Proposition d’Adoption de la Stratégie de Spécialisation Intelligente en Tunisie / Adoption of a Strategy for Smart Specialisation in Tunisia Ms. Sana MRIZAK, Télécom École de management, Évry, France Séminaire sur la Stratégie de Spécialisation Intelligente / S3 organisé par l'ANPR avec le support de l'UE les 17 et 18 mai 2016 à Hammamet.

1. Proposition d’Adoption de la Stratégie de
Spécialisation Intelligente en Tunisie
Dr. Sana Elouaer-Mrizak
Télécom Ecole de Management, Paris, France
Séminaire TAIEX sur la Spécialisation Intelligente
17-18 Mai 2016, Hammamet

2. Principales Questions
Pourquoi est-il utile d’appliquer la Stratégie de
Spécialisation Intelligente en Tunisie ?
Peut-on appliquer la Stratégie de Spécialisation
Intelligente en Tunisie ?

3. Du Système National D’innovation
A la Stratégie de Spécialisation Intelligente

4. Pourquoi ?
Disparités régionales
Importance de la dimension régionale dans les processus
d’innovation
Diagnostic du Système National d’Innovation

5. Disparités régionales
L’importance des inégalités régionales et sociales qui
caractérisent la Tunisie
Des problèmes de chômage
Des régions du pays restent en grande partie à l’écart du
développement économique
Le développement local a toujours été du ressort du
pouvoir central
Huge Gap among Regions

6. Importance de la dimension régionale dans
les processus d’innovation ? (1/2)

7. Importance de la dimension régionale dans
les processus d’innovation ? (2/2)
« Tant la croissance économique que la cohésion sociale exigent que
l’on augmente la compétitivité des régions, surtout de celles qui
présentent les plus fortes potentialités. … Pour que les régions
réussissent à progresser, elles doivent mobiliser l’ensemble de leurs
atouts, de leurs compétences et de leurs idées afin d’entrer en
concurrence dans le marché mondial et de mettre en valeur leur
potentiel non utilisé… » OECD (12-Nov-2003)
« Le Parlement Européen … insiste sur le fait que les interventions
visant la recherche de l’innovation doivent exploiter les capacités et
atouts régionaux et s’intégrer à une stratégie d’innovation régionale
fondée sur l’innovation intelligente ; … souligne la nécessité des
politiques locales …et les régions devraient rechercher une
spécialisation intelligente et durable en définissant quelques priorité
en matières d’innovation … » (Journal Officiel de l’Union
Européenne, 2011/C 161 E/16)

8. Système National d’Innovation Tunisien
« Le SNI est un système interactif d’entreprises privées et
publiques, d’universités et d’organismes gouvernementaux en
interaction axés sur la production scientifique et
technologique sur un territoire national». (OCDE, 1994)
Le rôle de l’Etat tunisien est de renforcer les interactions avec
le monde de la recherche et celui de l’industrie afin de
promouvoir l’innovation et contribuer à la consolidation d’un
système national d’innovation. (Haddad, 2010)
Objectif : améliorer les retombées sociale économique et
culturelle de la recherche sur la société (Rezig, 2016).

9. Structure du SNI Tunisien
Université
Etablissements Publics
de Recherches
Structures de Recherches Technopoles Pépinières d’EntreprisesInfrastructure
Structure de Soutien
à l’innovation
APII Centres
Techniques
INNORPI
Incitations à l’Innovation
Recherche
Coopération entre entreprises et structures de recherches
Création d’entreprises innovantes
Développement des activités d’innovation dans les entreprises
=
=

10. Analyse SWOT du Système Tunisien de
Recherche et d’Innovation, 2015 (Source: Hassan, 2015)
Les acteurs institutionnels des fonctions d’orientation et de
programmation
Les principaux acteurs de la fonction de recherche contribuent
à l’exécution des activités de R-D et d’innovation et des
activités connexes
Un stock croissant de chercheurs publics
Un financement récurrent de la recherche publique
Une production scientifique en nette croissance
Un vivier d'entreprises innovantes sur les marchés
internationaux et/ou à forte croissance
Des mesures en faveur de la R-D et de l'innovation industrielle
Principales Forces

11. Analyse SWOT du Système Tunisien de
Recherche et d’Innovation, 2015 (Source: Hassan, 2015)
Principales Faiblesses
R-D
Collaborations
Evaluation
- Intersectorielles insuffisantes
- Scientifiques: Réseau International peu diversifié
- Fragmentée et dispersée
- Structure de Recherches : peu transparente et àVA
incertaine
- Politiques publiques de R-D et d’innovation:Absence de
suivi
- Effort national insuffisant
- Policy-Mix mal équilibré
Recherche Publique
- Centre de recherches insuffisamment impliqués +
mission peu claires
- Faible Autonomie effective des Universités

12. Analyse SWOT du Système Tunisien de
Recherche et d’Innovation, 2015 (Source: Hassan, 2015)
Petites entreprises plus flexibles
Panier d'exportations de produits de haute technologique et
des marchés plus diversifiés
Participation croissante des entreprises dans les chaînes
globales de valeur et une montée en gamme
Ouverture sur des programmes multilatéraux de R-D et
d'innovation
Les investissements directs étrangers plus intensifs en R-D
Des marchés publics favorisant plus la R-D et l'innovation
Un flux soutenu d'étudiants et de diplômés de l'enseignement
supérieur dans les sciences l'ingénierie, et les domaines
assimilés
Principales Opportunités

