Ce document aborde la formulation de cadres logiques pour les programmes de gouvernance et de développement, mettant l'accent sur la distinction entre intrants, extrants, effets et impacts. Il insiste sur l'importance de formuler des résultats en termes de changements mesurables pour les bénéficiaires et sur la nécessité d'établir des indicateurs appropriés. Les principes d'une bonne formulation de résultats sont présentés afin d'assurer une évaluation efficace des interventions.

1. Atelier d Elaboration du Cadre Logique /Indicateurs de Gouvernance

2. Résultat Changement descriptible ou mesurable résultant d’une relation de causalité Extrant ou produit Effet Impact Exprime un langage de changement et non d’action

3. Intrant Les ressources financières , humaines , matérielles , technologiques , informatives , qui sont utilisées au cours d’une intervention pour le développement

4. Activités Actions menées ou travail fait grâce à la mise en place des ressources financières, techniques ou autres, dans le but de produire des extrants

5. Extrant Produits ou services qui découlent directement de l’achèvement des activités Les produits sont livrables et tangibles Ils représentent un en engagement . IED

6. Effets Changement recherché ou réalisé, d’une intervention, résultant de ses propres efforts mais aussi de ceux de plusieurs autres partenaires Les Effets des projets ont trait aux changements de comportement de fonctionnalité de services, de systèmes , d’institutions, etc.

7. Impact Changement positif, intentionnel et à long terme des conditions résultant d’une intervention Exemples Plus de respect des droits des individus, etc.

8. Langage d’Action Exprime le résultat du point de vue du prestataire Interprétation peut être confuse Met l’accent sur la réalisation des activités Langage de Changement Décrit les changements des conditions des populations Fixe des critères précis de succès Met l’accent sur le résultat Langage de changement

9. Lnagage de changement Langage d’Action Promouvoir la survie, le développement physique et psychologique du jeune enfant Promouvoir l’utilisation des moustiquaires imprégnées indicateur: Nombre d’émissions Radio ou TV sur la prévention du palu; nombre de moustiquaires imprégnées distribuées Langage de changement Les jeunes sont en bonne santé, bien nourris, vivent plus et apprennent mieux… Les hbts de la zone ont une plus grande connaissance des méthodes de prévention du palu; xx de personnes dorment sous des moustiquaires imprégnées dans la zone endermique indicateur: % de personnes qui savent que dormir sous une moustiquaire imprégnée réduit le risque de palu; % de personnes qui dorment sous moustiquaire imprégnée

10. Formulation de Résultats et formulation d’objectifs La formulation d’un objectif décrit les actions à entreprendre Elle reflète le point de vue du prestataire de service Les critères de réussite peuvent se limiter à la réalisation des activités Exemple : Améliorer la connaissance des VIH/SIDA/IST chez les adolescents Indicateurs : nombre de moyens de communication assurant une éducation sur les HIV/AIDS/STI; nombre de spots TV sur les VIH/SIDA/IST

11. Formulation de Résultats et formulation d’objectifs La formulation d’un résultat décrit des changements des conditions des bénéficiaires de programme Elle reflète le point de vue des bénéficiaires L’indicateur reflète ce changement Exemple: Les a dolescents ont une meilleure connaissance des VIH/SIDA/IST . Indicateur : % d’adolescents ayant une connaissance de base précise des VIH/SIDA/IST .

12. Comment Formuler un Résultat Décrire le changement attendu, au lieu de l’action à mener pour réaliser ce changement E.g. “ Les accouchements sont supervis é s par des accoucheuses qualifi ée s ” Au lieu de “ améliorer la qualité de prise en charge des accouchements ” Améliorer la spécificité du résultat par l’utilisation judicieuse de mots clés (groupes cibles, systèmes, services, zone géographique) et décrire la nature et l ampleur du changement attendu (si possible) E.g. Tous les (au moins x%) des accouchements sont assist é s par des accoucheurs/ses qualifi é s, dot é s du trousseau standard SOU

13. Mots Clés Connaissances Aptitudes Capacités techniques Accès Utilisation Comportement Fonctionnels Equipés Construits Renforcés Développés R ehabilites Bénéficiaires des services Population ciblée Services; systèmes; institutions

14. Comment Formuler un Résultat Eviter les mots inutiles Eviter d’inclure des chaînes de causalité dans la formule de résultat Ex. Réaliser X grâce a Y

15. Exemples Tous les accouchements sont assistés par accoucheuses qualifiées et adéquatement équipées Assurer un accouchement sans risque pour toutes les mères Toutes les accoucheuses sont form é es en technique AU et dotées de kits SOU Pas sur si c’est un Extrant ou un Effet Effet Extrant Le taux de mortalité maternelle est réduit d’au moins 20% Impact

16. Critères de vérification de la formulation des résultats d’effet Le résultat exprime t-il un changement (réduction, d’augmentation, renforcement, d’amélioration, etc? Le changement concerne-t-il une prise de conscience, d’ attitude, de perception, de connaissance, de compétence, de comportement, de niveau de fonctionnement, de statut, de condition, etc? Le changement est-il descriptible ou mesurable par un indicateur? Le changement peut-il raisonnablement être attribué au programme ou le programme y contribue -t-il? Le changement peut-il être atteint durant la période supposée?

