SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  50
Télécharger pour lire hors ligne
INTRODUCTION AU
 SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF



UN GUIDE SIMPLIFIE DU FORMATEUR




       SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012   3
Publié par la Fondation Rurale de l’Afrique de l’Ouest (FRAO)
           N° 10075, Sacré- Cœur III - VDN - C.P. 13 DAKAR-Fann (SENEGAL)
                   Tél. : (221) 33 865 00 60 – Fax : (221) 33 860 66 89
                  E-mail : secretary@frao.info - Site web : www.frao.info




                                       Remerciements à :
             tous les projets de l’Afrique de l’Ouest et du Centre financés par le
                     FIDA, toute l’équipe de la FRAO et les consultants.




                          © FRAO/WARF - Dakar, Septembre 2012




                                Maquette : creatif@orange.sn




    Cette publication a été faite grâce au Programme d’Appui aux Systèmes de Suivi-Evaluation
           financé par le FIDA. Son contenu appartient à ses auteurs et ne reflètent pas
                                   nécessairement l’opinion du FIDA.




4                          SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
TABLE DES MATIERES


SIGLES ET ABREVIATIONS                                               06

AVANT-PROPOS                                                         07

SESSION 1 : INTRODUCTION A LʼATELIER : PRINCIPES ET PROTOCOLE        08

SESSION 2 : BREF APERCU SUR LʼAPPROCHE PARTICIPATIVE                 12

SESSION 3 : INTRODUCTION AU SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF (SEP)      15

SESSION 4 : IMPORTANCE DU SEP POUR LES PROJETS FIDA                  18

SESSION 5 : LES ETAPES DU PROCESSUS SEP                              22

SESSION 6 : MISE EN PLACE DʼUN SYSTEME DE SEP                        24

SESSION 7 : IDENTIFICATION DES ACTEURS ET ANALYSE DE LEURS BESOINS   26

SESSION 8 : DEFINITION DES OBJECTIFS DU SEP                          29

SESSION 9 : CHOIX DES INDICATEURS DE SEP                             31

SESSION 10 : CHOIX DES METHODES DE COLLECTE DʼINFORMATION            35

SESSION 11 : COLLECTE ET ANALYSE DES INFORMATIONS                    37

SESSION 12 : MISE EN ŒUVRE DES CHANGEMENTS                           45

SESSION 13 : GESTION ET CONSOLIDATION DU SYSTEME SEP                 47

SESSION 14 : SUIVI ET EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU SEP          49




                     SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012           5
SIGLES ET ABREVIATIONS


FEC           Fiche d’Evaluation par la Communauté

FIDA          Fonds International de Développement Agricole

FRAO          Fondation Rurale de l’Afrique de l’Ouest

IED Afrique   Innovation, Environnement et Développement en Afrique

IMF           Institution de Micro-Finance

INDH          Initiative Nationale de Développement Humain

IOV           Indicateur Objectivement Vérifiable

MARP          Méthode Active de Recherche et de Planification Participative

MPER          Micro et Petites Entreprises Rurales

OP            Organisation de Producteurs

PIS           Prestataires en Information et Sensibilisation

PROMER        Projet de promotion des Micro-Entreprises Rurales

SEP           Suivi-Evaluation Participatif

SEPO          Succès, Echecs, Potentialités, Obstacles

SSE           Système de Suivi-Evaluation

SYGRI         Système de Gestion des Résultats et de l’Impact

UGP           Unité de Gestion du Projet

MPER          Micro et Petites Entreprises Rurales

SAFIR         Service d’Appui à la Finance Rurale




6                            SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
AVANT PROPOS



C
       e guide simplifié est destiné aux facilitateurs ayant suivi la formation de formateurs tenue à
       Toubab Dialao, Sénégal en Avril 2008. Ces formateurs seront appelés ensuite à former certains
       responsables de Suivi-Evaluation des projets FIDA dans le Suivi-Evaluation Participatif (SEP).
Ces compétences devraient ensuite permettre à ces derniers d’appuyer les bénéficiaires de leurs
interventions à mettre en place un système de Suivi-Evaluation participatif. Il en résulte ainsi que ce
sont les communautés à la base qui constituent les bénéficiaires ultimes de ce processus de
renforcement de capacité. C’est la raison pour laquelle, le contenu de ce guide a été simplifié ; l’accent
étant essentiellement mis sur les aspects qui présentent un intérêt pratique pour la mise en place du
système SEP au niveau local. Bien évidemment les facilitateurs sont fortement encouragés à l’enrichir
en puisant dans leurs propres expériences ou à travers la recherche documentaire.

Par ailleurs, la conception du contenu de la formation et du guide s’appuie sur deux postulats de base.

Le premier est que les formateurs sélectionnés disposent d’une bonne maîtrise des outils de recherche
participative (MARP, Diagnostic Participatif) pour pouvoir adapter et/ou enrichir les outils proposés. Le
deuxième postulat est que les formateurs ont une certaine expérience dans l’animation pédagogique.
Le document permet aux formateurs d’avoir des éléments de base pour préparer le personnel des
projets concernés à accompagner les communautés dans la mise en place d’un système SEP.

Le document est organisé de manière à donner des orientations (pédagogiques) sur la conduite des
sessions de formation et de contenu sur le processus de mise en oeuvre du système SEP. Ainsi chaque
session est structurée autour de deux fiches.

La première fiche (appelée, par convention, fiche pédagogique) propose une démarche pédagogique
pour l’animation de la session. Pour bien appliquer ces indications pédagogiques il faut s’assurer que
toute la logistique nécessaire (y compris la disponibilité des salles pour les travaux de groupe) est réunie.
Les propositions pédagogiques sont indicatives. Les facilitateurs peuvent les modifier pour les adapter
au contexte de chaque session. Ils peuvent également les remplacer par d’autres techniques jugées
plus opportunes. Chaque session porte un numéro.

La deuxième fiche (appelée fiche de contenu) propose un résumé de contenu auquel peut se référer le
facilitateur pour apporter des compléments d’information. Bien évidemment, ces fiches n’ont pas la
prétention d’être exhaustives. Il est donc fortement recommandé aux facilitateurs de les enrichir à partir
de leur propre recherche et de la documentation complémentaire qui serait en leur possession.




                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                   7
SESSION 1                             INTRODUCTION A L’ATELIER

                            FICHE PEDAGOGIQUE 1
                    PRINCIPES ET PROTOCOLE PEDAGOGIQUE
1. Objectifs de la session
   • Informer les participants du contexte de l’atelier
   • Décliner l’identité des participants
   • Déterminer les objectifs de l’atelier
   • Définir les principes de gestion de l’atelier
   • Définir les règles de travail (contrat de groupe)

2. Technique proposée : Interaction, brainstorming

3. Matériel et équipement nécessaires :
Papier padex, tableau padex, marqueurs de différentes couleurs, scotch mural, fiches cartonnées de
différentes couleurs

4. Durée totale de la session : 60 mn

5. Progression pédagogique

Introduction : présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence
   • Avant l’arrivée et l’installation des participants, le facilitateur doit vérifier l’état de
     préparation de la salle, le dispositif pédagogique d’animation et les équipements
     installés la veille.
   • La salle doit être disposée en U ou en quinconce selon l’espace disponible.
   • Les tables doivent être mobiles pour l’organisation de travaux de groupes.
   • L’ordre des interventions est précisé avant l’ouverture.

    Expression des attentes :
    • Donner trois fiches cartonnées à chaque participant pour qu’il exprime ses attentes
      vis-à-vis de l’atelier (ex : acquis à consolider, contraintes/difficultés à lever, besoins à
      combler.
    • Puis, les fiches sont ramassées, analysées et classées par catégorie.
    • Ces attentes sont analysées au regard des objectifs prédéfinis par les organisateurs.
    • L’agenda de l’atelier est soumis aux participants, discuté et adopté.
    • Le projet de contrat de groupe est présenté aux participants, amendé et validé
      (Fiche de contenu 1a)

6. Apport d’information par le facilitateur
Le facilitateur présente l’approche de l’apprentissage basé sur l’expérience qui va guider la démarche
pédagogique d’animation (Fiche de contenu 1b). La synthèse de la session est faite




8                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
SESSION 1                           INTRODUCTION A L’ATELIER

                                 FICHE DE CONTENU 1A

1. Contrat de groupe

   • Eteindre ou mettre les portables sous mode vibreur
   • Répondre aux appels téléphoniques à l’extérieur de la salle
   • Solliciter la parole avant d’intervenir
   • S’écouter mutuellement
   • Eviter de répéter ce que les autres ont dit
   • Rester concis pour une gestion efficace du temps
   • Limiter les mouvements de sortie et d’entrée

2. Principe de l’atelier

   • Apprentissage basé sur l’expérience
   • Laisser s’exprimer l’expertise des participants
   • Diversifier les interventions
   • Progresser ensemble dans un cadre consensuel

3. Organisation des séances de discussion

   • Echanges et discussions sur des points saillants
   • Diversifier les techniques pédagogiques
   • Production d’idées ou formation d’expériences à mettre sur fiche cartonnée
   • Plénière pour présentation des résultats et analyse collective
   • Désignation d’un rapporteur par jour

4. Gestion des travaux de groupe

   • Réflexion individuelle basée sur l’expérience vécue
   • Mise en commun
   • Mettre les idées retenues sur fiche cartonnée
   • Une idée par fiche
   • Ecrire gros de préférence, en caractère d’imprimerie




                             SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012           9
SESSION 1                          INTRODUCTION A L’ATELIER

                                  FICHE DE CONTENU 1B

Etape 1 : Partage de l’expérience du participant ( ou d’une expérience similaire)

Le facilitateur peut utiliser différents outils ou techniques comme les études de cas, la simulation ou les
jeux de rôles, les travaux de groupes, la projection d’un documentaire pédagogique, le brainstorming
durant lequel les participants parlent de leurs expériences, etc. Il faut toutefois souligner que quelque
soit la technique qui sera utilisée par le facilitateur une préparation préalable est indispensable.
Celle-ci peut prendre beaucoup de temps. Par exemple si le facilitateur veut utiliser des études de cas,
il doit collecter les informations et les organiser bien avant la formation. Il peut utiliser des études de
cas déjà préparés mais il doit lui-même bien les étudier pour être en mesure de répondre aux questions
que les participants lui poseraient éventuellement. S’il veut introduire un exercice de jeux de rôles, il
doit préparer à l’avance son scénario avec une bonne définition des différents rôles, la définition des
profils adaptés pour jouer les différents rôles, etc.

Etape 2 : Réflexion, conceptualisation

Après la présentation de l’expérience, le facilitateur amène les participants à partager leurs réflexions
sur cette expérience. Pour bien organiser les discussions, le facilitateur prépare au préalable un certain
nombre de questions clés ? Par exemple : quelles sont les principales observations ? Comment les
expliquent-ils ? quelles sont les leçons ? etc. Toutes les idées sont notées au fur et à mesure sur un
tableau ou dans des fiches à coller sur un panneau préalablement préparé.

Etape 3 : Conclusions, généralisation

C’est durant cette troisième étape que le facilitateur établit le lien entre les analyses faites par les
participants et les concepts ou la théorie qu’il veut introduire. Il profitera de ce moment pour introduire
toute autre idée ou concept qui n’ont pas été évoqués par les participants. On se rendra compte que
l’essentiel des concepts que le facilitateur veut introduire dans cette session auront été mentionnés par
les participants. Cette étape constitue donc une occasion pour le facilitateur pour montrer aux
participants qu’ils ont déjà un vécu et une expérience par rapport à ces concepts ; le rôle du facilitateur
ayant surtout été de les appuyer afin qu’ils extériorisent ce savoir. En somme les aider à découvrir le
savoir qui est caché en chacun d’entre eux. Cette approche a un autre avantage car elle permet de
mettre en confiance le participant, car peu de place est donnée aux exposés théoriques.




10                            SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
SESSION 1                             INTRODUCTION A L’ATELIER

                                  FICHE DE CONTENU 1C


Application
La dernière étape est celle de l’application pratique de ces nouveaux concepts. Généralement cette
application se fait après la formation lorsque le participant retournera dans son environnement de travail.

On voit donc toute l’importance de l’évaluation de l’application de la formation. Cette évaluation est
généralement effectuée par la structure d’appartenance de la personne formée. Mais l’introduction d’une
étape d’application pratique dans la formation permet aux participants de tester certains concepts
introduits.




                                              Expérience




     Application                                                                     Réflexion




                                             Conclusion
                                               Générale




                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                 11
BREF APERCU SUR L’APPROCHE
     SESSION 2                                PARTICIPATIVE

                                       FICHE PEDAGOGIQUE 2
1. Objectifs de la session
   • S’assurer que tous les participants ont une connaissance de base des principes, techniques, outils
   et conditions d’une approche participative
   • Donner éventuellement des informations complémentaires aux participants
2. Technique proposée :
   • Projection de film sur les méthodes participatives
   • Brainstorming ou autre technique
3. Matériel et équipement : Matériel de projection audio-visuelle, tableau et papier padex
4. Durée de la session : 60 minutes
5. Progression pédagogique
Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence
     • Pour les participants
     • Après la discussion sur la participation, faire remplir la grille sur l’effectivité de la participation (fiche
     de contenu 2A) pour échanger
     • Avant la projection du film, le facilitateur informe les participants qu’ils doivent prendre note sur les
     différentes parties (les principes, les outils, les recommandations, etc.)
     • Projeter la première partie du film sur les principes de la communication et l’introduction à la MARP
     • Après la projection, ouvrir une discussion en plénière pour demander aux participants de partager
     les points essentiels qu’ils ont retenus. Il faudra procéder par thème abordé pour faciliter les
     discussions et l’organisation de l’information
     • Demander à un des participants de noter sur le tableau padex les idées au fur et à mesure qu’elles
     sont données
     • Lorsque la discussion portera sur les outils, demander aux participants s’ils ont tous une bonne
     connaissance de ces outils et/ou s’ils en connaissent d’autres (à noter sur le tableau)
     • A la fin de la discussion, le facilitateur pourra indiquer des sources de documentation pour es
     participants qui ont besoin d’un complément de formation. Pour cela, il serait utile, qu’il prépare avant
     l’atelier, une petite documentation à distribuer.
     • Après la discussion sur la participation, faire remplir la grille sur l’effectivité de la participation (fiche
     de contenu 2A) pour échanger.

6. Apport d’information par le facilitateur
Si le facilitateur ne dispose pas de film, il peut utiliser une autre technique pédagogique. Par exemple,
il peut organiser une session de brainstorming autour des questions clés suivantes :
    - Qu’est ce que la participation ?
    - Quels sont ses principes fondamentaux ?
    - Quelles conditions sont absolument nécessaires pour sa mise en oeuvre ?.
    - Quels sont les outils participatifs que vous connaissez ?
    - Quelles sont les contraintes et difficultés liées à la mise en oeuvre de la participation ?

     Nota : Cette session n’est pas destinée à faire une formation détaillée sur la recherche
     participative ; la maîtrise des principes, techniques et des outils de l’approche participative faisant
     normalement partie des critères de sélection des formateurs. La session a donc pour but le rappel
     de ces principes, techniques et outils.



12                                SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
BREF APERCU SUR L’APPROCHE
  SESSION 2                              PARTICIPATIVE

                                   FICHE DE CONTENU 2A
                                   SUR LA PARTICIPATION

Qu’est ce que la participation ?

La participation renvoie à un processus actif dans lequel l’initiative est prise ou «co-prise» par la
population, guidée par sa propre pensée et en utilisant des moyens et processus sur lesquels elle n’a
aucun contrôle effectif (Guèye,1999).

Par conséquent participer signifie prendre une part active et décisive dans les décisions concernant ce
qui doit être fait, comment il est fait, le partage des bénéfices, le suivi et l’évaluation.

Sur l’effectivité de la participation dans les projets de développement

Différents projets appliquent différemment les principes de la participation. Certains associent fortement
les populations au moment de l’identification des problèmes et de la planification des actions, mais
retournent rapidement dans leurs anciennes pratiques au moment de la mise en oeuvre.

D’autres projets définissent leurs priorités et choisissent les actions sans la participation des populations
et essaient de se « rattraper » en donnant quelques responsabilités aux bénéficiaires.

D’autres encore se limitent à l’implication des populations dans la phase de suivi et l’évaluation.

Bien évidemment aucune de ces trois situations n’est à encourager car la participation des bénéficiaires
doit être continue à toutes les étapes du cycle de vie d’un programme.

Question : Comment appréciez-vous l’effectivité de la participation dans votre projet ?




                                                         Facteurs internes au       Contraintes et limites
                                                          projet favorisant la       internes au projet et
                    Faible      Moyenne     Elevée         participation des       limitant la participation
                                                             populations               des populations

  Planification
 Mise en oeuvre
 Suivi-évaluation




                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                      13
BREF APERCU SUR L’APPROCHE
     SESSION 2                              PARTICIPATIVE

                                     FICHE DE CONTENU 2B

Conditions de la participation

Pour qu’il y ait participation effective, les trois conditions suivantes doivent être simultanément remplies:

     1. Tous les groupes en particulier ceux dits vulnérables doivent être présents

     2. Cette participation ne doit pas se limiter à une présence physique au moment où les
        décisions sont prises ; elle doit plutôt se traduire par une influence effective sur les
        décisions et sur le contrôle de leur mise en oeuvre

     3. Elle ne doit pas se limiter à une étape donnée du cycle du projet mais doit être effective
        à toutes les étapes.

Quelques principes à respecter ?

     • L’adoption d’une approche interdisciplinaire pour une meilleure prise en compte de la diversité des
     situations et des perspectives dans l’analyse des situations locales. Mais l’interdisciplinarité suppose
     l’intégration dans l’équipe de personnes ressources issues de la communauté.

     • La valorisation du savoir et des capacités locales dans l’analyse des problèmes et le choix des
     solutions. La mise en place du SEP offre une bonne opportunité de mise en application de ce principe
     car les bénéficiaires deviennent les principaux acteurs du système tandis que l’animateur joue plutôt
     le rôle de facilitateur.

     • L’adoption d’une démarche itérative, ce qui permet de mieux articuler la réflexion et l’action et
     d’appliquer immédiatement sur le terrain les idées générées par la réflexion collective et la recherche
     action.

     • L’adoption par les agents des projets d’attitudes et de comportements qui reconnaissent la position
     centrale des populations dans le processus d’analyse, de planification, de mise en oeuvre et suivi et
     évaluation, et être disposés à entrer dans une relation de partenariat et d’apprentissage mutuel avec
     les populations.

     • L’accent à mettre sur les outils de visualisation qui facilitent la communication et la participation de
     tout le monde y compris ceux qui ne peuvent pas lire et écrire.




14                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
INTRODUCTION AU
  SESSION 3                        SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF

                                 FICHE PEDAGOGIQUE 3


1. Objectifs de la session

  • Définir les notions de suivi, évaluation et suivi-évaluation participatif
  • Identifier les principales caractéristiques du suivi-évaluation participatif
  • Analyser les différences entre le SEP et le suivi-évaluation conventionnel

2. Technique proposée : Travaux de groupes

3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, marqueurs en nombre suffisant,
fiches de différentes couleurs

4. Durée de la session : 70 minutes

5. Progression pédagogique

Introduction :
Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence

  • Constituer des groupes de 5 à 7 personnes
  • Donner à chaque groupe 5 fiches de même couleur
  • Poser la question focale suivante : «Quelles sont les principales caractéristiques du
    suivi- évaluation participatif ?»
  • Donner 10 minutes aux groupes pour identifier les principales caractéristiques du suivi et
    de l’évaluation participatifs
  • Préparer un espace (papier kraft collé sur le mur, tableaux, etc.).
  • Demander aux rapporteurs des différents groupes de présenter les résultats de leur
    réflexion
  • Procéder au classement des fiches en regroupant celles se rapportant à la même idée pour
    avoir des nuages d’idées forces (demander à un participant de faire ce classement)
  • Tirer une synthèse sur les principales caractéristiques du suivi et évaluation participatifs
  • Amener les participants à identifier les similitudes et les différences dans les définitions et
    à proposer une définition de synthèse (5 minutes).
  • La définition retenue est transcrite sur papier padex et affichée dans la salle

6. Apport d’informations complémentaires du facilitateur

Le facilitateur peut, au besoin, apporter un complément d’information, mais si les définitions proposées
prennent en compte l’essentiel des éléments contenus dans la Fiche de contenu N° 3, il est recommandé
qu’il mette l’accent sur la qualité des définitions proposées




                             SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                15
INTRODUCTION AU
     SESSION 3                          SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF
                         FICHE DE CONTENU 3A
              INTRODUCTION AU SEP : DEFINITION DE CONCEPTS
Introduction au SEP : Définition de concepts
Les Concepts de base (quelques définitions tirées de la formation)

Le Suivi :
  • Examen exhaustif et régulier de ressources, réalisations et résultats de l’intervention. Démarche
  consistant à s’assurer que les activités planifiées ont été réalisées,
  • Processus systématique et continu de collecte d’informations sur un programme ou une activité
  pour observer les changements intervenus et proposer des mesures pour guider les décisions à
  prendre

L’Evaluation :
   • Jugement ponctuel sur les processus de programme,
   • Appréciation du niveau d’atteinte des résultats en fin de projet,
   • Jugement sur la valeur d’une intervention par référence à des critères et normes,
   • Réflexion autour de l’adéquation entre actions menées et objectifs de départ
   • Action de porter un jugement tel que le degré d’atteinte des objectifs (efficacité) d’un programme
   ou d’une activité, la comparaison entre les résultats et les coûts (efficience), ou les changements
   durables produits (impact). L’objectif de départ peut être formatif pour aider le programme à améliorer
   ses performances. Par contre d’autres évaluations peuvent conduire à prendre des décisions plus
   radicales : continuer ou arrêter (évaluation sommative)

Le suivi-évaluation Participatif
  • Processus continu et régulier qui implique activement les parties prenantes dans toutes les étapes
  de collecte, d’analyse et d’utilisation de l’information sur une intervention en vue d’en apprécier les
  processus et les résultats et de formuler des recommandations (renseigner sur la prise des
  décisions).
  • C’est un processus d’accompagnement de l’exécution d’un projet/programme de développement
  par les communautés de base et les parties prenantes qui renforce l’appropriation, la responsabilité
  mutuelle, la transparence et la connaissance des interrelations entre les résultats, les facteurs de
  mise en oeuvre et l’environnement.


