SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  71
1
MODULE II
APERCU SUR LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS
Présenté par
Dr SILETE-ADOGLI V. Dodji
Expert en planification stratégique et gestion axée sur les
résultats
2
Objectifs pédagogiques
A l’issue de ce module, les participants seront :
• familiarisés avec les notions et les outils de base de la gestion
axée sur les résultats ;
• capables de faire le lien entre planification stratégique et
gestion axée sur les résultats ;
• à même d’utiliser l’approche GAR dans l’élaboration de leur
rapport de mise en œuvre des plans d’action et des
programmes d’activités
3
Contenu
Le module comporte trois parties:
1. Contexte, fondements, nature, concepts de base et
portée de la gestion axée sur les résultats (GAR);
2. Les instruments de mesure de la GAR
3. Le suivi de la mise en œuvre des politiques
projets/programmes par la méthode des rapports axés
sur les résultats
4
I : Contexte, fondements, nature et
portée de la GAR
Un plan stratégique formulé doit être mis en œuvre
avec comme objectif la réalisation d’une bonne
performance.
Cet engagement ne peut être honoré que si la mise
en œuvre du plan est bien gérée.
Formulé sur la base des résultats à obtenir, sa
gestion doit aussi être orientée sur les résultats.
5
1.1 Contexte et fondements de
la GAR
L'adoption de la GAR découle des raisons
suivantes:
 Nécessité de définir avec beaucoup plus de rigueur
les objectifs poursuivis par les projets/programmes
de développement en vue d’une meilleure
performance;
 Nécessité d’assurer une meilleure évaluation des
retombées des projets/programmes et d’accroître la
capacité de rendre compte.
6
1.1 Contexte et fondements de
la GAR (Fin)
• Intenses réformes du secteur public entreprises
dans les années 90 dans plusieurs pays de l’OCDE
en réponse à des pressions économiques, sociales
et politiques;
• Pressions de plus en plus fortes exercées sur les
gouvernements du monde entier afin de démontrer
qu’ils utilisent efficacement les ressources publiques
7
1.2. Nature et portée de la
GAR
Pour le PNUD, la GAR est une philosophie de
gestion adoptée en 1999 qui met l'accent sur trois
(3) fonctions essentielles :
• La planification stratégique;
• La gestion stratégique;
• L'analyse de la performance.
8
1.2. Nature et portée de la
GAR
Pour l’ACDI, la GAR est une méthode qui oriente
les efforts des partenaires vers l’atteinte de résultats
précis plutôt que sur le processus et la réalisation
d’activités déterminées.
9
1.2. Nature et portée de la
GAR
Plus globalement, la GAR vise l’atteinte de
résultats, l’amélioration de la transparence et de la
responsabilisation par la reddition de comptes sur le
rendement.
10
1.2. Nature et portée de la
GAR
Une telle méthode de changement planifié et contrôlé requiert :
 La mise en évidence des liens de causalité entre les
ressources investies, les activités planifiées et les résultats
escomptés;
 Une concertation entre les partenaires et une plus grande
responsabilité du partenaire sur le terrain;
 Une attention particulière aux conditions critiques qui
affectent l’atteinte des résultats;
 Un processus itératif et donc flexible grâce à un suivi
continu qui permet d’ajuster l’allocation des ressources et le
choix des activités.
11
1.2. Nature et portée de la GAR
Deux approches différentes
AVANT MAINTENANT
Accent sur les objectifs
poursuivis sans détermination
précise au préalable des
éléments constitutifs du
changement recherché.
Accent sur les résultats
attendus des processus avec
une détermination précise au
préalable des éléments
constitutifs du changement
recherché
On identifie un besoin ou un
problème :
 Les femmes sont peu
scolarisées
La nécessité d’éduquer les
femmes
On identifie un besoin ou un
problème:
Les femmes sont peu
scolarisées
La nécessité d’éduquer les
femmes
12
1.2. Nature et portée de la GAR
Deux approches différentes
AVANT MAINTENANT
On trouve un moyen pour
changer la situation :
Projet d’éducation des femmes
On trouve un moyen pour
changer la situation :
Projet d’éducation des femmes
 On conçoit le projet sur la
base d’objectifs et de sous-
objectifs précis à court, moyen
et long termes
On conçoit le projet sur la
base d’objectifs précis, des
résultats attendus à court,
moyen et long termes ainsi que
d’indicateurs précis de mesure
de la performance
13
1.2. Nature et portée de la GAR
Deux approches différentes
AVANT MAINTENANT
 On met en œuvre le projet
avec une idée générale de ce à
quoi devrait ressembler la fin
 On met en œuvre le projet
avec une idée précise de ce à
quoi devrait ressembler la fin
 A la fin du projet, on ne peut
dire exactement si le projet a
réellement réussi ou pas (ou du
moins quel est son degré de
réussite)
 A la fin du projet, on sait
exactement si le projet a
réellement réussi ou pas (ou du
moins on connaît son degré de
réussite)
14
1.2. Nature et portée de la GAR
Deux approches différentes (fin)
AVANT MAINTENANT
 Gestion moins efficace de la
performance
 Gestion plus efficace et plus
objective de la performance
Gestion moins ouverte à la
flexibilité, à l’adaptation et aux
situations imprévu
 Gestion ouverte à la flexibilité
et à l’adaptation et aux
exigences dictées par
l’évolution de la réalité du
moment
 Gestion s’inspirant peu des
leçons de l’expérience
Gestion accordant de
l’importance à l’itérative
(adaptation constante des
processus aux
exigences du terrain)
15
1.3. Les concepts de base
Définition de la GAR
Ce concept contient deux mots clés : « gestion » et
« résultats »
• La gestion dans le sens global, anglo-saxon,
management est constituée par les quatre éléments
suivants : POCC
16
1.3. Les concepts de
base
Définition de la GAR
Les résultats
• « Tout ce qui arrive ou commence à exister à la suite d’une
intervention. »
• « Ce que produit une activité consciente dirigée vers une fin. »
• Un résultat est un changement descriptible ou mesurable qui
découle d’une relation de cause à effet.
17
1.3. Les concepts de
base
Définition de la GAR
De cette définition deux notions fondamentales à retenir :
• La notion de changement qui implique une transformation
visible dans le groupe cible.
• La notion de causalité qui illustre le lien de cause à effet
entre une action et les résultats qui en découlent
18
1.3. Les concepts de
base
La GAR se définit donc comme :
• une philosophie de gestion mettant l’emphase sur
l’obtention des résultats;
• un moyen d’améliorer l’efficacité et la responsabilité
de la gestion en:
 assurant la participation des principaux intervenants à la
définition des résultats escomptés réalistes;
 évaluant les risques;
 suivant les progrès vers l’atteinte des résultats
escomptés;
 intégrant les leçons apprises dans les décisions de
gestion et les rapports sur le rendement.
19
1.3. Les concepts de
base
NB. Nuance entre GAR et GRD
La gestion axée sur les résultats du développement (GRD) s’applique à
l’échelle de l’économie nationale.
La gestion axée sur les résultats (GAR) s’applique aux organisations.
Elle vise à:
 apporter d’importantes modifications au mode de fonctionnement des
organisations;
 améliorer les capacités d’apprentissage des organisations;
 instaurer au sein des organisations l’obligation de rendre compte par la
présentation de rapport sur la performance.
L’accent est mis sur l’amélioration de la performance exprimée par les
résultats.
20
1.3. Les concepts de base
Enoncé d’un résultat
L’énoncé d’un résultat doit exprimer le changement réel dans
le développement humain, soit :
• Une amélioration (des conditions de santé)
• Une augmentation (des revenus d’un groupe donné)
• Un accroissement (du produit national brut)
• Un renforcement (des capacités de groupes-cibles)
• Une hausse (du niveau de scolarisation des filles)
21
1.3. Les concepts de base
Deux Types de résultat
 Résultats opérationnels
 Résultats de développement
a) Résultats opérationnels produits par la gestion
du programme/projet et constitués de :
• Intrants
• Activités
22
1.3. Les concepts de base
Deux Types de résultat
 Résultats opérationnels
RESULTATS
Organisationnels,
politiques,
administratifs,
intellectuels…
Ressources humaines,
physiques, matérielles,
financières…
ACTIVITES
INTRANTS
PROCESSUS DE
TRANSFORMATION
23
1.3. Les concepts de base
Deux types de résultat
b) Résultats de développement qui témoignent des changements
réalisés au cours des différentes étapes d’un programme/projet et
correspondant aux :
 extrants ou produits qui sont les résultats à court terme;
 effets qui correspondent aux résultats à moyen terme;
 impact qui correspond aux résultats à long terme.
24
1.3. Les concepts de base
Deux types de résultat
INTRANTS ACTIVITES
Résultats opérationnels :
Produits administratifs de
gestion d’une organisation
(Administration, P/P,
entreprises, ONG…)
EXTRANTS/PRO
