Esther DUFLO, économiste franco-américaine, co-directeur du laboratoire d'action contre la pauvreté à l'Institut de technologie du Massachusetts (MIT), titulaire de la chaire "Savoirs contre la pauvreté" au Collège de France présentait son ouvrage « Repenser la pauvreté », co écrit avec Abhijit V. Banerjee.
L'agence Proches lance sa nouvelle offre consacrée au nudge, concept anglo-saxon issu des théories d’économie comportementale.
Avec sa Nudge Unit, l’agence accompagne ses clients dans la transformation de leurs organisations en facilitant la conduite du changement.
Proches fait ainsi du nudge un des leviers de la bataille culturelle pour agir sur le comportement des consommateurs, des collaborateurs, des citoyens ou des usagers au service de l’influence de ses clients.
Le progrès des femmes dans le monde 2015-2016 Jamaity
Transformer les économies, réaliser les droits, évoque le thème des droits humains et de l'élaboration de politiques économiques pour appeler à des changements d’ampleur dans l'agenda politique mondial en vue de transformer les économies et concrétiser les droits et l'égalité des femmes. Il présente une étude approfondie de ce à quoi ressemblerait une situation économique fonctionnant réellement pour les femmes et au profit de tous.
Rapport Développement 2015 Haiti reste a la 163em placeStanleylucas
En 1990, le premier Rapport sur le développement humain partait d’une notion simple : le développement est le processus qui élargit l’éventail des possibilités offertes aux individus, en s’intéressant plus généralement à la richesse des vies humaines au lieu de se limiter à la richesse des pays. Le travail, pierre angulaire de ces deux richesses, est cependant souvent conceptualisé en termes économiques plutôt qu’en termes de développement humain. Le Rapport sur le développement humain 2015 transcende cette convention en établissant un lien direct entre le travail et la richesse des vies humaines.
Ce rapport commence par poser une question fondamentale : comment le travail peut-il renforcer le développement humain ? Il se place dans une optique élargie du travail, ajoutant à la notion d’emploi celles de travail de soins non rémunéré, de travail bénévole et de travail créatif, autant de formes de travail qui contribuent à la richesse des vies humaines.
Le rapport met en valeur les progrès impressionnants réalisés dans le domaine du développement humain en un quart de siècle. Nous vivons aujourd’hui plus longtemps, davantage d’enfants sont scolarisés et un plus grand nombre de personnes ont accès à l’eau propre et à l’assainissement de base. Le revenu par habitant dans le monde a augmenté tandis que la pauvreté a diminué, rehaussant le niveau de vie d’un grand nombre de personnes. La révolution numérique a bâti des liens entre les individus de pays et de sociétés différents. Le travail a contribué à ce progrès en développant les capacités de chacun. Le travail décent a concouru à la dignité de la personne et ouvert la porte à sa pleine participation à la société.
Un Kit pour lancer sa démarche de participation : 10 fiches pratiques AVIE
"Dans le cadre de sa convention avec la Délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté, l’Ansa a construit avec les participants des groupes de travail dédiés à la participation, un kit de 10 fiches pratiques pour mobiliser et accompagner la participation des personnes en situation de fragilités. Cet outil apporte des clés théoriques et des éléments pratiques pour concevoir et améliorer les actions de participation qui associent des personnes en situation de précarité..."
L'agence Proches lance sa nouvelle offre consacrée au nudge, concept anglo-saxon issu des théories d’économie comportementale.
Avec sa Nudge Unit, l’agence accompagne ses clients dans la transformation de leurs organisations en facilitant la conduite du changement.
Proches fait ainsi du nudge un des leviers de la bataille culturelle pour agir sur le comportement des consommateurs, des collaborateurs, des citoyens ou des usagers au service de l’influence de ses clients.
Le progrès des femmes dans le monde 2015-2016 Jamaity
Transformer les économies, réaliser les droits, évoque le thème des droits humains et de l'élaboration de politiques économiques pour appeler à des changements d’ampleur dans l'agenda politique mondial en vue de transformer les économies et concrétiser les droits et l'égalité des femmes. Il présente une étude approfondie de ce à quoi ressemblerait une situation économique fonctionnant réellement pour les femmes et au profit de tous.
Rapport Développement 2015 Haiti reste a la 163em placeStanleylucas
En 1990, le premier Rapport sur le développement humain partait d’une notion simple : le développement est le processus qui élargit l’éventail des possibilités offertes aux individus, en s’intéressant plus généralement à la richesse des vies humaines au lieu de se limiter à la richesse des pays. Le travail, pierre angulaire de ces deux richesses, est cependant souvent conceptualisé en termes économiques plutôt qu’en termes de développement humain. Le Rapport sur le développement humain 2015 transcende cette convention en établissant un lien direct entre le travail et la richesse des vies humaines.
