenir le Pakistan. De même,
dans les publications des médias russes, dans les discours des experts russes,
on peut croiser l'Inde accusant l'Inde d'être prête à accepter le rôle de
partenaire junior des États-Unis,
uneSADC - Communauté de développement de l'Afrique australe.
2CEDEAO - Communauté économique des pays de l'Afrique de l'Ouest.

17. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial 15
Il semble que la meilleure façon de dissiper ces idées fausses, pour la
plupart consciencieuses, serait de nouer des contacts entre les élites
politiques des deux pays, de multiplier les événements d'experts bilatéraux et
multilatéraux comme le Raisina Dialogue.3, offrant aux médias des espaces
pour les discours des représentants d'un autre pays. Je voudrais espérer que
la Conférence russo-indienne du Club de discussion international Valdai
deviendra l'un des premiers signes de ce processus. Nous avons besoin d'un
dialogue honnête sur les questions problématiques.
Échange
Jusqu'à récemment, la Russie et l'Inde, étant des pays en développement, ont
agi en tant que bénéficiaires de la mondialisation. L'absence de barrières
commerciales a contribué à la croissance des investissements dans leurs économies,
leur permettant ainsi d'augmenter leurs taux de croissance. Pour les deux pays, la
participation à des mégaprojets économiques qui promettaient de stimuler
l'interconnexion mondiale semblait prometteuse. Cependant, dans les conditions de
la Seconde Guerre froide, le monde global se désintègre. Les principaux participants
au nouveau système économique sont les principaux États, accumulant de petits pays
autour d'eux et créant des blocs commerciaux, et le commerce entre ces blocs devient
le principal type de liens. Les petits et moyens pays qui ont réussi à s'unir en blocs à
temps (UE, ASEAN) ont eu de la chance - malheur à ceux qui n'ont pas réussi, car ils
deviendront les vassaux des grands pays et blocs, en une base de ressources pour
eux.
La Russie et l'Inde sont les chefs de file de ces blocs : dans le cas de la
Russie, il s'agit de l'Union économique eurasienne (EAEU), dans le cas de l'Inde, de
l'Association sud-asiatique de coopération régionale (ASACR) et de l'Initiative du
golfe du Bengale pour la diversification Coopération technico-économique
(BIMSTEC). Un problème est que ces blocs ne partagent pas de frontière
commune : entre eux se trouvent l'Iran, dont le réseau routier est sous-
développé, et l'Afghanistan déchiré par la guerre. La route à travers l'Iran a
finalement été tracée et on espère qu'elle sera pleinement opérationnelle dans
les années à venir. Il y a un autre itinéraire, qui est maintenant
3Raisina Dialogue est une conférence multilatérale annuelle sur la géopolitique et la géoéconomie, qui se
tient à New Delhi depuis 2016 sur le site d'un groupe de réflexion indépendant Observer Research
Foundation avec le soutien du ministère des Affaires étrangères de l'Inde.

18. 16 Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
pas impliqué: Vladivostok-Inde - une voie navigable à travers le détroit de
Malacca vers l'Extrême-Orient russe. La Russie fait de grands efforts pour
développer sa région de l'Extrême-Orient, et les investissements indiens
pourraient y contribuer grandement. Dans le même temps, l'Inde, qui
tente de diversifier ses approvisionnements en hydrocarbures, pourrait le
faire en élargissant sa participation aux projets pétroliers et gaziers russes.
Une autre limitation est l'efficacité insuffisante des blocs eux-mêmes. Ainsi,
l'UEE a élaboré un nombre important de réglementations, mais l'exhaustivité et la
qualité de leur mise en œuvre laissent beaucoup à désirer. Ici, il est également
important de noter la différence de niveau de développement économique entre
les États membres, ainsi qu'un nombre important de contradictions internes. Les
problèmes exprimés sont également caractéristiques des associations sud-
asiatiques qui, malgré les objectifs et les principes énoncés,

19. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial 17
correspondant aux intérêts des petits pays, jouent principalement le rôle de fixation
de la sphère d'influence indienne.
Les atouts des économies russe et indienne se complètent avec succès. La
Russie est un exportateur d'hydrocarbures, une puissance avec d'énormes
réserves minérales et un puissant potentiel industriel, un leader dans le domaine
de l'énergie nucléaire, l'un des leaders dans l'exploration spatiale. L'Inde est un
chef de file dans le secteur des technologies de l'information et des services.
L'Inde pourrait insuffler une nouvelle vie à l'économie russe, et la Russie pourrait
aider l'Inde à accélérer son cheminement pour devenir une grande puissance
reconnue.
En d'autres termes, l'Inde doit être solidement reliée à la
Russie par deux voies : par voie terrestre avec la partie européenne,
par voie maritime avec l'Extrême-Orient. Si, dans un avenir
prévisible, il est possible de parvenir à la pacification de
l'Afghanistan par des efforts conjoints, une troisième voie sera
tracée - vers l'Asie centrale et la Sibérie occidentale. La route
transatlantique reste un secours, qui peut être utilisé en cas de
problème sur la route centrale et d'aggravation de la situation dans
l'océan Pacifique. Dans tous les cas, la priorité est d'assurer la
sécurité des routes commerciales, principalement maritimes.
L'Inde pourrait
donner un nouveau
souffle à l'économie
russe, et la Russie à aider
L'Inde en voie rapide
rythme pour suivre le chemin
au grand reconnu
pouvoirs
sphère militaire
Le niveau actuel d'interaction militaire entre la Russie et l'Inde est
totalement insuffisant pour résoudre ce problème. Les exercices terrestres et
maritimes annuels conjoints sont certes bons, mais il s'agit d'un niveau tactique
et opérationnel, alors que le niveau d'interaction proposé dans le rapport
nécessite un niveau stratégique. Cela implique, en particulier, des exercices à
grande échelle des flottes des deux États coordonnés dans le temps et dans
l'espace dans les océans Arctique, Pacifique et Indien, qui s'exerceraient à
maintenir les lignes de communications maritimes en état de marche, à escorter
des convois, à effectuer des opérations de recherche et de sauvetage. , des
exercices conjoints de grandes formations militaires jusqu'à une division pour
rétablir le fonctionnement de la route commerciale terrestre face aux attentats
terroristes, mutineries, frappes aériennes, couvrant les cargaisons suivant cette
route des attaques ultérieures. Enfin, des exercices conjoints