DUITS
IMPACT
EFFETS
Résultats développementaux :
Changement réel dans l’état de
développement humain qui est la
conséquence logique d’un
investissement dans la localité.
Résultats opérationnels Résultats développementaux
25
1.3. Les concepts de base
• Chaîne des résultats
La transformation d’intrants en résultats permet
d’introduire la notion de chaîne de résultats qui,
selon une logique horizontale, fait référence aux
liens qui s’établissent entre les intrants, les activités
et les résultats.
26
1.3. Les concepts de base
Chaîne des résultats
C’est aussi, selon une logique verticale, un
ensemble de résultats liés les uns aux autres dans
une relation de cause à effet et qui sont obtenus
dans le temps auprès de groupes cibles
différenciés.
La figure suivante synthétise les composantes de la
chaîne de résultats.
27
1.3. Les concepts de base
Chaîne des résultats
La chaîne des résultats comprend :
Des résultats immédiats, appelés EXTRANTS ou PRODUITS qui sont le
produit des activités réalisées;
Des résultats de fin de projet, appelés EFFETS, qui sont le produit d’un
ensemble d’extrants;
Un résultat à long terme, appelé IMPACT, qui découle des effets obtenus.
28
Moyens:
humains,
matériels,
financiers :
Experts
Matériel
Fonds
ACTIVITES EXTRANTS
/PRODUITS
INTRANTS EFFETS IMPACT
Activités :
construire,
former,
organiser,
soigner,
écrire,
étudier…
Produits:
Bâtiments
construits,
personnel
formé,
procédures
mises en
place,
malades
soignés,
études
réalisées…
Effet:
Récoltes
sauvées,
services publics
plus
performants,
santé
améliorée…
Impact:
Alimentation
améliorée,
Niveau
d’éducation
augmentée,
espérance de
vie allongée,
Etat de droit
amélioré…
Des moyens
sont
mobilisés
(intrants)
Pour réaliser
des activités
Doivent
produire des
effets
Et un impact sur
le développement
Dont les
produits
29
1.3. Les concepts de base
• Hypothèses et risques
Les hypothèses décrivent les conditions
nécessaires pour que se réalise comme prévue la
relation de cause à effet entre les niveaux de
résultats ainsi que les conditions nécessaires pour
assurer que les activités se transforment en
extrants.
Exemple
Activités/résultats: Organiser l’achat d’intrants et
leur distribution
Hypothèse: les routes d’accès sont en bon état
30
1.3. Les concepts de base
• Hypothèses et risques
Pour chacune des hypothèses identifiées, il est
important de préciser le niveau de risque.
L’analyse du risque vise essentiellement à
déterminer les probabilités que les conditions
identifiées ne se concrétisent.
Le niveau de risque peut se révéler être élevé,
modéré ou faible.
31
1.4. Les principes de la GAR
La GAR repose sur cinq grands principes regroupés
en deux groupes :
• Principes liés aux fondements de cette approche de
gestion ;
• Principes liés à l’application de la GAR.
32
1.4. Les principes de la GAR
Principes liés aux fondements de cette approche de
gestion
Les trois premiers principes constituent les
fondements mêmes de la nouvelle politique. Il s’agit
des principes suivants :
• Le partenariat (résultats soient conjointement
définis, négociés et acceptés);
• La responsabilité (elle effective à travers la
participation);
• La transparence (accroître la transparence des
rapports sur les résultats).
33
1.4. Les principes de la GAR
Principes liés aux modes d’application de la GAR :
• Simplicité
Elle concerne la simplicité de la mise en œuvre.
L'approche GAR doit être facile à comprendre et à
appliquer;
• Apprentissage sur le tas
Ceci concerne l’action-formation-action.
L'expérience pratique, souvent basée sur la
méthode de l'essai-erreur, constitue un exercice
nécessaire au développement des capacités et à
l'amélioration des méthodes et outils de la GAR.
34
1.5. La démarche de la GAR
La GAR repose sur la démarche suivante en 7
points:
• Définir les objectifs et les résultats;
• Choisir les indicateurs pour mesurer les progrès
réalisés en vue d’atteindre chaque objectif;
• Fixer les tâches précises auxquelles s’appliquera
chaque indicateur;
• Recueillir périodiquement des données sur les
résultats pour contrôler l’exécution des tâches.
35
1.5. La démarche de la GAR
La GAR repose sur la démarche suivante en 7
points:
• Examiner, analyser et présenter les résultats obtenus par
rapport aux tâches définies;
• Regrouper les évaluations de façon à assurer un suivi
complémentaire des résultats;
• Enfin, tirer parti du suivi des résultats en vue d’une
responsabilisation, d’un apprentissage et de la prise de
décision.
36
1.5. La démarche de la GAR
La GAR se réalise sur un cycle de 4 phases :
1. S’engager
• Connaissance de l’environnement
• Programmation participative (Objectifs, stratégie,
cibles, ressources…)
2.Réaliser
• Mise en œuvre des plans de travail
• Suivi à l’aide d’indicateurs
37
La démarche de la GAR (fin)
La GAR se réalise sur un cycle de 4 phases :
3.Rendre compte
• Evaluation des résultats
• Rapportage
4. Apprendre et s’adapter
• Tirer les leçons
• Améliorer la performance
38
1.6. Les conditions
essentielles d’une application
efficace de la GAR
Elles sont au nombre de 9:
• La GAR s’inscrit dans un cadre conceptuel clair constituant
une stratégie générale de gestion;
• Les tâches respectives des principaux acteurs sont
clairement définies;
• Les objectifs à long terme de l’organisme ont été clairement
définis.
39
1.6. Les conditions essentielles d’une
application efficace de la GAR
Elles sont au nombre de 9:
• Les programmes de l’organisation correspondent bien à ses
objectifs à long terme.
• Les ressources de l’organisation correspondent bien à ses
objectifs à long terme.
• Un système efficace de suivi des résultats est en place.
40
1.6. Les conditions essentielles d’une
application efficace de la GAR (fin)
Elles sont au nombre de 9:
• Il est dûment donné suite aux conclusions des
évaluations.
• La GAR est effectivement internalisée dans
l’ensemble de l’organisation.
• La GAR est étayée par une stratégie de gestion des
connaissances.
41
II. LES INSTRUMENTS DE
MESURE DES RESULTATS
42
2.1. Le cadre de mesure du
rendement
Qu’est-ce que le cadre de mesure du rendement ?
Le cadre de mesure du rendement est un outil qui
sert à planifier de façon systématique la collecte de
données sur le niveau d’atteinte des résultats.
43
2.1. Le cadre de rendement
Qu’est-ce que le cadre de mesure du rendement ?
C’est la représentation graphique de la relation de
cause à effet entre les activités, le rayonnement et
les résultats sur le plan du développement.
On y retrouve les objectifs stratégiques, la chaîne
des résultats escomptés, les principaux groupes
intéressés et les activités les plus importantes.
44
Résultats Indicateurs Sources
de
données
Méthodes
de collecte Fréquence Responsable Destinataire
Résultats de
développement
Indicateur de
rendement
Impact
Effet
1
2
3…
Extrants
1
2
3
…
Résultats
d’opération
Indicateurs
de processus
(Activités)
Activités
1
2
3…
Intrants
1
45
2.1. Le cadre de rendement
Pourquoi un cadre de mesure du rendement ?
Il est utilisé pour :
 expliquer en détail les principaux éléments du
système de suivi;
 garantir une collecte régulière et en temps voulu
d’informations utiles sur le rendement, les ressources
et le rayonnement ;
 augmenter l’appropriation et l’engagement des
intervenants dans l’évaluation du rendement;
46
2.1. Le cadre de rendement
Pourquoi un cadre de mesure du rendement ?
Il est utilisé pour :
 constituer une base de données qui alimentera le
système de suivi du rendement en vue d’informer les
décideurs ;
 enfin pour déterminer l’état d’avancement des
résultats au niveau des extrants, des effets et de
l’impact.
47
2.2. Les indicateurs
A quoi sert un indicateur?
Un indicateur permet de:
 mesurer un résultat;
 prouver qu’un résultat a été obtenu;
 indiquer que les progrès sont accomplis vers
l’obtention des résultats;
 mesurer les résultats réels par rapport aux résultats
escomptés.
48
2.2. Les indicateurs
Deux types d’indicateurs:
• INDICATEURS QUANTITATIFS : qui comportent
une valeur numérique;
• INDICATEURS QUALITATIFS : qui mesurent les
perceptibles jugements ou les attitudes.
49
2.2. Les indicateurs
PRINCIPES DE BASE ET CRITERES DE SELECTION D’UN INDICATEUR
Les indicateurs doivent être développés d’une façon
participative impliquant toutes les parties prenantes.
Ils doivent être choisis sur la base des 5 critères suivants :
 Validité : L’indicateur permet-il de mesurer les
résultats avec exactitude (quantité, qualité,
échéancier) ?
 Fiabilité : L’indicateur demeurera-t-il cohérent dans le
temps? (par exemple : le taux d’absentéisme à
l’école primaire peut varier selon la période de
l’année en fonction du calendrier de production
agricole).
50
2.2. Les indicateurs
PRINCIPES DE BASE ET CRITERES DE SELECTION D’UN INDICATEUR (fin)
Les indicateurs doivent être choisis sur la base des critères
suivants :
