L'Union Européenne, constituée d'une série d'élargissements depuis 1957, est devenue la première puissance commerciale et économique mondiale, réalisant 40% du commerce global. Cependant, elle fait face à des inégalités de richesse entre ses régions, exacerbées par l'entrée de nouveaux membres et des défis dans la mise en œuvre d'une politique commune. Malgré ses succès en matière de coopération et d'alliances, l'UE reste une entité incomplète, avec des divergences politiques et économiques persistantes parmi ses États membres.

1. L’Union Européenne Une puissance en construction

2. I / Une construction originale

3. Une construction progressive 1973 : Royaume-Uni, Irlande, Danemark 1981 : Grèce 1957 Le Traité de Rome France, Allemagne, Italie, Benelux (Belgique, Pays-Bas, Luxembourg). Création de la Communauté Economique Européenne (CEE) 1986 : Espagne et Portugal 1995 Autriche, Finlande, Suède 2004 : 10 nouveaux membres Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République Tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie, Malte, Chypre Estonie Lettonie Lituanie Pologne Rep.Tchèque Slovaquie Hongrie Malte Slovénie Chypre 1992 : Traité de Maastricht, la CEE devient Union Européenne Les dates à retenir pour le Brevet 2007 : 2 nouveaux membres Bulgarie Roumanie

4. Les institutions européennes Institutions décisionnelles Le Conseil européen La Commission européenne Le Parlement européen Le Conseil de l’Union européenne Autres institutions La Cour de Justice des Communautés européennes Le comité des régions La Cour des comptes La banque européenne d ’investissement Le conseil économique et social La BCE, Banque Centrale Européenne

5. Les institutions européennes Conseil européen Parlement européen Seule institution élue (députés européens) directement par les citoyens Donne son avis sur les propositions de la commission européenne ou codécide suivant les sujets Chefs d’États ou de gouvernement 2 réunions par an (Sommet européen) Fixe les grandes orientations, Donne l’impulsion politique Ministres des États membres Décide de l’adoption des lois européennes - seul - ou en coopération avec le parlement - ou en codécision avec le parlement 25 commissaires nommés pour 5 ans Propose seule des textes de lois européennes et des actions communes, sauf PESC et affaires intérieurs et justice Veille à la bonne exécution des lois européennes, Gère et met en œuvre les programmes Commission européenne Conseil de l’UE (des ministres)

6. Les institutions européennes La Commission Le Conseil européen définit les grandes orientations Le Conseil des ministres Le Parlement européen propose surveille adopte

7. II / Les éléments de la puissance économique de l'Europe

8. La première puissance commerciale au monde L’Union Européenne réalise à elle seule 40% du commerce mondial. C’est la première puissance commerciale mondiale, c’est aussi le premier exportateur de services au monde. Mais ses principaux partenaires sont les pays membres eux-mêmes Ils réalisent en effet 60% de leurs échanges entre-eux L’Union Européenne constitue l’un des trois pôles de la Triade, avec les Etats-Unis et le Japon Exemple : les six premiers pays clients de la région Languedoc-Roussillon dans le sud de la France

9. Un espace très attractif L’Union Européenne est l’espace au monde qui attire le plus les investissements étrangers en raison : Dunlop, fabricant européen de pneumatiques, racheté par la firme japonaise Sumitomo - du haut niveau de formation et de qualification de sa population active) - de son haut niveau de vie (un marché de consommation important) La nouvelle usine Toyota près de Valenciennes dans le Nord de la France. Elle fabrique la Yaris, destinée au marché européen Du fait de sa prospérité économique, l’Union Européenne, est devenue le premier continent d’immigration au monde C’est aussi le premier espace touristique au monde, qui accueille plus de la moitié des 600 millions de touristes internationaux qui voyagent chaque année En choisissant le site de Marne-la-Vallée près de Paris, la société Disney s’est positionnée à proximité du cœur économique et humain de l’Union Européenne

10. Un espace attractif Limite de l’Union européenne Le cœur de l‘Europe Les périphéries dynamiques La périphérie en retard L’Europe pauvre en cours de modernisation

11. États-unis Japon UE Population en millions 265 126 375 % du PIB mondial en milliards de $ 19,6 7,7 23 % du commerce mondial 15 10 45 Valeur des bourses en milliards d'euros 8000 1900 5400 (cumul des 9 bourses de l‘UE) % de la production automobile mondiale 18 21 36

12. Mais l’Union Européenne n’est pas un territoire homogène La population Avec 454 millions d’habitants, l’UE à 25 constitue le 3e ensemble de population au monde, derrière la Chine et l’Inde, et devant les Etats-Unis La superficie L’UE est un petit territoire de 3990 km2, soit 8 fois la France, mais seulement un quart du territoire russe et 40% du territoire américain La densité de population Les densités les plus fortes s’observent le long d’un axe qui court du Sud de l’Angleterre au Nord de l’Italie, en passant par l’Allemagne et le Benelux

