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Open data et
citoyens :
accompagner
les premiers
pas.
Valérie Peugeot
Aix en Provence 31 janvier 2013




      source : mag3737 sur Flickr
La courte
histoire d’un
mouvement
en émergence



2               diffusion libre
De l’accès
         à la
    réutilisation :
    renaissance
     numérique
    d’un concept


3           diffusion libre
data.gov : le coup d’envoi médiatique




 Source : http://www.data.gov/
Un mouvement qui s’étend rapidement, porté par
les gouvernements et les collectivités territoriales

Source : https://maps.google.com/maps/ms?ie=UTF8&oe=UTF8&msa=0&msid=105833408128032902805.00048bfbba4ecb314e822
En France, un mouvement initié par des collectivités
        locales, suivi par le gouvernement
Un œcuménisme politique apparent
pays               Orientation politique du gouvernement au moment de l’ouverture         Date de lancement

Etats-Unis         Libéral (Obama)                                                        Mai 2009
Royaume-Uni        Travailliste (G. Brown), amplifié par les conservateurs (D. Cameron)   Septembre 2009
Nouvelle-Zélande   Conservateur (J. Key)                                                  Novembre 2009
Norvège            Travailliste (J. Stoltenberg)                                          Avril 2010
Russie             Poutine/Medvedev                                                       2010
Australie          Travailliste (J. Gillard)                                              Mars 2011
Canada             Conservateur (S. Harper)                                               Mars 2011
Kenya              PNU (M. Kibaki)                                                        Juillet 2011
Chili              Centre-droit (J.S. Pinera Echenique)                                   Septembre 2011
Pays-Bas           Libéral PPLD (M. Rutte)                                                Octobre 2011
Italie             Conservateur (S. Berlusconi)                                           Octobre 2011

Espagne            Socialiste (J.L. Zapatero)                                             Octobre 2011

Uruguay            Gauche – Front large (J. Mujica)                                       Novembre 2011

France             Conservateur (N. Sarkosy)                                              Décembre 2011
Brésil             Parti des travailleurs (D. Roussef)                                    Beta Décembre 2011
Deux grandes catégories
                   de « promesses de lancement »




Nigel Shadbolt            Gouvernement britannique      Gouvernement des Etats-Unis Gouvernement français
•     Transparency
                           Reform Public Services          Open Government
•     Accountability                                                                          Transparence
•     Engagement           Empower Citizens                      Transparency                Meilleure information des
•     Efficiency           Foster Innovation                                                   citoyens.
                                                                  Accountability
•     Improving Public                                                                         création de nouveaux services
                           Drive economic activity →             informed participation
      Services                                                                                  et applications citoyennes,
                            new applications and
•     Economic and Social   services                       Create economic opportunity
      Value                                                                                    développement de l'économie
                                                                                                numérique.
Qu’est ce
qu’une donnée
véritablement
ouverte ?


10                                 diffusion libre
     source : mag3737 sur Flickr
Economic                                                                                                                                            Legal
                                                                                            Open Clearing uses rights licences ex :
                                    Open : No direct monetisation                                       OdBL, CC0…



                                                                                           Half-open:
 Half-open : No direct monetisation with                                             Permissive terms of use
                                                                                                                                          Almost-open:
                some limits:                                                                                                          Application to data of
   -only on a extranet ex : Google maps                                                                                                  licences which
- limited to a certain number of requests                                                                                             have been created for
      - only for non commercial uses                                                                                                         contents
          - only for cold data etc.
                                               Closed: Direct                                         Closed: sui generis regulation
                                               monetisation                                              for data bases in Europe
                                                                           data market /
                                                                                                          Contract law in the US
                                                                           protected data


                                                                                     Paper

                                                                                    Digital but with manual action ex : PDF

                                                                                     Digital proprietary format

                                                           API and linked data        Proprietary digital fomat but
                                                                                        de facto standard ex : xls


                                                                    API Oauth             Open (non proprietary) and
                                                                    standard          interoperable digital format ex : cvs


                                                                Linked data RDF



                                                                           Technical
Éclosion ou
                                    désillusion ?



12                                                                           diffusion libre
     source : mttsndrs sur Flickr              source : Eric Santerre sur Flickr
13
     Sportaneous – New York
                     diffusion libre
Handimap – Rennes

14                       diffusion libre
Statiophone – Nantes




15                    diffusion libre
Resto-Net – Montréal



16                  diffusion libre
Crash map – Royaume-uni




17                      diffusion libre
18
     Regards citoyens – France
                       diffusion libre
Findaschool – Royaume-Uni




19                          diffusion libre
Criminalité –
     San Francisco




20          diffusion libre
Criminalité – Chicago


21                    diffusion libre
22
     Promenade guidée – Rennes
                        diffusion libre
Bibliothèques – Ottawa




23                   diffusion libre
Boost (dépenses publiques) – Kenya
24                                  diffusion libre
Du point de vue des citoyens, 8 raisons
     d’être déprimés. Ou pas.
             – des réticences à tous les étages
             – un nuage de transparence dans un grand
               bol d’opacité
             – des données de mauvaise qualité
             – des applications qui améliorent la vie
               quotidienne, pas la démocratie
             – des risques d’enclosures
             – des citoyens mal informés, non formés
             – des données non mobilisables pour le
               commun de mortels
             – des « civic hackers » trop peu nombreux…



     Invitation à faire quelques pas de côté.
25                                                        diffusion libre
1 - Comprendre les mythes fondateurs pour les
              mettre à distance  la donnée n’est pas de l’or,
                      c’est une construction sociale.




