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R bureau atelier territoires 140116_v3
- 1. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 1 Bureau thématique Démarche Atelier des territoires Jeudi 14 janvier 2016 Salle du Grand Léjon – Saint-Brieuc Agglomération
- 2. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 2 Introduction Dans le cadre de la démarche Projet de Territoire, validée par délibération-cadre du 29 octobre 2015, un axe de travail a été défini pour "construire une vision partagée de l'espace communautaire au sein d'un lieu d'échange transversal Aménagement – Urbanisme à créer". Une volonté politique a en en effet été affirmée en faveur de lieux d’échange et de partage, autour des questions de prospective-aménagement-urbanisme, en vue de construire une vision partagée du territoire et de ses enjeux. La présente démarche "Atelier des Territoires" offre ainsi l’occasion de décliner cette ambition.
- 3. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 3 1 - Le contexte de la démarche - Appel à candidature lancé début 2015 par le Ministère du Logement auprès des DREAL pour mettre en place la 3ème session de l’Atelier des territoires (2015-2016) sur le thème : Comment requalifier par le paysage des territoires à vivre ? Démarche de projet directement pilotée par les services déconcentrés de l’État (DREAL en lien étroit avec les DDTM), en partenariat avec les élus et les acteurs locaux (partenaires de l’Etat : architecte conseil, paysagiste conseil, ADEME, CAUE, etc.), NB : Mission du paysagiste-urbaniste prise en charge intégralement par l’Etat : 100.000 € TTC
- 4. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 4 2 - La candidature de St-Brieuc Agglomération - Printemps 2015 : Proposition par la Ville de St-Brieuc à St-Brieuc Agglomération de répondre à l’appel à projet national, en lien étroit avec la DDTM 22, en prenant comme fil conducteur le projet de rocade d’agglomération.
- 5. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 5 2 - La candidature de St-Brieuc Agglomération - Juin 2016 : candidature de St-Brieuc Agglomération retenue par le Ministère (4 autres sites identifiés en France) - En parallèle, piloté par DDTM 22 : élaboration d’un pré-diagnostic du territoire, par un groupe d’étudiants de l'Ecole d'Architecture de Paris - Val de Seine. - 18 novembre 2015 : Courrier du président aux 14 maires pour présenter la démarche + proposer 3 journées de travail (décembre – janvier) pour préparer la mission du cabinet de paysagiste retenu en 2016.
- 6. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 6 3 - Eléments de méthode et calendrier • Méthodologie : - 3 ateliers animés par un cabinet paysages / urbanisme, réunissant l'ensemble des maires des communes de l'Agglomération => visites de terrain, partage d'enjeux, restitution partagée, esquisses, maquettes etc. - Proposition d’ouvrir cette démarche et ces ateliers aux EPCI de Quintin Communauté, Sud Goëlo et Centre Armor Puissance 4, en vue d‘anticiper la réorganisation territoriale en cours.
- 7. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 7 3 - Eléments de méthode et calendrier • Calendrier prévisionnel - Octobre à décembre 2015 : Appel d’offres piloté par DREAL, audition des 3 candidats ayant répondu (jury = DREAL, STAP, DDTM, CAUE 22) => Choix de Taktyk, cabinet paysages/urbanisme (Paris), mandataire d’un groupement (Alphaville : programmation urbaine ; Soberco : environnement) – Mission : 1 an ½ - Début février 2016 : réunion de lancement, restitution des travaux des étudiants - Fin février – début mars 2016 : 1er atelier - Avril - début mai 2016 : 2ème atelier - Fin juin ou septembre 2016 : 3ème atelier
- 8. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 8 Annexe : proposition du cabinet Taktyk 1. LECTURE DU SITE Structuration spatiale a. La ville terre-mer b. Paysages urbains-paysages ruraux c. Infrastructures locales et contextuelles
- 9. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 9 Annexe : proposition du cabinet Taktyk 2. COMPRÉHENSION DES ENJEUX Faire la ville par la paysage a. Le paysage comme ressource b. Le paysage comme maillage c. Le paysage comme structure d. La rocade, une nouvelle porte urbaine Le paysage comme projet de territoire a. Une vision prospective: vers St Brieuc 2050 b. Une approche locale pour une dimension globale Le paysage comme support d’usages a. La rocade: entre visibilité, invisibilité et co-visibilités b. La rocade comme objet de reconquête urbaine
- 10. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 10 Annexe : proposition du cabinet Taktyk Les enjeux : Une approche locale pour une dimension globale
- 11. Réunion de Bureaudu 14/01/2016 – Document de Page 11 Annexe : proposition du cabinet Taktyk 3. LA DÉMARCHE D’ATELIER Un lieu de co-production a. Rassembler / Partager b. Sensibiliser / Mesurer c. Définir / Initier Mode opératoire = une approche itérative Atelier 1: orientations thématiques Atelier 2 : dispositifs de convergences : mise en relation et en cohérence des approches thématiques et des projets (atelier de “co-construction”) Atelier 3 : Atlas "FFOR" (Forces-Faiblesses-Opportunités-Risques) et feuille de route vers St Brieuc 2050
Notes de l'éditeur
- #3 <number> Bureau 14/01/2016 Dans le cadre de la démarche Projet de Territoire, validée par délibération-cadre du 29 octobre 2015, un axe de travail a été défini pour "construire une vision partagée de l'espace communautaire au sein d'un lieu d'échange transversal Aménagement – Urbanisme à créer". Une volonté politique a en en effet été affirmée en faveur de lieux d’échange et de partage, autour des questions de prospective-aménagement-urbanisme, en vue de construire une vision partagée du territoire et de ses enjeux. La présente démarche "Atelier des Territoires" offre ainsi l’occasion de décliner cette ambition.