 Représentativité : Les données recueillies
permettent-elles une désagrégation selon le sexe,
l’âge, etc. ?
 Simplicité : Les données sont-elles disponibles et
sera-t-il facile de recueillir et d’analyser l’information
?
 Coût abordable : Avons-nous les moyens de
recueillir et d’analyser cette information ?
51
2.2. Les indicateurs
LES DIMENSIONS DU SUIVI À PRENDRE EN COMPTE DANS LE CHOIX
DES INDICATEURS
Les indicateurs doivent permettre d’apprécier 3
dimensions pour le suivi du rendement :
 Pertinence : (Le programme ou projet est-il valide
et approprié ?)
 Performance : (Progrès réalisé par rapport aux
objectifs);
 Succès: (Le programme ou projet a-t-il contribué à
un changement positif ?)
52
2.2. Les indicateurs
Considérations préalables au choix des indicateurs
 Définition claire des résultats à mesurer;
 Processus participatif qui inclut le plus possible
d’acteurs capables;
 Des informations claires pour la prise de décisions;
 Des renseignements de base utiles pour pouvoir
mesurer les changements;
 Le suivi continu doit être gérable avec moins
d’indicateurs possibles;
53
2.2. Les indicateurs
LES LIMITES ET LES LACUNES DES INDICATEURS
L’utilisation d’indicateurs possède des limites qu’il faut
garder à l’esprit:
• La performance d’un projet ne peut pas être mesurée
uniquement en termes d’indicateurs de progrès;
• Ils doivent s’accompagner d’analyses, d’informations
et d’impressions de diverses sources;
• Les indicateurs ne remplacent pas le “bon sens”.
54
III. SUIVI ET EVALUATION DE LA
MISE EN ŒUVRE DES
PROJETS/PROGRAMMES PAR LA
METHODE DES RAPPORTS AXES
SUR LES RESULTATS
55
3.1. Définition et utilité du suivi et de
l’évaluation
Dans n’importe quel projet, programme ou politique, il viendra un moment
où quelqu’un commencera à se poser des questions :
 qu’est-ce que le projet a donné ?
 a-t-on réussi à faire ce qu’on avait prévu ?
 l’argent a-t-il été dépensé à bon escient ?
 Qu’est-ce- que le projet a changé chez les bénéficiaires ?
est-ce que l’effort en valait la peine ?
y aurait-il des moyens de faire mieux, davantage ?
Répondre à ces questions, nécessite de suivre et d’évaluer le projet, le
programme, la politique.
56
3.1. Définition et utilité du suivi et de
l’évaluation
Le suivi est une activité permanente
qui utilise la collecte systématique de données se rapportant à des
indicateurs spécifiques pour fournir aux gestionnaires et aux principaux
partenaires d’un projet de développement en cours, des renseignements sur
l’étendue du progrès et de la réalisation des objectifs ainsi que sur
l’utilisation des fonds alloués.
.
57
L’évaluation est l’examen systématique, périodique et objectif d’un projet,
d’un programme ou d’une politique, en cours ou achevé, incluant sa
conception, sa mise en œuvre et ses résultats.
Le but est de déterminer la pertinence et l’accomplissement des objectifs,
l’efficacité, l’impact et la viabilité du développement.
Une évaluation devrait fournir de l’information crédible et utile, permettant
d’intégrer les leçons apprises lors des prises de décision du récipiendaire ou
des donateurs.
3.1. Définition et utilité du suivi et de
l’évaluation
58
3.2.Les aspects fondamentaux des
systèmes de suivi et d’évaluation
traditionnels axés sur la mise en œuvre et
des systèmes axés sur les résultats
Les systèmes traditionnels de suivi et d’évaluation axée sur la mise en
œuvre sont conçus pour aborder la question de conformité.
Les intrants nécessaires ont-ils été mobilisés ?
 Les extrants attendus (les produits ou services) ont-ils été fournis ?
L’approche axée sur la mise en œuvre se préoccupe surtout de surveiller et
d’évaluer si un projet est bien exécuté.
Cette approche ne permet toutefois pas aux décideurs politiques, aux
gestionnaires et aux partenaires de mieux comprendre la nature des succès
ou de échecs de ces projets, programmes ou politiques.
59
3.2.Les aspects fondamentaux des
systèmes de suivi et d’évaluation
traditionnels axés sur la mise en œuvre et
des systèmes axés sur les résultats
Les systèmes de suivi et d’évaluation axés sur les résultats sont conçus
pour aborder la question « ET PUIS APRES ? »
Qu’est-ce que ça change si les extrants ont été générés ?
Qu’est-ce que ça change si les activités ont eu lieu ?
Qu’est-ce que ça change si les résultats de ces activités ont été estimés ?
Un système d’évaluation axé sur les résultats fournit des réactions sur les
résultats concrètement obtenus et permet de répondre aux questions
suivantes :
Quels sont les objectifs de l’organisation ?
Sont-ils en voie d’être atteints ?
Comment leur réalisation peut être démontrée ?
60
3.3. Les méthodes de suivi et de
l’évaluation du rendement
Il existe essentiellement trois options fondamentales pour la mesure et le
suivi du rendement:
• Suivi interne;
• Suivi externe;
• La combinaison des deux;
61
3.3. Les méthodes de suivi et de
l’évaluation du rendement
Le suivi interne
 La mesure et le suivi du rendement reviennent à ceux qui participent le
plus étroitement à la mise en œuvre du programme ou du projet;
 C’est une forme d'auto-évaluation continue du rendement où les
participants à l'exécution du projet ont la capacité et la responsabilité de
mesurer le rendement et d'en faire rapport;
62
3.3. Les méthodes de suivi et de
l’évaluation du rendement
Le suivi externe
 Un consultant est engagé par contrat comme agent de suivi du projet
pour suivre le rendement du gestionnaire de programme ou de projet et
de son équipe, et du Comité directeur du projet, au besoin;
 On recourt normalement à cette option pour les projets à la fois de
grande envergure et complexes;
63
3.3. Les méthodes de suivi et de
l’évaluation du rendement
Une combinaison des méthodes
Les partenaires d'exécution du programme ou du projet sont chargés de
la fonction de mesure du rendement, mais sont assistés par un
conseiller en mesure du rendement, qui est embauché pour :
 aider à renforcer leur capacité;
 conseiller les autorités sur la validité et la fiabilité de l'information sur le
rendement traitée dans les rapports.
64
3.4. Les plans de travail
Le plan de travail périodique peut être mensuel, trimestriel,
semestriel et annuel
Quelle que soit sa fréquence, le plan de travail doit être élaboré en début
de période et contenir les éléments suivants :
• Les résultats attendus visés pour l’année, ainsi que les activités qui vont
les sous-tendre et les ressources qui seront mises à contribution;
• Les indicateurs de progrès qui seront utilisés pour mesurer les progrès
vers les résultats;
65
3.5. Les rapports sur le rendement
Rapport d’implantation ou de démarrage
Ce rapport fait état des indicateurs retenus pour chaque catégorie de
résultats (individuels, institutionnels, clients et sectoriels), suite à la
révision et la priorisation des indicateurs contenus dans le document
initial d’approbation du projet;
Il décrit le processus de suivi des indicateurs et les moyens mis en
œuvre pour opérer ce suivi (responsabilités, missions de suivi,
méthodologie, outils).
66
3.5. Les rapports sur le rendement
Rapport d’implantation ou de démarrage
• Il décrit aussi les problèmes de démarrage du projet, s’il y a
lieu, ainsi que l’évolution des éléments de contexte pouvant
favoriser ou nuire à l’atteinte des résultats escomptés;
• Il est produit au plus tard 6 mois après le démarrage du
projet/programme.
67
3.5. Les rapports sur le rendement
Les rapports semestriels ou de suivi continu (rapports de progrès
continu) et les rapports financiers
Ces rapports comprennent un tableau sommaire et une section narrative
synthèse faisant état:
 du niveau d’avancement;
 des explications des écarts entre les prévisions et les réalisations;
 ainsi que les actions correctives, s’il y a lieu pour la période subséquente.
Ils comprennent aussi les données financières pour chaque activité.
68
3.5. Les rapports sur le rendement
Les rapports annuels
Un examen annuel de rendement du
projet/programme rassemble tous les intervenants
pour examiner les indicateurs de rendement et les
risques de l’environnement afin d’évaluer la
durabilité du projet en développement.
69
3.5. Les rapports sur le rendement
Les rapports annuels
C’est sur la base de ces rapports qu’un plan
d’activité annuel (Plan d’action) pour l’année
subséquente du projet/programme pourra être
établi.
70
3.5.Les rapports sur le
rendement
Le rapport de fin de projet/programme
Le rapport final présente les caractéristiques suivantes :
 Il contient le sommaire des résultats et les premiers indices qui permettent
de voir si le projet s’achemine vers les résultats prévus;
 Il fait état des leçons apprises concernant la pertinence des stratégies mises
en œuvre;
 Il décrit les perspectives des partenaires pour la continuation du projet et les
collaborations futures, s’il y a lieu.
71
Je vous remercie de votre
attention