Ce rapport commence par poser une question fondamentale : comment le travail peut-il renforcer le développement humain ? Il se place dans une optique élargie du travail, ajoutant à la notion d’emploi celles de travail de soins non rémunéré, de travail bénévole et de travail créatif, autant de formes de travail qui contribuent à la richesse des vies humaines.
Le rapport met en valeur les progrès impressionnants réalisés dans le domaine du développement humain en un quart de siècle. Nous vivons aujourd’hui plus longtemps, davantage d’enfants sont scolarisés et un plus grand nombre de personnes ont accès à l’eau propre et à l’assainissement de base. Le revenu par habitant dans le monde a augmenté tandis que la pauvreté a diminué, rehaussant le niveau de vie d’un grand nombre de personnes. La révolution numérique a bâti des liens entre les individus de pays et de sociétés différents. Le travail a contribué à ce progrès en développant les capacités de chacun. Le travail décent a concouru à la dignité de la personne et ouvert la porte à sa pleine participation à la société.
Un Kit pour lancer sa démarche de participation : 10 fiches pratiques AVIE
"Dans le cadre de sa convention avec la Délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté, l’Ansa a construit avec les participants des groupes de travail dédiés à la participation, un kit de 10 fiches pratiques pour mobiliser et accompagner la participation des personnes en situation de fragilités. Cet outil apporte des clés théoriques et des éléments pratiques pour concevoir et améliorer les actions de participation qui associent des personnes en situation de précarité..."
Je voudrais te dire les secrets de ma vie
Les secrets de mon cœur et de mon âme aussi
Je voudrais te dire tous mes rêves interdits
Et que Toi je t'aime - Je t'aime à l'infini
Que nos premiers moments sont à jamais gravés
Nos cœurs se sont trouvés - Tu m'as ensorcelée
Tout a changé soudain - Ma vie s'est illuminée
Table rase du passé - Ton Amour m'a comblé
...
Bel effort de certains universitaires pour nous faire comprendre et nous initier à la politique!
Personnellement je tire mon chapeau et je salut un tel acte citoyen et honorable...
ette session couvrira les différences entre toutes les versions de la Recherche SharePoint : SharePoint 2010, Recherche FAST pour 2010 ainsi que les nouveautés dans SharePoint 2013. Nous sommes souvent amenés à développer des solutions pour combler nos besoins d'affaires. Pourtant, dans bien des cas, la Recherche offre une solution à ces problèmes. Suite à cette session vous serez en mesure de:
Mieux comprendre la Recherche SharePoint
Savoir quand et comment l’utiliser dans votre quotidien
Définir quelle version de la Recherche est la plus intéressante pour votre besoin
Une session à ne pas manquer, remplie de démonstrations et de solutions qui vous seront utiles dès votre retour au bureau.
Cours IFAG RÉUNION - Stratégie Commerciale - aout 2015Remy EXELMANS
Définir sa stratégie commerciale. Les 3 étapes clés pour développer une stratégie commerciale efficace : Étude de marché - Objectifs - Plan d'actions - Cours IFAG Réunion - Aout 2015 - Intervenant : Rémy Exelmans - Consultant Expert en Pilotage Stratégique et Organisationnel
Les repères essentiels de la création d'entreprise pour passer de l’intention au projet et ensuite à la décision et à l’action.
Un guide publié par la Direction du commerce, de l’artisanat,
des services et des professions libérales (DCASPL) et l'Agence Pour la Création d’Entreprises (Apce).
Je voudrais te dire les secrets de ma vie
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Qui fait quoi au sein de mon association?
Qui sont les adhérent-e-s et les bénévoles?
Qui sont les dirigeant-e-s? Qui occupe quelle fonction? Qui assume quelle(s)
tâche(s)?
Vous êtes une association employeur? Quelle est la situation des femmes et des
hommes que vous salariez?
Faire une « photographie » la plus précise possible de la situation en fonction
de chaque sexe permettra de mettre à jour d’éventuelles inégalités cachées.
Les pages qui suivent vous proposent des tableaux à renseigner pour vous
aider dans ce travail d’autodiagnostic. Une fois l’état des lieux réalisé, l’analyse
approfondie des inégalités éventuelles mises à jour permettra de définir des
priorités d’actions.
Pour vous aider, vous pouvez vous appuyer sur la mission départementale aux
droits des femmes et à l’égalité de votre département (Direction départementale
de la cohésion sociale - et de la protection des populations). Il existe aussi de
nombreuses associations qui pourront vous apporter un éclairage constructif.
2e vague du baromètre Limelight - Limite de la vision des présidents d’associations, de fondations et d’ONG sur les grands enjeux économiques, sociaux, environnementaux.
Talk, in French, introducing the concept of self-directed support - Soutien Auto Dirige - in its historical and philosophical context. Thanks to Centre de la Gabrielle for commissioning this work.
Vous souhaitez apprendre comment évaluer l’influence des politiques?
