Etude Louis Harris en 2000 sur les TIC à #lareunion

1. ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC
À LA RÉUNION VU PAR SES ACTEURS
– Résultats d'étude qualitative –
Remis à la Région et à Protel
Juin 2000

2. PRÉSENTATION DE L'ÉTUDE 2
S • Objectifs
• Méthodologie
3
4
o
m PRÉSENTATION DES RÉSULTATS 5
m
I. ÉTAT DES LIEUX DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 7
1) L'éclosion et la maturation du marché local 11
a 2) Les bouleversements structurels induits par les NTIC 28
i
r
II. LES PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION 35
e CONCLUSIONS - RECOMMANDATIONS 45
1

3. PRÉSENTATION DE L'ÉTUDE
2

4. OBJECTIFS
Les objectifs de l'étude étaient les suivants :
• Etablir un état des lieux du secteur des NTIC à la Réunion tel que vu par ses acteurs
− Etat d'esprit des acteurs
− Situation actuelle et développement du secteur
− Manques, besoins éventuels
• Cerner les perspectives de développement perçues (moteurs et freins exprimés)
• Définir les attentes du secteur, en général et notamment face aux pouvoirs publics
3

5. MÉTHODOLOGIE
Deux discussions dynamiques de groupe d'une durée de 3 heures ont été réalisées les 15 et 16 mai à St Denis :
• Un groupe auprès de "professionnels" du secteur (opérateurs, fournisseurs d'accès, hébergeurs - développeurs
de sites, développeurs de solutions réseaux…).
• Un groupe auprès d'utilisateurs "grands comptes" : responsables réseau / informatiques de collectivités locales,
hôpital, université, grandes entreprises publiques / privées.
4

6. PRÉSENTATION DES RÉSULTATS
5

7. EN PRÉAMBULE
♥ UN CONSTAT DE LA PART DES ACTEURS DU SECTEUR DES NTIC D'UNE ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE DE
PLUS EN PLUS FAVORABLE À LA RÉUNION
♥ ÉVOLUTION DONT BÉNÉFICIE ÉGALEMENT LE SECTEUR DES NTIC PERÇU COMME UN SECTEUR TRÈS
DYNAMIQUE ET INFLUANT SUR L'ENSEMBLE DE L'ÉCONOMIE LOCALE :
"Les NTIC, c'est un système global qui intéresse la société dans son ensemble"
t
UN DISCOURS TRÈS ENTHOUSIASTE SUR LE SECTEUR DES NTIC QUI SOUTIENT ET STRUCTURE
UN VÉRITABLE PROJET DE SOCIÉTÉ POUR LA RÉUNION
6

8. II
ÉTAT DES LIEUX DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION
7

9. TRANSVERSALEMENT AUX DEUX GROUPES, UNE APPELLATION
"NOUVELLES TECHNOLOGIES" QUI N'A PLUS DE RAISON D'ÊTRE
Un ensemble de technologies déjà éprouvé / expérimenté
ou en passe de l'être
"Ce n'est plus une nouveauté, on est en plein dedans"
"Depuis 4 ou 5 ans, c'est le domaine des TIC"
=
Un système technologique de réseau
• Supports (filaire, câbles H.D., liaisons satellitaires, Internet = le web)
+
• Applications (TV - multimédia, Internet = e-mail + sites web, WAP, portails,
téléphonie, etc)
+
• Contenus (données, voix, image, son, etc)
t
Des technologies en soi appropriées / "banales"
Néanmoins
porteuses de valeurs surinvesties par les acteurs réunionnais
8

10. En effet
Une fonction réseau de communication / transport d'information
associée à
une double dimension de virtualité et d'instantanéité
Qui renvoie à des valeurs
D'abolition des distances D'abolition des frontières politiques / géographiques
"Rapprocher" "C'est global, c'est mondial"
"Lien, contact"
t
Des valeurs à même de pallier un contexte défavorable à la Réunion
"C'est la fin des limitateurs intrinsèques"
=
Eloignement Insularité
• Des centres nationaux et européens de pouvoir "Un caillou perdu au milieu de l'Océan Indien"
"On est territoire distant"
"On est en zone ultra-périphérique"
• Des Etats "voisins" de la zone
"Nos interlocuteurs, c'est Singapour, la Malaisie,
Madagascar…"
Des conditions d'affranchissement d'un état d'isolement, avec des implications
multiples à plusieurs niveaux 9

