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Mercredi 12 septembre 2012
Novancia - Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris

     Conférence RPC AIMCC 12               1
Conséquences
du Règlement Produits de Construction
  sur les normes produits existantes




        Conférence RPC AIMCC 12   2
Conséquences du Règlement Produit de
                   Construction sur les normes produits existantes




           Révision des hEN et des mandats
                  Jean-Michel Rémy – AFNOR




25/10/12             Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012          3
                 Conférence RPC AIMCC 12                      3
Conséquences du Règlement Produits de Construction
                             sur les normes produits existantes
      RPC. Art. 65 et 66 :
           65.2 : « Les références faites à la Directive abrogée s’entendent
           comme faites au présent Règlement »
           66.1 : « Les produits de construction mis sur le marché
           conformément à la Directive 89/106/CEE avant le 1er juillet 2013 sont
           réputés conformes au Règlement »
           66.2 : « Les fabricants peuvent établir une déclaration des
           performances sur la base d’un certificat de conformité délivrés avant
           le 1er juillet 2013 conformément à la Directive 89/106/CEE »
      Pas de révision systématique des 450 normes
      harmonisées publiées imposée par le RPC
      Seul cas de révision nécessaire avant le 1er juillet 2013 :
      la norme harmonisée publiée ne permet pas en l’état
      l’établissement d’une déclaration des performances
25/10/12                    Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012           4
                       Conférence RPC AIMCC 12                       4
Conséquences du Règlement Produits de Construction
                                sur les normes produits existantes

      Evolution des hENs liées aux exigences fondamentales
      sur les ouvrages révisées ou nouvelle
           Hygiène Santé Environnement : sur le cycle de vie des ouvrages et
           non la seul vie en œuvre
           Sécurité d’utilisation : risques de malveillance, accessibilité
           Nouvelle exigence « utilisation durable des ressources naturelles »
      La révision des normes nécessitera des mandats de la
      Commission Européenne
      Ces mandats seront lancés à partir du moment ou un
      Etat-membre notifiera une réglementation nationale sur
      le champ de ces exigences fondamentales



25/10/12                       Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012            5
                          Conférence RPC AIMCC 12                       5
Conséquences du Règlement Produits de Construction
                                sur les normes produits existantes
      Projets d’hENs en cours ou hENs en cours de révision
           Intégration du nouveau modèle d’annexe ZA
           Intégration des clauses d’évaluation et de vérification de la constance
           des performances (AVCP) (ex clauses d’évaluation de la conformité)
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           UAP après le 01/07/12) – Pour les amendements, UAP après le
           01/07/12
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25/10/12                        Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012              6
                          Conférence RPC AIMCC 12                        6
Conséquences du Règlement Produits de Construction
                                sur les normes produits existantes


      Révision des hENs publiées à l’occasion des examens
      quinquennaux (revue des normes publiées tous les 5
      ans)
           « Toilettage » terminologique
           Intégration du nouveau modèle d’annexe ZA
           Intégration des clauses d’évaluation et de vérification de la constance
           des performances (AVCP) (ex clauses d’évaluation de la conformité)
           Si nécessaire, précision de l’usage attendu
           Vérification de la faisabilité d’une déclaration des Performances sur la
           base de la norme




25/10/12                        Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012            7
                          Conférence RPC AIMCC 12                        7
Conséquences du Règlement Produit de Construction sur
                      les normes produits existantes




Prise en compte de la nouvelle annexe ZA et des
       exigences fondamentales applicables
                 aux ouvrages


               Pascal Bar - CEPMC




          Conférence RPC AIMCC 12           8
Exigences fondamentales ouvrages

   Sept exigences fondamentales applicables aux ouvrages
   sont prises en considération par le RPC
  1.Stabilité, 2.Sécurité incendie, 3.Hygiène, santé, environnement, 4.
  Sécurité d’utilisation et accessibilité, 5.Acoustique, 6.Economie
  d’énergie, 7. Utilisation durable des ressources
Les Etats membres établissent les réglementations (subsidiarité) et il
   existe quelques règlements européens
   Or l’obligation d’évaluation et de déclaration des
   performances porte sur les exigences essentielles des
   produits
   Les mandats établis par la Commission déclinent les
   exigences applicables aux ouvrages en caractéristiques
   essentielles applicables aux produits