Faites-vous la promotion de la mise en place et de la diffusion de connaissances provenant d’interventions en santé des populations? Souhaitez-vous explorer des études de cas d’évaluation de l’influence des politiques en santé publique? Le Guide pour évaluer l’influence sur les politiques peut vous aider!
Ce guide a été développé par la Stratégie d’innovation de l’Agence de la santé publique de du Canada et a été produit par la firme de consultation Cathexis.
Comment le Guide pour évaluer l’influence sur les politiques peut-il vous aider?
Le Guide pour évaluer l’influence sur les politiques a été mis au point pour aider les organismes à utiliser l’influence sur les politiques afin d’améliorer la mise en œuvre et l’évaluation d’interventions en santé des populations fondées sur des données probantes. Le processus se divise en quatre étapes destinées à planifier l’évaluation. Chacune d’elles renferme au moins deux ressources pour soutenir l’étape de l’évaluation. Celles-ci sont résumées et les grands points sont exposés dans la méthode.
Ce webinaire comprend un survol du Guide par ses créateurs, suivi d’une présentation par une organisation communautaire qui a évalué l’impact sur les politiques dans leur travail visant à promouvoir des poids plus sains.
Le Guide pour évaluer l’influence sur les politiques comprend trois études de cas en santé publique :
•les poids santé chez les enfants et les jeunes autochtones;
•la prévention de l’intimidation dans les écoles primaires;
•la sécurité alimentaire et les poids santé.
•Inscrivez-vous pour en apprendre davantage!
Cliquez ici pour lire le sommaire qu’a élaboré le CCNMO sur la méthode : http://www.nccmt.ca/fr/ressources/interrogez-le-registre/241
Le Centre de collaboration nationale des méthodes et outils est financé par l’Agence de la santé publique du Canada et affilié à l’Université McMaster. Les vues exprimées ici ne reflètent pas nécessairement la position officielle de l’Agence de la santé publique du Canada.
Le CCNMO est l’un des six centres de collaboration nationale en santé publique au Canada. Les Centres encouragent et améliorent l’utilisation des connaissances provenant de la recherche scientifique et des autres savoirs afin de renforcer la pratique et les politiques de santé publique au Canada.
Ce texte présente un résumé des travaux d'un atelier pluridisciplinaire centré sur l'influence que les systèmes d'information et d'aide à la décision peuvent exercer sur la démocratie dans les organisations, et, plus largement, dans la société. Le fonctionnement de l'atelier dit "permanent" est décrit, au travers de sa démarche de travail, très marquée par le caractère fortement pluridisciplinaire du groupe (économie, droit, mathématiques, sociologie, informatique et systèmes d'information), de ses choix conceptuels, et des productions prévues. Le contenu d'une de ces production, des supports de sensibilisations à la thématique de l'atelier, est rapidement décrit, en soulignant le parti pris pédagogique de présentations qui s'appuient largement sur des exemples. Quelques extraits d'un premier support (actuellement en cours de construction) et des exemples associés, sont enfin montrés.
Ce document de 123 pages montre parfaitement la vie quotidienne des agents territoriaux.
S'il n'aborde pas directement la question des RPS, il en observe les causes.
Au demeurant, il a été publié par la Mutuelle Nationale des Agents Territoriaux, dans le cadre de son Observatoire Social Territorial; montrant ainsi que les Mutuelles investissent ce champ.
Vous trouverez ici une plaquette de présentation de l'étude http://www.adgcf.fr/upload/billet/0002/120308-070317-enjeux-mutuels-n7.pdf
"Vulnérabilités sociales et numériques, et engagement éco-responsable : quelles perspectives de genre ?"
Communication de Marie-Stéphanie ABOUDA et Cyril MASSELOT, dans le 84e du Congrès de l'Acfas, au Colloque 14 - Les enjeux de l’opérationnalisation du développement durable pour la transition socio-écologique : un dialogue transdisciplinaire entre la France et le Québec (http://www.acfas.ca/evenements/congres/programme/84/100/14/c), organisé par le Cirodd - Isabelle LESSARD et Laure WARIDEL, École Polytechnique de Montréal, et le Réseau Transition - Laure ABRAMOWITCH et Olivier GALIBERT, Univ. de Bourgogne - Franche-Comté.
Cette communication revisite les résultats obtenus pendant le projet Movida, en les analysant par le prisme du genre.
Le concept de démocratie culturelle s’est progressivement développé face au constat que l’accès à la culture pour tous n’est pas encore une réalité.
En donnant une place à tous les acteurs pour qu’ils s’impliquent dans les politiques culturelles, le projet d'avis du CESE propose quatre axes de préconisations pour permettre à tou.te.s de participer à la vie culturelle et à la co-construction des politiques culturelles : mettre en œuvre la démocratie culturelle en renforçant la diversité, l’égalité, la participation de tou.te.s ; mettre à disposition de tou.te.s les ressources culturelles et les outils qui permettent de se les approprier ; conforter les professionnel.le.s de la culture ; diversifier les sources de financement de la Culture.