Contenu connexe

Similaire à Apercu-sur-la-GAR (1).ppt. aperçu descriptif

SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...
SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...
SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...PMI-Montréal
 
Gestion de projet axé sur les résultats
Gestion de projet  axé sur les résultats Gestion de projet  axé sur les résultats
Gestion de projet axé sur les résultats EzechiasSteel
 
Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...
Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...
Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...PMI Lévis-Québec
 
lae-planification_(1).ppt
lae-planification_(1).pptlae-planification_(1).ppt
lae-planification_(1).pptBadrAbouAlia
 
Contrledegestion 110406100035-phpapp02
Contrledegestion 110406100035-phpapp02Contrledegestion 110406100035-phpapp02
Contrledegestion 110406100035-phpapp02穆罕 默德穆罕
 
Contrôle de gestion
Contrôle de gestionContrôle de gestion
Contrôle de gestionSiham Bekri
 
Projet de fin d'etude ikrame final
Projet de fin d'etude ikrame finalProjet de fin d'etude ikrame final
Projet de fin d'etude ikrame finalWadiaa Piczo
 
Suivi & Evaluation des Programmes Pop
Suivi & Evaluation des Programmes PopSuivi & Evaluation des Programmes Pop
Suivi & Evaluation des Programmes PopWatani Veux Apprendre
 
02 Le Cadre Logique Geep
02 Le Cadre Logique Geep02 Le Cadre Logique Geep
02 Le Cadre Logique GeepAlec Pemberton
 
 Pilotage de la Performance : La Direction par Objectifs
 Pilotage de la Performance : La Direction par Objectifs Pilotage de la Performance : La Direction par Objectifs
 Pilotage de la Performance : La Direction par ObjectifsCJD ALGERIE
 
3.Partie _ Cours gestion de l'entreprise
3.Partie _ Cours gestion de l'entreprise3.Partie _ Cours gestion de l'entreprise
3.Partie _ Cours gestion de l'entrepriseNebil MRABET
 
TPM Cours4 gestion des projets.ppt
TPM Cours4 gestion des projets.pptTPM Cours4 gestion des projets.ppt
TPM Cours4 gestion des projets.pptROUMAISSAFATIMAZOHRA
 
La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)
La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)
La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)Jean-Marc Lepain
 
Suivi et Evaluation des Programmes Budgetaires
Suivi et Evaluation des Programmes BudgetairesSuivi et Evaluation des Programmes Budgetaires
Suivi et Evaluation des Programmes BudgetairesJean-Marc Lepain
 

Similaire à Apercu-sur-la-GAR (1).ppt. aperçu descriptif (20)

economic
economiceconomic
economic
 
SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...
SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...
SYMPOSIUM 2016 CONFÉRENCE 203 - LA GESTION DES BÉNÉFICES DE PROJET : SYNTHÈSE...
 
Gestion de projet axé sur les résultats
Gestion de projet  axé sur les résultats Gestion de projet  axé sur les résultats
Gestion de projet axé sur les résultats
 
Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...
Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...
Pmilq colloque 2018 e. maquennehan la gestion de la valeur mettons la en prat...
 
lae-planification_(1).ppt
lae-planification_(1).pptlae-planification_(1).ppt
lae-planification_(1).ppt
 
Contrledegestion 110406100035-phpapp02
Contrledegestion 110406100035-phpapp02Contrledegestion 110406100035-phpapp02
Contrledegestion 110406100035-phpapp02
 
Contrôle de gestion
Contrôle de gestionContrôle de gestion
Contrôle de gestion
 
Projet de fin d'etude ikrame final
Projet de fin d'etude ikrame finalProjet de fin d'etude ikrame final
Projet de fin d'etude ikrame final
 
Présentation Valer Jobbagy
Présentation Valer JobbagyPrésentation Valer Jobbagy
Présentation Valer Jobbagy
 
Le budget chap 2 CDG
Le budget chap 2 CDGLe budget chap 2 CDG
Le budget chap 2 CDG
 
Suivi & Evaluation des Programmes Pop
Suivi & Evaluation des Programmes PopSuivi & Evaluation des Programmes Pop
Suivi & Evaluation des Programmes Pop
 
02 Le Cadre Logique Geep
02 Le Cadre Logique Geep02 Le Cadre Logique Geep
02 Le Cadre Logique Geep
 
 Pilotage de la Performance : La Direction par Objectifs
 Pilotage de la Performance : La Direction par Objectifs Pilotage de la Performance : La Direction par Objectifs
 Pilotage de la Performance : La Direction par Objectifs
 
Gp chap 1
Gp chap 1Gp chap 1
Gp chap 1
 
3.Partie _ Cours gestion de l'entreprise
3.Partie _ Cours gestion de l'entreprise3.Partie _ Cours gestion de l'entreprise
3.Partie _ Cours gestion de l'entreprise
 
TPM Cours4 gestion des projets.ppt
TPM Cours4 gestion des projets.pptTPM Cours4 gestion des projets.ppt
TPM Cours4 gestion des projets.ppt
 