11. Des implications définies autour de deux pôles
économiques / socio-économiques
⊇ ⊄
L'éclosion et la maturation du marché local Les bouleversements structurels induits
= =
Appropriation des applications par les Transferts de compétences / d'équipes
particuliers / les entreprises avec
+ • La métropole
Développement en corollaire d'un tissu d'entreprises
du secteur aptes à répondre à la demande • Les pays étrangers
10

12. 1. L'ÉCLOSION ET LA MATURATION DU MARCHÉ LOCAL
Une vision très positive / optimiste de l'évolution du marché local
ò
Un marché caractérisé par son dynamisme
"Il y a une excellente vitalité"
• Malgré une éclosion récente
"Tout ça s'est fait en cinq ans"
"Ça s'est passé très très vite"
+
• Des perspectives florissantes
"Il y a encore beaucoup à faire"
"On n'est pas encore arrivé à maturité du marché"
Même si
Le marché local est encore largement dominé par
le marché des particuliers
11

13. Un marché des particuliers florissant
(notamment Internet)
Un nombre de consommateurs / utilisateurs Un niveau d'utilisation / consommation
en croissance rapide individuelles élevé
"On en est à 30.000 abonnés Internet, et on sera plus "L'internaute réunionnais consomme 10%
près des 50.000, que des 40.000 à la fin de l'année" de plus que la moyenne métropolitaine"
Un constat établi avec fierté par les acteurs du secteur
=
La Réunion en avance / plus développée en ce domaine que les
autres territoires distants, voire que bien des régions métropolitaines
12

14. UNE FORTE DEMANDE INTÉRIEURE DES PARTICULIERS POUR LES
APPLICATIONS TECHNOLOGIQUES, EXPLIQUÉE NOTAMMENT
PAR TROIS FACTEURS
Un facteur démographique Un facteur culturel Un facteur structurel / historique
= (par rapport à la situation d'isolement =
La forte proportion des tranches géographique) La diaspora réunionnaise
d'âge jeunes au sein de la population =
Curiosité / envie d'ouverture sur le "Beaucoup de Réunionnais vivent en
ò monde extérieur métropole ou à l'étranger"
Des tranches d'âge caractérisées par
leur intérêt pour les nouveautés en "Les Réunionnais sont très curieux de "Les familles sont éclatées"
général, dont les nouveautés ce qui se passe ailleurs"
technologiques
ò ò
+ Un besoin d'outils d'information Un besoin d'outils de communication
Une appropriation aisée des
nouveautés technologiques "Rester en contact avec ceux qui
sont loin"
"Ils apprennent plus vite, ils maîtrisent
mieux"
t t t
Intégration des applications dans le Intégration des applications comme Intégration des applications comme
mode de vie de cette génération support média (multimédia) lien / contact entre les individus
Des bénéfices attribués aux NTIC surdéterminés
par le contexte local
13

15. Et,
pour les acteurs, des bénéfices qui, à terme, permettent
d'envisager une "nouvelle donne" pour la société réunionnaise
Vis-à-vis du reste du monde : s'affranchir d'un complexe En interne :
d'infériorité culturel / technologique développer les échanges / les synergies
"On veut toujours être au même niveau que "Quand on regarde les centres d'intérêt, il y a une volonté
nos interlocuteurs" d'échanger à l'intérieur de l'île"
• Accès aux média d'information, en temps réel
• Accès aux centres de savoir
Une "nouvelle donne" à laquelle les particuliers sont acquis
"Ça vient du marché, ça vient des gens… les gens sont prêts"
14

16. Néanmoins,
Des obstacles / problèmes qui se situent à trois niveaux principaux
15

17. A.
UNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION PERTINENTES DES NOUVEAUX OU TILS
OUTILS
QUI NÉCESSITENT DES ACTIONS
De valorisation De formation à l'usage d'Internet
(notamment auprès des publics les moins
spontanément "enthousiastes") "Apprendre à utiliser ce média"
ò ò
Des actions perçues comme supportées Des actions engagées au sein du corps enseignant
largement par le secteur privé
"Les enseignants commencent à être fortement
"Ça a été mené par les pionniers..; une époque incitatifs, à faire des travaux qui consistent à aller
d'évangélisation. Ceux qui l'ont supporté, ce sont les premiers chercher de l'info"
providers, il y a eu des martyres"
Des actions encore lacunaires / parcellaires
"Ce n'est pas systématique"
16