Les séparations parentales concernent un nombre croissant de familles. Tous types d’union confondus, un couple sur trois se sépare avec, dans la moitié des cas, un enfant à charge. La loi pose, au nom de l’intérêt supérieur de l’enfant, le principe de la permanence de la parentalité, par-delà les aléas du couple. Dans la très grande majorité des cas, les parents parviennent à un accord sur le mode de résidence de leur.s. enfant.s. Mais cette question est loin de représenter l’ensemble des décisions qu’ils devront prendre dans l’exercice concret de la coparentalité.
La manière dont se déroule la séparation, les tensions familiales qui l’entourent ainsi que l’environnement de vie après la rupture peuvent avoir des conséquences importantes sur la santé, le bien-être et la scolarité des enfants. Si des enfants peuvent se trouver en situation de risques, c’est, bien souvent parce que le conflit entre les parents s’est installé et aggravé au point de capter toute leur attention.
Revenu de solidarité active (RSA), Allocation de solidarité pour les personnes âgées (ASPA), Allocation aux adultes handicapés (AAH), Allocation supplémentaire d’invalidité (ASI), Allocation de solidarité spécifique (ASS), Allocation veuvage (AV)… Alors que près de 9 millions de personnes vivent toujours sous le seuil de pauvreté, la complexité de notre architecture des minima sociaux soulève un enjeu d’accessibilité et d’acceptabilité.
Notre système de minima sociaux doit mieux favoriser l’accès de chacun.e à l’emploi et aux droits fondamentaux (éducation, santé, logement, participation citoyenne…). Dans cet avis, le CESE propose la mise en oeuvre d’un revenu minimum social garanti qui constitue le socle de la solidarité nationale à l’égard des personnes en situation de fragilité économique et sociale. Le CESE formule en outre des propositions précises pour simplifier l’accès à ce revenu garanti, l’inscrire dans une démarche d’accès à l’emploi et agir pour une meilleure acceptabilité.
L’habitat intègre les espaces de vie que constituent les logements (immeubles ou maisons), aux quartiers, villes ou communes rurales, ainsi qu’un ensemble de services, comme les transports ou l’offre de santé. Sa qualité est une condition environnementale du bien-être de la population et du mieux vivre ensemble.
La bioéconomie est en plein essor. Elle est appelée à remplacer en partie l’utilisation de ressources fossiles par celle de ressources renouvelables.
Le CESE rappelle que pour relever les défis environnementaux et sociétaux sans remettre en cause ni la qualité de vie des populations ni les capacités de développement des générations futures, il faut adopter de nouveaux modes de production et de consommation. C’est dans cet objectif qu’il présente ses propositions pour une bioéconomie durable.
Les PME/TPE sont un levier important de création d’emplois. Réparties au coeur du pays, dans tous les territoires, ces plus de 2,5 millions d’entreprises sont abordées dans leur diversité.
Articuler financement et développement des PME/TPE pour le bien commun – à savoir l’emploi et la valeur ajoutée dans l’efficacité – est crucial. Cela demande une ambition à la fois économique, sociale et culturelle et de sortir d’une certaine méfiance qui nuit à la relation entre PME/TPE et système bancaire et financier.
Nombre de ménages ne trouvent pas, en France métropolitaine et dans les Outre-mer, un logement de qualité adapté à leurs besoins, à leur mobilité ou à leur pouvoir d’achat. Le logement est un bien complexe, au carrefour de contraintes économiques, sociales, environnementales, urbanistiques et politiques. Le rôle de l’Etat, justifié au titre de la solidarité nationale et par l’importance du secteur, a évolué avec la décentralisation. Les acteurs locaux, faute d’une connaissance suffisamment précise des besoins et de l’offre de logements, en quantité et en qualité, peinent à apporter des solutions appropriées.
Découvrez les préconisations du CESE.
Le niveau très élevé des prix demandés par les industriels pour certains traitements innovants a interpellé la communauté médicale et l’opinion publique. Le cas le plus connu en France est celui du Sovaldi® (sofosbuvir), pour soigner l’hépatite C chronique, vendu 41 000 euros pour un traitement curatif standard de trois mois. Mais l’augmentation des prix concerne en réalité de nombreux autres médicaments, utilisés notamment dans le traitement du cancer.
Les prix demandés par les industriels sur certains produits sont trop élevés et non soutenables et le régulateur n’a pas encore tous les outils pour limiter les hausses de prix au regard de l’enveloppe budgétaire disponible.
Le Premier ministre a saisi le Conseil économique, social et environnemental (CESE) en vue d’une réflexion prospective afin d’identifier des pistes d’avenir pour la fonction publique.
Après deux mois d’auditions et de concertation, le CESE qui réunit les principales composantes de la société civile, a construit ses recommandations autour de trois grandes idées directrices :
conduire un travail de fond sur ses missions. Les choix qui seront faits par la suite devront être pris en compte pour déterminer les moyens à consacrer à leur exécution ;
valider les principes fondateurs de la fonction publique, dont le principe statutaire ;
favoriser l’adaptation de la fonction publique aux attentes de la société (besoins sociaux, transformation numérique, demande de proximité, de simplification, de réactivité…).