                  Différences entre suivi-évaluation conventionnel et SEP
                                               SUIVI-EVALUATION                      SUIVI-EVALUATION
                                              CONVENTIONNEL (SEC)                    PARTICIPATIF (SEP)
                                            Généralement les projets      Les bénéficiaires avec les agents des projets
      Qui conçoit le système ?
                                            ou programmes                 ou du programme et les autres acteurs
                                           Indicateurs souvent choisis    Plus souvent des critères que des
      Quand sélectionner les indicateurs ? audépart du projet et          indicateurs et qui sont revus au
                                           restent généralement fixes     fur et à mesure
                                           Généralement les agents       Les populations participent
      Qui analyse l’information ?
                                           du projet                     activement à l’analyse
      Quels types d’informations ?         Essentiellement quantitatives Rôle central de l’analyse qualitative
      Prise en compte des différentes                                    La diversité des points de vue est
                                           Faible, uniformisation
      perspectives                                                       mise en exergue
                                           Faible, indicateurs et outils
      Degré de flexibilité                                               Processus itératif
                                           de collecte standardisés
      Source : Guèye, B



16                                  SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
INTRODUCTION AU
  SESSION 3                        SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF

                      FICHE DE CONTENU 3B
           INTRODUCTION AU SEP : DEFINITION DE CONCEPTS

Importance du SEP

  • Le SEP contribue à l’amélioration de la transparence dans la gestion des programmes
    appuyés grâce au contrôle direct et continu effectué par les bénéficiaires sur les décisions
    prises concernant l’allocation des ressources et la définition des priorités.

  • Parallèlement, il contribue à créer le réflexe de rendre compte et le sentiment de
    responsabilité envers les bénéficiaires

  • Il renforce la pertinence des programmes et la performance des actions initiées grâce à
    une plus forte participation des populations dans la définition des priorités et dans le suivi
    de leur mise en oeuvre.

  • Il renforce, chez les bénéficiaires le sentiment d’appropriation des actions initiées ; ce qui
    peut stimuler leur plus grande participation.

  • Grâce à l’amélioration de la transparence dans les décisions, la confiance entre
    bénéficiaires et agents chargés de mettre en oeuvre les programmes est renforcée

  • Il renforce les capacités de négociation, de planification et d’organisation des populations.

La mise en oeuvre effective du SEP permet d’améliorer considérablement la performance des
programmes et la création d’impacts plus durables.




                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                             17
IMPORTANCE DU SEP POUR
     SESSION 4                                LES PROJETS FIDA

                                     FICHE PEDAGOGIQUE 4

1. Objectifs de la session
Montrer l’importance du Suivi-Evaluation Participatif pour les projets FIDA

2. Technique proposée : travaux de groupes, plénières

3. Matériel et équipement nécessaires :
papier et tableau padex, scotch, marqueurs, vidéo-projecteur, ordinateurs portables, salle bien
éclairée, salles de travaux de groupes

4. Durée de la session : 90 mn

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

     • Le facilitateur introduit les travaux de groupes :

     • Diviser les participants en 2 groupes ;

     • Présenter la question focale ci-dessous à laquelle les participants doivent apporter une
       réponse: «Quelles améliorations l’adoption du SEP pourrait-elle apporter au
       système de suivi-évaluation actuelle ment mis en oeuvre par les projets FIDA»?

     • Accorder 40 min aux groupes

     • Demander aux différents groupes de présenter les résultats de leurs réflexions ;

     • Ouvrir les discussions en demandant aux intervenants de mettre l’accent sur les
       contributions qui peuvent enrichir les propositions des groupes

6. Apport d’information par le facilitateur

Le facilitateur tire les principales leçons en s’inspirant de la Fiche de contenu N° 4.




18                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
IMPORTANCE DU SEP POUR
  SESSION 4                               LES PROJETS FIDA

                                    FICHE DE CONTENU 4

1. Objectifs

Le SEP contribue à satisfaire les besoins relatifs aux fonctions essentielles dans la vie d’un projet :
   • une bonne planification des activités,
   • un suivi des résultats et,
   • une mesure de l’impact du projet.

Ces trois fonctions structurent l’architecture du système :
  • La planification
  • Le suivi des résultats
  • La mesure de l’impact

La mise en oeuvre de ces fonctions facilite la supervision, l’évaluation à mi-parcours et l’évaluation finale
du projet.

2. Cas pratiques du PROMER

Pourquoi donc un Système de Suivi Evaluation Participatif (SEP) ?
L’objectif de l’approche participative dans un système de suivi-évaluation est de garantir :
   • L’appropriation des résultats par l’ensemble des acteurs du projet, et particulièrement les
   bénéficiaires directs pour donner plus d’effets et d’impacts
   • Impliquer ces acteurs (les MPER, prestataires de services non financiers d’appui, les partenaires
   privilégiés) autant que les autres acteurs dans la collecte et l’analyse des résultats.
   • Faciliter l’interaction, le développement de la synergie et de la cohérence dans la mise en oeuvre
   des activités de l’ensemble du programme du FIDA. Elle tiendra donc compte des niveaux acteurs,
   projets et programme FIDA au Sénégal.
   • Prendre en compte la spécificité des résultats et de leurs indicateurs pour les différentes catégories
   d’acteurs
   • Permettre aux bénéficiaires directs de générer et de participer à la collecte des données et
   informations sur l’avancement du projet et la réalisation des résultats.

La mise en oeuvre de l’approche participative dans le système de suivi-évaluation
Au regard du besoin de collecte des données relatives aux indicateurs, les acteurs du système peuvent
être classés en deux grands groupes ci-après :
   • les analphabètes (la majorité des responsables de MER, les porteurs d’initiatives individuelles);

   • les alphabétisés (les autres acteurs)

Le système de collecte doit donc être adapté à la situation spécifique des acteurs, voire différencié en
tenant compte de la cible analphabète, notamment au niveau des MPER, sans altérer la qualité des
données.
Il est donc important que des supports de collecte des données appropriées soient mis à la disposition
des bénéficiaires analphabètes pour leur permettre de suivre et d’évaluer leurs activités et résultats.

Ce système, quelle que soit sa simplicité, est à soutenir par un processus de renforcement de capacités
dans la collecte et l’analyse des résultats. Ce processus de renforcement de capacités sera continu et
itératif afin de mieux s’adapter au système de suivi évaluation.


                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                  19
IMPORTANCE DU SEP POUR
     SESSION 4                             LES PROJETS FIDA

                                    FICHE DE CONTENU 4

Les principaux acteurs du SSE aux échelles Antenne et Locale.

A l’échelle antenne
Deux acteurs du SSE sont présents à cette échelle : les organisations professionnelles et les chambres
consulaires.

L’antenne représente l’UGP et, à ce titre, constitue un niveau de pilotage opérationnel du projet.

Pour ce faire, elle est fortement impliquée dans la conception et la mise en oeuvre du SSE à travers :
  • la validation des supports et méthodes du SSE ;
  • la collecte, la consolidation des données du SSE ;
  • l’exploitation des produits du SSE pour le pilotage (Tableaux de bord) ;
  • la transmission des données au niveau de l’UGP ;
  • l’appui aux acteurs du SSE à l’échelle de l’antenne.

Ce sont les mêmes activités qui seront exécutées par le SAFIR pour ce qui concerne la composante B.


Les OP et Chambres consulaires
Les organisations professionnelles (OP) et les chambres consulaires dont les MPER sont membres,
fourniront les données sur les appuis reçus et fournis aux MPER dans le cadre du projet.

A l’échelle locale
A cette échelle, deux acteurs principaux sont présents, les prestataires d’appui et les MPER qui sont
les principales cibles du projet

Les prestataires d’appui
Deux catégories de prestataires sont présentes dans le projet : les prestataires en information et
sensibilisation (PIS), les prestataires de services non financiers, généralistes ou spécialisés.
Ces prestataires de services aux MPER sont impliqués dans la collecte, l’analyse et l’exploitation des
données relatives aux services qu’ils fournissent aux MPER ; ces données sont ensuite transmises via
les antennes au responsable suivi-évaluation de l’UGP.

Les MPER (micro, et petites entreprises), AGR et PIE en milieu rural,
Ces MPER expriment leurs besoins en appui qu’elles reçoivent des différents prestataires d’appui et
des IMF ; elles fournissent les données relatives à ces appuis par le biais de ces différents prestataires.
A ce niveau, la nature des bénéficiaires (entreprise) rend fondamentaux la collecte, le traitement et
l’exploitation des données aux fins d’une meilleure gestion afin de maximiser les bénéfices.

Le cadre logique
Le cadre logique constitue la principale source pour les indicateurs du système de suivi-évaluation. Il
aide à définir plus clairement les objectifs du projet, et à déterminer les liens de causalité escomptés -
la « logique du programme » - entre les divers éléments de la chaîne des évènements devant conduire
à l’obtention des résultats : Apports des ressources, modalités de mise en oeuvre, produits, résultats et
impact.




20                            SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
IMPORTANCE DU SEP POUR
  SESSION 4                               LES PROJETS FIDA

                                    FICHE DE CONTENU 4

Dans ce cadre logique, les indicateurs objectivement vérifiables sont les principaux outils de suivi du
progrès réalisés dans le sens de l’accomplissement des objectifs. La hiérarchie des indicateurs suit
celle des objectifs : quelques indicateurs permettent de mesurer les résultats atteints par le projet et les
effets prévus, pendant que d’autres indicateurs s’intéressent à la mesure des objectifs spécifiques.

Les mécanismes de suivi précisent les sources de données et les systèmes de publication qui seront
utilisés pour vérifier l’état de chaque indicateur. Ils doivent montrer ce qui est accompli en termes
d’intrants, de résultats, des objectifs spécifiques et de l’objectif global. Les mécanismes de suivi et le
système d’information doivent fournir la preuve que les objectifs ont été atteints.
Le cadre directeur pour un système de gestion des résultats et de l’impact (SYGRI) fait obligation aux
systèmes de suivi-évaluation des projets financés par le FIDA de renseigner un certain nombre
d’indicateurs clefs ; ceux-ci ne sont cependant pas exclusifs, une gamme plus large d’indicateurs (IOV
du cadre logique) continue d’être renseignée par les SSE, gamme dans laquelle, les indicateurs de
résultats de premier, second niveau et d’impact du SYGRI prennent une place importante.

Le rapport d’identification présente le cadre logique avec les indicateurs par niveau d’objectifs (Objectif
général, objectifs spécifiques) mais également les indicateurs de résultat par composante.




                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                 21
SESSION 5                      LES ETAPES DU PROCESSUS SEP

                                    FICHE PEDAGOGIQUE 5

1. Objectifs de la session
Identifier les principales étapes à suivre pour mettre en place un système de SEP axé sur les résultats.

2. Technique proposée : travaux de groupes, jeux de rôles, plénière

3. Matériel et équipement nécessaires: Papier et tableau padex, scotch, markers, video-projecteur,
ordinateurs portables, salle bien éclairée, salles de travaux de groupes

4. Durée de la session : 90min

5. Progression pédagogique

     Introduction
     Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence

     • Diviser les participants en groupes de 5 à 6 personnes, tout en veillant à faire tourner la composition
     des groupes de sorte à éviter d’avoir tout le temps les mêmes personnes dans les mêmes groupes

     • Donner à chaque groupe un jeu de 10 fiches

     • Expliquer aux groupes qu’ils auront à identifier les principales étapes qui, selon eux, doivent être
     suivies pour mettre en place un système de suivi-évaluation participatif. Ils disposent d’un maximum
     de 10 fiches. Le nombre d’étapes ne doit pas dépasser 10 mais peut être inférieur à 10.

     • Ils disposent de 15 minutes pour discuter et identifier les principales étapes du SEP

     • Préparer un espace (papier kraft collé sur le mur, tableaux ZOPP, etc.).

     • Au terme du temps imparti, demander aux rapporteurs des différents groupes de présenter les
     fiches sur les étapes du SEP

     • Choisir un participant volontaire pour procéder au classement des fiches en regroupant celles se
     rapportant à la même étape pour avoir des nuages d’idées forces

     • Ouvrir une discussion pour permettre aux participants de tirer une synthèse sur les principales
     étapes

     • Les principales étapes sont transcrites sur un papier Padex

6. Apport d’information par le facilitateur

A ce stade, le facilitateur peut au besoin apporter un complément d’information. Sur la base de la Fiche
de contenu N° 5, il doit voir s’il y a des étapes clés manquantes. Le cas échéant, il peut encore susciter
une réflexion par les participants pour les amener à identifier l’étape ou les étapes manquantes.




22                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
SESSION 5               LES ETAPES DU PROCESSUS SEP

                             FICHE DE CONTENU 5




                   LES ETAPES DU PROCESSUS SEP


                                         1

                                 Décider de mettre
                                en place le système
                                                                           2

      Mettre en œuvre les
 7                                                                  Identifier
     actions de changement                                         les acteurs

                                 GESTION ET
                               CONSOLIDATION                 Définir les Attentes
                                                                 et objectifs         3
                                DU SYSTÈME
                                    SEP
          Collecter et
 6   analyser les données


                                                            Identifier les Critères
                                                                et indicateurs        4
                                        5

                               Choisir les méthodes
                                et outils de collecte
                                 des informations




             Bara Guèye : Introduction au suivi-évaluation participatif




                      SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                          23
MISE EN PLACE D’UN
     SESSION 6                                    SYSTEME DE SEP

                                     FICHE PEDAGOGIQUE 6

1. Objectifs de la session
   • Donner aux participants des informations, suggestions relatives à la mise en place d’un SEP
   • Partager des outils d’analyse dans le processus de mise en place d’un système de suivi évaluation
   • Donner éventuellement des orientations méthodologiques complémentaires aux participants

2. Technique proposée : brainstorming

3. Matériel et équipement nécessaires : fiches, papier et tableaux padex, markers, scotch,

4. Durée de la session : 60 mn

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

     • Organiser un brainstorming à partir des questions focales suivantes :
     Dans le contexte spécifique de votre projet ou organisation, quels sont les raisons ou facteurs qui
     ont motivé la décision de mettre en place un système SEP ?
     Quelles sont les contraintes et opportunités à la mise en place du SEP dans vos projets

     • Les réponses sont notées sur fiches cartonnées puis organisées et discutées

     • Puis, le facilitateur présente la fiche de contenu N° 7

     • Il demande aux représentants des différents projets participant à l’atelier de remplir la fiche aide-
     mémoire 7 (si un projet est représenté par plusieurs personnes, elles constituent un groupe).

     • A la fin de cet exercice, les groupes présentent leurs résultats.

     • Ces résultats sont discutés

6. Apport d’information par le facilitateur
A la fin des discussions, le facilitateur invite les participants à faire des suggestions et à tirer des
conclusions en se référant à la Fiche de contenu N° 6.




24                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
MISE EN PLACE D’UN
 SESSION 6                                     SYSTEME DE SEP

                                     FICHE DE CONTINU 6
    Etape 1 : DECIDER DE METTRE EN PLACE LE SYSTEME DE SUIVI




       FICHE D’ANALYSE DES CONDITIONS DU SEP DANS LES PROJETS FIDA


Quelles conditions/préalables                           Facteurs      Facteurs   En fonction de la
institutionnelles nécessaires pour la mise             favorables   défavorables réponse, quelles
en oeuvre réussie du SEP ?                                                        mesures faut-il
                                                                                    prendre ?

Le SEP est perçu comme un besoin
organisationnel par le projet
Au sein du projet FIDA concerné, il existe un
système décentralisé de décisions qui
permettra une prise en compte des résultats
issus de l’application du SEP par les
communautés

Tous les membres du projet ont une
perception claire des changements d’attitudes
qu’implique le SEP et sont prêts à ces
changements
La participation est perçue comme un
processus démocratique et non extractif
Une bonne identification des groupes qui ont
le plus besoin du système a été faite

Il existe un contexte institutionnel qui facilite la
participation communautaire

Il existe de bons facilitateurs au sein du projet,
qui peuvent accompagner les communautés

Existence dans la communauté de personnes
(animateurs, facilitateurs communautaires) qui
pourront à terme assurer l’animation du
processus




                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                             25
IDENTIFICATION DES ACTEURS
     SESSION 7                       ET ANALYSE DE LEURS BESOINS

                                    FICHE PEDAGOGIQUE 7

1. Objectifs de la session
   • Doter les participants des outils et des aptitudes nécessaires pour l’identification des acteurs

2. Technique proposée : jeu de rôles, brainstorming, exposé, travaux de groupe,

3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, markers en nombre suffisant, fiches de
différentes couleurs

4. Durée de la session : 90mn

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

     • Diviser les participants en groupes de 5 à 6 personnes, tout en veillant à faire tourner la composition
     des groupes de sorte à éviter d’avoir tout le temps les mêmes personnes dans les mêmes groupes
     • Donner à chaque groupe un jeu de 10 fiches
     • Choisir 2 à 3 projets FIDA dont les représentants à la formation joueront le rôle de personnes
     ressources. Il est recommandé de choisir (si possible) des projets intervenant dans des secteurs
     différents ou ayant des composantes différentes.
     • Répartir équitablement le reste du groupe entre les projets choisis (travaux de groupe)
     • L’exercice consiste à identifier les acteurs clés qui affectent ou sont affectés par le projet : La
     question focale « quels sont les différents acteurs qui sont affectés par le projet ou qui ont une
     influence directe ou indirecte sur son fonctionnement ? » (brainstorming)
     • Donner 10 minutes pour établir la liste des acteurs
     • A ce stade, le facilitateur introduit la grille d’analyse des acteurs (voir Fiche de contenu N°7)
     • Après la présentation de l’outil, il est demandé aux groupes de poursuivre l’exercice en remplissant
     la grille sur la base de la liste des acteurs identifiés. Durée : 20 minutes
     • Au terme du temps imparti, demander à chaque rapporteur de groupe de présenter les résultats de
     son groupe
     • Ouvrir une discussion sur les différentes présentations. Durée : les 50 mn restantes.
     • Le facilitateur donne des recommandations conseils sur comment utiliser et valoriser la grille dans
     le cadre de leur travail

6. Apport d’information par le facilitateur :
En se basant sur la fiche de contenu N° 7, le facilitateur précise qu’il existe d’autres outils d’analyse
des acteurs. Il peut ainsi demander aux participants de proposer éventuellement des outils. Ces derniers
peuvent être listés sur un papier padex. Le facilitateur peut demander à ceux qui font des propositions
de préparer des fiches synthétiques de présentation de la démarche d’application de ces outils.
Ces fiches pourront être améliorées ou non et distribuées aux participants

Le facilitateur peut aussi présenter la grille intérêt-pouvoir en précisant qu’elle est complémentaire de
la grille d’analyse des acteurs présentée. En général, la grille intérêt-pouvoir est appliquée en premier
pour classer les acteurs en fonction de leur intérêt et pouvoir. La grille d’analyse des acteurs pourra
ensuite être appliquée pour mieux comprendre la nature de ces intérêts et pouvoirs.




26                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
IDENTIFICATION DES ACTEURS
  SESSION 7                        ET ANALYSE DE LEURS BESOINS

                            FICHE DE CONTENU 7
            Etape 2 : IDENTIFICATION ET ANALYSE DES ACTEURS

Qui sont les acteurs ?
Les acteurs sont ceux qui affectent ou sont affectés par le projet ou le programme sur lequel porte le
suivi-évaluation participatif.