18. B.
UNE APPROPRIATION ET UNE UTILISATION CONDITIONNÉES
PAR LES MOYENS FINANCIERS
"Il faut disposer d'un certain revenu"
ò
Un frein majeur
dans un contexte de répartition inégale des ressources
"Tout le monde ne peut pas y accéder"
"On a une société, où la société, la capacité d'y participer n'est pas
répartie de façon égale"
t
Un risque de bi-polarisation de la société
"Ça va creuser les écarts"
"Il y a une partie qui reste un peu en marge"
Et
Un projet de société qui, pour être abouti, doit tenir compte des
populations déjà économiquement pénalisées
17

19. C.
AU-
AU-DELÀ DE LA DIFFUSION DES OUTILS-"SUPPORTS"
OUTILS-
UNE RÉFLEXION À MENER EN TERMES DE CONTENU
Un contenu toujours "standard", peu à même de satisfaire
des besoins spécifiques locaux
"L'offre grand public ne s'est pas appuyée sur une création de contenu
adapté au marché local pour l'instant. Un internaute réunionnais ne va
pas trouver quelque chose qui s'apparente à son entourage,
environnement local"
t
Nécessité d'une offre qui s'adresse directement au marché local
"Il faudrait un ou plusieurs portails régionaux"
18

20. AU FINAL, SUR LE MARCHÉ DES PARTICULIERS
• Un marché porteur du secteur jusqu'à aujourd'hui
"Il y a un marché dopant à la Réunion"
+
• Un marché "à la pointe", qui évolue en phase avec le marché
métropolitain en termes d'adoption des nouveautés
(cf. le WAP)
"Le WAP va sortir en même temps à la Réunion qu'en métropole"
• Toutefois, pour les professionnels du secteur, un développement de leur
activité à concentrer sur le marché des entreprises
19

21. Un marché des entreprises (PME-PMI) encore (très) peu développé,
en phase d'amorçage
"On entre aujourd'hui dans l'Internet par l'entreprise"
Avec, d'ores et déjà
des perspectives de marché exprimées de façon très optimiste
"Dans quelques années, le marché sera de 4/5 d'entreprises et de
1/5 de particuliers en termes de valeur"
t
L'avenir envisagé avec confiance
Néanmoins
Un frein exprimé : le manque d'investissement
de la sphère politique dans ce processus
20

22. Certes
Une reconnaissance des actions récentes d'équipement constatées
et approuvées / valorisées
• Services fiscaux
"Ça commence, on a pu faire sa déclaration d'impôt sur Internet"
• Education Nationale
"Ils ont commencé à équiper les lycées et les collèges"
ò
Des signes d'évolution
"C'est une ouverture timide, mais c'est une ouverture"
Néanmoins
Des doutes forts émis quant à l'implication réelle des politiques
dans le développement du secteur
"Ils ne sont pas encore très moteurs dans l'affaire"
t
Le sentiment, pour les professionnels du secteur,
de devoir seuls supporter les initiatives de promotion
des outils technologiques
21

23. Un problème attribué à la faible action
incitative / motivationnelle des
acteurs institutionnels
Décideurs politiques Structures institutionnelles
• Méconnaissance des outils technologiques (collectivités locales, administrations, etc)
"Le Préfet, c'est un homme ouvert, mais quand on lui parle • Une faiblesse d'équipement constatée
d'Internet, il dit "les machins électroniques"
D'où D'où
• Une faible capacité à promouvoir ces outils • Une faible participation à la démocratisation
des technologies
Pour tous, le sentiment d'une sphère institutionnelle longtemps
demeurée à l'écart des nouvelles technologies
22