Attachement 709
Attachement 709Attachement 709
Attachement 709
 
La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)
La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)
La Gestion Budgétaire par Objectif (Module 1 de formation)
 
Page_info_028-Février2008
Page_info_028-Février2008Page_info_028-Février2008
Page_info_028-Février2008
 
Suivi et Evaluation des Programmes Budgetaires
Suivi et Evaluation des Programmes BudgetairesSuivi et Evaluation des Programmes Budgetaires
Suivi et Evaluation des Programmes Budgetaires
 

Dernier

A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.
A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.
A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.Franck Apolis
 
Bolero. pptx . Film de A nnne Fontaine
Bolero. pptx . Film   de  A nnne FontaineBolero. pptx . Film   de  A nnne Fontaine
Bolero. pptx . Film de A nnne FontaineTxaruka
 
Formation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadership
Formation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadershipFormation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadership
Formation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadershipM2i Formation
 
presentation l'interactionnisme symbolique finale.pptx
presentation l'interactionnisme symbolique  finale.pptxpresentation l'interactionnisme symbolique  finale.pptx
presentation l'interactionnisme symbolique finale.pptxMalikaIdseaid1
 
666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptx
666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptx666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptx
666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptxSAID MASHATE
 
Fondation Louis Vuitton. pptx
Fondation      Louis      Vuitton.   pptxFondation      Louis      Vuitton.   pptx
Fondation Louis Vuitton. pptxTxaruka
 
Guide Final de rédaction de mémoire de fin d'étude
Guide Final de rédaction de mémoire de fin d'étudeGuide Final de rédaction de mémoire de fin d'étude
Guide Final de rédaction de mémoire de fin d'étudeBenamraneMarwa
 
Cours-irrigation_et_drainage_cours1.pptx
Cours-irrigation_et_drainage_cours1.pptxCours-irrigation_et_drainage_cours1.pptx
Cours-irrigation_et_drainage_cours1.pptxlamourfrantz
 
MaintenanceLa Maintenance Corrective.ppt
MaintenanceLa Maintenance Corrective.pptMaintenanceLa Maintenance Corrective.ppt
MaintenanceLa Maintenance Corrective.pptssusercbaa22
 
Présentation de cartes d'extension zhr..pptx
Présentation de cartes d'extension zhr..pptxPrésentation de cartes d'extension zhr..pptx
Présentation de cartes d'extension zhr..pptxpopzair
 
Approche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptx
Approche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptxApproche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptx
Approche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptxssusercbaa22
 
LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...
LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...
LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...Faga1939
 
systeme expert_systeme expert_systeme expert
systeme expert_systeme expert_systeme expertsysteme expert_systeme expert_systeme expert
systeme expert_systeme expert_systeme expertChristianMbip
 

Dernier (15)

A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.
A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.
A3iFormations, organisme de formations certifié qualiopi.
 
Bolero. pptx . Film de A nnne Fontaine
Bolero. pptx . Film   de  A nnne FontaineBolero. pptx . Film   de  A nnne Fontaine
Bolero. pptx . Film de A nnne Fontaine
 
Formation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadership
Formation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadershipFormation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadership
Formation M2i - Comprendre les neurosciences pour développer son leadership
 
presentation l'interactionnisme symbolique finale.pptx
presentation l'interactionnisme symbolique  finale.pptxpresentation l'interactionnisme symbolique  finale.pptx
presentation l'interactionnisme symbolique finale.pptx
 
666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptx
666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptx666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptx
666148532-Formation-Habilitation-ELECTRIQUE-ENTREPRISE-MARS-2017.pptx
 
Fondation Louis Vuitton. pptx
Fondation      Louis      Vuitton.   pptxFondation      Louis      Vuitton.   pptx
Fondation Louis Vuitton. pptx
 
Guide Final de rédaction de mémoire de fin d'étude
Guide Final de rédaction de mémoire de fin d'étudeGuide Final de rédaction de mémoire de fin d'étude
Guide Final de rédaction de mémoire de fin d'étude
 
Pâques de Sainte Marie-Euphrasie Pelletier
Pâques de Sainte Marie-Euphrasie PelletierPâques de Sainte Marie-Euphrasie Pelletier
Pâques de Sainte Marie-Euphrasie Pelletier
 
Cours-irrigation_et_drainage_cours1.pptx
Cours-irrigation_et_drainage_cours1.pptxCours-irrigation_et_drainage_cours1.pptx
Cours-irrigation_et_drainage_cours1.pptx
 
MaintenanceLa Maintenance Corrective.ppt
MaintenanceLa Maintenance Corrective.pptMaintenanceLa Maintenance Corrective.ppt
MaintenanceLa Maintenance Corrective.ppt
 
Présentation de cartes d'extension zhr..pptx
Présentation de cartes d'extension zhr..pptxPrésentation de cartes d'extension zhr..pptx
Présentation de cartes d'extension zhr..pptx
 
Evaluación Alumnos de Ecole Victor Hugo
Evaluación Alumnos de Ecole  Victor HugoEvaluación Alumnos de Ecole  Victor Hugo
Evaluación Alumnos de Ecole Victor Hugo
 
Approche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptx
Approche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptxApproche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptx
Approche-des-risques-par-l’analyse-des-accidents-1.pptx
 
LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...
LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...
LA MONTÉE DE L'ÉDUCATION DANS LE MONDE DE LA PRÉHISTOIRE À L'ÈRE CONTEMPORAIN...
 
systeme expert_systeme expert_systeme expert
systeme expert_systeme expert_systeme expertsysteme expert_systeme expert_systeme expert
systeme expert_systeme expert_systeme expert
 