13. Analyse SWOT du Système Tunisien de
Recherche et d’Innovation, 2015 (Source: Hassan, 2015)
Un manque de reconnaissance politique au plus haut
niveau du rôle moteur de la R-D et de l'innovation pour
le développement socio-économique du pays
Des finances publiques détériorées
Un système financier peu développé et performant
Une qualité de l'enseignement secondaire et tertiaire en
déclin
Une faible participation à la formation continue.
Principales Menaces

14. SNI Tunisien: Nombreuses défaillances ayant un
impact négatif sur sa cohérence et sa performance
Peu cohérent et structuré
Rôle manqué des pépinières
Lourdeur des procédures
administratives
Insuffisante prise de
conscience durable de
la plupart des décideurs
politiques de
l’importance de la R&D
et de l’Innovation
La faible participation
de l’industrie
tunisienne à la R&D
Collaborations intersectorielles
insuffisantes
Les structures nationale et
régionale se reproduisent presque
à l’identique
Centre de recherche
insuffisamment
impliqués dans la R&D
publique
Manque d’expérience
des entreprises en
Tunisie pour répondre à
les questions liés à
l’innovation
Gouvernance assez
centralisée TOP-DOWN

15. La Stratégie de Spécialisation Intelligente:
Solution?
Peu cohérent et structuré
Rôle manqué des pépinières
Lourdeur des procédures
administratives
Insuffisante prise de
conscience durable de
la plupart des décideurs
politiques de
l’importance de la R&D
et de l’Innovation La faible participation
de l’industrie
tunisienne à la R&D
Collaborations intersectorielles
insuffisantes
Les structures nationales et
régionale se reproduisent presque
à l’identique
Centre de recherche
insuffisamment
impliqués dans la R&D
publique
Manque d’expérience
des entreprises en
Tunisie pour répondre à
les questions liés à
l’innovation
Gouvernance assez
centralisée TOP-DOWN
Stratégie de
Spécialisation
Intelligente
S3

16. Comment?
Des choix et une priorisation pour coordonner les dynamiques régionales
et les synthétiser autour de quelques messages clairs. Cette question se
pose en termes de secteurs et de territoire. Ces choix doivent être fait en
coordination et en concertation avec l’ensemble des territoires infra
régionaux.
Des actions transversales pour stimuler la mutation économique régionale
Faire évoluer les pratiques régionales vers plus d’entrepreneuriat et de prise
d’initiative.
Intégrer la problématique du développement durable et la nécessité d’un
nouveau modèle de développement.
Innover par et pour les services.
Attirer des investissements « à haute intensité technologique ».
Mieux accompagner et mieux financer l’innovation.
Renforcer le potentiel de recherche public et privé et les pratiques de
valorisation et de transfert.
Renforcer les partenariats avec les ressources d’excellence d’autres régions.

17. Mais Avant tout EVALUER L’EXISTANT
Stratégie Régionale d’Innovation en
Franche-Comté
- Evaluer la démarche et les
résultats des actions de la SRI et
ne poursuivre que les actions
jugées favorablement
- S3= Des choix, des priorités

18. Peut-on appliquer la Stratégie de Spécialisation
Intelligente en Tunisie
Stratégie de Spécialisation
IntelligenteEt
Réponse

19. Association Beitelkhibra « Les technologies pour la santé :
Vers la spécialisation intelligente des régions »
(Dr. Abdejjalil Gdoura)
Association Beitelkhibra
Sfax, Hub des Technologies pour la Santé
Plan d’Action Régionaux d’innovation (Kasserine,
Gafsa, Sfax, Sidi Bouzid)

20. Adopter la Stratégie de Spécialisation
Intelligente
Une volonté pour mettre en place une stratégie de
développement inclusive
Politique de pôles de compétitivité et de Clusters incluant
les principes de bases de la S3
Plan d’actions régionaux déjà développés: à poursuivre et
évaluer ce qui déjà fait
Des régions ont réussi à définir leur domaine de
spécialisation

21. Références
A. Rallet (1995), « Libéralisation de l’économie, problématique de développement régional et
routines institutionnelles: le cas de la Tunisie », Région&Développement, n°2
R. Arvanitis, H. M’Henni et L. Tsipouri (2009), « Existe-t-il une gouvernance des systèmes
d’innovation en Afrique du Nord et au Moyen-Orient? », Maghreb Machrek, n°202
S. Haddad (2010), « Institutions et politiques publiques de soutien du système d’innovation de
Tunisie », Innovations, n°33
F. Zidi (2013), « Politiques économiques et disparités régionales en Tunisie: une analyse en
équilibre général micro-stimulé ». Thèse de Doctorat en sciences économiques Université de
la Sorbonne nouvelle-Paris III
E. Hassan (2015), « Diagnostic du Système National de Recherche et d’Innovation en Tunisie »,
Projet PASRI
M. Boughzala et M. T. Hamdi, (2014): Promoting Inclusive Growth in Arab Countries: Rural
and Regional Development and Inequality in Tunisia, Global Working Papers ,No. 66.
APII (2015): La Tunisie en quête d’une stratégie inclusive de l’innovation.