L’identification et l’analyse des acteurs sont une étape importante dans la mise en place du système
SEP.

Le SEP est mis en place pour répondre aux préoccupations de ces acteurs, en particulier ceux qui sont
directement affectés par l’intervention du projet ou programme (bénéficiaires directs et indirects,).
Certains acteurs sont plus visibles du fait des positions et rôles qu’ils occupent dans la communauté ou
dans le projet. Mais, il existe également des acteurs moins visibles, appartenant généralement aux
groupes dits vulnérables et qui sont les plus affectés par les activités mises en oeuvre. Ces groupes,
qui constituent les bénéficiaires primaires du projet, doivent jouer un rôle central dans la conception et
la gestion du système de SEP.

Il est donc important d’avoir une approche et des outils appropriés pour les identifier et analyser leurs
intérêts et les attentes qu’ils nourrissent par rapport au projet, le type d’influence qu’ils peuvent exercer
sur les activités du projet, et les modalités à mettre en place.

Comment conduire l’analyse des acteurs ?
Plusieurs outils existent à cet effet. Parmi ceux-ci, on peut mentionner :

   • La grille Intérêt pouvoir
Elle permet de faire une cartographie simple des acteurs en prenant en compte l’intérêt que chacun
d’eux peut avoir pour le système SEP à mettre en place, ainsi que les influences (positives ou négatives)
qu’il peut exercer sur le système. Pour l’appliquer, il s’agit dans un premier temps d’identifier tous les
acteurs du projet et de procéder, dans un deuxième temps, à une typologie en plaçant chaque acteur
dans une des 4 cases de la grille, correspondant à son intérêt et l’importance de son influence. Bien
évidemment, il faudra, au fur et à mesure, donner les raisons qui justifient un tel classement. A la fin du
classement, il s’agira de réfléchir sur les actions à mener à l’endroit de chacune des 4 catégories
d’acteurs identifiés pour la réussite du système de SEP à mettre en place.

   • La grille d’analyse des acteurs
Elle permet d’identifier les différents acteurs, leur intérêt pour le système, l’influence qu’ils peuvent avoir
sur le système, et les actions à prendre pour améliorer leur participation. Comme on le voit, cette grille
permet de produire les mêmes types d’informations que ceux générés par la grille intérêt-pouvoir, la
seule différence
étant que la première permet une classification des acteurs.

Les deux grilles se complètent également dans la mesure où la grille d’analyse des acteurs peut être
utilisée comme support pour organiser l’information générée par la réflexion qui accompagne
l’élaboration de la grille intérêt-pouvoir. Mais, pour des besoins de simplicité, on peut également se
limiter à l’une des grilles. Car il ne faut pas perdre de vue le fait que ce processus est avant tout destiné
aux populations locales et qu’il faut, par conséquent, éviter d’utiliser une batterie d’outils qui rendent le
processus plus complexe.




                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                    27
IDENTIFICATION DES ACTEURS
        SESSION 7                                   ET ANALYSE DE LEURS BESOINS

                                                    FICHE DE CONTENU 7




                                               GRILLE INTERET-POUVOIR
      ÉLEVÉ




                                                                                Des acteurs importants!!
                                   Les maintenir informés du
                                                                              Tout faire pour maintenir ce
                                  déroulement du programme
                                                                               groupe dans le processus
              POUVOIR




                            Personnes ou groupes vivant dans
                                 la communauté mais pas                   Généralement les bénéficiaires clés.
                                directement touchés par le                      Renforcer leur niveau
                                programme. S’ils sont des                   d’information et de formation.
                             bénéficiaires potentiels, il faut, si              Besoin de capacité de
                             possible, les associer à certaines                     négociation.
                                 actions pour les préparer
     Faible




                                                                 INTERET
                                   Faible                                                     ÉLEVÉ


                                                Grille d’analyse des acteurs

                                                               Quelles influences Quelles influences      Comment
                                          Quel est l’intérêt      positives ce       négatives ce         renforcer
                        Acteurs           du SEP pour ce            groupe           groupe peut-il    la participation
                                         groupe d’acteur ?     peut-il avoir sur le   avoir sur le      de ce groupe
                                                                système SEP ?       système SEP ?         d’acteurs




28                                            SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
SESSION 8                   DEFINITION DES OBJECTIFS DU SEP

                                  FICHE PEDAGOGIQUE 8


1. Objectifs de la session
Améliorer la connaissance du SEP des participants pour qu’ils soient mieux aptes à aider les populations
à identifier les objectifs du SEP

2. Technique proposée : Etude de cas, jeux de rôles

3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, marqueurs en nombre suffisant, fiches de
différentes couleurs

4. Durée de la session : 90 mn

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

  • Choisir 2 projets FIDA dont les représentants à la formation vont simuler le rôle des bénéficiaires
  directs. Il est recommandé de choisir (si possible) des projets intervenant dans des secteurs différents
  ou ayant des composantes différentes.
  • Former autant de groupes que de projets choisis si le nombre de participant le permet.
  • Expliquer que l’exercice consiste à se mettre à la place des bénéficiaires pour identifier les objectifs
  de suivi évaluation dans le projet choisi. Les autres membres du groupe doivent veiller à une
  formulation claire de l’objectif.
  Poser la question focale suivante « Que cherche-on à savoir ou suivre à travers notre système de
  suivi-évaluation participatif ? »
  • Demander à chaque groupe de formuler deux (2) objectifs au maximum
  • Donner à chaque groupe un papier padex pour inscrire les objectifs
  • Au terme du temps imparti, demander à chaque rapporteur de groupe de présenter les objectifs
  retenus pour le projet FIDA qu’il représente
  • Ouvrir une discussion sur les différentes présentations. Questions focales pour orienter les
  discussions :
     - Est-ce que les objectifs sont bien formulés ?
     - S’agit-il effectivement d’objectifs de SEP ?
     - Si non, quelles autres reformulations proposer ?

6. Apport d’information par le facilitateur : En s’inspirant de la Fiche de contenu N° 8 le facilitateur
apporte toute information complémentaire nécessaire sur la formulation des objectifs.




                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                  29
SESSION 8                   DEFINITION DES OBJECTIFS DU SEP

                              FICHE DE CONTENU 8
               Etape 3 : DEFINITION DES OBJECTIFS DU SYSTEME
                            SEP A METTRE EN PLACE

Définir l’objectif de suivi.
Pour simplifier, l’objectif du SEP précise ce que les principaux bénéficiaires veulent suivre et évaluer.

Qui définit les objectifs de SEP ?
Dans le cadre du SEP, les objectifs sont ceux des principaux bénéficiaires. Le rôle du projet est d’aider
ces derniers à identifier les objectifs qu’ils veulent assigner à leur système SEP. Le facilitateur doit
s’appuyer sur l’analyse des acteurs précédemment menée pour identifier l’ensemble des personnes ou
groupes qui doivent participer à l’identification des objectifs.

     Quelques règles
     • Puisqu’il s’agit d’un système SEP destiné principalement aux communautés, il faut éviter d’être
     dogmatique dans la manière dont les objectifs sont formulés.

     • Il s’agit plutôt d’amener les populations à présenter clairement leur idée (objectif), peu importe la
     formule qu’elles utilisent. Par exemple, les populations peuvent formuler leurs objectifs de SEP ainsi:

        - nous voulons savoir si les femmes participent effectivement aux réunions de notre groupement;
        - nous voulons voir si les décisions prises concernant la gestion des ressources financières
        allouées au projet sont transparentes,
        - nous voulons voir si la qualité des services fournis par le projet répond effectivement à nos
        attentes.

     • Veiller à ce que les populations ne choisissent pas beaucoup d’objectifs de SEP. Plus il y a
     d’objectifs, plus il y’aura d’indicateurs à suivre. Cela rend le système plus complexe et plus difficile à
     gérer.

     • Quand on démarre le SEP pour la première fois, il faut se contenter d’un ou de deux objectifs
     simples; et au fur et à mesure que les populations maîtrisent le système, de nouveaux objectifs
     peuvent être ajoutés.

     • Par exemple, étant donné la situation actuelle du projet est-ce le suivi de la qualité de service qui
     est le plus important? Ou alors le SEP de la participation des différents acteurs? Ou encore le SEP
     de l’atteinte des objectifs du projet?




30                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
SESSION 9                        CHOIX DES INDICATEURS DE SEP

                                   FICHE PEDAGOGIQUE 9

1. Objectifs de la session
   • Permettre aux participants de comprendre ce qu’est un indicateur de suivi-évaluation
   • Définir les principales caractéristiques de l’indicateur
   • Décrire le processus de définition participative des indicateurs avec les groupes cibles

2. Technique proposée : Brainstorming, Travaux de groupes

3. Matériel et équipement nécessaires : Padex, papier Padex, marqueurs, fiches, vidéo projecteur,
ordinateur

4. Durée totale de la session : 90 minutes

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

   • Demander aux participants de se mettre en paire.
   • Donner 3 fiches à chaque groupe et leur demander de mettre sur chaque fiche un mot clé que décrit
   l’indicateur.
   • En plénière demander à chaque groupe de désigner un rapporteur pour présenter leurs résultats.
   • Les fiches sont affichées au fur et à mesure sur un panneau ou sur une large feuille de papier Kraft.
   • Le facilitateur demande à un participant de regrouper les fiches en grappes homogènes ; chaque
   grappe correspondra à un mot clé ou une idée force.
   • La liste des mots clés est transcrite sur un papier padex.
   • En se basant sur la Fiche de contenu N° 9, le facilitateur complète au besoin les résultats produits.

Après cela le facilitateur demande de reconstituer les groupes de travail autour des objectifs SEP définis
dans la session précédente (session 8).

   • Demander aux groupes de définir des indicateurs en relation avec les objectifs définis 9. Demander
   aux groupes de présenter leurs résultats.
   • Demander aux participants de discuter les résultats : question pour guider la discussion : les
   indicateurs sont-ils clairement définis ?
   • Noter les différents commentaires sur papier.
   • Ensuite demander en plénière : quelles sont les caractéristiques communes aux différents critères
   définis?
   • Les réponses sont notées sur papier padex.

6. Apport d’information par le facilitateur
Le facilitateur tire une conclusion sur les principales caractéristiques de l’indicateur




                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                               31
SESSION 9                     CHOIX DES INDICATEURS DU SEP

                               FICHE DE CONTENU 9
                    Etape 4 : CHOIX DES INDICATEURS DE SUIVI
Qu’est ce qu’un indicateur ?
  • Un révélateur,
  • Un marqueur,
  • Une unité de mesure,
  • Un descripteur,
  • Un simplificateur d’une réalité plus complexe
A quoi sert-il ?
A mesurer les progrès réalisés au cours d’un intervalle de temps donné par rapport à un objectif de suivi
préalablement défini. Etant donné que chaque indicateur ne renseigne que sur une partie de l’objectif
à suivre, il faudra naturellement plusieurs indicateurs pour chaque objectif. Par exemple, si on veut voir
si les membres d’un groupement participent régulièrement aux réunions, il faudra identifier différents
indicateurs.
Quels sont les types d’indicateurs
  Les indicateurs de ressources : concernent le budget alloué à chaque niveau de l’intervention, les
  ressources humaines mobilisées, etc. La mesure de ces indicateurs nous renseigne sur l’efficience
  de l’intervention du projet.
  Exemple :
     • Subventions
     • Budget annuel
     • emprunts
     • Main d’œuvre
     • Dépenses d’intrants
     • Etc.
     Les indicateurs d’activités : pour réaliser les objectifs du projet, un certain nombre d’activités sont
     mises en oeuvre. Le système de suivi peut s’intéresser au degré de réalisation de ces activités :
       • Réunions
       • Formations
       • Visites
       • Etc.
     Les indicateurs de processus : ils portent sur le processus de prise de décisions et permettent de
     mesurer par exemple l’inclusion et/ou la participation des acteurs, la régularité de la tenue des
     réunions, la régularité des comptes rendus, etc.
        • Existence de règles pour rendre compte
        • Degré de participation des femmes dans les décisions
        • Fréquence des réunions de compte rendu
        • Etc.
     Les indicateurs de produits : en général, lorsqu’on mène une activité, celle-ci génère un produit
     tangible ou non tangible. Par exemple, à l’issue d’une formation, on peut mesurer le nombre de
     personnes formées (produit). Le produit est le résultat immédiat et tangible de la combinaison d’une
     ressource (dépense) et d’une activité (formation) : produit : nombre de personnes formées
        • Personnes formées
        • Nombre de manuels produits
        • Nombre de crédits accordés
        • Etc.



32                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
SESSION 9                         CHOIX DES INDICATEURS DU SEP
                              FICHE DE CONTENU 9
                   Etape 4 : CHOIX DES INDICATEURS DE SUIVI

   • Les indicateurs de résultat renvoient plutôt au comportement. Par exemple quelques mois après
   la formation on pourra mesurer combien de participants ont mis en application ce qu’ils ont appris.
   Ou si un projet distribue un équipement (produit) on peut mesurer combien de bénéficiaires utilisent
   cet équipement.
Des indicateurs de résultats mesurent également la réduction du temps de travail des femmes
consécutive à l’introduction d’une nouvelle activité ou d’un équipement.
  • Nombre de personnes qui ont appliqué la formation reçue
  • Utilisation du crédit obtenu
  • Nombre de personnes qui utilisent les manuels
  • Etc.
   • Les indicateurs d’impact mesurent les conséquences à long terme d’une intervention, au-delà
   des effets immédiats. Toutefois, il est très difficile de mesurer un impact et d’en affecter la cause à
   un projet donné.
En effet, les impacts sont généralement le produit de plusieurs interventions non liées dans l’espace et
dans le temps. C’est la raison pour laquelle, dans le SEP, l’accent est surtout sur les autres niveaux, et
en particulier sur les effets.
Quelques principes
  • Éviter d’être dogmatique: on peut s’appuyer également sur les critères.
  • Différents groupes peuvent avoir différents critères ou indicateurs de suivi.
  • Le processus étant itératif, le nombre et le type d’indicateurs peuvent être réajustés au fur et à
    mesure.
  • Au départ, choisir un nombre limité d’indicateurs pertinents pour favoriser l’apprentissage
  • C’est important d’avoir un certain équilibre entre les différents niveaux de critères/ indicateurs
    (associer les critères liés aux activités et d’autres liés au processus).


                                              EXEMPLE


  Nous voulons savoir si les         • Nombre de réunions tenues
  femmes participent                 • Nombre de personnes qui participent
  effectivement aux réunions de      • Nombre de femmes
  notre groupement                   • Nombre de décisions prises

                                     • Types de services offerts
                                     • Nombre total de personnes bénéficiaires
                                     • Nombre de femmes bénéficiaires
  Nous voulons voir si la qualité    • Nombre de quartiers ou village
  des services fournis par le        • Nombre de bénéficiaires femmes par quartier/village
  projet répond effectivement à
  nos attentes
                                     • Nbre de personnes qui déclarent être satisfaites
                                     • Nombre de personnes qui déclarent être non satisfaites
                                     • Etc.



                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                33
SESSION 9                     CHOIX DES INDICATEURS DU SEP

                                FICHE DE CONTENU 9
                     Etape 4 : CHOIX DES INDICATEURS DE SUIVI

Quelles caractéristiques ces différents indicateurs partagent-ils ?

Ils sont :
    Simples : chaque indicateur renvoie à une seule chose et ne prête pas à ambiguïté

     Mesurables : ces indicateurs sont formulés de sorte à les rendre mesurables : ainsi d’une session
     de suivi-évaluation participative à un autre, on peut mesurer les changements opérés

     Atteignables/accessibles : Les populations peuvent accéder aux informations nécessaires pour
     mesurer les changements

     Renvoient effectivement à l’objectif (pertinent) : l’indicateur doit mesurer ce qu’il est supposé mesurer
     et non une autre réalité

     Temporellement mesurable : lorsqu’on définit une périodicité de suivi, on doit s’assurer qu’elle
     permet de constater les évolutions attendues dans la mesure des indicateurs.

Une remarque : la notion de mesure ne renvoie pas nécessairement à des nombres et des quantités.
On peut également mesurer des indicateurs moins tangibles comme la perception en utilisant des outils
de mesure adaptés.

                      Attention : Faire la différence entre le critère et l’indicateur


Le critère renvoie à des valeurs générales acceptées par la communauté et servant de repère au
jugement : ex, participation des femmes à la prise de décision, accès des pauvres aux services. Le plus
souvent, dans les exercices de SEP, les populations mentionnent d’abord les critères. Le facilitateur
doit pouvoir, à partir de questions d’approfondissement les amener à identifier des indicateurs. Par
exemple si le groupe dit qu’il veut évaluer la participation des femmes, le facilitateur peut leur demander
quels sont les éléments de mesure qu’il va utiliser pour cela (nombre de femmes qui participent aux
réunions, nombre de femmes dans le bureau, nombre de participations aux réunions, etc.) et qui
renvoient aux indicateurs


                    Quelques étapes pour la définition participative des indicateurs :
     • Réunir tous les groupes dont la participation au suivi est nécessaire
     • Identifier ce que signifie pour chaque groupe, une réussite de l’initiative, ce qui aboutit à des
     critères
     • A partir des critères construire des indicateurs soit en plénière, soit en petits groupes
     • Définir les unités d’analyse et la procédure d’échantillonnage
     • Les indicateurs sont susceptibles de changer en fonction de l’évolution du projet, du contexte,
     des partenaires




34                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
CHOIX DES METHODES
SESSION 10                           DE COLLECTE D’INFORMATION

                                 FICHE PEDAGOGIQUE 10


1. Objectifs de la session
Familiariser les participants avec les outils et techniques participatifs de collecte de données de SEP
axé sur les résultats

2. Technique proposée : brainstorming, travaux de groupe, exposé, étude de cas

3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, papier padex, marqueurs en nombre suffisant,
fiches de différentes couleurs

4. Durée : 65 mn

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

   • Brainstorming sur les outils d’analyse de données en suivi évaluation participatif au niveau des
   projets (15mn) « Quels sont les outils d’analyse de données que vous utilisez au niveau des
   projets? ».

   • La liste des outils est complétée si nécessaire par le formateur/facilitateur (5 mn).

   • Les participants sont divisés en petits groupes de 3 à 4 personnes et le facilitateur affecte à
   chaque groupe 1 ou 2 outils connus des participants.

   • Les outils recensés sont analysés du point de vue de leurs conditions d’utilisation (conditions
   favorables, limites) 30mn.

   • Les groupes présentent les résultats de leur réflexion (15 mn).

6. Apport d’information par le facilitateur
   • Insister sur le fait que dans un processus participatif, la collecte et l’analyse des données se font
   simultanément.

   • En se basant sur la fiche de contenu n° 10 le facilitateur apporte les compléments d’informations
   nécessaires.

Avant de clôturer cette séance, et si disponible, il annonce la présentation de la vidéo sur l’application
de la Fiche d’Evaluation par la Communauté comme exemple d’outil SEP très adapté pour le suivi des
indicateurs qualitatifs.




                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                35
CHOIX DES METHODES
     SESSION 10                        DE COLLECTE D’INFORMATION

                              FICHE DE CONTENU 10
                    ETAPE 5 : CHOIX DES METHODES ET OUTILS
                        DE COLLECTE DES INFORMATIONS

Il existe plusieurs outils participatifs qui peuvent être utilisés dans le cadre du SEP. Toutefois le choix
d’un outil spécifique dépend du système mis en place. En effet l’échelle d’application du SEP, les types
d’acteurs impliqués, les objectifs visés de même que les indicateurs de SEP influencent le choix des
outils. Mais quels que soient les types d’outils choisis, on doit tenir compte d’un principe important à
savoir l’exigence de simplicité du SEP. Dans cette perspective, quelques règles sont à respecter :
    • le choix des outils doit être fait en étroite collaboration avec les acteurs locaux chargés de gérer le
    système à mettre en place ;
    • autant que possible, limiter le nombre d’outils. Plus ils sont nombreux, plus complexe sera le
    système SEP ;
    • pour faciliter la participation de tout le monde, et rendre l’outil SEP plus convivial, il faut, autant que
    possible, favoriser la visualisation. Ce serait une erreur de croire que le recours à la visualisation est
    uniquement fait pour faciliter l’accès à l’information pour les personnes analphabètes. La visualisation
    est aujourd’hui devenue une dimension clé de la communication moderne, et elle est de plus en plus
    privilégiée pour faciliter l’apprentissage;
    • pour la visualisation, le choix des illustrations doit être fait par/avec les acteurs eux-mêmes (éviter
    que ce soit le consultant qui décide des formes d’illustrations) ;
    • nécessité de traduire les concepts clés en langues locales.

Outil proposé : la Fiche d’Evaluation par la Communauté (FEC).