- #4 - L’Atelier des territoires a pour objectifs de : · accompagner les territoires dans la mise en place des politiques publiques, sur des grandes échelles et à long terme, pour éclairer les décisions d’aménagement de court terme et aboutir à un projet de territoire partagé par les parties prenantes ; · conforter l’État dans sa posture d’accompagnement des élus locaux avec l’appui d’une équipe projet extérieure et pilotée par un concepteur (paysagiste–urbaniste).
- #5 En effet, le territoire de Saint-Brieuc Agglomération va connaître de profonds changements en ce qui concerne les principaux axes d'entrée de St-Brieuc, avec 2 projets majeurs en cours : - le projet de rocade, porté par le Département 22 et l'Agglomération, en cours de réalisation, en s'appuyant sur la RN12 déjà présente au nord du territoire, la LGV Bretagne qui mettra en 2017 Saint Brieuc à 2h15 de Paris, renforçant le rôle d'entrée de territoire au niveau du quartier de la Gare de Saint-Brieuc. Les enjeux liés à la rocade s'adressent à l'ensemble du territoire et l'entrée « paysage » semble adaptée à leur complexité et à la construction d'un projet de territoire partagé : entrées de villes, périphérie/ville centre, économie (zones activités, commerce, tourisme), biodiversité, usages par le franchissement des vallées, de zones boisées, agricoles, littorales, agriculture maraîchère (Zone d’Agriculture Protégée de Langueux), paysage, ceinture verte, enveloppes urbaines, étalement urbain (consommation du foncier), cohérence des documents d'urbanisme (PLUi ?), jeu d'acteurs complexe (ville centre, villes périphériques, Agglomération, Département, Région, Etat), gouvernance à la bonne échelle, métropolisation…
- #6 Travail sur - les franges urbaines traversés par la rocade : espaces interstitiels hétérogènes et dissociés composés de zones industrielles et d’activités (ZI Langueux-Saint-Brieuc...), de friches existantes ou en devenir, d’espaces susceptibles de connaître des mutations profondes (Plaines Villes...), de zone pavillonnaires, d’espaces naturels et maraîchers emblématiques. intérêt de travailler en commun à ce projet, accompagnés par les services de l’État, en vue de dépasser les visions communales et les approches thématiques pour déterminer une vision stratégique transversale Intérêt financier à terme : Etat => faciliter la coopération intercommunale dans le domaine de l’urbanisme, en faisant participer et travailler les élus, les services et les partenaires. => projet commun entre techniciens
- #7 ateliers animés par le cabinet paysages - urbanisme, réunissant l'ensemble des maires des communes de l'Agglomération ou adjoints à l'urbanisme (destinés prioritairement aux élus) + techniciens, visites de terrain dans l’aire urbaine briochine, partage d'enjeux, restitution partagée, esquisses, maquette, plan guide etc. proposition d’ouvrir cette démarche et ces ateliers aux EPCI de Quintin Communauté, Sud Goëlo et Centre Armor Puissance 4, en vue d‘anticiper la réorganisation territoriale en cours.
- #12 ATELIER 1. Orientations thématiques : réalité, ambitions, sujets clés, moteurs et leviers potentiels ATELIER 2 atelier de “co-construction”, alimentant la la base FFOR (Forces-Faiblesses-Opportunités-Risques) permettant de préciser les stratégies, les synergies potentielles et leurs conditions de mise en oeuvre. Cette approche intègre une vision multi-scalaire des problématiques retenues; elle convoque également les différents temps de production du projet. Ce dispositif de convergences = première amorce d’un travail d’Atlas,