Apercu-sur-la-GAR (1).ppt. aperçu descriptif

  • 1. 1 MODULE II APERCU SUR LA GESTION AXEE SUR LES RESULTATS Présenté par Dr SILETE-ADOGLI V. Dodji Expert en planification stratégique et gestion axée sur les résultats
  • 2. 2 Objectifs pédagogiques A l’issue de ce module, les participants seront : • familiarisés avec les notions et les outils de base de la gestion axée sur les résultats ; • capables de faire le lien entre planification stratégique et gestion axée sur les résultats ; • à même d’utiliser l’approche GAR dans l’élaboration de leur rapport de mise en œuvre des plans d’action et des programmes d’activités
  • 3. 3 Contenu Le module comporte trois parties: 1. Contexte, fondements, nature, concepts de base et portée de la gestion axée sur les résultats (GAR); 2. Les instruments de mesure de la GAR 3. Le suivi de la mise en œuvre des politiques projets/programmes par la méthode des rapports axés sur les résultats
  • 4. 4 I : Contexte, fondements, nature et portée de la GAR Un plan stratégique formulé doit être mis en œuvre avec comme objectif la réalisation d’une bonne performance. Cet engagement ne peut être honoré que si la mise en œuvre du plan est bien gérée. Formulé sur la base des résultats à obtenir, sa gestion doit aussi être orientée sur les résultats.
  • 5. 5 1.1 Contexte et fondements de la GAR L'adoption de la GAR découle des raisons suivantes:  Nécessité de définir avec beaucoup plus de rigueur les objectifs poursuivis par les projets/programmes de développement en vue d’une meilleure performance;  Nécessité d’assurer une meilleure évaluation des retombées des projets/programmes et d’accroître la capacité de rendre compte.
  • 6. 6 1.1 Contexte et fondements de la GAR (Fin) • Intenses réformes du secteur public entreprises dans les années 90 dans plusieurs pays de l’OCDE en réponse à des pressions économiques, sociales et politiques; • Pressions de plus en plus fortes exercées sur les gouvernements du monde entier afin de démontrer qu’ils utilisent efficacement les ressources publiques
  • 7. 7 1.2. Nature et portée de la GAR Pour le PNUD, la GAR est une philosophie de gestion adoptée en 1999 qui met l'accent sur trois (3) fonctions essentielles : • La planification stratégique; • La gestion stratégique; • L'analyse de la performance.
  • 8. 8 1.2. Nature et portée de la GAR Pour l’ACDI, la GAR est une méthode qui oriente les efforts des partenaires vers l’atteinte de résultats précis plutôt que sur le processus et la réalisation d’activités déterminées.
  • 9. 9 1.2. Nature et portée de la GAR Plus globalement, la GAR vise l’atteinte de résultats, l’amélioration de la transparence et de la responsabilisation par la reddition de comptes sur le rendement.
  • 10. 10 1.2. Nature et portée de la GAR Une telle méthode de changement planifié et contrôlé requiert :  La mise en évidence des liens de causalité entre les ressources investies, les activités planifiées et les résultats escomptés;  Une concertation entre les partenaires et une plus grande responsabilité du partenaire sur le terrain;  Une attention particulière aux conditions critiques qui affectent l’atteinte des résultats;  Un processus itératif et donc flexible grâce à un suivi continu qui permet d’ajuster l’allocation des ressources et le choix des activités.
  • 11. 11 1.2. Nature et portée de la GAR Deux approches différentes AVANT MAINTENANT Accent sur les objectifs poursuivis sans détermination précise au préalable des éléments constitutifs du changement recherché. Accent sur les résultats attendus des processus avec une détermination précise au préalable des éléments constitutifs du changement recherché On identifie un besoin ou un problème :  Les femmes sont peu scolarisées La nécessité d’éduquer les femmes On identifie un besoin ou un problème: Les femmes sont peu scolarisées La nécessité d’éduquer les femmes
  • 12. 12 1.2. Nature et portée de la GAR Deux approches différentes AVANT MAINTENANT On trouve un moyen pour changer la situation : Projet d’éducation des femmes On trouve un moyen pour changer la situation : Projet d’éducation des femmes  On conçoit le projet sur la base d’objectifs et de sous- objectifs précis à court, moyen et long termes On conçoit le projet sur la base d’objectifs précis, des résultats attendus à court, moyen et long termes ainsi que d’indicateurs précis de mesure de la performance
  • 13. 13 1.2. Nature et portée de la GAR Deux approches différentes AVANT MAINTENANT  On met en œuvre le projet avec une idée générale de ce à quoi devrait ressembler la fin  On met en œuvre le projet avec une idée précise de ce à quoi devrait ressembler la fin  A la fin du projet, on ne peut dire exactement si le projet a réellement réussi ou pas (ou du moins quel est son degré de réussite)  A la fin du projet, on sait exactement si le projet a réellement réussi ou pas (ou du moins on connaît son degré de réussite)
  • 14. 14 1.2. Nature et portée de la GAR Deux approches différentes (fin) AVANT MAINTENANT  Gestion moins efficace de la performance  Gestion plus efficace et plus objective de la performance Gestion moins ouverte à la flexibilité, à l’adaptation et aux situations imprévu  Gestion ouverte à la flexibilité et à l’adaptation et aux exigences dictées par l’évolution de la réalité du moment  Gestion s’inspirant peu des leçons de l’expérience Gestion accordant de l’importance à l’itérative (adaptation constante des processus aux exigences du terrain)
  • 15. 15 1.3. Les concepts de base Définition de la GAR Ce concept contient deux mots clés : « gestion » et « résultats » • La gestion dans le sens global, anglo-saxon, management est constituée par les quatre éléments suivants : POCC
  • 16. 16 1.3. Les concepts de base Définition de la GAR Les résultats • « Tout ce qui arrive ou commence à exister à la suite d’une intervention. » • « Ce que produit une activité consciente dirigée vers une fin. » • Un résultat est un changement descriptible ou mesurable qui découle d’une relation de cause à effet.
  • 17. 17 1.3. Les concepts de base Définition de la GAR De cette définition deux notions fondamentales à retenir : • La notion de changement qui implique une transformation visible dans le groupe cible. • La notion de causalité qui illustre le lien de cause à effet entre une action et les résultats qui en découlent
  • 18. 18 1.3. Les concepts de base La GAR se définit donc comme : • une philosophie de gestion mettant l’emphase sur l’obtention des résultats; • un moyen d’améliorer l’efficacité et la responsabilité de la gestion en:  assurant la participation des principaux intervenants à la définition des résultats escomptés réalistes;  évaluant les risques;  suivant les progrès vers l’atteinte des résultats escomptés;  intégrant les leçons apprises dans les décisions de gestion et les rapports sur le rendement.
  • 19. 19 1.3. Les concepts de base NB. Nuance entre GAR et GRD La gestion axée sur les résultats du développement (GRD) s’applique à l’échelle de l’économie nationale. La gestion axée sur les résultats (GAR) s’applique aux organisations. Elle vise à:  apporter d’importantes modifications au mode de fonctionnement des organisations;  améliorer les capacités d’apprentissage des organisations;  instaurer au sein des organisations l’obligation de rendre compte par la présentation de rapport sur la performance. L’accent est mis sur l’amélioration de la performance exprimée par les résultats.
  • 20. 20 1.3. Les concepts de base Enoncé d’un résultat L’énoncé d’un résultat doit exprimer le changement réel dans le développement humain, soit : • Une amélioration (des conditions de santé) • Une augmentation (des revenus d’un groupe donné) • Un accroissement (du produit national brut) • Un renforcement (des capacités de groupes-cibles) • Une hausse (du niveau de scolarisation des filles)
  • 21. 21 1.3. Les concepts de base Deux Types de résultat  Résultats opérationnels  Résultats de développement a) Résultats opérationnels produits par la gestion du programme/projet et constitués de : • Intrants • Activités
  • 22. 22 1.3. Les concepts de base Deux Types de résultat  Résultats opérationnels RESULTATS Organisationnels, politiques, administratifs, intellectuels… Ressources humaines, physiques, matérielles, financières… ACTIVITES INTRANTS PROCESSUS DE TRANSFORMATION
  • 23. 23 1.3. Les concepts de base Deux types de résultat b) Résultats de développement qui témoignent des changements réalisés au cours des différentes étapes d’un programme/projet et correspondant aux :  extrants ou produits qui sont les résultats à court terme;  effets qui correspondent aux résultats à moyen terme;  impact qui correspond aux résultats à long terme.
  • 24. 24 1.3. Les concepts de base Deux types de résultat INTRANTS ACTIVITES Résultats opérationnels : Produits administratifs de gestion d’une organisation (Administration, P/P, entreprises, ONG…) EXTRANTS/PRO DUITS IMPACT EFFETS Résultats développementaux : Changement réel dans l’état de développement humain qui est la conséquence logique d’un investissement dans la localité. Résultats opérationnels Résultats développementaux