                                             Avantages de la FEC
     • C’est un outil qui permet de prendre en compte de façon intégrée les différentes étapes du SEP
     • Son application repose sur la participation de tous les groupes
     • Son application fournit un feedback instantané aux responsables du projet FIDA sur les
     perceptions des bénéficiaires sur la qualité des services ainsi que sur les mesures à prendre
     • Les actions à mettre en oeuvre sont le produit d’une réflexion collective prenant en compte l’avis
     de tous les acteurs
     • Elle est simple et accessible à tout le monde car elle s’appuie sur la visualisation
     • Les informations sont générées à travers des focus groups, ce qui facilite la participation de
     groupes qui ont des difficultés à s’exprimer dans les discussions de groupes mixtes
     Source : Guèye, B (INDh, 2008)


                La Fiche de contenu N° 11 décrit le processus d’application de la FEC




36                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
COLLECTE ET ANALYSE
  SESSION 11
                                          DES INFORMATIONS
                                  FICHE PEDAGOGIQUE 11

1 .Objectifs de la session
Doter les participants des aptitudes nécessaires à la collecte des données

2. Technique proposée : Projection de vidéo, travaux de groupes

3. Matériel et équipement nécessaires : vidéo sur l’application de la fiche d’évaluation par la
communauté, papier Kraft, marqueurs en nombre suffisant, fiches de différentes couleurs

4. Durée de la session : 90 minutes

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

   • Introduire le contexte d’application de la vidéo.
   • Avant de démarrer la projection, demander aux participants, de bien noter les différentes étapes de
   l’application de la FEC (Fiche d’Evaluation par la Communauté).
   • Après la présentation, ouvrir une session de discussion pour une récapitulation des principales
   étapes.
   • Ensuite le facilitateur propose aux participants d’appliquer la FEC dans l’évaluation de l’application
   de l’approche participative au sein des projets FIDA.
   • Pour cela, il est proposé de diviser les participants en 2 groupes représentant les agents de terrain
   des projets FIDA (groupe d’acteurs 1) et les populations bénéficiaires des projets FIDA (groupe
   d’acteurs 2) Choisir un projet FIDA.
   • Les deux groupes se réunissent dans un premier temps pour identifier les indicateurs qui leur
   permettront d’apprécier l’effectivité et la qualité de l’application de l’approche participative par les
   projets FIDA.
   • Limiter le nombre de critères à 5 au maximum (il s’agit d’un exercice pédagogique).
   • Suivre les étapes décrites dans la fiche pour la suite de l’exercice.
   • Après la présentation des résultats les observations méthodologiques sont notées (difficultés,
   questions, etc.).

6. Apport d’information du facilitateur
   • En se basant sur la Fiche de contenu N° 11, le facilitateur essaie d’apporter des réponses aux
   questions posées. Il apporte également toutes autres informations nécessaires sur l’application de
   la fiche,
   • Il doit toutefois préciser que la FEC a été privilégiée dans le cadre de cette formation, mais il existe
   d’autres outils. Il présente ainsi les exemples d’outils de suivi qui figurent dans la fiche de contenu
   11. Il peut également demander aux participants de partager d’autres outils qu’ils connaissent ou
   appliquent. Le facilitateur les liste sur un papier padex




                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                  37
COLLECTE ET ANALYSE
     SESSION 11                                  DES INFORMATIONS

                          FICHE DE CONTENU 11 A
            ETAPE 6 : COLLECTE ET ANALYSE DES INFORMATIONS

                                      Collecte des informations
                   Présentation du processus d’application de la fiche d’évaluation
                                      par la communauté (FEC)

Processus d’application de la FEC
  • Séance de prise de contact, de connaissance mutuelle, de présentation des objectifs de la visite
  et du déroulement de la session. Dans la séance de présentation, insister sur l’importance de
  l’engagement des acteurs locaux comme approche émergente pour renforcer les performances
  des programmes publics mais surtout sur le fait qu’il est important pour les acteurs locaux de se
  doter de capacités nécessaires pour pouvoir assurer le suivi et l’évaluation. Un tel mécanisme
  doit être positivement perçu car, la perception des bénéficiaires des services fournis par le
  programme permet à ses responsables et représentants à la base de disposer des signaux leur
  permettant d’améliorer chaque jour la qualité et la performance de leurs services.

     • Identifier les principaux groupes d’acteurs clés. Ces groupes sont ceux qui bénéficient des
     actions du programme, ceux chargés de fournir ces services, ou encore ceux chargés de contrôler
     l’exécution, etc. En réalité cette identification a été déjà faite (voir session 8);

     • Focus groups : division des membres de l’équipe en sous-groupes homogènes dont le nombre
     est égal à celui des groupes d’acteurs. Le critère de composition de ces focus groups peut varier
     d’un système de SEP à un autre ; il peut s’agir de critère lié au genre, à la résidence, aux types
     de services reçus, etc.

     • Veiller à une bonne répartition des aptitudes, profils et sexes. Un facilitateur sera affecté à chaque
     groupe pour aider ce dernier à conduire l’évaluation des indicateurs qui seront identifiés. Il est
     important de s’organiser pour une gestion optimale du temps (modération, rapportage en
     particulier).

     • Organiser une session de brainstorming regroupant tous les groupes d’acteurs pour discuter et
     choisir les indicateurs de suivi-évaluation les plus pertinents. Veiller à ne pas avoir un trop grand
     nombre d’indicateurs. Dans certains cas, le choix des indicateurs est fait séparément par chaque
     groupe d’acteurs. Mais l’avantage d’avoir les mêmes critères réside dans le fait que cela facilite
     les comparaisons, les évaluations conduites par les différents portant sur les mêmes aspects ;

     • Avant le démarrage de l’étape suivante, et dans le cas où le processus est appliqué pour la
     première fois, le facilitateur aide le groupe à concevoir le support de suivi-évaluation. Celui-ci est
     constitué d’une grille adaptée pour les indicateurs de type qualitatif. La grille permet de mesurer
     des niveaux de satisfaction par rapport à des services reçus/rendus, la participation des acteurs,
     la transparence dans la gestion, etc. Ci-dessous, un modèle de fiche d’évaluation.




38                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
COLLECTE ET ANALYSE
SESSION 11                               DES INFORMATIONS

                                 FICHE DE CONTENU 11 B
                Village ou Zone de Projet :
                Nature de la composante suivie :
                Groupe d’acteur :

                                                                                          Commentaires : noter
Indicateur                                                                                les raisons qui justifient
                                                                                          les scores affectés


               1. Pas      2. peu      3.moyenne -
                                                        4.satisfait   5. très satisfait
               satisfait   satisfait   ment satisfait

                Oooooooo    Ooooooo     Oooooooooooo Ooooooooooo Oooooooooooo
Indicateur       (16%)       (14%)         (24%)       (22%)        (24%)

Indicateur

Indicateur

Indicateur
Indicateur
Etc.

• Sur la base des indicateurs choisis, les différents groupes travaillent séparément pour faire
l’évaluation en utilisant la fiche d’évaluation. Au niveau de chaque groupe, bien expliquer le
principe de l’exercice et les résultats attendus :
    - transcription de la grille d’évaluation sur papier padex ;
    - explication du principe de remplissage de la grille, en particulier, le fait que le vote est individuel
    (chaque participant devra donner une note pour chaque critère). Il est même préférable que
    chaque participant enregistre son vote directement dans la grille ;
    - quel que soit le score affecté, les raisons qui expliquent un tel choix doivent être bien
    argumentées et notées au fur et à mesure dans la colonne «commentaires» par le facilitateur ;
    - lorsque tous les scores individuels auront été reportés aux critères correspondants, il faudra
    transformer ces scores en pourcentage. Les observations les plus importantes sont enregistrées
    dans la case correspondante (commentaire).
• A la fin du recueil des scores pour l’ensemble des critères d’évaluation, ouvrir une discussion
pour recueillir toutes observations supplémentaires sur le résultat final de l’exercice.
• Interface entre acteurs. Cette étape est importante. Elle consiste à réunir les différents groupes
d’acteurs pour comparer les analyses respectives. L’exercice ne consiste pas à trouver un
consensus mais à comprendre les facteurs qui expliquent les différences de perception. Il peut
être articulé autour de questions clés telles que : quelles sont les différences/les similitudes
constatées dans les perceptions et les analyses par les différents groupes ? Comment le groupe
élargi interprète-t-il ces différences et/ou similitudes ? Quelles sont les causes de ces différences?
Quels sont les changements à introduire? Toutes ces informations devront être soigneusement
notées sur papier padex. Le facilitateur devra ensuite aider le groupe à organiser ces informations
en axes ou thèmes clés.
• Négociation : Sur la base des résultats issus de la session d’interface, les acteurs identifient les
différentes actions à mettre en oeuvre pour améliorer la situation.


                             SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                                39
COLLECTE ET ANALYSE
     SESSION 11                               DES INFORMATIONS

                                 FICHE DE CONTENU 11 C

Passer de l’évaluation au suivi
Pour simplifier, on peut dire que le suivi est une succession régulière de sessions d’évaluation portant
sur les mêmes objectifs et indicateurs. Donc dans le processus de suivi, il s’agit de répéter à intervalles
réguliers les sessions pour mesurer les différents indicateurs identifiés. Après chaque session, il s’agit
d’enregistrer les résultats dans le tableau de suivi (voir modèle ci-dessous). Toutefois, après avoir
effectué le report des résultats dans le tableau de suivi, le facilitateur doit amener le groupe à comparer
ces résultats avec ceux obtenus au cours de la session de suivi précédente. La grille d’analyse des
changements intervenus entre deux sessions peut être utilisée pour collecter les différentes informations
issues de cette analyse.

Suivi-évaluation des indicateurs quantitatifs
Il existe une gamme variée d’outils simples qui peuvent être utilisés dans le suivi des indicateurs
quantitatifs. Mais étant donné la situation spécifique de chaque système de suivi-évaluation participatif,
c’est la créativité et l’innovation des acteurs locaux qui sont sollicitées pour développer des outils
adaptés. Cela présente également l’avantage de faciliter l’appropriation des outils par les populations.
C’est pourquoi, il est toujours fortement recommandé aux facilitateurs travaillant avec les communautés,
après l’identification des indicateurs d’inviter les acteurs du système à un exercice de création d’outils
simples pour mesurer ces indicateurs en tenant compte de certains principes évoqués précédemment
à savoir la simplicité et le recours à la visualisation pour représenter les indicateurs et les quantités.
Ainsi le facilitateur doit éviter dès le départ de proposer ses propres outils. Il doit d’abord amener les
populations à explorer leur propre potentiel de créativité avant de leur présenter le ou les outils dont il
dispose. En effet, il pourrait se passer d’une telle présentation si les populations mettent au point un
outil simple et efficace pour mesurer les indicateurs choisis.




40                            SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
COLLECTE ET ANALYSE
SESSION 11                              DES INFORMATIONS

                                FICHE DE CONTENU 11 D
                 Une sélection de quelques exemples d’outils SEP
     Exemple 1 : Fiche de suivi développée par PROMER Sénégal


Type de bénéficiaire         Période                Période                Période




  MER porteur d’initiative
Nombre d’emplois créés




   Nombre d’apprentis




    Formations reçues




     Composante B
 Nombre de prêts reçus




    Montant des prêts




   Montant remboursé




    Composante C




                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012             41
COLLECTE ET ANALYSE
     SESSION 11                                  DES INFORMATIONS

                                     FICHE DE CONTENU 11 E


            Exemple 2 : Fiche de suivi de l’utilisation de la main-d’œuvre

                              Programme CES 2, Burkina Faso.
      Cet outil peut être adapté pour servir de support de suivi-évaluation. Pour cela, à
      la place d’intervalles journaliers, on peut avoir des intervalles plus en conformité
                 avec les indicateurs choisis (suivi mensuel, trimestriel, etc.).



                                                      Activité agricole
                                    Charge de                     Charge de       Charge de    Dépense en
     Jours de la      Durée du                    Charge de
                                                                                              espèces pour
      semaine          travail       travail       travail         travail          travail
                                                                                                  travail
                                     homme         femme           enfant          externe      rémunéré
       Jour 1
     1 symbole
       Jour 1
     1 symbole
       Jour 1
     1 symbole

       Jour 1
     1 symbole
       Jour 1
     1 symbole
       Jour 1
     1 symbole

       Jour 1
     1 symbole


     LEGENDE

      Jours de                   Demi journée        Jour de la                   Monnaie
                                                   X semaine                  W
      travail plein              de travail                                       locale




Source : Hien, Fidèle et Ouédraogo, Ali




42                                SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
COLLECTE ET ANALYSE
     SESSION 11                                         DES INFORMATIONS

                                        FICHE DE CONTENU 11 F


Exemple 3 : La roue de l’évaluation appliquée à l’évaluation de la gouvernance locale à Fissel (Sénégal).
L’application de cet outil à intervalle régulier pourra permettre au Conseil Rural et aux autres participants
de voir comment évolue l’appréciation des citoyens suite aux actions prises après chaque session de
SEP. Cet outil peut être appliqué dans le cadre de n’importe quel projet FIDA pour suivre et évaluer
d’autres indicateurs qualitatifs.



      DOXINU CONSEY RIIRAL                                  10


                                                                                            10

                       10                                            Limu jëf yi
                                      Caytub alal ji


                                                                                      Japandik tënku        10
                                                                                      kaayi dogal yi
     10         Jaapandik
                jumtu
                kaayi tétëlin



           Jaapandik tasu                                                                   Xeeti kom-kom yi
           kaayi xabaar yi
10                                                                                                               10



           Dayoob
           jumtukaay
           yi



                Bookiinu ndaw
      10        ci dogal yi


                                Limu way                                           Limu ndaje yi
                                japalé yi      Téewayu
                10                             ndaw yi ci                                              10
                                               ndaje yi          Limu dogal yi


                                      10                                            10
                                                        10



Source : Guèye, B (2005)




                                     SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                       43
COLLECTE ET ANALYSE
     SESSION 11                                                       DES INFORMATIONS

                                                     FICHE DE CONTENU 11 G


                                                    MODELE DE TABLEAU DE SUIVI
                   Session de suivi du :                                Session de suivi du……….                      Session de suivi du……….
                   Pas         Peu      Moyen  -     satisfait   Très Pas        Peu      Moyen satis-
                                                                                                 -         Très      Pas Peu Moyen        -    satis- Très
     Critère       satisfait   satis-   nement                   satis- satis-   satis-   nement fait      satisfait satis- satis- nement      fait   satis-
                               fait     satisfait                fait   fait     fait     satisfait                  fait   fait   satisfait          fait
                   1           2        3            4           5      1        2        3        4       5         1      2      3           4      5



                        XX      X           XX           XXx             Xxx      Xxx      XXx     XXx         Xx
                        XX      XX          XX           xxx                               xxx     xxx
     Indicateur         XX      X                                0%     15%       15%
                        X                 X              30%                              30%      30%      10%
                       35%     20%       15%

     Indicateur


     Indicateur


     Indicateur


     Indicateur



                       GRILLE D’ANALYSE DES CHANGEMENTS INTERVENUS
                                ENTRE DEUX SESSIONS DE SUIVI
     Indicateurs                   Comparativement à la ses-                Eléments d’explica-        Eléments d’explica-          Quelles actions ?
                                   sion de suivi précédente,                tion de l’évolution        tion de l’évolution
                                   l’évaluation de l’indicateur             positive dans l’éva-       négative dans
                                   à-t-elle révélé (1) une                  luation du critère          l’évaluation du
                                   évolution positive, (2) une                                          critère
                                   évolution négative ou (3)
                                   une absence de
                                   changement?
     Indicateurs


     Indicateurs


     Indicateurs


     Indicateurs


     Indicateurs




44                                               SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
MISE EN OEUVRE
  SESSION 12                                DES CHANGEMENTS

                                 FICHE PEDAGOGIQUE 12

1. Objectifs
   • Informer sur le processus de mise en place des changements

  • Echanger avec les participants sur les outils et techniques d’introduction des changements

2. Technique proposée : Travaux de groupe, jeux de rôles

3. Matériel et équipement nécessaires : Padex, papier padex, scotch mural, marqueurs,

4. Durée de la session : 30mn

5. Progression pédagogique

Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape
ou séquence

  • Garder les mêmes groupes que ceux de la session précédente
  • leur demander de poursuivre l’exercice en identifiant et en planifiant, sur la base des résultats
  de l’évaluation, les actions à mettre en oeuvre pour renforcer le degré de prise en compte de
  l’approche participative au sein du projet FIDA
  • Présenter l’outil (tableau de planification ci-dessous) qui sera utilisé pour organiser l’information:


      Quoi ?             Par Qui ?            Comment ?              Quand ?               Qui paye?




  • Chaque groupe trace son tableau, le traite et le met sur papier padex
  • Les résultats des travaux sont présentés et discutés en plénière
  • Le facilitateur apporte au besoin d’autres clarifications ou précisions nécessaires (adopter une
  appellation)

6 Apport d’informations du facilitateur :
Le facilitateur s’inspire du contenu de la Fiche de contenu N° 12 pour conclure la session




                              SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012                                     45
Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation Participatif
Introduction au Suivi-Evalutation Participatif

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDAAtelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
Atelier de partage sur le pratique de suivi évaluation des projets FIDA
 
Outils d'organisation de Projet
Outils d'organisation de ProjetOutils d'organisation de Projet
Outils d'organisation de Projet
 
Gestion de projets Niv 1
Gestion de projets Niv 1Gestion de projets Niv 1
Gestion de projets Niv 1
 
Initiation à la gestion de projet
Initiation à la gestion de projetInitiation à la gestion de projet
Initiation à la gestion de projet
 
Management de la qualité
Management de la qualitéManagement de la qualité
Management de la qualité
 
Gestion de projet
Gestion de projetGestion de projet
Gestion de projet
 
controle de gestion.pptx
controle de gestion.pptxcontrole de gestion.pptx
controle de gestion.pptx
 
Gestion de projet
Gestion de projetGestion de projet
Gestion de projet
 
Le tableau de bord
Le tableau de bord Le tableau de bord
Le tableau de bord
 
Conduite et gestion de projet
Conduite et gestion de projetConduite et gestion de projet
Conduite et gestion de projet
 
Management de projet
Management de projetManagement de projet
Management de projet
 
Le tableau de bord de pilotage
Le tableau de bord de pilotageLe tableau de bord de pilotage
Le tableau de bord de pilotage
 
Les différentes phases d’un projet - La phase d’initialisation
Les différentes phases d’un projet - La phase d’initialisationLes différentes phases d’un projet - La phase d’initialisation
Les différentes phases d’un projet - La phase d’initialisation
 
Trucs et astuces - cadre logique
Trucs et astuces  - cadre logiqueTrucs et astuces  - cadre logique
Trucs et astuces - cadre logique
 
Gestion des risques
Gestion des risquesGestion des risques
Gestion des risques
 
Introduction gestion de projet
Introduction gestion de projetIntroduction gestion de projet
Introduction gestion de projet
 
Conduire le changement
Conduire le changementConduire le changement
Conduire le changement
 
plan de formation
plan de formation plan de formation
plan de formation
 
Plan d'action pour le management de la qualite
Plan d'action pour le management de la qualitePlan d'action pour le management de la qualite
Plan d'action pour le management de la qualite
 
Memoire de master en GRH
Memoire de master en GRHMemoire de master en GRH
Memoire de master en GRH
 

En vedette

French presentation 2011
French presentation 2011French presentation 2011
French presentation 2011
CLEAR
 
Planning gc step zeghaia
Planning gc step zeghaiaPlanning gc step zeghaia
Planning gc step zeghaia
adel lahreche
 
Du Leadership Individuel Au Leadership Collectif
Du Leadership Individuel Au Leadership CollectifDu Leadership Individuel Au Leadership Collectif
Du Leadership Individuel Au Leadership Collectif
Claude Desjardins
 
Réaliser un entretien d'embauche
Réaliser un entretien d'embaucheRéaliser un entretien d'embauche
Réaliser un entretien d'embauche
rispal
 
Pnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbook
Pnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbookPnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbook
Pnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbook
jlkazadi
 

En vedette (20)

5. Outil de suivi / évaluation
5. Outil de suivi / évaluation5. Outil de suivi / évaluation
5. Outil de suivi / évaluation
 
Evaluation d'impact d'un projet
Evaluation d'impact d'un projetEvaluation d'impact d'un projet
Evaluation d'impact d'un projet
 
Guide pour le suivi et l'évaluation des programmes
Guide pour le suivi et l'évaluation des programmesGuide pour le suivi et l'évaluation des programmes
Guide pour le suivi et l'évaluation des programmes
 
Guide pratique de la culture des pommes de terre (PNDRT)
Guide pratique de la culture des pommes de terre (PNDRT)Guide pratique de la culture des pommes de terre (PNDRT)
Guide pratique de la culture des pommes de terre (PNDRT)
 
French presentation 2011
French presentation 2011French presentation 2011
French presentation 2011
 
20100203 animation péda_v4
20100203 animation péda_v420100203 animation péda_v4
20100203 animation péda_v4
 
Ebook sourcing et outils de recrutement
Ebook sourcing et outils de recrutementEbook sourcing et outils de recrutement
Ebook sourcing et outils de recrutement
 
Réunion des partenaires du Burkina Faso pour le séminaire sur le suivi-évalua...
Réunion des partenaires du Burkina Faso pour le séminaire sur le suivi-évalua...Réunion des partenaires du Burkina Faso pour le séminaire sur le suivi-évalua...
Réunion des partenaires du Burkina Faso pour le séminaire sur le suivi-évalua...
 