24. DANS CE CONTEXTE, UN SECTEUR DYNAMIQUE ET EN DÉVELOPPEMENT
CONSTANT : LE SECTEUR DES ENTREPRISES SPÉCIALISÉES
DANS LES NTIC
Un secteur riche
De par la diversité des métiers De par la multiplicité des acteurs
présents à la Réunion
"Il y a beaucoup de médias, d'hébergeurs,
"Aujourd'hui, tout ce qui se fait de pointu dans les pays de provideurs d'Internet"
gros utilisateurs et gros dévelopeurs des TIC,
très fréquemment on le retrouve ici"
De par sa capacité à se renouveler / se développer,
notamment dû à la diversité des acteurs
"Il n'y a pas que des techniciens, il y a des gens qui
viennent de la communication"
23

25. Un secteur qui s'appuie sur un savoir-faire local
fortement valorisé
"Unique dans la zone O.I."
=
Un champ double de compétences
Techniques soutenues par un Créatives
bon niveau de formation locale
"Ça se concrétise par des réalisations sur le web
− Université que je trouve plus valorisantes que ce que
− Enseignement privé je vois à Maurice"
− TITAN
Un secteur à la pointe de l'innovation
• En matière de production
"J'ai rencontré des gens avec une technicité qui est extrêmement rare
actuellement, même en métropole, qui est la capacité de créer en ligne
des serveurs avec des images animées, c'est-à-dire de la télévision.
C'est un savoir-faire que l'on ne rencontre pas partout"
+
• En matière d'adoption des nouveautés
"Connaissance de toutes les nouveautés, les dernières versions"
"Très peu de décalage entre ce qui sort en métropole et ce qui sort ici"
"L'ADSL, on va l'avoir presque en même temps que la métropole"
24

26. Toutefois
un secteur jeune, qui cherche encore
ses marques, ses repères
Des métiers en évolution constante Des restructurations au sein du secteur
dû à l'évolution (regroupement de fournisseurs d'accès autour
d'opérateurs)
− du marché
− des technologies en œuvre ò
Emergence de "groupes"
+
Un secteur encore largement animé par les PME
"On est petits"
Dans un contexte de "Start Up" (à durée de vie indéterminée)
"Sur 10 entreprises qui se créent, cinq vont réussir et 5 vont disparaître"
+
Un manque de soutien financier de la part des banques
"Les banquiers n'ont pas conscience de ce qu'est le secteur… c'est un
domaine qui n'est pas encore rentré dans les schémas de financement
des banques"
25

27. Et surtout
un manque de soutien institutionnel perçu
Certes
Des structures / des relais dédiés aux NTIC
• Création de PROTEL --> de l'ARTIC
• Nomination d'un conseiller régional spécifique
Néanmoins
Pour tous, le sentiment d'un secteur qui souffre d'un manque
de considération de la part des pouvoirs publics
"Les NTIC ne sont pas forcément au premier plan, c'est le gadget,
c'est un plus"
"On n'a pas de politique qui se soit approprié les NTIC, qui s'en soit fait
le porte-parole. Il n'y a pas d'Al Gore"
t
Des attentes fortes en termes de reconnaissance
=
Création d'une structure dotée d'une force de décision politique
"Il manque une structure politique pour aider les acteurs"
"Une cellule, une équipe de politique générale dans la région"
26

28. Et des attentes exprimées concrètement face
aux lacunes perçues en termes
De soutien D'information D'action fédératrice
• Conseils "Il y a des possibilités de bénéficier "Quand il y a eu l'annonce du câble
d'apports financiers communautaires et SAFE, il y a eu tout de suite à Maurice
• Aides financières qui n'ont pas pu se faire parce que la une réunion de tous les acteurs et ici
DRIRE par exemple, n'a pas fait même pas. On ne se parle pas
"Sponsoriser" passer l'info sur les financements. Ce beaucoup entre nous"
sont des associations qui en ont
"L'avantage des TIC, c'est que ce sont bénéficié, mais certains qui avaient des "Regarder les besoins qu'on peut
des projets qui peuvent être portés et projets intéressants et viables sont mettre en commun, les usages
réalisés avec des résultats tangibles, passés à côté" communs"
bien plus que d'autres projets qui
coûtent nettement plus chers"
Des conditions favorables
Aux réussites individuelles A une plus grande synergie des acteurs
=
réussite collective
27