20. dix-huit Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
de l'armée de l'air, qui pratiquerait le transfert d'unités militaires
importantes vers des lieux d'urgence, le largage de cargaisons
importantes, le soutien aux actions de la flotte et les unités de réaction
rapide au sol impliquées pour assurer le passage de cargaisons dans des
conditions de froid et de dans la future guerre conventionnelle ou
nucléaire à grande échelle.
En d'autres termes, les forces militaires de la Russie et de l'Inde
doivent être prêtes à des actions conjointes ou du moins coordonnées afin
d'assurer le fonctionnement des routes commerciales mondiales dans
leurs zones d'intérêt.
Contacts interhumains
La Russie et l'Inde sont des États démocratiques dans lesquels le
peuple est la source du pouvoir. Si une attitude positive les uns envers les
autres n'est pas formée au niveau quotidien le plus large, toutes les autres
mesures resteront non réalisées.
Des programmes à grande échelle sont nécessaires pour informer la
population des deux pays sur les réalités mutuelles, pour alléger le régime des visas
(certaines mesures en ce sens ont déjà été prises), pour lancer de nouveaux centres
culturels et développer des programmes culturels, pour introduire des quotas dans
les universités, et créer un système d'échanges d'étudiants et d'écoliers. La direction
la plus importante est aussi la vulgarisation des meilleurs éléments de la culture de
masse des deux pays et la destruction de ceux qui se sont développés depuis la fin du
XXe siècle. types stéréo. La Russie doit rétablir la diffusion en langues indiennes et le
programme de publication de livres d'auteurs russes et de manuels scolaires,
similaire à celui qui existait à l'époque soviétique. Chaque rouble investi dans ce
programme culturel se transformera en énormes avantages politiques et
économiques à l'avenir.
Dans le même temps, la question du renforcement des contacts commerciaux
est devenue urgente. À l'heure actuelle, il convient de noter que les atouts
historiques, culturels et diplomatiques existants sont mal convertis en réalisations
dans la sphère commerciale et économique, comme en témoigne la dynamique

21. Accord eurasien, anneau océanique. La Russie et l'Inde comme troisième force du nouvel ordre mondial 19
10.6 10.9
dix
8.3
7.6 7.7
6.8
2012 2013 2014 2015 2016 2018 2018
chiffre d'affaires. Ainsi, selon les données du Service fédéral des douanes de la Fédération
de Russie, fin 2018, le volume des échanges bilatéraux s'élevait à 10,9 milliards de dollars,
avec une augmentation constante de la part des minerais dans les exportations de
matières premières vers l'Inde. À l'heure actuelle, ce chiffre est de 24 %, alors qu'en 2015,
il était de 7 %.
L'un des moyens d'accroître le niveau d'interaction entre les
communautés d'affaires des deux pays, comme le montre l'expérience
mondiale, peut être l'organisation de réunions régulières d'entreprises
russes avec des chefs d'entreprise indiens avec la présentation de projets
prometteurs en Russie, en particulier, projets en Extrême-Orient, ainsi que
des projets mis en œuvre dans l'espace EAEU. Ils peuvent être intégrés au
format de plates-formes existantes où une discussion conjointe sur cette
question est déjà en cours : le Forum économique international de Saint-
Pétersbourg (SPIEF), le Forum économique de l'Est (EEF), le Forum
économique de Krasnoïarsk (KEF), ainsi que comme nouveaux certains
représentants de l'Inde ne sont pas impliqués ou leur présence est
extrêmement limitée. Nous parlons du Far Eastern Investment Congress

22. vingt Rapport du Club de Discussion International Valdai Septembre 2019
à Vladivostok, le Forum économique d'Astana, le forum international des
affaires "Semaine eurasienne". Une attention particulière devrait être
accordée à l'information des petites et moyennes entreprises sur les
opportunités existantes, puisque les contacts existants se font principalement
au niveau des grandes entreprises.
En outre, il convient d'examiner la question de l'organisation de
présentations régulières sur le terrain des milieux d'affaires en Russie, d'autres
États membres de l'UEE et des départements concernés de la Commission
économique eurasienne en Inde dans des domaines tels que les spécificités de
faire des affaires dans l'UEE (informations détaillées sur les barrières, spécificités
des réglementations techniques, etc.). La dernière direction revêt une importance
particulière dans le cadre des négociations attendues entre l'UEE et l'Inde sur la
création d'une zone de libre-échange.
* * *
En résumé, on peut noter que le cours même des événements dans le monde
pousse aujourd'hui la Russie et l'Inde à coopérer et à lancer de nouveaux formats
d'interaction. La formation du WDR peut arrêter la guerre froide qui a commencé,
l'empêcher de se transformer en une phase chaude, démontrant aux États-Unis et à la
Chine l'infériorité du cours vers la confrontation dans le monde en développement. En
conséquence, la Russie pourra restaurer les positions dans le monde perdues après
l'effondrement de l'URSS, et l'Inde pourra recevoir la reconnaissance internationale de son
statut de grande puissance.

23. ValdaiClubRu
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