Planning gc step zeghaia
Planning gc step zeghaiaPlanning gc step zeghaia
Planning gc step zeghaia
 
Du Leadership Individuel Au Leadership Collectif
Du Leadership Individuel Au Leadership CollectifDu Leadership Individuel Au Leadership Collectif
Du Leadership Individuel Au Leadership Collectif
 
#VotreJob #RecrutezMoi – Entretien avec un pro du développement (Laurent Vers...
#VotreJob #RecrutezMoi – Entretien avec un pro du développement (Laurent Vers...#VotreJob #RecrutezMoi – Entretien avec un pro du développement (Laurent Vers...
#VotreJob #RecrutezMoi – Entretien avec un pro du développement (Laurent Vers...
 
Agenda Atelier PROPACOM - RCI
Agenda Atelier PROPACOM - RCIAgenda Atelier PROPACOM - RCI
Agenda Atelier PROPACOM - RCI
 
Réveil en Form' 14 : Innovation Readiness Levels
Réveil en Form' 14 : Innovation Readiness LevelsRéveil en Form' 14 : Innovation Readiness Levels
Réveil en Form' 14 : Innovation Readiness Levels
 
Réaliser un entretien d'embauche
Réaliser un entretien d'embaucheRéaliser un entretien d'embauche
Réaliser un entretien d'embauche
 
Pnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbook
Pnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbookPnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbook
Pnud gar guide de suivi évaluation axés sur les résultats fr m&e-handbook
 
L'appareil reproducteur
L'appareil reproducteurL'appareil reproducteur
L'appareil reproducteur
 
+21 questions posées en entretien d'embauche décortiquées
+21 questions posées en entretien d'embauche décortiquées+21 questions posées en entretien d'embauche décortiquées
+21 questions posées en entretien d'embauche décortiquées
 
Réaliser un entretien d'embauche
Réaliser un entretien d'embaucheRéaliser un entretien d'embauche
Réaliser un entretien d'embauche
 
Introduction to Participatory Monitoring-Evaluation
Introduction to Participatory Monitoring-EvaluationIntroduction to Participatory Monitoring-Evaluation
Introduction to Participatory Monitoring-Evaluation
 
Convoyeur et tapis roulant – www.neolution-sas.com
Convoyeur et tapis roulant – www.neolution-sas.comConvoyeur et tapis roulant – www.neolution-sas.com
Convoyeur et tapis roulant – www.neolution-sas.com
 

Similaire à Introduction au Suivi-Evalutation Participatif

Suivi evaluation participatif
Suivi evaluation participatifSuivi evaluation participatif
Suivi evaluation participatif
SACKO LANSINE
 
Description séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAU
Description séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAUDescription séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAU
Description séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAU
Gaelle Neau
 
Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...
Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...
Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...
Aurelien Mofouma Manicka
 
Enseignement à distance
Enseignement à distanceEnseignement à distance
Enseignement à distance
Seif Mawjoud
 
E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...
E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...
E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...
eraser Juan José Calderón
 

Similaire à Introduction au Suivi-Evalutation Participatif (20)

Suivi evaluation participatif
Suivi evaluation participatifSuivi evaluation participatif
Suivi evaluation participatif
 
jeu concepteur formateur 2015
jeu concepteur formateur 2015jeu concepteur formateur 2015
jeu concepteur formateur 2015
 
M01 Metier et Formation
M01 Metier et FormationM01 Metier et Formation
M01 Metier et Formation
 
REX du MOOC Cuisine Afpa
REX du MOOC Cuisine AfpaREX du MOOC Cuisine Afpa
REX du MOOC Cuisine Afpa
 
Webconférence du 13 juin Datadock : quels indicateurs pour la FOAD ?
Webconférence du 13 juin Datadock : quels indicateurs pour la FOAD ?Webconférence du 13 juin Datadock : quels indicateurs pour la FOAD ?
Webconférence du 13 juin Datadock : quels indicateurs pour la FOAD ?
 
M01 metier et formation - tdi
M01   metier et formation - tdiM01   metier et formation - tdi
M01 metier et formation - tdi
 
Analyse des besions et élaboration de cahier de charges.
Analyse des besions et élaboration de cahier de charges.Analyse des besions et élaboration de cahier de charges.
Analyse des besions et élaboration de cahier de charges.
 
Les portfolios électroniques et la mise-en-œuvre des approches programmes : o...
Les portfolios électroniques et la mise-en-œuvre des approches programmes : o...Les portfolios électroniques et la mise-en-œuvre des approches programmes : o...
Les portfolios électroniques et la mise-en-œuvre des approches programmes : o...
 
Retour d'expérience : Mooc cuisine AFPA
Retour d'expérience : Mooc cuisine AFPARetour d'expérience : Mooc cuisine AFPA
Retour d'expérience : Mooc cuisine AFPA
 
REX du MOOC Cuisine Afpa
REX du MOOC Cuisine AfpaREX du MOOC Cuisine Afpa
REX du MOOC Cuisine Afpa
 
Description séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAU
Description séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAUDescription séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAU
Description séquence de formation.Usages du TBI. Gaëlle NEAU
 
Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...
Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...
Tdr atelier suivi évaluation et l'amélioration des performances du paceb co 1...
 
Financement et mise en œuvre de la FOAD
Financement et mise en œuvre de la FOADFinancement et mise en œuvre de la FOAD
Financement et mise en œuvre de la FOAD
 
Marie-Françoise Defosse : "Former les répondants"
Marie-Françoise Defosse : "Former les répondants"Marie-Françoise Defosse : "Former les répondants"
Marie-Françoise Defosse : "Former les répondants"
 
Enseignement à distance
Enseignement à distanceEnseignement à distance
Enseignement à distance
 
2016 08 s1 foad &_tutorat_c2_r_ itg_j_vds
2016 08 s1 foad &_tutorat_c2_r_ itg_j_vds2016 08 s1 foad &_tutorat_c2_r_ itg_j_vds
2016 08 s1 foad &_tutorat_c2_r_ itg_j_vds
 
Le FFFOD se mobilise pour la formation à distance
Le FFFOD se mobilise pour la formation à distance Le FFFOD se mobilise pour la formation à distance
Le FFFOD se mobilise pour la formation à distance
 
Evaluation finale du programme leader quercy rouergue en quercy rouergue lead...
Evaluation finale du programme leader quercy rouergue en quercy rouergue lead...Evaluation finale du programme leader quercy rouergue en quercy rouergue lead...
Evaluation finale du programme leader quercy rouergue en quercy rouergue lead...
 
[Bioforce] presentation de la formation à distance manager son equipe
[Bioforce] presentation de la formation à distance manager son equipe[Bioforce] presentation de la formation à distance manager son equipe
[Bioforce] presentation de la formation à distance manager son equipe
 
E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...
E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...
E-learning pour la formation des formateurs. De la conception à l’implémentat...
 

Plus de FIDAfrique-IFADAfrica

Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptxStratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Impact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales localesImpact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales locales
FIDAfrique-IFADAfrica
 
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Le FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presseLe FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presse
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaireForum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstrationVillage PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
FIDAfrique-IFADAfrica
 
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
FIDAfrique-IFADAfrica
 

Plus de FIDAfrique-IFADAfrica (20)

Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
Rapport de l'Atelier de Cloture - Programme Facilité Alimentaire (Abuja, Sept...
 
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptxStratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
Stratégie de communication de waapp sénégal fiara.01pptx
 
Impact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales localesImpact des ta enjeux sur les céréales locales
Impact des ta enjeux sur les céréales locales
 
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
Report on the Training of Monitoring and Evaluation staff of IFAD Projects in...
 
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
ASPRODEB-Senegal: The management of certified groundnut seeds production by c...
 
Ghana Country programme evaluation
Ghana Country programme evaluationGhana Country programme evaluation
Ghana Country programme evaluation
 
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
La promotion des micro et petites entreprises rurales : un moyen efficace pou...
 
Le FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presseLe FIDA en RDC - Echos dans la presse
Le FIDA en RDC - Echos dans la presse
 
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
Une expérience rurale novatrice : la production de semences certifiées d’arac...
 
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaireForum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
Forum PPAAO sur les technologies améliorées et la sécurité alimentaire
 
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstrationVillage PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
Village PPAAO à la FIARA - Seances de demonstration
 
Allocution abidjan
Allocution abidjanAllocution abidjan
Allocution abidjan
 
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
Food Facility: Documenting and closing workshop 21-23 march 2012 (Abidjan)
 
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
Facilité Alimentaire : Atelier de capitalisation et de cloture 21-23 mars 201...
 
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
Mauritanie - Programme de Lutte contre la Pauvreté Rurale par l’Appui aux Fil...
 
An overview of the Ghana national M&E system
An overview of the Ghana national M&E systemAn overview of the Ghana national M&E system
An overview of the Ghana national M&E system
 
Dossier : Les coopératives de producteurs de semences d'arachides au Sénégal
Dossier : Les coopératives de  producteurs de semences d'arachides au SénégalDossier : Les coopératives de  producteurs de semences d'arachides au Sénégal
Dossier : Les coopératives de producteurs de semences d'arachides au Sénégal
 
50. Rapport de la 2è réunion du comité de pilotage du Programme Facilité
50. Rapport de la 2è réunion du comité de pilotage du Programme Facilité50. Rapport de la 2è réunion du comité de pilotage du Programme Facilité
50. Rapport de la 2è réunion du comité de pilotage du Programme Facilité
 
Feed AFRICA N°1 - Entreprenariat Rural
Feed AFRICA N°1 - Entreprenariat RuralFeed AFRICA N°1 - Entreprenariat Rural
Feed AFRICA N°1 - Entreprenariat Rural
 
Feed AFRICA N°1 - Rural Entrepreneurship
Feed AFRICA N°1 - Rural EntrepreneurshipFeed AFRICA N°1 - Rural Entrepreneurship
Feed AFRICA N°1 - Rural Entrepreneurship
 