17. Critères de vérification de la formulation des résultats d’e xtrant L’extrant concerne-t-il un produit ou un service rendu par le projet? Le service ou le produit est-il quantifiable ou aisément descriptible? La population bénéficiaire du produit ou du service ainsi que sa taille est-elle bien précisée? L’extrant n’est pas à confondre avec une activité achevée

18. Analyse de r é sul t ats: Resultat Strategique (RS), effet, extrant? Le mécanisme de coordination du programme e ntre le gouvernement et les autres parties prenantes est promue (e xtrant ) L’engagement politique à lutter contre le SIDA est accru ( effet ) Cinq ONG s ont la capacité de développer un processus d’éducation des pairs (e ffet ) Les jeunes gens acquièrent les compétences sur le VIH/SIDA (effet) La vulnérabilité des jeunes au VIH/SIDA est réduite ( RS )

19. Analyse de r é sul t ats: Resultat Strategique (RS), effet, extrant? Une base de données sur le projet l’éducation est mise en place (e xtrant ) Une politiques nationale éducation est d é velop pée et mise en œuvre ( effet )

20. Impact Effet Effet Extrant Extrant Extrant Niveaux des résultats • Survie (améliorée) • Abus (réduits) • Morbidité (réduite) • Développement Physique (amélioré) • Développement Cognitif & psychosocial (amélioré) • Taux de scolarisation et d’achèvement scolaire (améliorés) • Développement social et participation (améliorés) • Révision des lois • Législation spécifique décrétée • Développement ou mise a jour de politiques spécifiques • Capacité renforcée dans des domaines spécifiques • • Fourniture et distribution de médicaments; • système de gestion de l'information; • Stratégies et moyens de communication développés et mis en application par les canaux indiqués • • Facteurs contributifs éliminés • Engagement politique accentué • Réduction des mauvaises croyances et pratiques traditionnelles • Amélioration des attitudes publiques envers des enfants, des femmes et des adolescents • Meilleure hygiène et bonnes pratiques sanitaires au niveau des ménages et au niveau de la communauté Lacunes de capacités résolues • Renforcement du cadre légal de protection des droits de la femme • Meilleure gestion des structures sociales • Meilleure connaissance des droits de l’enfant au niveau des communautés et introduction de systèmes de suivi des droits de l’enfant au niveau communal • Associations de Femmes et d‘Adolescents capables influencer des décisions politiques • Compétences techniques améliorées • Accroissement des ressources du gouvernement et du secteur privé en faveur des pauvres

21. Effets (Résultats institutionnels) Engagement Politique Adaptations Culturelles Croyances et pratiques traditionnelles) Gouvernance et gestion améliorées Capacité organisationnelle Compétence technique Allocation /mobilisation des ressources

22. Extrants Révision des lois Législation spécifique décrétée Développement ou mise a jour de politiques spécifiques Amélioration des connaissances parmi les acteurs principaux mécanismes ou systèmes de Fonctionnements : fourniture et distribution de matériaux; supervision, système de référence de santé; système de gestion de l'information, structures construites: classes; points d’eau

24. Mieux développer la chaîne de résultats à tous les niveaux Déterminer si la somme des activités /composantes planifiée est suffisante pour produire le résultat attendu. Minimiser la dépendance par rapport aux “ hypothèse critiques ” et identifier les risques. Identifier des indicateurs de suivi et des questions d’évaluation stratégiques Approcche et Matrice du Cadre Logique

25. Format de la matrice du Cadre Logique # Résultats Indic. Valeur initiale Valeur Cible MoyensVerification Hypothèses 1. 1 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.2. 1.2.1 1.2.2.

26. Mieux développer la chaîne de résultats Déterminer si la somme des activités /composantes planifiée est suffisante pour produire le résultat attendu. Minimiser la dépendance par rapport aux “ hypothèse critiques ”. Identifier des indicateurs de suivi et des questions d’évaluation stratégiques Un cadre logique pour chaque résultat d’effet ou d’impact

27. Matrice du Cadre Logique # (1) Résultats (2) Indic. (3) Base (4) Cible (5) MV (6) Hypothèses (7) 1. Impact Hypothèse 1 1.1. Effet # 1 Hypothese Chaine Resultat # 1.1. 1.1.1. Extrant Activités 1.1.2. Extrant Activités 1.2. Effet # 2 Hypothese Chaine Resultats # 1.2. 1.2.1 Extrant Activites 1.2.2. Extrant

28. Choix des hypothèses

29. “ Logique” du Cadre Logique

30. Hypothèses et Logique d’Intervention Résultat A A la charge de du Programme Résultat Intermédiaire C A la charge d’un autre donateur

31. Hypothèse!: S’il y a des doutes sur le rôle du donateur, le projet devra être modifié - par exemple en s’accordant sur un suivi conjoint, ou en changeant l e résultat du projet Intermediate Result C

32. Un cadre logique pour chaque effet plusieurs itérations sont souvent nécessaires pour reformuler le projet, jusqu’à ce que les présomptions critiques ou risquées soient minimisées Des indicateurs doivent être identifiés, en particulier ceux qui vérifient si les présomptions critiques sont toujours valides.

33. ALGORITHME POUR L’APPRECIATION DES FACTEURS EXTERNES Le facteur externe est-il important? OUI NON Ne pas reprendre dans le cas logique Est-il probable qu’il soit réalisé (par quelqu’un d’autre?) Pratiquement sûr Ne pas reprendre dans le cas logique OUI NON Redessiner Ajouter des activités et/ou des résultats Changer l’objectif spécifique Il s’agit donc d’une “hypothèse fatale”. L’intervention n’a pas de Assez probable Improbable Inscrire le facteur externe comme hypothèse dans le cas logique (quatrième colonne) Peut-on redessiner l’intervention afin d’influencer ce facteur externe?

34. Cadre de suivi Formuler des sujets d’évaluation D é terminer et planifier des activités pour l ’établissement d ’informations de base et le suivi des résultats (enquêtes) Déterminer des activités pour combler les insuffisances critiques de connaissance (études)

35. Plan Quinquennal de S/E Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Etudes Enquêtes Evaluations Renforcement de capacités en S/E Activités majeures des partenaires