Le document traite des hypothèses et des risques associés à la réalisation des résultats d'un programme, distinguant les conditions internes et externes. Il met en avant l'importance d'analyser les risques pour identifier des mesures de protection et réallouer les ressources en conséquence. L'analyse des risques permet ainsi de gérer les risques à différents niveaux, allant de faibles à élevés.