13. Une politique agricole commune victime de ses succès et de ses excès L’une des plus grandes réussites européennes est sans conteste la Politique Agricole Commune (PAC) mise en place dès 1957. Destinée à assurer l’auto-suffisance alimentaire de l’Europe, elle consistait à soutenir la modernisation de l’agriculture européenne par des subventions. Elle a favorisé la mécanisation de l’agriculture et a fait de l’agriculture européenne l’une des plus productive au monde (la France est ainsi le 2e exportateur de produits agro-alimentaires au monde) Mais la PAC a été remise en cause en raison de son coût et de ses excès : - l’UE consacre la moitié de son budget à l’agriculture - l’agriculture européenne est maintenant en situation de surproduction et peine à trouver des débouchés sur le marché mondial - ce modèle productiviste est remis en cause en raison de ses excès : surproduction, crise de la « vache folle », dégradation de l’environnement. La PAC a donc fait l’objet d’une réforme importante : réduction des subventions aux agriculteurs Politique de réduction des productions agricoles (gel des terres et quotas de production) Aides aux agricultures de qualité et respectueuses de l’environnement

14. La réussite de grands projets industriels communs EADS, né de la fusion de plusieurs grandes entreprises européennes, qui associe : Matra (missiles) - Dassault (aviation militaire) - Eurocopter - Airbus - Arianespace Le chantier des nouvelles usines Aéroconstellation (Airbus) à Toulouse-Blagnac Airbus est un projet européen qui associe la France, l’Espagne, l’Allemagne, le Royaume-Uni La force de multinationales nombreuses et diversifiées : ici, la répartition du chiffre d’affaires du groupe chimique et pharmaceutique français Rhône-Poulenc

15. Une monnaie unique, concurrente directe du dollar L’Euro, mis en place depuis le 1er janvier 2002 Il facilite les échanges entre les pays membres de l’Union, sauf dans ceux qui l’ont refusé (en bleu foncé). Il est également valable dans les territoires d’outre-mer des pays membres et utilisé dans les échanges avec l’Europe de l’Est, le Moyen-Orient, le Maghreb. L’Euro est accepté au Maghreb et en Turquie

16. Une puissance commerciale renforcée par des alliances avec les autres organisations économiques régionales Sans intérêt économique, le Groenland est un territoire danois L’UE a signé des accords commerciaux avec l’ASEAN (Asie du sud-est) et le Mercusor (Amérique du sud) L’UE a signé des accords commerciaux (absence de droits de douane) avec certains Etats comme la Chine L’UE a signé des accords spéciaux avec les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (convention de Lomé) qui portent sur les échanges commerciaux, mais aussi sur la coopération pour le développement

17. III / Les limites de la puissance de l'Europe

18. Une richesse inégalement répartie Les régions les plus riches sont situées le long de ce même axe qui court du Sud de l’Angleterre au Nord de l’Italie Le Bassin de Londres, la Ruhr (Allemagne rhénane), la région parisienne sont les espaces les plus riches. La richesse produite par la seule région Ile-de-France est supérieure à celle produite par la Chine ! Les régions périphériques (Portugal, Grèce, nord de la Scandinavie) connaissent un important retard de développement Ces inégalités de richesse et de développement sont encore renforcées par l’entrée des 10 nouveaux Etats membres : la richesse produite par habitant en Pologne ne représente que 20% de celle produite en moyenne dans l’Europe des 15, celle produite par la République tchèque à peine 24%. La nouvelle UE doit donc faire face à de très importantes inégalités de richesse et de développement

19. Le poids de la mégalopole européenne La mégalopole constitue le cœur de l’espace européen, c’est l’espace dans lequel se concentrent les villes les plus nombreuses, les plus fortes densités de population, les réseaux de transport et de communication les plus denses, les entreprises les plus nombreuses. Elle est commandée par deux villes d’importance mondiale, Paris et Londres. D’autres jouent un rôle à l’échelle européenne : Amsterdam, Francfort A mesure que l’on s’éloigne de la mégalopole européenne, les villes sont moins nombreuses et moins importantes, les réseaux de transport et de communication moins denses et moins performants, la richesse produite et les densités de population plus faibles.

20. L’Union Européenne, un espace solidaire Pour tenter de réduire ces déséquilibres de l’espace européen et ces inégalités entre régions, l’UE a mis en place une politique de subventions aux régions défavorisées. Aide aux régions du nord européen en retard de développement Aide aux régions périphériques en retard de développement (construction de nouvelles infrastructures : autoroutes, lignes téléphoniques modernes…) Aides au régions d’industries traditionnelles touchées par la crise et la concurrence internationale (lutte contre le chômage et formation professionnelle, aides à l’installation de nouvelles entreprises…) Aides pour le maintien des activités agricoles dans les régions défavorisées (surtout en zones de montagne)

21. 3 / 4 Conclusion

22. L’Union Européenne est une puissance encore incomplète - Tous les Etats-membres n’adhèrent pas encore à l’Euro - Tous les Etats-membres n’ont pas encore signé la convention de Schengen qui assure la libre-circulation des hommes dans l’UE - Les inégalités de richesse demeurent fortes et sont accentuées par l’adhésion des 10 nouveaux membres - Sur le plan politique, l’UE ne dispose pas encore d’une constitution et reste une association d’Etats indépendants sans politique commune - L’UE n’a ni diplomatie ni défense commune : voir les divisions des Etats européens en 2003 face à la guerre en Irak (Espagne et Royaume-Uni favorables à une intervention aux côtés des Américains, Allemands et Français opposés) - Les intérêts nationaux des plus puissants Etats-membres (France, Allemagne, Royaume-Uni) l’emportent souvent sur les intérêts communs