« Environnement et Géomatique un incontournable en matière d’analyse de risques, d’études d’impacts et de gestion des territoires. » Dr Alain VIAU

1. « Environnement et Géomatique un
incontournable en matière d’analyse
de risques, d’études d’impacts et de
gestion des territoires. »
Dr. Alain A. Viau
Professeur des Universités (France)
Professeur Titulaire
Sciences géomatiques
Université Laval
Québec, Canada

2. Sommaire
A- Présentation de l’importance de la
géomatique environnementale en matière
d'aménagement des milieux naturels, de
gestion, d'évaluation et d’analyse
environnementale des territoires dans une
perspective de durabilité.

3. Sommaire
B- Place de la géomatique
dans l’élaboration des politiques publiques
et de gouvernance des territoires
en matière d’environnement

4. Le Système
Environnement
Atmosphère
Biosphère
Lithosphère Hydrosphère

5. UN CONSTAT UN OBJECTIF
Développement
Développement
Équité sociale Durable économique
Société du savoir
ISO 26000 Équité sociale
Développement économique ISO 9001
Préservation de l’environnement
Préservation
de l’environnement
ISO 14001

6. La Fédération internationale des géomètres
• Gouvernance territoriale et réponse aux changements
climatiques, aux catastrophes naturelles et aux Objectifs de
développement du millénaire
• Plan de travail qui cible l’atteinte des objectifs du millénaire
de l’ONU et les grands enjeux mondiaux:
– Changements climatiques
– Pénurie alimentaire
– Rareté des sources d’énergie
– Urbanisation
– Dégradation de l’environnement
– Catastrophes naturelles
– Crise financière mondiale
CheeHai Teo, président de la FIG

7. Catastrophes naturelles

8. Urbanisation
• Actuellement, 1 G personnes habitent les bidonvilles. En
2030, ce sera le double
• En Chine, 18 M personnes quittent la campagne pour la ville
à chaque année
• Chaque jour dans le monde, c’est 180 000 qui font de même
RURAL URBAN RURAL URBAN RURAL URBAN
63% 37% 53% 47% 40% 60%
1970 2000 2030

9. Diversité des systèmes de production

10. AXE A
AXE B
Politiques publiques
Environnement
Essentielle à l’élaboration Apports de la géomatique comme
gé
des politiques de gouvernance des champs d’expertise pour les études
d’
territoires et de gestion d’impacts, la gouvernance des
des ressources naturelles territoires la gestion des ressources
naturelles
Règlementation et la conservation des patrimoines
Production d’information
d’
AXE C et de support d’aide à la décision en
d’ dé Développement
INFORMATION appui à la gouvernance des territoires des territoires
« Foncier »
Système de connaissance
AXE D
Socio-économie
et développement

11. MODE DE REPRÉSENTATION
BIOPHYSIQUE FONCIER POLITIQUE SOCIAL
GOUVERNANCE

13. Enjeu d’échelle - d’opérationnalité décisionnelle et information spatiale
Semaines
& Heures
Satellitaire
TEMPS
Aéroportée
Heures
Aéroportée
Pays
Région
Local
Champ
Temps réel
Km 10 - 30m 10-2.5m 1m 50 - 1 cm
ESPACE
Territoire

15. Modification Une base de données spatio-temporelles
Géométrique
1 février 2011
Modification
Une base de données où l’on
descriptive
10 décembre 2009
conserve l’historique de mise à
Modification
jour des parcelles afin de :
Géométrique
15 juin 2005 • Connaître l’évolution d’un plan de
ferme dans le temps
Parcelle d’origine
20 mars 2000 • Reconstituer l’image exacte d’un
territoire à une date donnée
• Questionner l’information
géographique entre différentes dates
2000 - 2005 - 2009 - 2011

16. Les infrastructures foncières
Au cœur du développement durable
Daniel Roberge
Foncier Québec
À la base de la géomatique environnementale
(Viau 2010)

17. Mission foncière Banq
en s ues
Citoy Prop
riéta
ires
Moins de
Moins de En
tre
État
Mission environnementale Moins de
Moins de risques de
risques de
conflits de pr ise
conflits
conflits conflits de Meilleur
droits
droits
Meilleur s
d’utilisation
d’utilisation accès au
accès au
du sol
du sol crédit
Mission économique
Meilleure
Meilleure crédit
protection du
protection du
territoire
territoire
Accélère les
Accélère les
transactions
transactions
Moins
Moins
vulnérable aux
vulnérable aux
désastres
désastres Favorise et
Favorise et
naturels
naturels protège les
protège les
investissements
investissements
Meilleure
Meilleure
utilisation et
utilisation et Assure le
Assure le
gestion du
gestion du fonctionnement
fonctionnement
territoire
territoire du marché
du marché
Meilleurs
Meilleurs immobilier
immobilier
Fiscalité
Fiscalité
services
services foncière
Entr foncière
e prise publics
publics transparente
transparente Citoyens
s et équitable
et équitable
Munic
ipa lités 1
État
D. Roberge, 2009 Mission Fiscale
Roberge 2011