26                                                         diffusion libre
     Martin Pulaski
2 – Rendre son
            épaisseur à la
            citoyenneté
             ne pas tout
            attendre de la
            donnée


                                  27

source : Isai Zepeda sur Flickr
La donnée est essentielle quand il s’agit de…
     • passer de l’opinion au jugement
     • construire son propre décryptage du monde




28                                                   diffusion libre
La donnée est essentielle quand il s’agit de…
     • interpeller, demander des comptes
     • construire une voix de retour vers les pouvoirs
     institués




29                                                       diffusion libre
La donnée n’est pas centrale quand il s’agit de…
     • Répondre aux besoins de sa communauté, son
     quartier, son village,
     • Auto-organiser des réponses locales à des
     questions ad hoc,




30                                                      diffusion libre
3 – Embrasser toutes les données, pas que les
       données publiques  produire de la donnée est au
                  cœur d’une citoyenneté numérique

     Données libérées/
     /rendues/partagées
       par la puissance
           publique
      où les entreprises
                                     Espace public      Données
         Open data
                                                       arrachées

                                                     Ex : Wikileaks,
                                                      Openlylocal

             Données récoltées et /
               où révélées par les
                      citoyens
             Ex : I paid a bride, Open
             Street Map, radioactivité
                     au Japon
31                                                           diffusion libre
32   diffusion libre
33   diffusion libre
4 – Assumer le besoin de nouvelles médiations
     culturelles et numériques  les mutations des
     savoirs s’accompagnent

        Des civick hacker pour débusquer les données
        Des data journalistes pour les décrypter
        Des associations de plaidoyer pour les mobiliser
        Des infographistes pour en simplifier l’accès au sens
        Des acteurs de l’éducation populaire pour former
        Des espaces en ligne et off line ouverts pour s’emparer,
         produire et partager des données
        etc…




34                                                                  diffusion libre
les EPN peuvent être à la croisée de toutes ces
     
     médiations …
     en refusant le « data divide » et de participer à
     « empower the empowered » (Gurstein)
     en construisant les apprentissages en partant des
     réalités locales… le renouvellement d’un contrat
     public, la construction d’un nouvel équipement sportif
     ou logement collectif, le développement du
     territoire…
      pour aller chercher la donnée, la coproduire,
     l’analyser, lui donner du sens.

35                                                        diffusion libre

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OpenData et Citoyens : accompagner les premiers pas.