                  Conférence RPC AIMCC 12               9
Annexe ZA
Les normes produits sont des normes volontaires élaborées par le CEN
(AFNOR, DIN, BSI, UNI, …)
L’annexe ZA (réglementaire) spécifie les conditions d’applications du RPC
(détaillées dans le mandat) par type de produit
    ZA1: identifie les clauses de la norme (ou des normes
    support) liées aux exigences essentielles (domaine
    d’application, liste des caractéristiques essentielles
    pertinentes par usage attendu, définition technique, méthode
    d’évaluation, classes ou seuils) – Elle définit la partie
    harmonisée (réglementaire) de la norme couverte par le RPC
    ZA2.1: identifie les clauses permettant d’évaluer et de Vérifier
    la constance des performances lors de la production (Contrôle
    de production en usine - CPU, vérification du CPU)
    ZA.2.2: Déclaration des Performances. Contenu et exemples.
    ZA2.3: Marquage CE. Spécifications et exemples.
                Conférence RPC AIMCC 12               10
Annexe ZA

CEN (Comité Technique en charge de la préparation de la Norme)
responsable de son élaboration (contenu, délais)
Obligation de conformité au mandat (incluant la réponse du CEN et
son approbation par la Commission)
Consultants du CEN : aident à leur préparation, feu vert avant mise
au vote du projet de norme
Approbation de la norme (incluant l’annexe ZA) selon le règlement
du CEN (enquête publique, Vote formel ou UAP)
Applicable (statut légal) après publication de sa référence au
Journal Officiel de l’Union (possible période de co-existence)

Modèle («Template » annexe ZA (CEN) = recommandation,
négociable dans les limites du mandat (classes de performance,
exemple de DoP, contenu des marquages CE, etc.)

               Conférence RPC AIMCC 12           11
DEBAT n°2 : échanges




   Sylvie Charbonnier - AIMCC
      Pascal Bar - CEPMC
   Jean-Michel Rémy -AFNOR




Conférence RPC AIMCC 12         12
DEBAT n°2 : échanges




Que faire si l’industriel ne trouve pas l’application de son produit dans la hEN ou
l’annexe ZA?
Est-ce que les annexes ZA seront toutes revues pour le 1er juillet 2013 ?
Que fait l’industriel pour établir la DoP de ses produits si l’annexe Za de la hEN
qui le concerne n’est pas conforme au nouveau modèle?
Est-il obligatoire d’ajouter un exemple de DoP et d’étiquette CE dans la hEN ?
Que doit faire l’industriel pour répondre aux nouvelles « exigences
fondamentales »?