18. Roberge 2011

19. Roberge 2011

21. Le Greffe de l’arpenteur général du Québec
Roberge 2011

22. Le Greffe de l’arpenteur général du Québec
Roberge 2011

23. Exemple de plan d’arpentage
Roberge 2011

24. Rivière Marguerite 1815
Roberge 2011

25. Rivière Marguerite 1921
Roberge 2011

26. Hydrosystème de
1921 à 1987
Système hydrographique 1921
Système hydrographique 1987

27. Répartition du boisé dans le bassin de la rivière Marguerite
Boisé 1921 Boisé 2000

28. OCCUPATI ON DU SOL (%)
UTI LI SATION DU SOL DANS LE BASSIN VERSANT DE LA RIVI ÈRE
M ARGUERI TE.
0,19%
0,03%
0,37%
0,37%
Non-classes
0,61% Urbain
1,43% Route
0,13%
2,57% Mais
0,17%
Céréales
6,82%
0,22% Cultures spécialisées
5,94%
1,24% Foin
1,28% Pâturage
29,88%
2,73% Friche
Labour
Feuillus
11,50%
Forêt mixte
10,04% 12,43% Soya protéagineux
12,07%
Résineux
Régénération en résineux
Régénération en feuillus
Coupe forestière peu régénérée
Végétation submergée
Marais
Tourbière

29. Québec Sciences Octobre 2009

30. Le Plan AgroEnvironnemental de
Fertilisation
• Reprendre contact avec la base de
l ’agriculture: LE SOL

31. Gouvernance agricole
Gestion du risque et assurance récolte
ID 5389321875
Lot # 471784
ID 5389321876
Lot # 471785
ID 5389321876
Lot # 471785
…
…
…
…
ID 5389321875
ID 5389322253
ID 5389320514
ID 5389358987
ID 5389340253
ID 5389344001
ID 5389418358
…
…
ID 5389321875 …
Event # 1
Time 25813622
GPS -89.075422
40.407469
S/N 112455
Lot # 471784

32. www
Le système transactionnel d’information agricole
Assurances Financement
BDTAG
• Environnement ArcGIS
• Entrepôt de données
- Base de données territoriales
agricoles centralisée
Orthophotographies - Orthophotographies
numériques
Cartes numériques
- Cartes topographiques et
cadastrales numériques
SYTIA • Services Web

39. Plan de ferme

40. • Garantir une bonne couverture d’assurance
• Élaborer de nouvelle méthode de détection automatique des
cultures à l’aide d’images satellitaires.
IDPARCELLE284441
Code_prod Maïs
Confirmation Oui

41. Développement Futur
• Échelle locale à échelle
mondiale
• Amélioration du
traitement des données
• LiDAR
• Autres instruments

42. Analyse des données
• Exclusion des pentes • Exclusion des zones
>30⁰ d’inclinaison marécageux

44. Classification des types d’arbres
Figure 2: Image satellitaire vs Données
obtenues par LIDAR (iCtrees, 2008)

48. Géomatique pour la surveillance
environnementale
Un support à la prise de décision
Towards development of environmental and climatic stress indicators

49. OBSERVATION
Acquisition aéroportée et satellitaire
Valorisation & traitement
INFORMATIONS
Gouvernance Milieux
Décision &
ruraux
Milieux hydriques
Milieux forestiers
Milieux urbains
TERRITOIRE
Changements et Géotraçabilité

51. Year
Climate Cycle
Vegetation (crop) Land Cover Change
Soil Characteristics Water Stress
Atmosphere Drought
Nutrient
Other stress
Environmental
Stress Indicators
Practices
Human Activities
Ecosystem Health Multi-scale Indicators
surveillance Ecosystem Pressure
(urban, industrial etc.)
Day LOCAL REGIONAL
Dr Alain A. Viau Towards development of environmental and climatic stress indicators

52. Approach Decision
Data Integration
Indicators and Management Correction
GIS DSS
Tools
Information Action
Remote Sensing
Policies
Field Data
Detection Change
Network
Environmental
Effect/Change
Dr Alain A. Viau

53. GOUVERNANCE
des ressources
naturelles
Géomatique et politiques
publiques
« Un exercice de décisions partagées »
(Viau 2009)

54. Les grandes fonctions de la
gouvernance territoriale
Connaissanc Orientations, Attribution Utilisation et
e stratégies et Planification des droits et mise en valeur
politiques autorisations du territoire
Suivi et contrôle
rétroinformation
Un macroprocessus de gestion
Source: André Auclair ministère des Ressources naturelles et de la
Faune
Vingt et unièmes Entretiens du centre Jacques-Cartier
10 octobre 2008

55. Les besoins de la nouvelle
gouvernance
L’implantation du nouveau mode de gouvernance
du territoire public amène des besoins et des
changements en matière :
– de connaissance
– de planification
– d’attribution des droits et autorisations
– de contrôle
– de services à la clientèle
Source: André Auclair ministère des Ressources naturelles et de la
Faune
Vingt et unièmes Entretiens du centre Jacques-Cartier
10 octobre 2008

