Le document présente une expérience de cartographie de données statistiques visant à promouvoir un accès libre et collaboratif à l'information publique, notamment dans le domaine de la santé. À travers des projets initiés à Lyon, il illustre l'importance de rassembler divers acteurs, y compris les citoyens, pour mieux appréhender et résoudre les problématiques de santé. L'approche met l'accent sur la visualisation des données et l'interprétation collective afin d'agir en connaissance de cause sur les inégalités d'accès aux soins.

1. Région Rhône Alpes
19 mai 2014
Une expérience de
Cartographie de donnée statistiques localisées

2. Mise en perspective/opendata
Accès libre et gratuit aux données statistiques publiques
localisées
Promouvoir l’accès raisonné et partagé
Pour une culture de l’expertise collective
Équiper le débat et la délibération publique
Stratégie « insider »
Parfois « outsider »

3. Mise en perspective/opendata
Aperçu du Cadre légal
de la production de données publiques sur les
personnes
Les Enquêtes :
Mode déclaratif -> exemple : le recensement
…..
L’administration et la gestion des droits sociaux des citoyens
Information contrôlée -> Exemple : Protection sociale
… Et les Obligations fiscales et sociales qui correspondent à ces droits
La gestion des politiques publiques
Ex : loyers

4. Mise en perspective/opendata
Un exemple de données sur l’emploi
Une production collective pour des droits individuels et collectifs
Exemple des données annuelles sur les personnes qui travaillent : le fichier Connaissance locale de
l’appareil productif de l’Insee
Utilité :
Pilotage des politiques de l’emploi, indicateurs macro-économiques, politiques des branches
professionnelles ( industrie, construction…), protection sociale… au niveau national et local
Cadre de production :
Obligations fiscale et sociales des entreprises et droits sociaux des travailleurs (salariés privé + FP)
Procédé de collecte :
Déclaration annuelles (DADS déclaration annuelle des données sociales)
Volume et coût de production :
Environ 26 millions de travailleurs –> 1 h minimum par travailleur pour constituer l’information et la
transmettre au fisc et à l’URSSAF
Temps de traitement et de mise en forme
Exploitation par l’Insee (déléguée par le fisc)
Soit au total environ 30 millions d’heures de travail à raison de 15 € (rému et technologie) -> 450 M €

5. Mise en perspective/opendata
Peu de Pays disposent d’un appareillage de données aussi performant :
Ex : Part des femmes dans l’emploi salariés ( hors agriculture)
Nombre de mesures annuelles au cours des 21 années de la période 1990-2011
(source ONU – Objectifs du millénaire pour le développement : http://mdgs.un.org 2012 Oct)

6. Regard sur une expérience
Visualisation cartographique de données de
santé dans la ville :
à partir de l’expérience de l’observatoire de la
santé des lyonnais

7. L’expérience (1)
Un projet initié par la Ville de Lyon en
partenariat avec l’ARS (Agence Régionale de
Santé Publique de la Région Rhône Alpes)
Pourquoi ce projet aujourd’hui
• Les résultats sont rendus publics
• Les données sont rendues publiques
• La démarche est collaborative
• et associe les citoyens

8. L’expérience (2)
Les motifs
il ne fait de doute pour personne que même si le système
français vise l’égalité d’accès à la santé, les situations des
populations sont inégales :
• La première question qui se pose à la ville alors est de savoir ce qu’il en est
pour fournir les efforts là où il faut , en connaissance de cause.
• La seconde question qui se pose est que l’on ne peut bien appréhender les
problèmes et surtout les résoudre que si l’on associe les acteurs qui
peuvent agir efficacement dessus, en coopération.
• Parmi ces acteurs il y bien sûr les premier concernés, les citoyens.
Il y a un certain nombre de problèmes de santé sur lesquels on ne peut pas progresser sans
mobiliser les ressources et les savoir faire de la population. Je prendrai un exemple de ce type

9. L’expérience (3)
Il s’agit donc de rassembler dans le même projet :
• La ville,
• les administrations concernées par la santé,
• les professionnels de santé ( médecins, hôpitaux…)
• les habitants (via les conseil de quartier : instance de
concertation locale Cf carte)
_______________
Jusqu’ici beaucoup de démarches ont été conduites
localement, mais elle buttaient sur le manque chronique
de données.

10. L’expérience (4)
Un processus de travail qui suit un schéma
d’enquête et d’exploration.
• Quelles sont les questions qui se posent et les
phénomènes qui nous préoccupent?
• Quelles questions nous posons nous ?
• Quelles questions on pose et à qui les posent-on : au
territoires et aux acteurs participants ( et à d’autres)?
• Comment visualiser des phénomènes et leur
contextes avec des données?

11. L’expérience (5)
• Travail en groupe
• collecte de données
• Façonnage et mise en scène des données sur
une carte
• Interprétation collective de ces données et
collecte complémentaires
• Travail de synthèse sous formes d’enjeux pour
l’action et de question à creuser

12. Visualisation carto
D’un point de vue pratique :
On interroge chaque unité de territoire:
Qu’est-ce que tu as répondu à l’insee sur le
nombre d’enfant?
Qu’est-ce que tu as répondu à la CAF sur la
répartition des revenus des ménages?
…..

13. Visualisation carto
Visualisons quelques exemples sur la carte
autour de trois thèmes
• Accessibilité aux dispositifs de prévention
• Lien entre santé et précarité
• La mobilisation des ressources médicales par
les habitants
Aperçu sur la prévention buccodentaire
Observatoire : la production des groupes locaux

15. Exemple :
Quelle est la situation au sein du 1er arrondissement au regard
de la couverture santé ?
Dans un contexte de forte disparité sociale

16. Exemple du 1er arrondissement (suite)
Qu'en est-il de l'état de santé sur l'arrondissement ?
Coprésence entre ALD
- Affections de Longue
durée (en fond
marron) et % de faible
niveau de diplôme,
Cependant moins que
dans les quartiers
HLM des périphéries

17. Mise en perspective/opendata

18. Merci de votre écoute bienveillante