                  Conférence RPC AIMCC 12                   13

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  • 1. Mercredi 12 septembre 2012 Novancia - Chambre de Commerce et d’Industrie de Paris Conférence RPC AIMCC 12 1
  • 2. Conséquences du Règlement Produits de Construction sur les normes produits existantes Conférence RPC AIMCC 12 2
  • 3. Conséquences du Règlement Produit de Construction sur les normes produits existantes Révision des hEN et des mandats Jean-Michel Rémy – AFNOR 25/10/12 Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012 3 Conférence RPC AIMCC 12 3
  • 4. Conséquences du Règlement Produits de Construction sur les normes produits existantes RPC. Art. 65 et 66 : 65.2 : « Les références faites à la Directive abrogée s’entendent comme faites au présent Règlement » 66.1 : « Les produits de construction mis sur le marché conformément à la Directive 89/106/CEE avant le 1er juillet 2013 sont réputés conformes au Règlement » 66.2 : « Les fabricants peuvent établir une déclaration des performances sur la base d’un certificat de conformité délivrés avant le 1er juillet 2013 conformément à la Directive 89/106/CEE » Pas de révision systématique des 450 normes harmonisées publiées imposée par le RPC Seul cas de révision nécessaire avant le 1er juillet 2013 : la norme harmonisée publiée ne permet pas en l’état l’établissement d’une déclaration des performances 25/10/12 Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012 4 Conférence RPC AIMCC 12 4
  • 5. Conséquences du Règlement Produits de Construction sur les normes produits existantes Evolution des hENs liées aux exigences fondamentales sur les ouvrages révisées ou nouvelle Hygiène Santé Environnement : sur le cycle de vie des ouvrages et non la seul vie en œuvre Sécurité d’utilisation : risques de malveillance, accessibilité Nouvelle exigence « utilisation durable des ressources naturelles » La révision des normes nécessitera des mandats de la Commission Européenne Ces mandats seront lancés à partir du moment ou un Etat-membre notifiera une réglementation nationale sur le champ de ces exigences fondamentales 25/10/12 Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012 5 Conférence RPC AIMCC 12 5
  • 6. Conséquences du Règlement Produits de Construction sur les normes produits existantes Projets d’hENs en cours ou hENs en cours de révision Intégration du nouveau modèle d’annexe ZA Intégration des clauses d’évaluation et de vérification de la constance des performances (AVCP) (ex clauses d’évaluation de la conformité) Pas de modèle de DoP dans les annexes ZA Intégration nouveau modèle annexe ZA + clauses AVCP Projets transmis au CEN pour vote formel après le 01/09/12 (pour UAP après le 01/07/12) – Pour les amendements, UAP après le 01/07/12 Pas de modification sur le fond Documents d’aide Guide pour l’élaboration des clauses AVCP Produits structuraux : guide pour l’inclusion des résultats de calculs suivant les Eurocodes dans les annexes ZA 25/10/12 Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012 6 Conférence RPC AIMCC 12 6
  • 7. Conséquences du Règlement Produits de Construction sur les normes produits existantes Révision des hENs publiées à l’occasion des examens quinquennaux (revue des normes publiées tous les 5 ans) « Toilettage » terminologique Intégration du nouveau modèle d’annexe ZA Intégration des clauses d’évaluation et de vérification de la constance des performances (AVCP) (ex clauses d’évaluation de la conformité) Si nécessaire, précision de l’usage attendu Vérification de la faisabilité d’une déclaration des Performances sur la base de la norme 25/10/12 Conférence RPC AIMCC 12 septembre 2012 7 Conférence RPC AIMCC 12 7
  • 8. Conséquences du Règlement Produit de Construction sur les normes produits existantes Prise en compte de la nouvelle annexe ZA et des exigences fondamentales applicables aux ouvrages Pascal Bar - CEPMC Conférence RPC AIMCC 12 8
  • 9. Exigences fondamentales ouvrages Sept exigences fondamentales applicables aux ouvrages sont prises en considération par le RPC 1.Stabilité, 2.Sécurité incendie, 3.Hygiène, santé, environnement, 4. Sécurité d’utilisation et accessibilité, 5.Acoustique, 6.Economie d’énergie, 7. Utilisation durable des ressources Les Etats membres établissent les réglementations (subsidiarité) et il existe quelques règlements européens Or l’obligation d’évaluation et de déclaration des performances porte sur les exigences essentielles des produits Les mandats établis par la Commission déclinent les exigences applicables aux ouvrages en caractéristiques essentielles applicables aux produits Conférence RPC AIMCC 12 9
  • 10. Annexe ZA Les normes produits sont des normes volontaires élaborées par le CEN (AFNOR, DIN, BSI, UNI, …) L’annexe ZA (réglementaire) spécifie les conditions d’applications du RPC (détaillées dans le mandat) par type de produit ZA1: identifie les clauses de la norme (ou des normes support) liées aux exigences essentielles (domaine d’application, liste des caractéristiques essentielles pertinentes par usage attendu, définition technique, méthode d’évaluation, classes ou seuils) – Elle définit la partie harmonisée (réglementaire) de la norme couverte par le RPC ZA2.1: identifie les clauses permettant d’évaluer et de Vérifier la constance des performances lors de la production (Contrôle de production en usine - CPU, vérification du CPU) ZA.2.2: Déclaration des Performances. Contenu et exemples. ZA2.3: Marquage CE. Spécifications et exemples. Conférence RPC AIMCC 12 10
  • 11. Annexe ZA CEN (Comité Technique en charge de la préparation de la Norme) responsable de son élaboration (contenu, délais) Obligation de conformité au mandat (incluant la réponse du CEN et son approbation par la Commission) Consultants du CEN : aident à leur préparation, feu vert avant mise au vote du projet de norme Approbation de la norme (incluant l’annexe ZA) selon le règlement du CEN (enquête publique, Vote formel ou UAP) Applicable (statut légal) après publication de sa référence au Journal Officiel de l’Union (possible période de co-existence) Modèle («Template » annexe ZA (CEN) = recommandation, négociable dans les limites du mandat (classes de performance, exemple de DoP, contenu des marquages CE, etc.) Conférence RPC AIMCC 12 11
  • 12. DEBAT n°2 : échanges Sylvie Charbonnier - AIMCC Pascal Bar - CEPMC Jean-Michel Rémy -AFNOR Conférence RPC AIMCC 12 12
  • 13. DEBAT n°2 : échanges Que faire si l’industriel ne trouve pas l’application de son produit dans la hEN ou l’annexe ZA? Est-ce que les annexes ZA seront toutes revues pour le 1er juillet 2013 ? Que fait l’industriel pour établir la DoP de ses produits si l’annexe Za de la hEN qui le concerne n’est pas conforme au nouveau modèle? Est-il obligatoire d’ajouter un exemple de DoP et d’étiquette CE dans la hEN ? Que doit faire l’industriel pour répondre aux nouvelles « exigences fondamentales »? Conférence RPC AIMCC 12 13