Avis corapporté par Emelyn Weber au nom de la section du travail et de l’emploi présidée par Sylvie Brunet, et Etienne Caniard au nom de la section des affaires sociales et de la santé présidée par Aminata Koné.
Renouer avec le projet européen, telle est l’ambition d’un socle de droits sociaux robustes, effectifs et universels.
Outil au service d’une Europe solidaire, compétitive, inclusive et qui donne confiance dans l’avenir, ce socle doit permettre de répondre à différents enjeux majeurs au sein de l’Union européenne : conception de politiques publiques plus proches des citoyen.ne.s et de leurs besoins, articulation nouvelle entre politiques macro-économiques et sociales, protection contre les risques sociaux pour améliorer la cohésion sociale et renforcer la compétitivité des entreprises et la qualité de l’emploi.
Avis présenté par Mme Cécile Claveirole, au nom de la section de l'agriculture, de la pêche et de l'alimentation.
Dans un contexte profondément marqué par la dérégulation de certains marchés et la mondialisation, l’agriculture française fait aujourd’hui face à des défis majeurs : économiques, sociaux, alimentaires, sanitaires, environnementaux, sociétaux, territoriaux et techniques. Discipline scientifique au carrefour de l’agronomie et de l’écologie, l’agroécologie peut, à travers les pratiques qu’elle promeut, contribuer à relever ces défis en transformant l’agriculture pour aller vers des systèmes alimentaires plus durables.
A partir d’une analyse des freins et des leviers à son développement, le CESE formule un ensemble de préconisations en matière de recherche, de formation, d’adaptation des filières agroalimentaires, de réorientation des politiques publiques pour accompagner les agriculteur.rice.s dans la transition agroécologique.
Avis rapporté par Mme Martine Derobert-Masure, au nom de la section des activités économiques présidée par Mme Delphine Lalu.
La répartition des rôles entre producteur.rice.s et consommateur.rice.s, qui prévaut dans le modèle de consommation de masse, devient aujourd’hui plus floue. Dans une économie de plus en plus numérique, le.la client.e est aujourd’hui toujours plus impliqué.e et sollicité.e dans sa consommation. Cette évolution a des effets sur l’ensemble de la société.
Avis présenté par M. Philippe Jahshan au nom de la section des affaires européennes et internationales présidée par M. Jean-Marie Cambacérès.
La France doit se doter d’une stratégie de mise en oeuvre des Objectifs de développement durable (ODD) et des engagements de l’Accord de Paris, ce qui implique qu’elle réexamine et, si nécessaire, adapte les priorités de sa politique de coopération internationale qui avaient été décidées en 2013 lors du dernier Comité interministériel de la coopération internationale et du développement (CICID) et inscrites dans la Loi d’orientation et de programmation relative à la politique de développement et de solidarité internationale (LOPDSI) de juillet 2014.
Avis rapporté par M. Jean Jouzel et Mme Agnès Michelot, au nom de la section de l'environnement présidée par Mme Anne-Marie Ducroux.
L’objectif de la justice climatique est de tout faire pour que le réchauffement n’accroisse pas les inégalités. Elle est apparue comme une thématique centrale au moment de l’ouverture de la COP 21. Revendication forte de la société civile à l’échelle internationale depuis 2003, elle est également utilisée en amont des négociations par les responsables politiques des pays en développement.
Le CESE soutient la lutte contre toutes les formes d’inégalités. L’avis souhaite contribuer par ses propositions à des politiques publiques qui permettront à l’échelle nationale de limiter et si possible de réduire les inégalités sociales et économiques générées par le réchauffement planétaire.
Avis présenté par M. Allain Bougrain Dubourg au nom de la section de l'environnement présidée par Mme Anne-Marie Ducroux.
Préserver la biodiversité et développer les emplois de demain sont deux des défis majeurs de la transition écologique. Élargir le cercle des quelques dizaines de milliers d’emplois existants dédiés à la biodiversité, en impliquant tous les secteurs de l’activité économique concernés par son maintien et sa restauration, voilà l’objectif à atteindre.
Pour accroître ce potentiel, il est nécessaire de réaffirmer et renforcer les emplois et les métiers dont la biodiversité constitue le cœur d’activité. Il importe aussi de mieux décrire et cartographier ceux qui contribuent déjà pour une part à la biodiversité, d’en augmenter le nombre par des efforts de formation, de recherche, et une mobilisation plus forte de la société.
En plus des créations d’emplois que suscitera la reconquête de la biodiversité, plusieurs centaines de milliers pourraient évoluer ou s’enrichir de compétences nouvelles dans de nombreux secteurs d’activité, comme l’agriculture.
Avis présenté par M. Dominique Gillier au nom de la section du travail et de l'emploi présidée par Mme Sylvie Brunet.