56. Connaissance
Connaissanc Orientations, Attribution Utilisation et
e stratégies et Planification des droits et mise en valeur
politiques autorisations du territoire
Suivi et contrôle
rétroinformation
Source: André Auclair ministère des Ressources naturelles et de la
Faune
Vingt et unièmes Entretiens du centre Jacques-Cartier
10 octobre 2008

57. Les multiples facettes L’information géographique
de la connaissance territoriale
La connaissance des
ressources et du territoire
La connaissance
des enjeux

58. Gouvernance au plan de l’État
(aménagement et gestion stratégique des
ressources et du territoire, négociations
autochtones, aires protégées, etc.)
La réutilisation
et l’intégration
des
connaissances
Gouvernance au plan régional
aux fins de (développement et aménagement du
territoire régional, etc.)
la gouvernance
Gouvernance au plan local
(plan d’intervention, protection de
paysages, etc.)

59. Pour bien servir la gouvernance territoriale, il
importe :
de se doter d’une connaissance territoriale
commune, complète et à jour
d’intégrer les types de connaissance
de développer des systèmes d’information
géographique performants
Les besoins en matière de connaissance :
accès aux données à des fins de gouvernance
publique
actualisation en partenariat en continu
La connaissance : les fondements
de la gouvernance

60. straté
Orientations, stratégies et politiques
Connaissanc Orientations, Attribution Utilisation et
e stratégies et Planification des droits et mise en valeur
politiques autorisations du territoire
Suivi et contrôle
rétroinformation
Source: André Auclair ministère des Ressources naturelles et de la
Faune
Vingt et unièmes Entretiens du centre Jacques-Cartier
10 octobre 2008

61. straté
Les orientations, stratégies et
d’
politiques : une mission d’État
La définition des orientations, stratégies et
politiques demeure sous la compétence de
l’État
Des processus d’information et de consultation
publiques
Assurer l’équité et préserver l’intérêt public
dans la gouvernance effectuée aux différents
paliers

62. Planification
Connaissanc Orientations, Attribution Utilisation et
e stratégies et Planification des droits et mise en valeur
politiques autorisations du territoire
Suivi et contrôle
rétroinformation

63. La planification territoriale :
responsabilité partagé
une responsabilité partagée
Les planifications et les orientations stratégiques
demeurent une fonction étatique
La planification du développement des ressources et du
territoire est déléguée au milieu régional
Les plans d’intervention sont réalisés par les intervenants
locaux (délégataires et entreprises)
Pour préserver le caractère collectif du territoire public :
– réalisation des plans encadrée par des orientations et des
normes nationales
– avis ministériel sur les planifications régionales et locales

64. Attribution des droits et autorisations
Connaissanc Orientations, Attribution Utilisation et
e stratégies et Planification des droits et mise en valeur
politiques autorisations du territoire
Suivi et contrôle
rétroinformation
Source: André Auclair ministère des Ressources naturelles et de la
Faune
Vingt et unièmes Entretiens du centre Jacques-Cartier
10 octobre 2008

65. L’attribution des droits et
autorisations
Responsabilité partagée entre le Ministère et les
organismes régionaux et municipaux
Ministère demeure le principal émetteur des
droits et autorisations
Gestion de certains droits fonciers, forestiers
ou miniers déléguée aux MRC (retour de
l’information au Ministère pour alimenter les systèmes de
connaissance)

66. Suivi et contrôle
Connaissanc Orientations, Attribution Utilisation et
e stratégies et Planification des droits et mise en valeur
politiques autorisations du territoire
Suivi et contrôle
rétroinformation
Source: André Auclair ministère des Ressources naturelles et de la
Faune
Vingt et unièmes Entretiens du centre Jacques-Cartier
10 octobre 2008

67. Ministère des Ressources
naturelles et de la Faune Partenaires de gouvernance
Unités administratives Associations, fédérations
centrales et organismes nationaux
Directions générales Organismes MRC et certaines
Conférences
régionales Communautés gestionnaires et municipalités
régionales des
(gestion des autochtones entreprises (aménagement du
élus (CRE)
ressources naturelles (plans d’intervention; territoire;
(développement
et du territoire) contrôle de l’accès activités déléguées
régional)
aux territoires) en gestion)
Commissions régionales sur les Utilisateurs
ressources naturelles et le territoire Forums et groupes
(planification du développement des régionaux d’intérêts
ressources et du territoire)
Source: André Auclair ministère des Ressources naturelles et de la
Faune
Vingt et unièmes Entretiens du centre Jacques-Cartier
10 octobre 2008

68. «Dans une société de la
connaissance et du savoir la
gouvernance doit être en appui
au développement durable des
territoires et des ressources
naturelles pour les collectivités
qui en vivent et en dépendent »
(Viau 2009)
Alain A. Viau
68
alain.viau@scg.ulaval.ca

69. Merci
Dr Alain A. Viau
Professeur des Universités (France)
Professeur Titulaire
Faculté de foresterie, géographie et géomatique
Département des sciences géomatiques
Pavillon Casault, local 1351
Québec, (QC)
Canada G1V 0A6
Tel: 418 656-2072
Fax : 418 656-7411
alain.viau@scg.ulaval.ca