Introduction au Suivi-Evalutation Participatif

  • 1.
  • 2. INTRODUCTION AU SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF UN GUIDE SIMPLIFIE DU FORMATEUR SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 3
  • 3. Publié par la Fondation Rurale de l’Afrique de l’Ouest (FRAO) N° 10075, Sacré- Cœur III - VDN - C.P. 13 DAKAR-Fann (SENEGAL) Tél. : (221) 33 865 00 60 – Fax : (221) 33 860 66 89 E-mail : secretary@frao.info - Site web : www.frao.info Remerciements à : tous les projets de l’Afrique de l’Ouest et du Centre financés par le FIDA, toute l’équipe de la FRAO et les consultants. © FRAO/WARF - Dakar, Septembre 2012 Maquette : creatif@orange.sn Cette publication a été faite grâce au Programme d’Appui aux Systèmes de Suivi-Evaluation financé par le FIDA. Son contenu appartient à ses auteurs et ne reflètent pas nécessairement l’opinion du FIDA. 4 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 4. TABLE DES MATIERES SIGLES ET ABREVIATIONS 06 AVANT-PROPOS 07 SESSION 1 : INTRODUCTION A LʼATELIER : PRINCIPES ET PROTOCOLE 08 SESSION 2 : BREF APERCU SUR LʼAPPROCHE PARTICIPATIVE 12 SESSION 3 : INTRODUCTION AU SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) 15 SESSION 4 : IMPORTANCE DU SEP POUR LES PROJETS FIDA 18 SESSION 5 : LES ETAPES DU PROCESSUS SEP 22 SESSION 6 : MISE EN PLACE DʼUN SYSTEME DE SEP 24 SESSION 7 : IDENTIFICATION DES ACTEURS ET ANALYSE DE LEURS BESOINS 26 SESSION 8 : DEFINITION DES OBJECTIFS DU SEP 29 SESSION 9 : CHOIX DES INDICATEURS DE SEP 31 SESSION 10 : CHOIX DES METHODES DE COLLECTE DʼINFORMATION 35 SESSION 11 : COLLECTE ET ANALYSE DES INFORMATIONS 37 SESSION 12 : MISE EN ŒUVRE DES CHANGEMENTS 45 SESSION 13 : GESTION ET CONSOLIDATION DU SYSTEME SEP 47 SESSION 14 : SUIVI ET EVALUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU SEP 49 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 5
  • 5. SIGLES ET ABREVIATIONS FEC Fiche d’Evaluation par la Communauté FIDA Fonds International de Développement Agricole FRAO Fondation Rurale de l’Afrique de l’Ouest IED Afrique Innovation, Environnement et Développement en Afrique IMF Institution de Micro-Finance INDH Initiative Nationale de Développement Humain IOV Indicateur Objectivement Vérifiable MARP Méthode Active de Recherche et de Planification Participative MPER Micro et Petites Entreprises Rurales OP Organisation de Producteurs PIS Prestataires en Information et Sensibilisation PROMER Projet de promotion des Micro-Entreprises Rurales SEP Suivi-Evaluation Participatif SEPO Succès, Echecs, Potentialités, Obstacles SSE Système de Suivi-Evaluation SYGRI Système de Gestion des Résultats et de l’Impact UGP Unité de Gestion du Projet MPER Micro et Petites Entreprises Rurales SAFIR Service d’Appui à la Finance Rurale 6 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 6. AVANT PROPOS C e guide simplifié est destiné aux facilitateurs ayant suivi la formation de formateurs tenue à Toubab Dialao, Sénégal en Avril 2008. Ces formateurs seront appelés ensuite à former certains responsables de Suivi-Evaluation des projets FIDA dans le Suivi-Evaluation Participatif (SEP). Ces compétences devraient ensuite permettre à ces derniers d’appuyer les bénéficiaires de leurs interventions à mettre en place un système de Suivi-Evaluation participatif. Il en résulte ainsi que ce sont les communautés à la base qui constituent les bénéficiaires ultimes de ce processus de renforcement de capacité. C’est la raison pour laquelle, le contenu de ce guide a été simplifié ; l’accent étant essentiellement mis sur les aspects qui présentent un intérêt pratique pour la mise en place du système SEP au niveau local. Bien évidemment les facilitateurs sont fortement encouragés à l’enrichir en puisant dans leurs propres expériences ou à travers la recherche documentaire. Par ailleurs, la conception du contenu de la formation et du guide s’appuie sur deux postulats de base. Le premier est que les formateurs sélectionnés disposent d’une bonne maîtrise des outils de recherche participative (MARP, Diagnostic Participatif) pour pouvoir adapter et/ou enrichir les outils proposés. Le deuxième postulat est que les formateurs ont une certaine expérience dans l’animation pédagogique. Le document permet aux formateurs d’avoir des éléments de base pour préparer le personnel des projets concernés à accompagner les communautés dans la mise en place d’un système SEP. Le document est organisé de manière à donner des orientations (pédagogiques) sur la conduite des sessions de formation et de contenu sur le processus de mise en oeuvre du système SEP. Ainsi chaque session est structurée autour de deux fiches. La première fiche (appelée, par convention, fiche pédagogique) propose une démarche pédagogique pour l’animation de la session. Pour bien appliquer ces indications pédagogiques il faut s’assurer que toute la logistique nécessaire (y compris la disponibilité des salles pour les travaux de groupe) est réunie. Les propositions pédagogiques sont indicatives. Les facilitateurs peuvent les modifier pour les adapter au contexte de chaque session. Ils peuvent également les remplacer par d’autres techniques jugées plus opportunes. Chaque session porte un numéro. La deuxième fiche (appelée fiche de contenu) propose un résumé de contenu auquel peut se référer le facilitateur pour apporter des compléments d’information. Bien évidemment, ces fiches n’ont pas la prétention d’être exhaustives. Il est donc fortement recommandé aux facilitateurs de les enrichir à partir de leur propre recherche et de la documentation complémentaire qui serait en leur possession. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 7
  • 7. SESSION 1 INTRODUCTION A L’ATELIER FICHE PEDAGOGIQUE 1 PRINCIPES ET PROTOCOLE PEDAGOGIQUE 1. Objectifs de la session • Informer les participants du contexte de l’atelier • Décliner l’identité des participants • Déterminer les objectifs de l’atelier • Définir les principes de gestion de l’atelier • Définir les règles de travail (contrat de groupe) 2. Technique proposée : Interaction, brainstorming 3. Matériel et équipement nécessaires : Papier padex, tableau padex, marqueurs de différentes couleurs, scotch mural, fiches cartonnées de différentes couleurs 4. Durée totale de la session : 60 mn 5. Progression pédagogique Introduction : présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Avant l’arrivée et l’installation des participants, le facilitateur doit vérifier l’état de préparation de la salle, le dispositif pédagogique d’animation et les équipements installés la veille. • La salle doit être disposée en U ou en quinconce selon l’espace disponible. • Les tables doivent être mobiles pour l’organisation de travaux de groupes. • L’ordre des interventions est précisé avant l’ouverture. Expression des attentes : • Donner trois fiches cartonnées à chaque participant pour qu’il exprime ses attentes vis-à-vis de l’atelier (ex : acquis à consolider, contraintes/difficultés à lever, besoins à combler. • Puis, les fiches sont ramassées, analysées et classées par catégorie. • Ces attentes sont analysées au regard des objectifs prédéfinis par les organisateurs. • L’agenda de l’atelier est soumis aux participants, discuté et adopté. • Le projet de contrat de groupe est présenté aux participants, amendé et validé (Fiche de contenu 1a) 6. Apport d’information par le facilitateur Le facilitateur présente l’approche de l’apprentissage basé sur l’expérience qui va guider la démarche pédagogique d’animation (Fiche de contenu 1b). La synthèse de la session est faite 8 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 8. SESSION 1 INTRODUCTION A L’ATELIER FICHE DE CONTENU 1A 1. Contrat de groupe • Eteindre ou mettre les portables sous mode vibreur • Répondre aux appels téléphoniques à l’extérieur de la salle • Solliciter la parole avant d’intervenir • S’écouter mutuellement • Eviter de répéter ce que les autres ont dit • Rester concis pour une gestion efficace du temps • Limiter les mouvements de sortie et d’entrée 2. Principe de l’atelier • Apprentissage basé sur l’expérience • Laisser s’exprimer l’expertise des participants • Diversifier les interventions • Progresser ensemble dans un cadre consensuel 3. Organisation des séances de discussion • Echanges et discussions sur des points saillants • Diversifier les techniques pédagogiques • Production d’idées ou formation d’expériences à mettre sur fiche cartonnée • Plénière pour présentation des résultats et analyse collective • Désignation d’un rapporteur par jour 4. Gestion des travaux de groupe • Réflexion individuelle basée sur l’expérience vécue • Mise en commun • Mettre les idées retenues sur fiche cartonnée • Une idée par fiche • Ecrire gros de préférence, en caractère d’imprimerie SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 9
  • 9. SESSION 1 INTRODUCTION A L’ATELIER FICHE DE CONTENU 1B Etape 1 : Partage de l’expérience du participant ( ou d’une expérience similaire) Le facilitateur peut utiliser différents outils ou techniques comme les études de cas, la simulation ou les jeux de rôles, les travaux de groupes, la projection d’un documentaire pédagogique, le brainstorming durant lequel les participants parlent de leurs expériences, etc. Il faut toutefois souligner que quelque soit la technique qui sera utilisée par le facilitateur une préparation préalable est indispensable. Celle-ci peut prendre beaucoup de temps. Par exemple si le facilitateur veut utiliser des études de cas, il doit collecter les informations et les organiser bien avant la formation. Il peut utiliser des études de cas déjà préparés mais il doit lui-même bien les étudier pour être en mesure de répondre aux questions que les participants lui poseraient éventuellement. S’il veut introduire un exercice de jeux de rôles, il doit préparer à l’avance son scénario avec une bonne définition des différents rôles, la définition des profils adaptés pour jouer les différents rôles, etc. Etape 2 : Réflexion, conceptualisation Après la présentation de l’expérience, le facilitateur amène les participants à partager leurs réflexions sur cette expérience. Pour bien organiser les discussions, le facilitateur prépare au préalable un certain nombre de questions clés ? Par exemple : quelles sont les principales observations ? Comment les expliquent-ils ? quelles sont les leçons ? etc. Toutes les idées sont notées au fur et à mesure sur un tableau ou dans des fiches à coller sur un panneau préalablement préparé. Etape 3 : Conclusions, généralisation C’est durant cette troisième étape que le facilitateur établit le lien entre les analyses faites par les participants et les concepts ou la théorie qu’il veut introduire. Il profitera de ce moment pour introduire toute autre idée ou concept qui n’ont pas été évoqués par les participants. On se rendra compte que l’essentiel des concepts que le facilitateur veut introduire dans cette session auront été mentionnés par les participants. Cette étape constitue donc une occasion pour le facilitateur pour montrer aux participants qu’ils ont déjà un vécu et une expérience par rapport à ces concepts ; le rôle du facilitateur ayant surtout été de les appuyer afin qu’ils extériorisent ce savoir. En somme les aider à découvrir le savoir qui est caché en chacun d’entre eux. Cette approche a un autre avantage car elle permet de mettre en confiance le participant, car peu de place est donnée aux exposés théoriques. 10 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 10. SESSION 1 INTRODUCTION A L’ATELIER FICHE DE CONTENU 1C Application La dernière étape est celle de l’application pratique de ces nouveaux concepts. Généralement cette application se fait après la formation lorsque le participant retournera dans son environnement de travail. On voit donc toute l’importance de l’évaluation de l’application de la formation. Cette évaluation est généralement effectuée par la structure d’appartenance de la personne formée. Mais l’introduction d’une étape d’application pratique dans la formation permet aux participants de tester certains concepts introduits. Expérience Application Réflexion Conclusion Générale SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 11
  • 11. BREF APERCU SUR L’APPROCHE SESSION 2 PARTICIPATIVE FICHE PEDAGOGIQUE 2 1. Objectifs de la session • S’assurer que tous les participants ont une connaissance de base des principes, techniques, outils et conditions d’une approche participative • Donner éventuellement des informations complémentaires aux participants 2. Technique proposée : • Projection de film sur les méthodes participatives • Brainstorming ou autre technique 3. Matériel et équipement : Matériel de projection audio-visuelle, tableau et papier padex 4. Durée de la session : 60 minutes 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Pour les participants • Après la discussion sur la participation, faire remplir la grille sur l’effectivité de la participation (fiche de contenu 2A) pour échanger • Avant la projection du film, le facilitateur informe les participants qu’ils doivent prendre note sur les différentes parties (les principes, les outils, les recommandations, etc.) • Projeter la première partie du film sur les principes de la communication et l’introduction à la MARP • Après la projection, ouvrir une discussion en plénière pour demander aux participants de partager les points essentiels qu’ils ont retenus. Il faudra procéder par thème abordé pour faciliter les discussions et l’organisation de l’information • Demander à un des participants de noter sur le tableau padex les idées au fur et à mesure qu’elles sont données • Lorsque la discussion portera sur les outils, demander aux participants s’ils ont tous une bonne connaissance de ces outils et/ou s’ils en connaissent d’autres (à noter sur le tableau) • A la fin de la discussion, le facilitateur pourra indiquer des sources de documentation pour es participants qui ont besoin d’un complément de formation. Pour cela, il serait utile, qu’il prépare avant l’atelier, une petite documentation à distribuer. • Après la discussion sur la participation, faire remplir la grille sur l’effectivité de la participation (fiche de contenu 2A) pour échanger. 6. Apport d’information par le facilitateur Si le facilitateur ne dispose pas de film, il peut utiliser une autre technique pédagogique. Par exemple, il peut organiser une session de brainstorming autour des questions clés suivantes : - Qu’est ce que la participation ? - Quels sont ses principes fondamentaux ? - Quelles conditions sont absolument nécessaires pour sa mise en oeuvre ?. - Quels sont les outils participatifs que vous connaissez ? - Quelles sont les contraintes et difficultés liées à la mise en oeuvre de la participation ? Nota : Cette session n’est pas destinée à faire une formation détaillée sur la recherche participative ; la maîtrise des principes, techniques et des outils de l’approche participative faisant normalement partie des critères de sélection des formateurs. La session a donc pour but le rappel de ces principes, techniques et outils. 12 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 12. BREF APERCU SUR L’APPROCHE SESSION 2 PARTICIPATIVE FICHE DE CONTENU 2A SUR LA PARTICIPATION Qu’est ce que la participation ? La participation renvoie à un processus actif dans lequel l’initiative est prise ou «co-prise» par la population, guidée par sa propre pensée et en utilisant des moyens et processus sur lesquels elle n’a aucun contrôle effectif (Guèye,1999). Par conséquent participer signifie prendre une part active et décisive dans les décisions concernant ce qui doit être fait, comment il est fait, le partage des bénéfices, le suivi et l’évaluation. Sur l’effectivité de la participation dans les projets de développement Différents projets appliquent différemment les principes de la participation. Certains associent fortement les populations au moment de l’identification des problèmes et de la planification des actions, mais retournent rapidement dans leurs anciennes pratiques au moment de la mise en oeuvre. D’autres projets définissent leurs priorités et choisissent les actions sans la participation des populations et essaient de se « rattraper » en donnant quelques responsabilités aux bénéficiaires. D’autres encore se limitent à l’implication des populations dans la phase de suivi et l’évaluation. Bien évidemment aucune de ces trois situations n’est à encourager car la participation des bénéficiaires doit être continue à toutes les étapes du cycle de vie d’un programme. Question : Comment appréciez-vous l’effectivité de la participation dans votre projet ? Facteurs internes au Contraintes et limites projet favorisant la internes au projet et Faible Moyenne Elevée participation des limitant la participation populations des populations Planification Mise en oeuvre Suivi-évaluation SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 13
  • 13. BREF APERCU SUR L’APPROCHE SESSION 2 PARTICIPATIVE FICHE DE CONTENU 2B Conditions de la participation Pour qu’il y ait participation effective, les trois conditions suivantes doivent être simultanément remplies: 1. Tous les groupes en particulier ceux dits vulnérables doivent être présents 2. Cette participation ne doit pas se limiter à une présence physique au moment où les décisions sont prises ; elle doit plutôt se traduire par une influence effective sur les décisions et sur le contrôle de leur mise en oeuvre 3. Elle ne doit pas se limiter à une étape donnée du cycle du projet mais doit être effective à toutes les étapes. Quelques principes à respecter ? • L’adoption d’une approche interdisciplinaire pour une meilleure prise en compte de la diversité des situations et des perspectives dans l’analyse des situations locales. Mais l’interdisciplinarité suppose l’intégration dans l’équipe de personnes ressources issues de la communauté. • La valorisation du savoir et des capacités locales dans l’analyse des problèmes et le choix des solutions. La mise en place du SEP offre une bonne opportunité de mise en application de ce principe car les bénéficiaires deviennent les principaux acteurs du système tandis que l’animateur joue plutôt le rôle de facilitateur. • L’adoption d’une démarche itérative, ce qui permet de mieux articuler la réflexion et l’action et d’appliquer immédiatement sur le terrain les idées générées par la réflexion collective et la recherche action. • L’adoption par les agents des projets d’attitudes et de comportements qui reconnaissent la position centrale des populations dans le processus d’analyse, de planification, de mise en oeuvre et suivi et évaluation, et être disposés à entrer dans une relation de partenariat et d’apprentissage mutuel avec les populations. • L’accent à mettre sur les outils de visualisation qui facilitent la communication et la participation de tout le monde y compris ceux qui ne peuvent pas lire et écrire. 14 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 14. INTRODUCTION AU SESSION 3 SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF FICHE PEDAGOGIQUE 3 1. Objectifs de la session • Définir les notions de suivi, évaluation et suivi-évaluation participatif • Identifier les principales caractéristiques du suivi-évaluation participatif • Analyser les différences entre le SEP et le suivi-évaluation conventionnel 2. Technique proposée : Travaux de groupes 3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, marqueurs en nombre suffisant, fiches de différentes couleurs 4. Durée de la session : 70 minutes 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Constituer des groupes de 5 à 7 personnes • Donner à chaque groupe 5 fiches de même couleur • Poser la question focale suivante : «Quelles sont les principales caractéristiques du suivi- évaluation participatif ?» • Donner 10 minutes aux groupes pour identifier les principales caractéristiques du suivi et de l’évaluation participatifs • Préparer un espace (papier kraft collé sur le mur, tableaux, etc.). • Demander aux rapporteurs des différents groupes de présenter les résultats de leur réflexion • Procéder au classement des fiches en regroupant celles se rapportant à la même idée pour avoir des nuages d’idées forces (demander à un participant de faire ce classement) • Tirer une synthèse sur les principales caractéristiques du suivi et évaluation participatifs • Amener les participants à identifier les similitudes et les différences dans les définitions et à proposer une définition de synthèse (5 minutes). • La définition retenue est transcrite sur papier padex et affichée dans la salle 6. Apport d’informations complémentaires du facilitateur Le facilitateur peut, au besoin, apporter un complément d’information, mais si les définitions proposées prennent en compte l’essentiel des éléments contenus dans la Fiche de contenu N° 3, il est recommandé qu’il mette l’accent sur la qualité des définitions proposées SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 15
  • 15. INTRODUCTION AU SESSION 3 SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF FICHE DE CONTENU 3A INTRODUCTION AU SEP : DEFINITION DE CONCEPTS Introduction au SEP : Définition de concepts Les Concepts de base (quelques définitions tirées de la formation) Le Suivi : • Examen exhaustif et régulier de ressources, réalisations et résultats de l’intervention. Démarche consistant à s’assurer que les activités planifiées ont été réalisées, • Processus systématique et continu de collecte d’informations sur un programme ou une activité pour observer les changements intervenus et proposer des mesures pour guider les décisions à prendre L’Evaluation : • Jugement ponctuel sur les processus de programme, • Appréciation du niveau d’atteinte des résultats en fin de projet, • Jugement sur la valeur d’une intervention par référence à des critères et normes, • Réflexion autour de l’adéquation entre actions menées et objectifs de départ • Action de porter un jugement tel que le degré d’atteinte des objectifs (efficacité) d’un programme ou d’une activité, la comparaison entre les résultats et les coûts (efficience), ou les changements durables produits (impact). L’objectif de départ peut être formatif pour aider le programme à améliorer ses performances. Par contre d’autres évaluations peuvent conduire à prendre des décisions plus radicales : continuer ou arrêter (évaluation sommative) Le suivi-évaluation Participatif • Processus continu et régulier qui implique activement les parties prenantes dans toutes les étapes de collecte, d’analyse et d’utilisation de l’information sur une intervention en vue d’en apprécier les processus et les résultats et de formuler des recommandations (renseigner sur la prise des décisions). • C’est un processus d’accompagnement de l’exécution d’un projet/programme de développement par les communautés de base et les parties prenantes qui renforce l’appropriation, la responsabilité mutuelle, la transparence et la connaissance des interrelations entre les résultats, les facteurs de mise en oeuvre et l’environnement. Différences entre suivi-évaluation conventionnel et SEP SUIVI-EVALUATION SUIVI-EVALUATION CONVENTIONNEL (SEC) PARTICIPATIF (SEP) Généralement les projets Les bénéficiaires avec les agents des projets Qui conçoit le système ? ou programmes ou du programme et les autres acteurs Indicateurs souvent choisis Plus souvent des critères que des Quand sélectionner les indicateurs ? audépart du projet et indicateurs et qui sont revus au restent généralement fixes fur et à mesure Généralement les agents Les populations participent Qui analyse l’information ? du projet activement à l’analyse Quels types d’informations ? Essentiellement quantitatives Rôle central de l’analyse qualitative Prise en compte des différentes La diversité des points de vue est Faible, uniformisation perspectives mise en exergue Faible, indicateurs et outils Degré de flexibilité Processus itératif de collecte standardisés Source : Guèye, B 16 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 16. INTRODUCTION AU SESSION 3 SUIVI-EVALUATION PARTICIPATIF FICHE DE CONTENU 3B INTRODUCTION AU SEP : DEFINITION DE CONCEPTS Importance du SEP • Le SEP contribue à l’amélioration de la transparence dans la gestion des programmes appuyés grâce au contrôle direct et continu effectué par les bénéficiaires sur les décisions prises concernant l’allocation des ressources et la définition des priorités. • Parallèlement, il contribue à créer le réflexe de rendre compte et le sentiment de responsabilité envers les bénéficiaires • Il renforce la pertinence des programmes et la performance des actions initiées grâce à une plus forte participation des populations dans la définition des priorités et dans le suivi de leur mise en oeuvre. • Il renforce, chez les bénéficiaires le sentiment d’appropriation des actions initiées ; ce qui peut stimuler leur plus grande participation. • Grâce à l’amélioration de la transparence dans les décisions, la confiance entre bénéficiaires et agents chargés de mettre en oeuvre les programmes est renforcée • Il renforce les capacités de négociation, de planification et d’organisation des populations. La mise en oeuvre effective du SEP permet d’améliorer considérablement la performance des programmes et la création d’impacts plus durables. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 17