Le CESE souhaite favoriser à travers des recommandations concrètes, la visibilité, les convergences, la qualité méthodologique et la reconnaissance dans la relation de travail des certifications professionnelles.
Le Premier ministre a saisi le CESE pour avis sur le titre 1er de l’avant-projet de loi de programmation en faveur de l’égalité réelle outre-mer et sur l’étude d’impact de ce projet. L’objectif visé est, dans le respect du statut de chaque collectivité ultramarine, de réduire les écarts de développement avec l’hexagone à un horizon de 10 à 20 ans
Le CESE approuve l’esprit de l’avant-projet de loi de programmation et précise que l’extrême diversité des outre-mer conduit à ce que ce projet s’applique, au-delà des onze collectivités ultra-marines, aux 2,7 millions de citoyens français y résidant, en application de l’article 72.3 de la Constitution, qui stipule : « la République reconnaît, au sein du peuple français, les populations d’outre-mer dans un idéal commun de liberté, d’égalité et de fraternité ». Le CESE soutient également l’esprit de la méthode d’élaboration du projet de loi consistant à définir à l’échelle de chacune des onze collectivités un projet de société à long terme, puis un contrat de convergence, en appliquant des démarches de démocratie participative et le principe de subsidiarité.
Rapport présenté par M. Pierre-Antoine Gailly et M. Benedict Donnelly, au nom de la section de l'économie et des finances.
Prévu par la loi organique qui régit le CESE, le rapport sur l’état de la France a fait l’objet cette année d’une profonde refonte. Le CESE a fait, en effet, le choix de s’appuyer sur les dix nouveaux indicateurs de richesse retenus par le gouvernement. Complémentaires du PIB, ces indicateurs ont été choisis de manière concertée par France Stratégie et le CESE.
Ils traitent de trois enjeux essentiels, perçus comme tels par les Français.e.s : la cohésion sociale, la préparation de l’avenir et la qualité de vie.
Projet d'avis rapporté par M. Luc Bérille et M. Jean-François Pilliard au nom de la section du travail et de l'emploi, présidée par Mme Sylvie Brunet.
Il est essentiel pour notre société que le dialogue social joue pleinement son rôle. Pour y parvenir, le préalable est que son appréhension soit plus positive sur ce qu’il est et sur ce qu’il doit être. Contribuer à forger et développer une culture du dialogue social dans notre pays est donc fondamental. Plus qu’une simple option, il s’agit d’une obligation démocratique.
Plus de Conseil Economique Social et Environnemental (20)
Le développement de la culture du dialogue social en France
Présentation de l'économiste Esther Duflo lors de son intervention au CESE
1. Construire des savoirs pour de meilleures
politiques publiques:
le rôle de l’expérimentation créative
Esther Duflo
2. Que faire contre l’exclusion?
• Il existe un consensus (au moins au niveau du
discours) sur le fait qu’il faut combattre l’extrême
pauvreté, dans le monde entier y compris en Europe
– Au niveau mondial, la nouvelle commission post-OMD a
fixé à 2030 l’élimination de l’extrême pauvreté
– En Europe (et en France), les gouvernements de droite
comme de gauche reconnaissent que les inégalités et
l’exclusion sociale déstabilisent la société, sans oublier
qu’ils sont moralement scandaleux
• mais il n’existe aucun accord sur les moyens d’y
parvenir
3. Les conséquences…
• Or le montant comme la répartition des sommes
allouées à cette cause varient fortement d’une année
sur l’autre, sans que ces modifications ne reposent
sur des études rigoureuses, ce qui entraîne un vaste
gaspillage des ressources
• Exemples récents:
– Généralisation de la privatisation de l’accompagnement
renforcé des chômeurs avant les conclusions d’une étude
sur le sujet
– Suppression des internats d’excellence la jour de la sortie
d’un rapport positif…
4. L’expérimentation est nécessaire
• Il est indispensable d’expérimenter, dans les deux
sens du terme:
– Nous devons être créatifs, ne pas considérer que si
quelqu’un n’a pas déjà eu cette idée, cela signifie qu’elle
est mauvaise
– Et surtout nous avons le devoir de tirer des enseignements
de ces expérimentations: un (petit) projet qui n’est pas
soigneusement évalué est une opportunité gâchée
d’apprendre, quelqu’en soient les résultats
5. Pourquoi expérimenter?
• Une tradition en économie veut que les chercheurs en
sciences sociales restent de simples observateurs des lois
économiques, sans interférer sur le terrain
• Pourtant le monde est bien loin de l’abstraction du
marché parfait, surtout en ce qui concerne les pauvres:
les défaillances du marché et les pressions de la pauvreté
conduisent aux « pièges de pauvreté »
• Il y a certaines choses que nous comprenons un peu
mieux: les incitations, l’information, la motivation, les
relations entre économie et psychologie
• Nous sommes capables d’avoir des idées pour améliorer
des situations qui brillent par leur inefficacité, nous
pouvons aussi reconnaître une bonne idée, jouant un
rôle utile dans la conception des politiques publiques
6. Pourquoi expérimenter?
• Les économistes, les chercheurs en sciences sociales,
peuvent se tromper comme quiconque essayant de
concevoir un nouveau programme (y compris les
décideurs publiques ou les militants des ONG!)