  • 25. 25 1.3. Les concepts de base • Chaîne des résultats La transformation d’intrants en résultats permet d’introduire la notion de chaîne de résultats qui, selon une logique horizontale, fait référence aux liens qui s’établissent entre les intrants, les activités et les résultats.
  • 26. 26 1.3. Les concepts de base Chaîne des résultats C’est aussi, selon une logique verticale, un ensemble de résultats liés les uns aux autres dans une relation de cause à effet et qui sont obtenus dans le temps auprès de groupes cibles différenciés. La figure suivante synthétise les composantes de la chaîne de résultats.
  • 27. 27 1.3. Les concepts de base Chaîne des résultats La chaîne des résultats comprend : Des résultats immédiats, appelés EXTRANTS ou PRODUITS qui sont le produit des activités réalisées; Des résultats de fin de projet, appelés EFFETS, qui sont le produit d’un ensemble d’extrants; Un résultat à long terme, appelé IMPACT, qui découle des effets obtenus.
  • 28. 28 Moyens: humains, matériels, financiers : Experts Matériel Fonds ACTIVITES EXTRANTS /PRODUITS INTRANTS EFFETS IMPACT Activités : construire, former, organiser, soigner, écrire, étudier… Produits: Bâtiments construits, personnel formé, procédures mises en place, malades soignés, études réalisées… Effet: Récoltes sauvées, services publics plus performants, santé améliorée… Impact: Alimentation améliorée, Niveau d’éducation augmentée, espérance de vie allongée, Etat de droit amélioré… Des moyens sont mobilisés (intrants) Pour réaliser des activités Doivent produire des effets Et un impact sur le développement Dont les produits
  • 29. 29 1.3. Les concepts de base • Hypothèses et risques Les hypothèses décrivent les conditions nécessaires pour que se réalise comme prévue la relation de cause à effet entre les niveaux de résultats ainsi que les conditions nécessaires pour assurer que les activités se transforment en extrants. Exemple Activités/résultats: Organiser l’achat d’intrants et leur distribution Hypothèse: les routes d’accès sont en bon état
  • 30. 30 1.3. Les concepts de base • Hypothèses et risques Pour chacune des hypothèses identifiées, il est important de préciser le niveau de risque. L’analyse du risque vise essentiellement à déterminer les probabilités que les conditions identifiées ne se concrétisent. Le niveau de risque peut se révéler être élevé, modéré ou faible.
  • 31. 31 1.4. Les principes de la GAR La GAR repose sur cinq grands principes regroupés en deux groupes : • Principes liés aux fondements de cette approche de gestion ; • Principes liés à l’application de la GAR.
  • 32. 32 1.4. Les principes de la GAR Principes liés aux fondements de cette approche de gestion Les trois premiers principes constituent les fondements mêmes de la nouvelle politique. Il s’agit des principes suivants : • Le partenariat (résultats soient conjointement définis, négociés et acceptés); • La responsabilité (elle effective à travers la participation); • La transparence (accroître la transparence des rapports sur les résultats).
  • 33. 33 1.4. Les principes de la GAR Principes liés aux modes d’application de la GAR : • Simplicité Elle concerne la simplicité de la mise en œuvre. L'approche GAR doit être facile à comprendre et à appliquer; • Apprentissage sur le tas Ceci concerne l’action-formation-action. L'expérience pratique, souvent basée sur la méthode de l'essai-erreur, constitue un exercice nécessaire au développement des capacités et à l'amélioration des méthodes et outils de la GAR.
  • 34. 34 1.5. La démarche de la GAR La GAR repose sur la démarche suivante en 7 points: • Définir les objectifs et les résultats; • Choisir les indicateurs pour mesurer les progrès réalisés en vue d’atteindre chaque objectif; • Fixer les tâches précises auxquelles s’appliquera chaque indicateur; • Recueillir périodiquement des données sur les résultats pour contrôler l’exécution des tâches.
  • 35. 35 1.5. La démarche de la GAR La GAR repose sur la démarche suivante en 7 points: • Examiner, analyser et présenter les résultats obtenus par rapport aux tâches définies; • Regrouper les évaluations de façon à assurer un suivi complémentaire des résultats; • Enfin, tirer parti du suivi des résultats en vue d’une responsabilisation, d’un apprentissage et de la prise de décision.
  • 36. 36 1.5. La démarche de la GAR La GAR se réalise sur un cycle de 4 phases : 1. S’engager • Connaissance de l’environnement • Programmation participative (Objectifs, stratégie, cibles, ressources…) 2.Réaliser • Mise en œuvre des plans de travail • Suivi à l’aide d’indicateurs
  • 37. 37 La démarche de la GAR (fin) La GAR se réalise sur un cycle de 4 phases : 3.Rendre compte • Evaluation des résultats • Rapportage 4. Apprendre et s’adapter • Tirer les leçons • Améliorer la performance
  • 38. 38 1.6. Les conditions essentielles d’une application efficace de la GAR Elles sont au nombre de 9: • La GAR s’inscrit dans un cadre conceptuel clair constituant une stratégie générale de gestion; • Les tâches respectives des principaux acteurs sont clairement définies; • Les objectifs à long terme de l’organisme ont été clairement définis.
  • 39. 39 1.6. Les conditions essentielles d’une application efficace de la GAR Elles sont au nombre de 9: • Les programmes de l’organisation correspondent bien à ses objectifs à long terme. • Les ressources de l’organisation correspondent bien à ses objectifs à long terme. • Un système efficace de suivi des résultats est en place.
  • 40. 40 1.6. Les conditions essentielles d’une application efficace de la GAR (fin) Elles sont au nombre de 9: • Il est dûment donné suite aux conclusions des évaluations. • La GAR est effectivement internalisée dans l’ensemble de l’organisation. • La GAR est étayée par une stratégie de gestion des connaissances.
  • 41. 41 II. LES INSTRUMENTS DE MESURE DES RESULTATS
  • 42. 42 2.1. Le cadre de mesure du rendement Qu’est-ce que le cadre de mesure du rendement ? Le cadre de mesure du rendement est un outil qui sert à planifier de façon systématique la collecte de données sur le niveau d’atteinte des résultats.
  • 43. 43 2.1. Le cadre de rendement Qu’est-ce que le cadre de mesure du rendement ? C’est la représentation graphique de la relation de cause à effet entre les activités, le rayonnement et les résultats sur le plan du développement. On y retrouve les objectifs stratégiques, la chaîne des résultats escomptés, les principaux groupes intéressés et les activités les plus importantes.
  • 44. 44 Résultats Indicateurs Sources de données Méthodes de collecte Fréquence Responsable Destinataire Résultats de développement Indicateur de rendement Impact Effet 1 2 3… Extrants 1 2 3 … Résultats d’opération Indicateurs de processus (Activités) Activités 1 2 3… Intrants 1
  • 45. 45 2.1. Le cadre de rendement Pourquoi un cadre de mesure du rendement ? Il est utilisé pour :  expliquer en détail les principaux éléments du système de suivi;  garantir une collecte régulière et en temps voulu d’informations utiles sur le rendement, les ressources et le rayonnement ;  augmenter l’appropriation et l’engagement des intervenants dans l’évaluation du rendement;
  • 46. 46 2.1. Le cadre de rendement Pourquoi un cadre de mesure du rendement ? Il est utilisé pour :  constituer une base de données qui alimentera le système de suivi du rendement en vue d’informer les décideurs ;  enfin pour déterminer l’état d’avancement des résultats au niveau des extrants, des effets et de l’impact.
  • 47. 47 2.2. Les indicateurs A quoi sert un indicateur? Un indicateur permet de:  mesurer un résultat;  prouver qu’un résultat a été obtenu;  indiquer que les progrès sont accomplis vers l’obtention des résultats;  mesurer les résultats réels par rapport aux résultats escomptés.
  • 48. 48 2.2. Les indicateurs Deux types d’indicateurs: • INDICATEURS QUANTITATIFS : qui comportent une valeur numérique; • INDICATEURS QUALITATIFS : qui mesurent les perceptibles jugements ou les attitudes.
  • 49. 49 2.2. Les indicateurs PRINCIPES DE BASE ET CRITERES DE SELECTION D’UN INDICATEUR Les indicateurs doivent être développés d’une façon participative impliquant toutes les parties prenantes. Ils doivent être choisis sur la base des 5 critères suivants :  Validité : L’indicateur permet-il de mesurer les résultats avec exactitude (quantité, qualité, échéancier) ?  Fiabilité : L’indicateur demeurera-t-il cohérent dans le temps? (par exemple : le taux d’absentéisme à l’école primaire peut varier selon la période de l’année en fonction du calendrier de production agricole).