  • 17. IMPORTANCE DU SEP POUR SESSION 4 LES PROJETS FIDA FICHE PEDAGOGIQUE 4 1. Objectifs de la session Montrer l’importance du Suivi-Evaluation Participatif pour les projets FIDA 2. Technique proposée : travaux de groupes, plénières 3. Matériel et équipement nécessaires : papier et tableau padex, scotch, marqueurs, vidéo-projecteur, ordinateurs portables, salle bien éclairée, salles de travaux de groupes 4. Durée de la session : 90 mn 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Le facilitateur introduit les travaux de groupes : • Diviser les participants en 2 groupes ; • Présenter la question focale ci-dessous à laquelle les participants doivent apporter une réponse: «Quelles améliorations l’adoption du SEP pourrait-elle apporter au système de suivi-évaluation actuelle ment mis en oeuvre par les projets FIDA»? • Accorder 40 min aux groupes • Demander aux différents groupes de présenter les résultats de leurs réflexions ; • Ouvrir les discussions en demandant aux intervenants de mettre l’accent sur les contributions qui peuvent enrichir les propositions des groupes 6. Apport d’information par le facilitateur Le facilitateur tire les principales leçons en s’inspirant de la Fiche de contenu N° 4. 18 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 18. IMPORTANCE DU SEP POUR SESSION 4 LES PROJETS FIDA FICHE DE CONTENU 4 1. Objectifs Le SEP contribue à satisfaire les besoins relatifs aux fonctions essentielles dans la vie d’un projet : • une bonne planification des activités, • un suivi des résultats et, • une mesure de l’impact du projet. Ces trois fonctions structurent l’architecture du système : • La planification • Le suivi des résultats • La mesure de l’impact La mise en oeuvre de ces fonctions facilite la supervision, l’évaluation à mi-parcours et l’évaluation finale du projet. 2. Cas pratiques du PROMER Pourquoi donc un Système de Suivi Evaluation Participatif (SEP) ? L’objectif de l’approche participative dans un système de suivi-évaluation est de garantir : • L’appropriation des résultats par l’ensemble des acteurs du projet, et particulièrement les bénéficiaires directs pour donner plus d’effets et d’impacts • Impliquer ces acteurs (les MPER, prestataires de services non financiers d’appui, les partenaires privilégiés) autant que les autres acteurs dans la collecte et l’analyse des résultats. • Faciliter l’interaction, le développement de la synergie et de la cohérence dans la mise en oeuvre des activités de l’ensemble du programme du FIDA. Elle tiendra donc compte des niveaux acteurs, projets et programme FIDA au Sénégal. • Prendre en compte la spécificité des résultats et de leurs indicateurs pour les différentes catégories d’acteurs • Permettre aux bénéficiaires directs de générer et de participer à la collecte des données et informations sur l’avancement du projet et la réalisation des résultats. La mise en oeuvre de l’approche participative dans le système de suivi-évaluation Au regard du besoin de collecte des données relatives aux indicateurs, les acteurs du système peuvent être classés en deux grands groupes ci-après : • les analphabètes (la majorité des responsables de MER, les porteurs d’initiatives individuelles); • les alphabétisés (les autres acteurs) Le système de collecte doit donc être adapté à la situation spécifique des acteurs, voire différencié en tenant compte de la cible analphabète, notamment au niveau des MPER, sans altérer la qualité des données. Il est donc important que des supports de collecte des données appropriées soient mis à la disposition des bénéficiaires analphabètes pour leur permettre de suivre et d’évaluer leurs activités et résultats. Ce système, quelle que soit sa simplicité, est à soutenir par un processus de renforcement de capacités dans la collecte et l’analyse des résultats. Ce processus de renforcement de capacités sera continu et itératif afin de mieux s’adapter au système de suivi évaluation. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 19
  • 19. IMPORTANCE DU SEP POUR SESSION 4 LES PROJETS FIDA FICHE DE CONTENU 4 Les principaux acteurs du SSE aux échelles Antenne et Locale. A l’échelle antenne Deux acteurs du SSE sont présents à cette échelle : les organisations professionnelles et les chambres consulaires. L’antenne représente l’UGP et, à ce titre, constitue un niveau de pilotage opérationnel du projet. Pour ce faire, elle est fortement impliquée dans la conception et la mise en oeuvre du SSE à travers : • la validation des supports et méthodes du SSE ; • la collecte, la consolidation des données du SSE ; • l’exploitation des produits du SSE pour le pilotage (Tableaux de bord) ; • la transmission des données au niveau de l’UGP ; • l’appui aux acteurs du SSE à l’échelle de l’antenne. Ce sont les mêmes activités qui seront exécutées par le SAFIR pour ce qui concerne la composante B. Les OP et Chambres consulaires Les organisations professionnelles (OP) et les chambres consulaires dont les MPER sont membres, fourniront les données sur les appuis reçus et fournis aux MPER dans le cadre du projet. A l’échelle locale A cette échelle, deux acteurs principaux sont présents, les prestataires d’appui et les MPER qui sont les principales cibles du projet Les prestataires d’appui Deux catégories de prestataires sont présentes dans le projet : les prestataires en information et sensibilisation (PIS), les prestataires de services non financiers, généralistes ou spécialisés. Ces prestataires de services aux MPER sont impliqués dans la collecte, l’analyse et l’exploitation des données relatives aux services qu’ils fournissent aux MPER ; ces données sont ensuite transmises via les antennes au responsable suivi-évaluation de l’UGP. Les MPER (micro, et petites entreprises), AGR et PIE en milieu rural, Ces MPER expriment leurs besoins en appui qu’elles reçoivent des différents prestataires d’appui et des IMF ; elles fournissent les données relatives à ces appuis par le biais de ces différents prestataires. A ce niveau, la nature des bénéficiaires (entreprise) rend fondamentaux la collecte, le traitement et l’exploitation des données aux fins d’une meilleure gestion afin de maximiser les bénéfices. Le cadre logique Le cadre logique constitue la principale source pour les indicateurs du système de suivi-évaluation. Il aide à définir plus clairement les objectifs du projet, et à déterminer les liens de causalité escomptés - la « logique du programme » - entre les divers éléments de la chaîne des évènements devant conduire à l’obtention des résultats : Apports des ressources, modalités de mise en oeuvre, produits, résultats et impact. 20 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 20. IMPORTANCE DU SEP POUR SESSION 4 LES PROJETS FIDA FICHE DE CONTENU 4 Dans ce cadre logique, les indicateurs objectivement vérifiables sont les principaux outils de suivi du progrès réalisés dans le sens de l’accomplissement des objectifs. La hiérarchie des indicateurs suit celle des objectifs : quelques indicateurs permettent de mesurer les résultats atteints par le projet et les effets prévus, pendant que d’autres indicateurs s’intéressent à la mesure des objectifs spécifiques. Les mécanismes de suivi précisent les sources de données et les systèmes de publication qui seront utilisés pour vérifier l’état de chaque indicateur. Ils doivent montrer ce qui est accompli en termes d’intrants, de résultats, des objectifs spécifiques et de l’objectif global. Les mécanismes de suivi et le système d’information doivent fournir la preuve que les objectifs ont été atteints. Le cadre directeur pour un système de gestion des résultats et de l’impact (SYGRI) fait obligation aux systèmes de suivi-évaluation des projets financés par le FIDA de renseigner un certain nombre d’indicateurs clefs ; ceux-ci ne sont cependant pas exclusifs, une gamme plus large d’indicateurs (IOV du cadre logique) continue d’être renseignée par les SSE, gamme dans laquelle, les indicateurs de résultats de premier, second niveau et d’impact du SYGRI prennent une place importante. Le rapport d’identification présente le cadre logique avec les indicateurs par niveau d’objectifs (Objectif général, objectifs spécifiques) mais également les indicateurs de résultat par composante. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 21
  • 21. SESSION 5 LES ETAPES DU PROCESSUS SEP FICHE PEDAGOGIQUE 5 1. Objectifs de la session Identifier les principales étapes à suivre pour mettre en place un système de SEP axé sur les résultats. 2. Technique proposée : travaux de groupes, jeux de rôles, plénière 3. Matériel et équipement nécessaires: Papier et tableau padex, scotch, markers, video-projecteur, ordinateurs portables, salle bien éclairée, salles de travaux de groupes 4. Durée de la session : 90min 5. Progression pédagogique Introduction Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Diviser les participants en groupes de 5 à 6 personnes, tout en veillant à faire tourner la composition des groupes de sorte à éviter d’avoir tout le temps les mêmes personnes dans les mêmes groupes • Donner à chaque groupe un jeu de 10 fiches • Expliquer aux groupes qu’ils auront à identifier les principales étapes qui, selon eux, doivent être suivies pour mettre en place un système de suivi-évaluation participatif. Ils disposent d’un maximum de 10 fiches. Le nombre d’étapes ne doit pas dépasser 10 mais peut être inférieur à 10. • Ils disposent de 15 minutes pour discuter et identifier les principales étapes du SEP • Préparer un espace (papier kraft collé sur le mur, tableaux ZOPP, etc.). • Au terme du temps imparti, demander aux rapporteurs des différents groupes de présenter les fiches sur les étapes du SEP • Choisir un participant volontaire pour procéder au classement des fiches en regroupant celles se rapportant à la même étape pour avoir des nuages d’idées forces • Ouvrir une discussion pour permettre aux participants de tirer une synthèse sur les principales étapes • Les principales étapes sont transcrites sur un papier Padex 6. Apport d’information par le facilitateur A ce stade, le facilitateur peut au besoin apporter un complément d’information. Sur la base de la Fiche de contenu N° 5, il doit voir s’il y a des étapes clés manquantes. Le cas échéant, il peut encore susciter une réflexion par les participants pour les amener à identifier l’étape ou les étapes manquantes. 22 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 22. SESSION 5 LES ETAPES DU PROCESSUS SEP FICHE DE CONTENU 5 LES ETAPES DU PROCESSUS SEP 1 Décider de mettre en place le système 2 Mettre en œuvre les 7 Identifier actions de changement les acteurs GESTION ET CONSOLIDATION Définir les Attentes et objectifs 3 DU SYSTÈME SEP Collecter et 6 analyser les données Identifier les Critères et indicateurs 4 5 Choisir les méthodes et outils de collecte des informations Bara Guèye : Introduction au suivi-évaluation participatif SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 23
  • 23. MISE EN PLACE D’UN SESSION 6 SYSTEME DE SEP FICHE PEDAGOGIQUE 6 1. Objectifs de la session • Donner aux participants des informations, suggestions relatives à la mise en place d’un SEP • Partager des outils d’analyse dans le processus de mise en place d’un système de suivi évaluation • Donner éventuellement des orientations méthodologiques complémentaires aux participants 2. Technique proposée : brainstorming 3. Matériel et équipement nécessaires : fiches, papier et tableaux padex, markers, scotch, 4. Durée de la session : 60 mn 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Organiser un brainstorming à partir des questions focales suivantes : Dans le contexte spécifique de votre projet ou organisation, quels sont les raisons ou facteurs qui ont motivé la décision de mettre en place un système SEP ? Quelles sont les contraintes et opportunités à la mise en place du SEP dans vos projets • Les réponses sont notées sur fiches cartonnées puis organisées et discutées • Puis, le facilitateur présente la fiche de contenu N° 7 • Il demande aux représentants des différents projets participant à l’atelier de remplir la fiche aide- mémoire 7 (si un projet est représenté par plusieurs personnes, elles constituent un groupe). • A la fin de cet exercice, les groupes présentent leurs résultats. • Ces résultats sont discutés 6. Apport d’information par le facilitateur A la fin des discussions, le facilitateur invite les participants à faire des suggestions et à tirer des conclusions en se référant à la Fiche de contenu N° 6. 24 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 24. MISE EN PLACE D’UN SESSION 6 SYSTEME DE SEP FICHE DE CONTINU 6 Etape 1 : DECIDER DE METTRE EN PLACE LE SYSTEME DE SUIVI FICHE D’ANALYSE DES CONDITIONS DU SEP DANS LES PROJETS FIDA Quelles conditions/préalables Facteurs Facteurs En fonction de la institutionnelles nécessaires pour la mise favorables défavorables réponse, quelles en oeuvre réussie du SEP ? mesures faut-il prendre ? Le SEP est perçu comme un besoin organisationnel par le projet Au sein du projet FIDA concerné, il existe un système décentralisé de décisions qui permettra une prise en compte des résultats issus de l’application du SEP par les communautés Tous les membres du projet ont une perception claire des changements d’attitudes qu’implique le SEP et sont prêts à ces changements La participation est perçue comme un processus démocratique et non extractif Une bonne identification des groupes qui ont le plus besoin du système a été faite Il existe un contexte institutionnel qui facilite la participation communautaire Il existe de bons facilitateurs au sein du projet, qui peuvent accompagner les communautés Existence dans la communauté de personnes (animateurs, facilitateurs communautaires) qui pourront à terme assurer l’animation du processus SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 25
  • 25. IDENTIFICATION DES ACTEURS SESSION 7 ET ANALYSE DE LEURS BESOINS FICHE PEDAGOGIQUE 7 1. Objectifs de la session • Doter les participants des outils et des aptitudes nécessaires pour l’identification des acteurs 2. Technique proposée : jeu de rôles, brainstorming, exposé, travaux de groupe, 3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, markers en nombre suffisant, fiches de différentes couleurs 4. Durée de la session : 90mn 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Diviser les participants en groupes de 5 à 6 personnes, tout en veillant à faire tourner la composition des groupes de sorte à éviter d’avoir tout le temps les mêmes personnes dans les mêmes groupes • Donner à chaque groupe un jeu de 10 fiches • Choisir 2 à 3 projets FIDA dont les représentants à la formation joueront le rôle de personnes ressources. Il est recommandé de choisir (si possible) des projets intervenant dans des secteurs différents ou ayant des composantes différentes. • Répartir équitablement le reste du groupe entre les projets choisis (travaux de groupe) • L’exercice consiste à identifier les acteurs clés qui affectent ou sont affectés par le projet : La question focale « quels sont les différents acteurs qui sont affectés par le projet ou qui ont une influence directe ou indirecte sur son fonctionnement ? » (brainstorming) • Donner 10 minutes pour établir la liste des acteurs • A ce stade, le facilitateur introduit la grille d’analyse des acteurs (voir Fiche de contenu N°7) • Après la présentation de l’outil, il est demandé aux groupes de poursuivre l’exercice en remplissant la grille sur la base de la liste des acteurs identifiés. Durée : 20 minutes • Au terme du temps imparti, demander à chaque rapporteur de groupe de présenter les résultats de son groupe • Ouvrir une discussion sur les différentes présentations. Durée : les 50 mn restantes. • Le facilitateur donne des recommandations conseils sur comment utiliser et valoriser la grille dans le cadre de leur travail 6. Apport d’information par le facilitateur : En se basant sur la fiche de contenu N° 7, le facilitateur précise qu’il existe d’autres outils d’analyse des acteurs. Il peut ainsi demander aux participants de proposer éventuellement des outils. Ces derniers peuvent être listés sur un papier padex. Le facilitateur peut demander à ceux qui font des propositions de préparer des fiches synthétiques de présentation de la démarche d’application de ces outils. Ces fiches pourront être améliorées ou non et distribuées aux participants Le facilitateur peut aussi présenter la grille intérêt-pouvoir en précisant qu’elle est complémentaire de la grille d’analyse des acteurs présentée. En général, la grille intérêt-pouvoir est appliquée en premier pour classer les acteurs en fonction de leur intérêt et pouvoir. La grille d’analyse des acteurs pourra ensuite être appliquée pour mieux comprendre la nature de ces intérêts et pouvoirs. 26 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 26. IDENTIFICATION DES ACTEURS SESSION 7 ET ANALYSE DE LEURS BESOINS FICHE DE CONTENU 7 Etape 2 : IDENTIFICATION ET ANALYSE DES ACTEURS Qui sont les acteurs ? Les acteurs sont ceux qui affectent ou sont affectés par le projet ou le programme sur lequel porte le suivi-évaluation participatif. L’identification et l’analyse des acteurs sont une étape importante dans la mise en place du système SEP. Le SEP est mis en place pour répondre aux préoccupations de ces acteurs, en particulier ceux qui sont directement affectés par l’intervention du projet ou programme (bénéficiaires directs et indirects,). Certains acteurs sont plus visibles du fait des positions et rôles qu’ils occupent dans la communauté ou dans le projet. Mais, il existe également des acteurs moins visibles, appartenant généralement aux groupes dits vulnérables et qui sont les plus affectés par les activités mises en oeuvre. Ces groupes, qui constituent les bénéficiaires primaires du projet, doivent jouer un rôle central dans la conception et la gestion du système de SEP. Il est donc important d’avoir une approche et des outils appropriés pour les identifier et analyser leurs intérêts et les attentes qu’ils nourrissent par rapport au projet, le type d’influence qu’ils peuvent exercer sur les activités du projet, et les modalités à mettre en place. Comment conduire l’analyse des acteurs ? Plusieurs outils existent à cet effet. Parmi ceux-ci, on peut mentionner : • La grille Intérêt pouvoir Elle permet de faire une cartographie simple des acteurs en prenant en compte l’intérêt que chacun d’eux peut avoir pour le système SEP à mettre en place, ainsi que les influences (positives ou négatives) qu’il peut exercer sur le système. Pour l’appliquer, il s’agit dans un premier temps d’identifier tous les acteurs du projet et de procéder, dans un deuxième temps, à une typologie en plaçant chaque acteur dans une des 4 cases de la grille, correspondant à son intérêt et l’importance de son influence. Bien évidemment, il faudra, au fur et à mesure, donner les raisons qui justifient un tel classement. A la fin du classement, il s’agira de réfléchir sur les actions à mener à l’endroit de chacune des 4 catégories d’acteurs identifiés pour la réussite du système de SEP à mettre en place. • La grille d’analyse des acteurs Elle permet d’identifier les différents acteurs, leur intérêt pour le système, l’influence qu’ils peuvent avoir sur le système, et les actions à prendre pour améliorer leur participation. Comme on le voit, cette grille permet de produire les mêmes types d’informations que ceux générés par la grille intérêt-pouvoir, la seule différence étant que la première permet une classification des acteurs. Les deux grilles se complètent également dans la mesure où la grille d’analyse des acteurs peut être utilisée comme support pour organiser l’information générée par la réflexion qui accompagne l’élaboration de la grille intérêt-pouvoir. Mais, pour des besoins de simplicité, on peut également se limiter à l’une des grilles. Car il ne faut pas perdre de vue le fait que ce processus est avant tout destiné aux populations locales et qu’il faut, par conséquent, éviter d’utiliser une batterie d’outils qui rendent le processus plus complexe. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 27
  • 27. IDENTIFICATION DES ACTEURS SESSION 7 ET ANALYSE DE LEURS BESOINS FICHE DE CONTENU 7 GRILLE INTERET-POUVOIR ÉLEVÉ Des acteurs importants!! Les maintenir informés du Tout faire pour maintenir ce déroulement du programme groupe dans le processus POUVOIR Personnes ou groupes vivant dans la communauté mais pas Généralement les bénéficiaires clés. directement touchés par le Renforcer leur niveau programme. S’ils sont des d’information et de formation. bénéficiaires potentiels, il faut, si Besoin de capacité de possible, les associer à certaines négociation. actions pour les préparer Faible INTERET Faible ÉLEVÉ Grille d’analyse des acteurs Quelles influences Quelles influences Comment Quel est l’intérêt positives ce négatives ce renforcer Acteurs du SEP pour ce groupe groupe peut-il la participation groupe d’acteur ? peut-il avoir sur le avoir sur le de ce groupe système SEP ? système SEP ? d’acteurs 28 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 28. SESSION 8 DEFINITION DES OBJECTIFS DU SEP FICHE PEDAGOGIQUE 8 1. Objectifs de la session Améliorer la connaissance du SEP des participants pour qu’ils soient mieux aptes à aider les populations à identifier les objectifs du SEP 2. Technique proposée : Etude de cas, jeux de rôles 3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, marqueurs en nombre suffisant, fiches de différentes couleurs 4. Durée de la session : 90 mn 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Choisir 2 projets FIDA dont les représentants à la formation vont simuler le rôle des bénéficiaires directs. Il est recommandé de choisir (si possible) des projets intervenant dans des secteurs différents ou ayant des composantes différentes. • Former autant de groupes que de projets choisis si le nombre de participant le permet. • Expliquer que l’exercice consiste à se mettre à la place des bénéficiaires pour identifier les objectifs de suivi évaluation dans le projet choisi. Les autres membres du groupe doivent veiller à une formulation claire de l’objectif. Poser la question focale suivante « Que cherche-on à savoir ou suivre à travers notre système de suivi-évaluation participatif ? » • Demander à chaque groupe de formuler deux (2) objectifs au maximum • Donner à chaque groupe un papier padex pour inscrire les objectifs • Au terme du temps imparti, demander à chaque rapporteur de groupe de présenter les objectifs retenus pour le projet FIDA qu’il représente • Ouvrir une discussion sur les différentes présentations. Questions focales pour orienter les discussions : - Est-ce que les objectifs sont bien formulés ? - S’agit-il effectivement d’objectifs de SEP ? - Si non, quelles autres reformulations proposer ? 6. Apport d’information par le facilitateur : En s’inspirant de la Fiche de contenu N° 8 le facilitateur apporte toute information complémentaire nécessaire sur la formulation des objectifs. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 29
  • 29. SESSION 8 DEFINITION DES OBJECTIFS DU SEP FICHE DE CONTENU 8 Etape 3 : DEFINITION DES OBJECTIFS DU SYSTEME SEP A METTRE EN PLACE Définir l’objectif de suivi. Pour simplifier, l’objectif du SEP précise ce que les principaux bénéficiaires veulent suivre et évaluer. Qui définit les objectifs de SEP ? Dans le cadre du SEP, les objectifs sont ceux des principaux bénéficiaires. Le rôle du projet est d’aider ces derniers à identifier les objectifs qu’ils veulent assigner à leur système SEP. Le facilitateur doit s’appuyer sur l’analyse des acteurs précédemment menée pour identifier l’ensemble des personnes ou groupes qui doivent participer à l’identification des objectifs. Quelques règles • Puisqu’il s’agit d’un système SEP destiné principalement aux communautés, il faut éviter d’être dogmatique dans la manière dont les objectifs sont formulés. • Il s’agit plutôt d’amener les populations à présenter clairement leur idée (objectif), peu importe la formule qu’elles utilisent. Par exemple, les populations peuvent formuler leurs objectifs de SEP ainsi: - nous voulons savoir si les femmes participent effectivement aux réunions de notre groupement; - nous voulons voir si les décisions prises concernant la gestion des ressources financières allouées au projet sont transparentes, - nous voulons voir si la qualité des services fournis par le projet répond effectivement à nos attentes. • Veiller à ce que les populations ne choisissent pas beaucoup d’objectifs de SEP. Plus il y a d’objectifs, plus il y’aura d’indicateurs à suivre. Cela rend le système plus complexe et plus difficile à gérer. • Quand on démarre le SEP pour la première fois, il faut se contenter d’un ou de deux objectifs simples; et au fur et à mesure que les populations maîtrisent le système, de nouveaux objectifs peuvent être ajoutés. • Par exemple, étant donné la situation actuelle du projet est-ce le suivi de la qualité de service qui est le plus important? Ou alors le SEP de la participation des différents acteurs? Ou encore le SEP de l’atteinte des objectifs du projet? 30 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 30. SESSION 9 CHOIX DES INDICATEURS DE SEP FICHE PEDAGOGIQUE 9 1. Objectifs de la session • Permettre aux participants de comprendre ce qu’est un indicateur de suivi-évaluation • Définir les principales caractéristiques de l’indicateur • Décrire le processus de définition participative des indicateurs avec les groupes cibles 2. Technique proposée : Brainstorming, Travaux de groupes 3. Matériel et équipement nécessaires : Padex, papier Padex, marqueurs, fiches, vidéo projecteur, ordinateur 4. Durée totale de la session : 90 minutes 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Demander aux participants de se mettre en paire. • Donner 3 fiches à chaque groupe et leur demander de mettre sur chaque fiche un mot clé que décrit l’indicateur. • En plénière demander à chaque groupe de désigner un rapporteur pour présenter leurs résultats. • Les fiches sont affichées au fur et à mesure sur un panneau ou sur une large feuille de papier Kraft. • Le facilitateur demande à un participant de regrouper les fiches en grappes homogènes ; chaque grappe correspondra à un mot clé ou une idée force. • La liste des mots clés est transcrite sur un papier padex. • En se basant sur la Fiche de contenu N° 9, le facilitateur complète au besoin les résultats produits. Après cela le facilitateur demande de reconstituer les groupes de travail autour des objectifs SEP définis dans la session précédente (session 8). • Demander aux groupes de définir des indicateurs en relation avec les objectifs définis 9. Demander aux groupes de présenter leurs résultats. • Demander aux participants de discuter les résultats : question pour guider la discussion : les indicateurs sont-ils clairement définis ? • Noter les différents commentaires sur papier. • Ensuite demander en plénière : quelles sont les caractéristiques communes aux différents critères définis? • Les réponses sont notées sur papier padex. 6. Apport d’information par le facilitateur Le facilitateur tire une conclusion sur les principales caractéristiques de l’indicateur SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 31