• Tant que nous apprenons de nos réussites et de nos
échecs, tout va bien, car même un programme raté
nous aide à comprendre ce qui ne marche pas
• Sans évaluation rigoureuse, chacun peut se
contenter de favoriser son petit projet – et ainsi
même les réussites sont perdues dans le battage
politique
7. Pourquoi expérimenter?
Mais connaître l’impact d’une politique n’est pas simple:
• Quel effet a eu ou non cette politique?
– Comment les individus touchés par le programme auraient-ils
réagi sans ce programme?
– Comment ceux qui n’y participaient pas auraient-ils réagi?
• Pour connaître l’impact d’un programme, il faut savoir ce
qui se serait passé sans ce programme (le contrefactuel)
– Mais il est impossible d’observer le même individu dans les deux
situations!
• Il est nécessaire de constituer un groupe témoin
– Des individus qui, mis à part la participation au programme,
présentent les mêmes caractéristiques que les participants
8. La randomisation permet de comparer utilement
• On constitue aléatoirement différents groupes
• Ainsi les participants au programme (groupe test) ne sont
pas plus riches, plus motivés, plus instruits, etc. que les
non participants (groupe témoin)
• On obtient des résultats clairs et transparents, que
chacun peut comprendre
• Avec des programmes innovants, on peut établir si le
programme marche ou pas, mais aussi comprendre
pourquoi,
• Nous développons un savoir qui va au delà de ce
programme, ce qui permet de tirer profit de ressources
limitées
9. La randomisation ne remplace pas la théorie
• Si la randomisation garantit lavaliditéinternedesrésultats, la
théorie reste indispensable pour les interpréter
• La randomisation permet de tester deshypothèses
particulièresquinereposentpassurdessuppositionsimportantes
• La possible généralisation des résultats dépend aussi de la
théorie: seule celle-ci permet de déterminer ce qui dépend
du contexte et aide pour le passage à l’échelle
• Un des intérêts de la randomisation est que vous pouvez
plus facilement être surpris:
– Vous ne pouvez mettre en doute les résultats que vous trouvez:
s’ils sont surprenants, au lieu de les mettre de côté, il convient de
s’interroger sur leur cause
10. L’expérimentation créative: des exemples
• Les femmes politiques sont-elles discriminées? La
discrimination empire-t-elle avec les quotas?
• Quel est l’impact d’un accompagnement renforcé
des demandeurs d’emploi? Les opérateurs privés
sont-ils plus efficaces que les services publics? Ceux
qui ne bénéficient pas de cet accompagnement sont-
ils défavorisés?
11. La discrimination à l’égard des femmes politiques
• En juillet 2006, seuls 17% des députés étaient des
femmes, alors qu’elles ont le droit de vote et
participent aux élections dans beaucoup de pays
• Des chercheurs ont décrit la situation des femmes
politiques en ces termes:
– Il n’est pas féminin d’être sûr de soi
– Un bon leader doit être sûr de lui
– Donc les femmes ne sont pas de bons leaders
• Vous pouvez donc être un bon leader, une femme
accomplie, mais non les deux…
12. Les femmes chefs de Panchayat en Inde
• L’Inde a imposé une représentation proportionnelle
des femmes au niveau local:
– un tiers des villages (choisis au hasard) doivent élire une
femme comme chef de village
• Nous avons récolté des données sur ce que réalisent
les hommes et les femmes élus, à Birbhum, au
Bengale occidental
– Les femmes font plus de choses
– Elles investissent plus dans les projets demandés par les
femmes (eau potable par exemple)
– Elles sont moins corrompues
13. Des services peu appréciés
• Pourtant, à Birbhum comme dans le reste du pays, les gens
sont plus mécontents lorsqu'ils ont une femme au pouvoir!
• Y a t il quelque chose que nous n’avons pas compris? Ces
femmes sont-elles moins bonnes dans des domaines que
nous n’avons pas mesurés?
• Nous avons demandé aux électeurs d’écouter un discours,
prononcé par unélu,soithomme,soitfemme
• Le discours était le même, mais les personnes enquêtées
écoutaient soit celui de l’homme, soit celui de la femme
• Dans les villages qui n’avaient jamais eu de femme élue, les
personnes enquêtées – et surtout les hommes – ont
beaucoup moins bien noté le discours prononcé par la femme
14. Les préjugés peuvent-ils changer?
• Nous avons aussi demandé aux gens de nous dire ce qu’ils
pensentengénéraldeshommesoufemmesélus:
– ils n’aiment pas les femmes élues: 30% considèrent que cela
serait une mauvaise idée d’avoir une femme présidente
– Dans les villages ayant élu une femme, ils sont encore plus
nombreux à dire qu’ils n’aiment pas les femmes élues
• Pourtant… la différence de notation des discours
disparaît totalement dans les endroits où des femmes
ont été élues…
• Ainsi les citoyens peuvent-ils apprendre: même si
l’aversion pour les femmes élues ne change pas, les
préjugés sur leur incompétence eux changent.
