1. ANALYSE STRATÉGIQUE
ATELIER DE CONSULTATION SUR LES BESOINS EN RENFORCEMENT DE CAPACITÉS D’ANALYSE
STRATÉGIQUE, DE PLANIFICATION ET DE MISE EN ŒUVRE DES INVESTISSEMENTS AGRICOLES EN AFRIQUE
DAKAR, 17-19 AVRIL 2012.
SUNDAY PIERRE ODJO
IFPRI

2. Plan
 QUESTIONS CLÉS DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE
 CONTEXTE ACTUEL DE FORMULATION DES POLITIQUES
 OUTILS D’ANALYSE DE POLITIQUES AGRICOLES
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3. QUESTIONS CLÉS DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE ET
DE FORMULATION DES POLITIQUES

4.  Agriculture: principale source de croissance, de réduction de la pauvreté et
d’amélioration de la sécurité alimentaire pour la plupart des pays africains.
80 Agriculture Non-Agriculture Sectors
70
Contribution to reduction in
60
50
poverty (%)
40
30
20
10
0
Benin Burkina Cape Ivory The Ghana Guinea Liberia Mali Niger NigeriaSenegal Togo
Faso Verde Coast Gambia
 Retour de la croissance dans le secteur agricole durant la dernière décennie après de
nombreuses décennies de stagnation.
• Possibilité et nécessité d’améliorer les performances actuelles
• Comment consolider cette les tendances en cours ?
• Comment anticiper et se préserver contre les chocs exogènes et aléas naturels?
4

5.  Problème de quantité mais aussi de qualité de la croissance agricole:
• Faible investissement: seulement quelques pays Africains ont dépassé le seuil de 10% des
dépenses publiques allouées à l’agriculture (Burkina Faso, Ethiopie, Malawi, Ghana et Mali)
• Dans de nombreux pays la croissance agricole répond moins que proportionnellement a l’effort
d’investissement public.
• Quels niveaux et quelles compositions de l’investissement agricole sont nécessaires
pour réaliser les objectifs et cibles à long terme du PDDAA ?
Current responsiveness of agricultural
0.6 growth to agricultural funding
0.53
0.5 0.48
0.39
0.4
0.3 0.26 0.25 0.25 0.25
0.24 0.24
0.22
0.2 0.15 0.15
0.11 0.11
0.1
0
Benin urkina Faso Verde Coast
B Cape Ivory Gambia Ghana Guinea Liberia Mali Niger Nigeria Senegal
Sierra LeoneTogo
5

6.  Par ailleurs, la croissance agricole n’est pas accompagnée
d’une réduction proportionnelle de la pauvreté
7.0
Expected agricultural growth rate by 2015
6.0 under current trends (%) 5.7
5.5
5.1 5.1 5.0
5.0 4.7 4.7
4.2 4.4 4.1 4.2
4.0 3.7
3.0
3.0 2.6 2.5
2.0
1.0
0.0
6

7. Expected reduction in poverty rate by
60 2015 under current growth trends (%)
50
37.0
40
30 24.3
17.7
20
10
0
-10
-9.8 -6.5 -10.0
-20 -11.0
-17.2
-30 -25.9
-40
-50 -40.0 -43.8 -42.5
-60 -50.1
-70 -61.0
• Faible productivité
• Défaillance des marchés:, faible commerce régional , faibles exportations
 Difficultés d’accès aux marches intrants et de produits
 Barrières commerciales: tarifaires et non-tarifaires
 Mauvaises infrastructure s rurales de commercialisation
7

8. CONTEXTE ACTUEL DE FORMULATION DES POLITIQUES
AGRICOLES
• Regain d’intérêt des dirigeants africains pour l’agriculture, conduisant
l’initiative continentale du PDDAA.
• Au cœur de l’initiative du PDDAA se trouve un processus inclusif de
formulation de politiques de qualité basée sur les résultats d’analyse
aussi bien au niveau national que régional.
• Le renforcement de l’intégration régionale entretient le processus de
formulation de politique au niveau des CER; politiques de
commerce, politiques macro-économiques , politique agricole, etc.

9. OUTILS D’ANALYSE DES POLITIQUES

10. MATRICE D’ANALYSE DES POLITIQUES (MAP)
• La MAP est une représentation synthétique simple généralement utilisée pour évaluer
les politiques dans des études sectorielles ou de filières. Elle Permet de traiter trois
questions centrales d’analyse de politique agricole:
1. Les systèmes agricoles sont-ils compétitifs avec les technologies et prix en
vigueur? La MAP mesure l’impact d’un changement de politique sur la
compétitivité en termes de prix de marché.
2. Quel est l’impact d’un nouvel investissement public sur l’efficience des systèmes
agricoles? Un investissement public dans l’irrigation ou les routes pourrait
augmenter la valeur de la production ou réduire le coût des intrants.
3. Quel est l’impact d’un nouvel investissement public dans la recherche agricole ou
la diffusion d’une technologie sur la profitabilité des systèmes agricoles (effets de
transfert des politiques)? Comment pourrait-on utiliser l’analyse économique pour
orienter la recherche de nouvelles semences, techniques de culture et de
transformation?