  • 31. SESSION 9 CHOIX DES INDICATEURS DU SEP FICHE DE CONTENU 9 Etape 4 : CHOIX DES INDICATEURS DE SUIVI Qu’est ce qu’un indicateur ? • Un révélateur, • Un marqueur, • Une unité de mesure, • Un descripteur, • Un simplificateur d’une réalité plus complexe A quoi sert-il ? A mesurer les progrès réalisés au cours d’un intervalle de temps donné par rapport à un objectif de suivi préalablement défini. Etant donné que chaque indicateur ne renseigne que sur une partie de l’objectif à suivre, il faudra naturellement plusieurs indicateurs pour chaque objectif. Par exemple, si on veut voir si les membres d’un groupement participent régulièrement aux réunions, il faudra identifier différents indicateurs. Quels sont les types d’indicateurs Les indicateurs de ressources : concernent le budget alloué à chaque niveau de l’intervention, les ressources humaines mobilisées, etc. La mesure de ces indicateurs nous renseigne sur l’efficience de l’intervention du projet. Exemple : • Subventions • Budget annuel • emprunts • Main d’œuvre • Dépenses d’intrants • Etc. Les indicateurs d’activités : pour réaliser les objectifs du projet, un certain nombre d’activités sont mises en oeuvre. Le système de suivi peut s’intéresser au degré de réalisation de ces activités : • Réunions • Formations • Visites • Etc. Les indicateurs de processus : ils portent sur le processus de prise de décisions et permettent de mesurer par exemple l’inclusion et/ou la participation des acteurs, la régularité de la tenue des réunions, la régularité des comptes rendus, etc. • Existence de règles pour rendre compte • Degré de participation des femmes dans les décisions • Fréquence des réunions de compte rendu • Etc. Les indicateurs de produits : en général, lorsqu’on mène une activité, celle-ci génère un produit tangible ou non tangible. Par exemple, à l’issue d’une formation, on peut mesurer le nombre de personnes formées (produit). Le produit est le résultat immédiat et tangible de la combinaison d’une ressource (dépense) et d’une activité (formation) : produit : nombre de personnes formées • Personnes formées • Nombre de manuels produits • Nombre de crédits accordés • Etc. 32 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 32. SESSION 9 CHOIX DES INDICATEURS DU SEP FICHE DE CONTENU 9 Etape 4 : CHOIX DES INDICATEURS DE SUIVI • Les indicateurs de résultat renvoient plutôt au comportement. Par exemple quelques mois après la formation on pourra mesurer combien de participants ont mis en application ce qu’ils ont appris. Ou si un projet distribue un équipement (produit) on peut mesurer combien de bénéficiaires utilisent cet équipement. Des indicateurs de résultats mesurent également la réduction du temps de travail des femmes consécutive à l’introduction d’une nouvelle activité ou d’un équipement. • Nombre de personnes qui ont appliqué la formation reçue • Utilisation du crédit obtenu • Nombre de personnes qui utilisent les manuels • Etc. • Les indicateurs d’impact mesurent les conséquences à long terme d’une intervention, au-delà des effets immédiats. Toutefois, il est très difficile de mesurer un impact et d’en affecter la cause à un projet donné. En effet, les impacts sont généralement le produit de plusieurs interventions non liées dans l’espace et dans le temps. C’est la raison pour laquelle, dans le SEP, l’accent est surtout sur les autres niveaux, et en particulier sur les effets. Quelques principes • Éviter d’être dogmatique: on peut s’appuyer également sur les critères. • Différents groupes peuvent avoir différents critères ou indicateurs de suivi. • Le processus étant itératif, le nombre et le type d’indicateurs peuvent être réajustés au fur et à mesure. • Au départ, choisir un nombre limité d’indicateurs pertinents pour favoriser l’apprentissage • C’est important d’avoir un certain équilibre entre les différents niveaux de critères/ indicateurs (associer les critères liés aux activités et d’autres liés au processus). EXEMPLE Nous voulons savoir si les • Nombre de réunions tenues femmes participent • Nombre de personnes qui participent effectivement aux réunions de • Nombre de femmes notre groupement • Nombre de décisions prises • Types de services offerts • Nombre total de personnes bénéficiaires • Nombre de femmes bénéficiaires Nous voulons voir si la qualité • Nombre de quartiers ou village des services fournis par le • Nombre de bénéficiaires femmes par quartier/village projet répond effectivement à nos attentes • Nbre de personnes qui déclarent être satisfaites • Nombre de personnes qui déclarent être non satisfaites • Etc. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 33
  • 33. SESSION 9 CHOIX DES INDICATEURS DU SEP FICHE DE CONTENU 9 Etape 4 : CHOIX DES INDICATEURS DE SUIVI Quelles caractéristiques ces différents indicateurs partagent-ils ? Ils sont : Simples : chaque indicateur renvoie à une seule chose et ne prête pas à ambiguïté Mesurables : ces indicateurs sont formulés de sorte à les rendre mesurables : ainsi d’une session de suivi-évaluation participative à un autre, on peut mesurer les changements opérés Atteignables/accessibles : Les populations peuvent accéder aux informations nécessaires pour mesurer les changements Renvoient effectivement à l’objectif (pertinent) : l’indicateur doit mesurer ce qu’il est supposé mesurer et non une autre réalité Temporellement mesurable : lorsqu’on définit une périodicité de suivi, on doit s’assurer qu’elle permet de constater les évolutions attendues dans la mesure des indicateurs. Une remarque : la notion de mesure ne renvoie pas nécessairement à des nombres et des quantités. On peut également mesurer des indicateurs moins tangibles comme la perception en utilisant des outils de mesure adaptés. Attention : Faire la différence entre le critère et l’indicateur Le critère renvoie à des valeurs générales acceptées par la communauté et servant de repère au jugement : ex, participation des femmes à la prise de décision, accès des pauvres aux services. Le plus souvent, dans les exercices de SEP, les populations mentionnent d’abord les critères. Le facilitateur doit pouvoir, à partir de questions d’approfondissement les amener à identifier des indicateurs. Par exemple si le groupe dit qu’il veut évaluer la participation des femmes, le facilitateur peut leur demander quels sont les éléments de mesure qu’il va utiliser pour cela (nombre de femmes qui participent aux réunions, nombre de femmes dans le bureau, nombre de participations aux réunions, etc.) et qui renvoient aux indicateurs Quelques étapes pour la définition participative des indicateurs : • Réunir tous les groupes dont la participation au suivi est nécessaire • Identifier ce que signifie pour chaque groupe, une réussite de l’initiative, ce qui aboutit à des critères • A partir des critères construire des indicateurs soit en plénière, soit en petits groupes • Définir les unités d’analyse et la procédure d’échantillonnage • Les indicateurs sont susceptibles de changer en fonction de l’évolution du projet, du contexte, des partenaires 34 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 34. CHOIX DES METHODES SESSION 10 DE COLLECTE D’INFORMATION FICHE PEDAGOGIQUE 10 1. Objectifs de la session Familiariser les participants avec les outils et techniques participatifs de collecte de données de SEP axé sur les résultats 2. Technique proposée : brainstorming, travaux de groupe, exposé, étude de cas 3. Matériel et équipement nécessaires : papier Kraft, papier padex, marqueurs en nombre suffisant, fiches de différentes couleurs 4. Durée : 65 mn 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Brainstorming sur les outils d’analyse de données en suivi évaluation participatif au niveau des projets (15mn) « Quels sont les outils d’analyse de données que vous utilisez au niveau des projets? ». • La liste des outils est complétée si nécessaire par le formateur/facilitateur (5 mn). • Les participants sont divisés en petits groupes de 3 à 4 personnes et le facilitateur affecte à chaque groupe 1 ou 2 outils connus des participants. • Les outils recensés sont analysés du point de vue de leurs conditions d’utilisation (conditions favorables, limites) 30mn. • Les groupes présentent les résultats de leur réflexion (15 mn). 6. Apport d’information par le facilitateur • Insister sur le fait que dans un processus participatif, la collecte et l’analyse des données se font simultanément. • En se basant sur la fiche de contenu n° 10 le facilitateur apporte les compléments d’informations nécessaires. Avant de clôturer cette séance, et si disponible, il annonce la présentation de la vidéo sur l’application de la Fiche d’Evaluation par la Communauté comme exemple d’outil SEP très adapté pour le suivi des indicateurs qualitatifs. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 35
  • 35. CHOIX DES METHODES SESSION 10 DE COLLECTE D’INFORMATION FICHE DE CONTENU 10 ETAPE 5 : CHOIX DES METHODES ET OUTILS DE COLLECTE DES INFORMATIONS Il existe plusieurs outils participatifs qui peuvent être utilisés dans le cadre du SEP. Toutefois le choix d’un outil spécifique dépend du système mis en place. En effet l’échelle d’application du SEP, les types d’acteurs impliqués, les objectifs visés de même que les indicateurs de SEP influencent le choix des outils. Mais quels que soient les types d’outils choisis, on doit tenir compte d’un principe important à savoir l’exigence de simplicité du SEP. Dans cette perspective, quelques règles sont à respecter : • le choix des outils doit être fait en étroite collaboration avec les acteurs locaux chargés de gérer le système à mettre en place ; • autant que possible, limiter le nombre d’outils. Plus ils sont nombreux, plus complexe sera le système SEP ; • pour faciliter la participation de tout le monde, et rendre l’outil SEP plus convivial, il faut, autant que possible, favoriser la visualisation. Ce serait une erreur de croire que le recours à la visualisation est uniquement fait pour faciliter l’accès à l’information pour les personnes analphabètes. La visualisation est aujourd’hui devenue une dimension clé de la communication moderne, et elle est de plus en plus privilégiée pour faciliter l’apprentissage; • pour la visualisation, le choix des illustrations doit être fait par/avec les acteurs eux-mêmes (éviter que ce soit le consultant qui décide des formes d’illustrations) ; • nécessité de traduire les concepts clés en langues locales. Outil proposé : la Fiche d’Evaluation par la Communauté (FEC). Avantages de la FEC • C’est un outil qui permet de prendre en compte de façon intégrée les différentes étapes du SEP • Son application repose sur la participation de tous les groupes • Son application fournit un feedback instantané aux responsables du projet FIDA sur les perceptions des bénéficiaires sur la qualité des services ainsi que sur les mesures à prendre • Les actions à mettre en oeuvre sont le produit d’une réflexion collective prenant en compte l’avis de tous les acteurs • Elle est simple et accessible à tout le monde car elle s’appuie sur la visualisation • Les informations sont générées à travers des focus groups, ce qui facilite la participation de groupes qui ont des difficultés à s’exprimer dans les discussions de groupes mixtes Source : Guèye, B (INDh, 2008) La Fiche de contenu N° 11 décrit le processus d’application de la FEC 36 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 36. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE PEDAGOGIQUE 11 1 .Objectifs de la session Doter les participants des aptitudes nécessaires à la collecte des données 2. Technique proposée : Projection de vidéo, travaux de groupes 3. Matériel et équipement nécessaires : vidéo sur l’application de la fiche d’évaluation par la communauté, papier Kraft, marqueurs en nombre suffisant, fiches de différentes couleurs 4. Durée de la session : 90 minutes 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Introduire le contexte d’application de la vidéo. • Avant de démarrer la projection, demander aux participants, de bien noter les différentes étapes de l’application de la FEC (Fiche d’Evaluation par la Communauté). • Après la présentation, ouvrir une session de discussion pour une récapitulation des principales étapes. • Ensuite le facilitateur propose aux participants d’appliquer la FEC dans l’évaluation de l’application de l’approche participative au sein des projets FIDA. • Pour cela, il est proposé de diviser les participants en 2 groupes représentant les agents de terrain des projets FIDA (groupe d’acteurs 1) et les populations bénéficiaires des projets FIDA (groupe d’acteurs 2) Choisir un projet FIDA. • Les deux groupes se réunissent dans un premier temps pour identifier les indicateurs qui leur permettront d’apprécier l’effectivité et la qualité de l’application de l’approche participative par les projets FIDA. • Limiter le nombre de critères à 5 au maximum (il s’agit d’un exercice pédagogique). • Suivre les étapes décrites dans la fiche pour la suite de l’exercice. • Après la présentation des résultats les observations méthodologiques sont notées (difficultés, questions, etc.). 6. Apport d’information du facilitateur • En se basant sur la Fiche de contenu N° 11, le facilitateur essaie d’apporter des réponses aux questions posées. Il apporte également toutes autres informations nécessaires sur l’application de la fiche, • Il doit toutefois préciser que la FEC a été privilégiée dans le cadre de cette formation, mais il existe d’autres outils. Il présente ainsi les exemples d’outils de suivi qui figurent dans la fiche de contenu 11. Il peut également demander aux participants de partager d’autres outils qu’ils connaissent ou appliquent. Le facilitateur les liste sur un papier padex SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 37
  • 37. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE DE CONTENU 11 A ETAPE 6 : COLLECTE ET ANALYSE DES INFORMATIONS Collecte des informations Présentation du processus d’application de la fiche d’évaluation par la communauté (FEC) Processus d’application de la FEC • Séance de prise de contact, de connaissance mutuelle, de présentation des objectifs de la visite et du déroulement de la session. Dans la séance de présentation, insister sur l’importance de l’engagement des acteurs locaux comme approche émergente pour renforcer les performances des programmes publics mais surtout sur le fait qu’il est important pour les acteurs locaux de se doter de capacités nécessaires pour pouvoir assurer le suivi et l’évaluation. Un tel mécanisme doit être positivement perçu car, la perception des bénéficiaires des services fournis par le programme permet à ses responsables et représentants à la base de disposer des signaux leur permettant d’améliorer chaque jour la qualité et la performance de leurs services. • Identifier les principaux groupes d’acteurs clés. Ces groupes sont ceux qui bénéficient des actions du programme, ceux chargés de fournir ces services, ou encore ceux chargés de contrôler l’exécution, etc. En réalité cette identification a été déjà faite (voir session 8); • Focus groups : division des membres de l’équipe en sous-groupes homogènes dont le nombre est égal à celui des groupes d’acteurs. Le critère de composition de ces focus groups peut varier d’un système de SEP à un autre ; il peut s’agir de critère lié au genre, à la résidence, aux types de services reçus, etc. • Veiller à une bonne répartition des aptitudes, profils et sexes. Un facilitateur sera affecté à chaque groupe pour aider ce dernier à conduire l’évaluation des indicateurs qui seront identifiés. Il est important de s’organiser pour une gestion optimale du temps (modération, rapportage en particulier). • Organiser une session de brainstorming regroupant tous les groupes d’acteurs pour discuter et choisir les indicateurs de suivi-évaluation les plus pertinents. Veiller à ne pas avoir un trop grand nombre d’indicateurs. Dans certains cas, le choix des indicateurs est fait séparément par chaque groupe d’acteurs. Mais l’avantage d’avoir les mêmes critères réside dans le fait que cela facilite les comparaisons, les évaluations conduites par les différents portant sur les mêmes aspects ; • Avant le démarrage de l’étape suivante, et dans le cas où le processus est appliqué pour la première fois, le facilitateur aide le groupe à concevoir le support de suivi-évaluation. Celui-ci est constitué d’une grille adaptée pour les indicateurs de type qualitatif. La grille permet de mesurer des niveaux de satisfaction par rapport à des services reçus/rendus, la participation des acteurs, la transparence dans la gestion, etc. Ci-dessous, un modèle de fiche d’évaluation. 38 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 38. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE DE CONTENU 11 B Village ou Zone de Projet : Nature de la composante suivie : Groupe d’acteur : Commentaires : noter Indicateur les raisons qui justifient les scores affectés 1. Pas 2. peu 3.moyenne - 4.satisfait 5. très satisfait satisfait satisfait ment satisfait Oooooooo Ooooooo Oooooooooooo Ooooooooooo Oooooooooooo Indicateur (16%) (14%) (24%) (22%) (24%) Indicateur Indicateur Indicateur Indicateur Etc. • Sur la base des indicateurs choisis, les différents groupes travaillent séparément pour faire l’évaluation en utilisant la fiche d’évaluation. Au niveau de chaque groupe, bien expliquer le principe de l’exercice et les résultats attendus : - transcription de la grille d’évaluation sur papier padex ; - explication du principe de remplissage de la grille, en particulier, le fait que le vote est individuel (chaque participant devra donner une note pour chaque critère). Il est même préférable que chaque participant enregistre son vote directement dans la grille ; - quel que soit le score affecté, les raisons qui expliquent un tel choix doivent être bien argumentées et notées au fur et à mesure dans la colonne «commentaires» par le facilitateur ; - lorsque tous les scores individuels auront été reportés aux critères correspondants, il faudra transformer ces scores en pourcentage. Les observations les plus importantes sont enregistrées dans la case correspondante (commentaire). • A la fin du recueil des scores pour l’ensemble des critères d’évaluation, ouvrir une discussion pour recueillir toutes observations supplémentaires sur le résultat final de l’exercice. • Interface entre acteurs. Cette étape est importante. Elle consiste à réunir les différents groupes d’acteurs pour comparer les analyses respectives. L’exercice ne consiste pas à trouver un consensus mais à comprendre les facteurs qui expliquent les différences de perception. Il peut être articulé autour de questions clés telles que : quelles sont les différences/les similitudes constatées dans les perceptions et les analyses par les différents groupes ? Comment le groupe élargi interprète-t-il ces différences et/ou similitudes ? Quelles sont les causes de ces différences? Quels sont les changements à introduire? Toutes ces informations devront être soigneusement notées sur papier padex. Le facilitateur devra ensuite aider le groupe à organiser ces informations en axes ou thèmes clés. • Négociation : Sur la base des résultats issus de la session d’interface, les acteurs identifient les différentes actions à mettre en oeuvre pour améliorer la situation. SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 39
  • 39. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE DE CONTENU 11 C Passer de l’évaluation au suivi Pour simplifier, on peut dire que le suivi est une succession régulière de sessions d’évaluation portant sur les mêmes objectifs et indicateurs. Donc dans le processus de suivi, il s’agit de répéter à intervalles réguliers les sessions pour mesurer les différents indicateurs identifiés. Après chaque session, il s’agit d’enregistrer les résultats dans le tableau de suivi (voir modèle ci-dessous). Toutefois, après avoir effectué le report des résultats dans le tableau de suivi, le facilitateur doit amener le groupe à comparer ces résultats avec ceux obtenus au cours de la session de suivi précédente. La grille d’analyse des changements intervenus entre deux sessions peut être utilisée pour collecter les différentes informations issues de cette analyse. Suivi-évaluation des indicateurs quantitatifs Il existe une gamme variée d’outils simples qui peuvent être utilisés dans le suivi des indicateurs quantitatifs. Mais étant donné la situation spécifique de chaque système de suivi-évaluation participatif, c’est la créativité et l’innovation des acteurs locaux qui sont sollicitées pour développer des outils adaptés. Cela présente également l’avantage de faciliter l’appropriation des outils par les populations. C’est pourquoi, il est toujours fortement recommandé aux facilitateurs travaillant avec les communautés, après l’identification des indicateurs d’inviter les acteurs du système à un exercice de création d’outils simples pour mesurer ces indicateurs en tenant compte de certains principes évoqués précédemment à savoir la simplicité et le recours à la visualisation pour représenter les indicateurs et les quantités. Ainsi le facilitateur doit éviter dès le départ de proposer ses propres outils. Il doit d’abord amener les populations à explorer leur propre potentiel de créativité avant de leur présenter le ou les outils dont il dispose. En effet, il pourrait se passer d’une telle présentation si les populations mettent au point un outil simple et efficace pour mesurer les indicateurs choisis. 40 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 40. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE DE CONTENU 11 D Une sélection de quelques exemples d’outils SEP Exemple 1 : Fiche de suivi développée par PROMER Sénégal Type de bénéficiaire Période Période Période MER porteur d’initiative Nombre d’emplois créés Nombre d’apprentis Formations reçues Composante B Nombre de prêts reçus Montant des prêts Montant remboursé Composante C SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 41
  • 41. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE DE CONTENU 11 E Exemple 2 : Fiche de suivi de l’utilisation de la main-d’œuvre Programme CES 2, Burkina Faso. Cet outil peut être adapté pour servir de support de suivi-évaluation. Pour cela, à la place d’intervalles journaliers, on peut avoir des intervalles plus en conformité avec les indicateurs choisis (suivi mensuel, trimestriel, etc.). Activité agricole Charge de Charge de Charge de Dépense en Jours de la Durée du Charge de espèces pour semaine travail travail travail travail travail travail homme femme enfant externe rémunéré Jour 1 1 symbole Jour 1 1 symbole Jour 1 1 symbole Jour 1 1 symbole Jour 1 1 symbole Jour 1 1 symbole Jour 1 1 symbole LEGENDE Jours de Demi journée Jour de la Monnaie X semaine W travail plein de travail locale Source : Hien, Fidèle et Ouédraogo, Ali 42 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 42. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE DE CONTENU 11 F Exemple 3 : La roue de l’évaluation appliquée à l’évaluation de la gouvernance locale à Fissel (Sénégal). L’application de cet outil à intervalle régulier pourra permettre au Conseil Rural et aux autres participants de voir comment évolue l’appréciation des citoyens suite aux actions prises après chaque session de SEP. Cet outil peut être appliqué dans le cadre de n’importe quel projet FIDA pour suivre et évaluer d’autres indicateurs qualitatifs. DOXINU CONSEY RIIRAL 10 10 10 Limu jëf yi Caytub alal ji Japandik tënku 10 kaayi dogal yi 10 Jaapandik jumtu kaayi tétëlin Jaapandik tasu Xeeti kom-kom yi kaayi xabaar yi 10 10 Dayoob jumtukaay yi Bookiinu ndaw 10 ci dogal yi Limu way Limu ndaje yi japalé yi Téewayu 10 ndaw yi ci 10 ndaje yi Limu dogal yi 10 10 10 Source : Guèye, B (2005) SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 43
  • 43. COLLECTE ET ANALYSE SESSION 11 DES INFORMATIONS FICHE DE CONTENU 11 G MODELE DE TABLEAU DE SUIVI Session de suivi du : Session de suivi du………. Session de suivi du………. Pas Peu Moyen - satisfait Très Pas Peu Moyen satis- - Très Pas Peu Moyen - satis- Très Critère satisfait satis- nement satis- satis- satis- nement fait satisfait satis- satis- nement fait satis- fait satisfait fait fait fait satisfait fait fait satisfait fait 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 XX X XX XXx Xxx Xxx XXx XXx Xx XX XX XX xxx xxx xxx Indicateur XX X 0% 15% 15% X X 30% 30% 30% 10% 35% 20% 15% Indicateur Indicateur Indicateur Indicateur GRILLE D’ANALYSE DES CHANGEMENTS INTERVENUS ENTRE DEUX SESSIONS DE SUIVI Indicateurs Comparativement à la ses- Eléments d’explica- Eléments d’explica- Quelles actions ? sion de suivi précédente, tion de l’évolution tion de l’évolution l’évaluation de l’indicateur positive dans l’éva- négative dans à-t-elle révélé (1) une luation du critère l’évaluation du évolution positive, (2) une critère évolution négative ou (3) une absence de changement? Indicateurs Indicateurs Indicateurs Indicateurs Indicateurs 44 SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012
  • 44. MISE EN OEUVRE SESSION 12 DES CHANGEMENTS FICHE PEDAGOGIQUE 12 1. Objectifs • Informer sur le processus de mise en place des changements • Echanger avec les participants sur les outils et techniques d’introduction des changements 2. Technique proposée : Travaux de groupe, jeux de rôles 3. Matériel et équipement nécessaires : Padex, papier padex, scotch mural, marqueurs, 4. Durée de la session : 30mn 5. Progression pédagogique Introduction : Présenter le thème de la session et donner une durée indicative de chaque étape ou séquence • Garder les mêmes groupes que ceux de la session précédente • leur demander de poursuivre l’exercice en identifiant et en planifiant, sur la base des résultats de l’évaluation, les actions à mettre en oeuvre pour renforcer le degré de prise en compte de l’approche participative au sein du projet FIDA • Présenter l’outil (tableau de planification ci-dessous) qui sera utilisé pour organiser l’information: Quoi ? Par Qui ? Comment ? Quand ? Qui paye? • Chaque groupe trace son tableau, le traite et le met sur papier padex • Les résultats des travaux sont présentés et discutés en plénière • Le facilitateur apporte au besoin d’autres clarifications ou précisions nécessaires (adopter une appellation) 6 Apport d’informations du facilitateur : Le facilitateur s’inspire du contenu de la Fiche de contenu N° 12 pour conclure la session SUIVI EVALUATION PARTICIPATIF (SEP) ­ 2012 45