15. Et dans les faits…
• On constate ensuite une augmentation du nombre
de femmes qui se présentent aux élections et qui
sont élues sur des postes non réservés par le quota
• Il y a également un impact positif sur les ambitions
des parents pour leurs filles et pour leur éducation
• Les politiques de quota sont peu appréciées, mais
constituent pourtant une avancée positive dans la
lutte contre les discriminations que les femmes
rencontrent
16. L’accompagnement renforcé des chômeurs
• Comment aider les demandeurs d’emploi, et plus
particulièrement ceux de catégories spécifiques
(chômeurs de longue durée, jeunes), à trouver un
emploi?
• Une politique très commune en Europe consiste à
fournir un accompagnement renforcé (coaching pour
la rédaction de CV et la préparation aux entretiens
d’embauche, aide à la recherche d’emplois, etc.)
17. Plusieurs questions nouvelles
1. Est ce que cela marche? Y a t il un effet
«tremplin» qui justifierait ces dépenses importantes
pour trouver un premier emploi?
2. Les opérateurs privés sont-ils plus efficaces que les
acteurs publics?
3. Y a t il un risque que les travailleurs aidés prennent
la place de ceux qui ne l’ont pas été (effet des
chaises musicales)?
18. Deux expérimentations sur ces questions
• OPP/CVE: 220 000 demandeurs d’emploi ont été
répartis aléatoirement entre
– groupe témoin
– groupe test: Opérateurs Privés (à qui l’on avait donné des
incitations lorsqu’ils s’occupaient d’un chômeur et lui
trouvaient un emploi)
– groupe test: Cap vers l’Emploi du service public
• Résultats:
– Le programme est efficace
– Cap vers l’Emploi est d’un bien meilleur rapport
coût/efficacité que Opérateurs Privés
19. La deuxième expérimentation
Jeunes Diplômés:
• Uniquement avec des opérateurs privés: centré sur
des jeunes chômeurs de longue durée ayant fait des
études après le bac
• Protocole expérimental:
1. Sélection de zones d’emploi, avec 0%, 20%, 50%, 75% et
100% des jeunes éligibles assignés au programme
2. On choisit ensuite les jeunes au hasard dans chaque
région en suivant les proportions prescrites.
3. Nous pouvons alors comparer ceux qui n’ont pas été
accompagnés dans les zones partiellement assignées
avec les zones où personne n’a suivi le programme
20. Les résultats
1. Il y a un impact positif direct pour ceux qui ont été
aidés, parrapportàceuxnonaidésdelamêmerégion
2. Maisceteffetesttemporaire(pasd’effet«tremplin»)
3. Deplusilestcontrebalancéparuneffetnégatifsurceuxqui
n’ontpasétéaidés:l’impactgénéralestprochedezéro
4. Lesexternalitéssonttrèsfortesdansleszonesdemarché
dutravailtrèscompétitives(peud’emploi)
5. Conclusion:dansunmarchédel’emploifaible,lenombre
d’emploiestlimité,leseffortscentréssurlademandeont
plusdechanced’êtreefficacesqueceuxprévuspour
augmenterlarecherched’emploioulaproductivité
21. De l’évaluation aux recommandations
• Une seule évaluation nous renseigne sur l’impact
d’une option particulière
• Pour donner des recommandations politiques, nous
devons comparer plusieurs options ayant le même
objectif:
– Par exemple, pour améliorer l’accès à l’école, on peut
réduire les frais de scolarité, distribuer des repas,
améliorer la santé des élèves, donner des livres, etc…
– En évaluant rigoureusement chacune de ces options, on
peut répondre à la question: quelle intervention donne le
meilleur rendement (années d’école) pour le même
investissement (100$) ?
23. En conclusion
• Les politiques publiques ont besoin d’expérimentation…
– Trop d’erreurs sont commises depuis trop longtemps, trop de temps
a été perdu, trop d’argent gaspillé
– Sans expérimentation, les paris sont trop élevés. Ce qui doit être
généralisé n’a pas droit à l’erreur. Ce n’est pas un encouragement
pour apprendre et progresser
• L’expérimentation doit être sérieuse…
– Nous devons être rigoureux pour apprécier succès ou échec
– À défaut, chacun reste libre de défendre son petit projet
• L’expérimentation doit être créative…
– Si nous sommes prêts à essayer et à rater, nous commencerons à
penser hors des sentiers battus
– Un tel état d’esprit pourrait révolutionner les politiques sociales