  • 50. 50 2.2. Les indicateurs PRINCIPES DE BASE ET CRITERES DE SELECTION D’UN INDICATEUR (fin) Les indicateurs doivent être choisis sur la base des critères suivants :  Représentativité : Les données recueillies permettent-elles une désagrégation selon le sexe, l’âge, etc. ?  Simplicité : Les données sont-elles disponibles et sera-t-il facile de recueillir et d’analyser l’information ?  Coût abordable : Avons-nous les moyens de recueillir et d’analyser cette information ?
  • 51. 51 2.2. Les indicateurs LES DIMENSIONS DU SUIVI À PRENDRE EN COMPTE DANS LE CHOIX DES INDICATEURS Les indicateurs doivent permettre d’apprécier 3 dimensions pour le suivi du rendement :  Pertinence : (Le programme ou projet est-il valide et approprié ?)  Performance : (Progrès réalisé par rapport aux objectifs);  Succès: (Le programme ou projet a-t-il contribué à un changement positif ?)
  • 52. 52 2.2. Les indicateurs Considérations préalables au choix des indicateurs  Définition claire des résultats à mesurer;  Processus participatif qui inclut le plus possible d’acteurs capables;  Des informations claires pour la prise de décisions;  Des renseignements de base utiles pour pouvoir mesurer les changements;  Le suivi continu doit être gérable avec moins d’indicateurs possibles;
  • 53. 53 2.2. Les indicateurs LES LIMITES ET LES LACUNES DES INDICATEURS L’utilisation d’indicateurs possède des limites qu’il faut garder à l’esprit: • La performance d’un projet ne peut pas être mesurée uniquement en termes d’indicateurs de progrès; • Ils doivent s’accompagner d’analyses, d’informations et d’impressions de diverses sources; • Les indicateurs ne remplacent pas le “bon sens”.
  • 54. 54 III. SUIVI ET EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DES PROJETS/PROGRAMMES PAR LA METHODE DES RAPPORTS AXES SUR LES RESULTATS
  • 55. 55 3.1. Définition et utilité du suivi et de l’évaluation Dans n’importe quel projet, programme ou politique, il viendra un moment où quelqu’un commencera à se poser des questions :  qu’est-ce que le projet a donné ?  a-t-on réussi à faire ce qu’on avait prévu ?  l’argent a-t-il été dépensé à bon escient ?  Qu’est-ce- que le projet a changé chez les bénéficiaires ? est-ce que l’effort en valait la peine ? y aurait-il des moyens de faire mieux, davantage ? Répondre à ces questions, nécessite de suivre et d’évaluer le projet, le programme, la politique.
  • 56. 56 3.1. Définition et utilité du suivi et de l’évaluation Le suivi est une activité permanente qui utilise la collecte systématique de données se rapportant à des indicateurs spécifiques pour fournir aux gestionnaires et aux principaux partenaires d’un projet de développement en cours, des renseignements sur l’étendue du progrès et de la réalisation des objectifs ainsi que sur l’utilisation des fonds alloués. .
  • 57. 57 L’évaluation est l’examen systématique, périodique et objectif d’un projet, d’un programme ou d’une politique, en cours ou achevé, incluant sa conception, sa mise en œuvre et ses résultats. Le but est de déterminer la pertinence et l’accomplissement des objectifs, l’efficacité, l’impact et la viabilité du développement. Une évaluation devrait fournir de l’information crédible et utile, permettant d’intégrer les leçons apprises lors des prises de décision du récipiendaire ou des donateurs. 3.1. Définition et utilité du suivi et de l’évaluation
  • 58. 58 3.2.Les aspects fondamentaux des systèmes de suivi et d’évaluation traditionnels axés sur la mise en œuvre et des systèmes axés sur les résultats Les systèmes traditionnels de suivi et d’évaluation axée sur la mise en œuvre sont conçus pour aborder la question de conformité. Les intrants nécessaires ont-ils été mobilisés ?  Les extrants attendus (les produits ou services) ont-ils été fournis ? L’approche axée sur la mise en œuvre se préoccupe surtout de surveiller et d’évaluer si un projet est bien exécuté. Cette approche ne permet toutefois pas aux décideurs politiques, aux gestionnaires et aux partenaires de mieux comprendre la nature des succès ou de échecs de ces projets, programmes ou politiques.
  • 59. 59 3.2.Les aspects fondamentaux des systèmes de suivi et d’évaluation traditionnels axés sur la mise en œuvre et des systèmes axés sur les résultats Les systèmes de suivi et d’évaluation axés sur les résultats sont conçus pour aborder la question « ET PUIS APRES ? » Qu’est-ce que ça change si les extrants ont été générés ? Qu’est-ce que ça change si les activités ont eu lieu ? Qu’est-ce que ça change si les résultats de ces activités ont été estimés ? Un système d’évaluation axé sur les résultats fournit des réactions sur les résultats concrètement obtenus et permet de répondre aux questions suivantes : Quels sont les objectifs de l’organisation ? Sont-ils en voie d’être atteints ? Comment leur réalisation peut être démontrée ?
  • 60. 60 3.3. Les méthodes de suivi et de l’évaluation du rendement Il existe essentiellement trois options fondamentales pour la mesure et le suivi du rendement: • Suivi interne; • Suivi externe; • La combinaison des deux;
  • 61. 61 3.3. Les méthodes de suivi et de l’évaluation du rendement Le suivi interne  La mesure et le suivi du rendement reviennent à ceux qui participent le plus étroitement à la mise en œuvre du programme ou du projet;  C’est une forme d'auto-évaluation continue du rendement où les participants à l'exécution du projet ont la capacité et la responsabilité de mesurer le rendement et d'en faire rapport;
  • 62. 62 3.3. Les méthodes de suivi et de l’évaluation du rendement Le suivi externe  Un consultant est engagé par contrat comme agent de suivi du projet pour suivre le rendement du gestionnaire de programme ou de projet et de son équipe, et du Comité directeur du projet, au besoin;  On recourt normalement à cette option pour les projets à la fois de grande envergure et complexes;
  • 63. 63 3.3. Les méthodes de suivi et de l’évaluation du rendement Une combinaison des méthodes Les partenaires d'exécution du programme ou du projet sont chargés de la fonction de mesure du rendement, mais sont assistés par un conseiller en mesure du rendement, qui est embauché pour :  aider à renforcer leur capacité;  conseiller les autorités sur la validité et la fiabilité de l'information sur le rendement traitée dans les rapports.
  • 64. 64 3.4. Les plans de travail Le plan de travail périodique peut être mensuel, trimestriel, semestriel et annuel Quelle que soit sa fréquence, le plan de travail doit être élaboré en début de période et contenir les éléments suivants : • Les résultats attendus visés pour l’année, ainsi que les activités qui vont les sous-tendre et les ressources qui seront mises à contribution; • Les indicateurs de progrès qui seront utilisés pour mesurer les progrès vers les résultats;
  • 65. 65 3.5. Les rapports sur le rendement Rapport d’implantation ou de démarrage Ce rapport fait état des indicateurs retenus pour chaque catégorie de résultats (individuels, institutionnels, clients et sectoriels), suite à la révision et la priorisation des indicateurs contenus dans le document initial d’approbation du projet; Il décrit le processus de suivi des indicateurs et les moyens mis en œuvre pour opérer ce suivi (responsabilités, missions de suivi, méthodologie, outils).
  • 66. 66 3.5. Les rapports sur le rendement Rapport d’implantation ou de démarrage • Il décrit aussi les problèmes de démarrage du projet, s’il y a lieu, ainsi que l’évolution des éléments de contexte pouvant favoriser ou nuire à l’atteinte des résultats escomptés; • Il est produit au plus tard 6 mois après le démarrage du projet/programme.
  • 67. 67 3.5. Les rapports sur le rendement Les rapports semestriels ou de suivi continu (rapports de progrès continu) et les rapports financiers Ces rapports comprennent un tableau sommaire et une section narrative synthèse faisant état:  du niveau d’avancement;  des explications des écarts entre les prévisions et les réalisations;  ainsi que les actions correctives, s’il y a lieu pour la période subséquente. Ils comprennent aussi les données financières pour chaque activité.
  • 68. 68 3.5. Les rapports sur le rendement Les rapports annuels Un examen annuel de rendement du projet/programme rassemble tous les intervenants pour examiner les indicateurs de rendement et les risques de l’environnement afin d’évaluer la durabilité du projet en développement.
  • 69. 69 3.5. Les rapports sur le rendement Les rapports annuels C’est sur la base de ces rapports qu’un plan d’activité annuel (Plan d’action) pour l’année subséquente du projet/programme pourra être établi.
  • 70. 70 3.5.Les rapports sur le rendement Le rapport de fin de projet/programme Le rapport final présente les caractéristiques suivantes :  Il contient le sommaire des résultats et les premiers indices qui permettent de voir si le projet s’achemine vers les résultats prévus;  Il fait état des leçons apprises concernant la pertinence des stratégies mises en œuvre;  Il décrit les perspectives des partenaires pour la continuation du projet et les collaborations futures, s’il y a lieu.
  • 71. 71 Je vous remercie de votre attention