11. MATRICE D’ANALYSE DES POLITIQUES (SUITE)
COÛTS
REVENUS INTRANTS FACTEURS PROFITS
D
PRIX DE MARCHE A B C
(= A - B - C)
H
PRIX DE REFERENCE E F G
(= E - F - G)
I J K L
TRANSFERTS
(= A - E) (= B - F) (= C - G) (= D - H)
• En pratique la MAP comporte 3 lignes et 4 colonnes
• Transferts = Valeur aux prix de marché Ŕ Valeur aux prix de référence
• Les transferts mesurent l’impact, positif ou négatif, des distorsions résultant des
imperfections de marchés et des politiques économiques:
– Impact des distorsions des prix de produits (I),
– Impact des distorsions des couts d’intrants (J),
– Impact des distorsions des prix de facteurs (K)
– Impact total de toutes les distorsions ou transfert net (L)

12. LA MATRICE DE COMPTABILITÉ SOCIALE (MCS)
• Une MCS est un tableau carré de synthèse où sont enregistrés les flux
économiques de production, de consommation, d’échanges extérieurs, de revenus
et d’investissement publics et privés etc., pour une année donnée sous forme de
recettes et de dépenses.
• Les recettes sont enregistrées en ligne et les dépenses en colonne.
• Le total d’une ligne doit être égal au total de la colonne correspondante.
• La MCS est utilisée dans des modèles d’analyse de multiplicateurs avec des
applications dans l’investigation de les impacts économiques et sociaux
– de schémas alternatifs d’investissements sectoriels
– d’une expansion de la demande d’exportation,
– d’une augmentation de la demande de consommation publique
– ou d’une redistribution des transferts publics, etc.
• La MCS fournit l’essentiel des données utilisées dans la modélisation en équilibre
général calculable.

13. STRUCTURE D’UNE MCS
ACTIVITÉS PRODUITS FACTEURS MÉNAGES GOV E-INV RDM TOTAL
ACTIVITÉS OFFRE REVENU
LOCALE D’ACTIVIT
PRODUITS CONSO CONSO CONSO DEMANDE EXPOR- DEMANDE
INTERM PRIVÉE PUBLIQ D’INVEST TATIONS TOTALE
FACTEURS VALEUR REVENU
AJOUTE DE FACT
MÉNAGES SALAIRES TRANS- TRANS- TRANS- REVENU
ET FERTS FERTS FERTS AUX DES
PROFITS PUBLICS MEN MENAGES
GOV TAXES ET IMPÔTS DONS ET REVENU
IMPOTS DIRECTS EMPRUNTS DU GOV
E-INV EPARGNE EPARGNE DEFICIT DU EPARGNE
PRIVÉE PUBLIQ CPT COUR TOTALE
RDM IMPORTA- SORTIE DE
TIONS DEVISES
TOTAL PRODUC- OFFRE DÉPENSE DEPENSE DEPENSE DEPENSE REC. EN
TIONS TOTALE DES FACT DES MEN DU GOV D’INVEST DEVISES

14. AUTRES OUTILS D’ANALYSE DE POLITIQUES
OUTIL DESCRIPTION APPLICATION POSSIBLE
Modèle d’équilibre Systèmes d’équations linéaires et non Analyse des options de croissance et de
général calculable linéaires décrivant des relations qui réduction de la pauvreté dans le cadre du
(MEGC) expliquent les flux de la MCS d’un pays processus du PDDAA
Analyse Coût- Compare les coûts et bénéfices d’un Analyse de l’intéret économique d’un
Bénéfice changement de politique investissement économique
Dynamic Evalue les impacts économiques ex-post Evaluation d’impacts économiques de
Research Evaluation and ex-ante d’un programme de R&D l’adoption d’une technologie prenant en
for Management agricole. Il conçu comme un modèle compte les interactions entre de
(DREAM) model d’équilibre partiel multi-marchés. nombreux marchés
Analyse Applique des méthodes mathématiques Analyse d’impacts de politiques sur la
Econométrique et statistiques aux données productivité agricole, la pauvreté et la
economiques pour donner un contenu consommation, etc
empirique aux relations economiques

15. MERCI POUR VOTRE ATTENTION