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  • 2. La courte histoire d’un mouvement en émergence 2 diffusion libre
  • 3. De l’accès à la réutilisation : renaissance numérique d’un concept 3 diffusion libre
  • 4. data.gov : le coup d’envoi médiatique Source : http://www.data.gov/
  • 5. Un mouvement qui s’étend rapidement, porté par les gouvernements et les collectivités territoriales Source : https://maps.google.com/maps/ms?ie=UTF8&oe=UTF8&msa=0&msid=105833408128032902805.00048bfbba4ecb314e822
  • 6. En France, un mouvement initié par des collectivités locales, suivi par le gouvernement
  • 7.
  • 8. Un œcuménisme politique apparent pays Orientation politique du gouvernement au moment de l’ouverture Date de lancement Etats-Unis Libéral (Obama) Mai 2009 Royaume-Uni Travailliste (G. Brown), amplifié par les conservateurs (D. Cameron) Septembre 2009 Nouvelle-Zélande Conservateur (J. Key) Novembre 2009 Norvège Travailliste (J. Stoltenberg) Avril 2010 Russie Poutine/Medvedev 2010 Australie Travailliste (J. Gillard) Mars 2011 Canada Conservateur (S. Harper) Mars 2011 Kenya PNU (M. Kibaki) Juillet 2011 Chili Centre-droit (J.S. Pinera Echenique) Septembre 2011 Pays-Bas Libéral PPLD (M. Rutte) Octobre 2011 Italie Conservateur (S. Berlusconi) Octobre 2011 Espagne Socialiste (J.L. Zapatero) Octobre 2011 Uruguay Gauche – Front large (J. Mujica) Novembre 2011 France Conservateur (N. Sarkosy) Décembre 2011 Brésil Parti des travailleurs (D. Roussef) Beta Décembre 2011
  • 9. Deux grandes catégories de « promesses de lancement » Nigel Shadbolt Gouvernement britannique Gouvernement des Etats-Unis Gouvernement français • Transparency  Reform Public Services Open Government • Accountability   Transparence • Engagement  Empower Citizens  Transparency  Meilleure information des • Efficiency  Foster Innovation citoyens.  Accountability • Improving Public  création de nouveaux services  Drive economic activity →  informed participation Services et applications citoyennes, new applications and • Economic and Social services  Create economic opportunity Value  développement de l'économie numérique.
  • 10. Qu’est ce qu’une donnée véritablement ouverte ? 10 diffusion libre source : mag3737 sur Flickr
  • 11. Economic Legal Open Clearing uses rights licences ex : Open : No direct monetisation OdBL, CC0… Half-open: Half-open : No direct monetisation with Permissive terms of use Almost-open: some limits: Application to data of -only on a extranet ex : Google maps licences which - limited to a certain number of requests have been created for - only for non commercial uses contents - only for cold data etc. Closed: Direct Closed: sui generis regulation monetisation for data bases in Europe data market / Contract law in the US protected data Paper Digital but with manual action ex : PDF Digital proprietary format API and linked data Proprietary digital fomat but de facto standard ex : xls API Oauth Open (non proprietary) and standard interoperable digital format ex : cvs Linked data RDF Technical
  • 12. Éclosion ou désillusion ? 12 diffusion libre source : mttsndrs sur Flickr source : Eric Santerre sur Flickr
  • 13. 13 Sportaneous – New York diffusion libre
  • 14. Handimap – Rennes 14 diffusion libre
  • 15. Statiophone – Nantes 15 diffusion libre
  • 16. Resto-Net – Montréal 16 diffusion libre
  • 17. Crash map – Royaume-uni 17 diffusion libre
  • 18. 18 Regards citoyens – France diffusion libre
  • 20. Criminalité – San Francisco 20 diffusion libre
  • 21. Criminalité – Chicago 21 diffusion libre
  • 22. 22 Promenade guidée – Rennes diffusion libre
  • 23. Bibliothèques – Ottawa 23 diffusion libre
  • 24. Boost (dépenses publiques) – Kenya 24 diffusion libre
  • 25. Du point de vue des citoyens, 8 raisons d’être déprimés. Ou pas. – des réticences à tous les étages – un nuage de transparence dans un grand bol d’opacité – des données de mauvaise qualité – des applications qui améliorent la vie quotidienne, pas la démocratie – des risques d’enclosures – des citoyens mal informés, non formés – des données non mobilisables pour le commun de mortels – des « civic hackers » trop peu nombreux… Invitation à faire quelques pas de côté. 25 diffusion libre
  • 26. 1 - Comprendre les mythes fondateurs pour les mettre à distance  la donnée n’est pas de l’or, c’est une construction sociale. 26 diffusion libre Martin Pulaski
  • 27. 2 – Rendre son épaisseur à la citoyenneté  ne pas tout attendre de la donnée 27 source : Isai Zepeda sur Flickr
  • 28. La donnée est essentielle quand il s’agit de… • passer de l’opinion au jugement • construire son propre décryptage du monde 28 diffusion libre
  • 29. La donnée est essentielle quand il s’agit de… • interpeller, demander des comptes • construire une voix de retour vers les pouvoirs institués 29 diffusion libre
  • 30. La donnée n’est pas centrale quand il s’agit de… • Répondre aux besoins de sa communauté, son quartier, son village, • Auto-organiser des réponses locales à des questions ad hoc, 30 diffusion libre
  • 31. 3 – Embrasser toutes les données, pas que les données publiques  produire de la donnée est au cœur d’une citoyenneté numérique Données libérées/ /rendues/partagées par la puissance publique où les entreprises Espace public Données  Open data arrachées Ex : Wikileaks, Openlylocal Données récoltées et / où révélées par les citoyens Ex : I paid a bride, Open Street Map, radioactivité au Japon 31 diffusion libre
  • 32. 32 diffusion libre
  • 33. 33 diffusion libre
  • 34. 4 – Assumer le besoin de nouvelles médiations culturelles et numériques  les mutations des savoirs s’accompagnent  Des civick hacker pour débusquer les données  Des data journalistes pour les décrypter  Des associations de plaidoyer pour les mobiliser  Des infographistes pour en simplifier l’accès au sens  Des acteurs de l’éducation populaire pour former  Des espaces en ligne et off line ouverts pour s’emparer, produire et partager des données  etc… 34 diffusion libre
  • 35. les EPN peuvent être à la croisée de toutes ces  médiations … en refusant le « data divide » et de participer à « empower the empowered » (Gurstein) en construisant les apprentissages en partant des réalités locales… le renouvellement d’un contrat public, la construction d’un nouvel équipement sportif ou logement collectif, le développement du territoire…  pour aller chercher la donnée, la coproduire, l’analyser, lui donner du sens. 35 diffusion libre