29. 2. LES BOULEVERSEMENTS STRUCTURELS INDUITS PAR LES NTIC
LES NTIC comme facteur de réorganisation des structures
=
Re-localisation des centres de compétences / de production
à l'échelle mondiale
Un phénomène qui se joue, avec des
effets contrastés
A. B.
AVEC LA MÉTROPOLE PAR RAPPORT À D'AUTRES PAYS DE LA ZONE
28

30. A.
AVEC LA MÉTROPOLE
Trois points d'évolutions majeures constatés
a) Un point jugé très positivement : le déplacement centrifuge des centres
de savoir et de recherche
− Hôpital
− Université
Du fait d'un investissement matériel important
"A l'hôpital, on a un poste informatique pour trois personnes… on est le seul CHU
à avoir un réseau de 600 méga bits"
ò
Une possibilité de se positionner favorablement par rapport aux autres pôles de savoir
• En termes de compétences
"On travaille avec le CNRS… on peut faire des diagnostics à distance…
on travaille avec des équipes à Strasbourg sur des cas pointus"
• En termes d'attrait
"A l'université, les enseignants chercheurs ont eu un attrait depuis
quelques années pour venir ici"
Une opportunité de développement local appréciée
Car participant à la vitalité socio-économique perçue Car contribuant à rehausser l'image de la Réunion
Car constituant une étape d'autonomisation des équipes 29

31. b) Néanmoins, à l'inverse, un déplacement centripète des centres
de décision / de traitement des grandes entreprises
Dans un contexte d'harmonisation des méthodes de travail
(logiciels - procédures)
"Les TIC ont changé nos méthodes de travail"
"On est passé d'un système local au système national"
ò
Un phénomène de centralisation,
en métropole
Des équipements Des équipes
"Les terminaux sont en métropole maintenant" "La maintenance est effectuée en métropole, tout le travail
"Les systèmes centraux sont à Paris" que faisaient auparavant les équipes locales"
Un point d'évolution perçu négativement du fait de ses conséquences
sur le marché de l'emploi
=
Suppressions de postes
"Il y a eu beaucoup de gens qui n'ont pas eu de travail"
t
Un facteur de récession économique au plan local
30

32. c) Enfin, globalement, le sentiment d'une ouverture sur les flux
d'information / les média très circonscrite / limitée
=
Concentrée sur les informations métropolitaines
"On est surtout relié avec ce qui se passe, en direct, à la métropole"
ò
Des informations parfois peu pertinentes localement, en soi…
"On a les infos de Paris, la dernière pièces en vogue, la météo
de la métropole"
… Et en regard d'un manque d'informations locales = de la zone O.I.
"Depuis le temps que la télévision existe dans la région, ça ne fait que
depuis 6 mois - un an qu'on reçoit le journal TV mauricien, et encore
à une heure indue sur le Canal 2"
t
Un sentiment de subordination culturelle / d'asservissement
aux centres d'intérêt métropolitains peu en phase avec
les réalités régionales
31

33. B.
PAR RAPPORT À D'AUTRES PAYS DE LA ZONE
Une délocalisation (à partir de l'Europe) des centres de production
(cf. économie mondiale)
qui se joue également dans le secteur des TIC
• Centres d'appels
• Centres de saisie informatique
ò
Des activités qui nécessitent peu de technicité, d'où un choix
des lieux d'implantation opéré sur la base du coût du
travail de la main d'œuvre
Et
Les Etats voisins sont de ce point de vue avantagés par
rapport à la Réunion
"Dans la plupart des pays de la zone, le coût de la journée de travail
est très faible par rapport à nous"
ò
Un choix porté sur Maurice, Madagascar, etc
"Les bookmakers anglais dévient leurs appels à Maurice"
"A Madagascar, il y a des conteneurs entiers de papier qui sont saisis"
t
Une opportunité de développement économique à laquelle
la Réunion ne peut aspirer
32

34. En revanche
Un phénomène de délocalisation vers la Réunion constaté
dans un domaine à plus forte valeur ajoutée
=
Production d'image
"Il y a une société qui s'est positionnée sur l'image, ils ont eu des contrats
importants, des choses qui étaient faites en Chine avant, maintenant,
c'est une entreprise de plus de 100 personnes"
t
Un exemple de réussite doublement valorisé
Car mettant en lumière les compétences et Car participant au développement local
le savoir-faire locaux vs. la métropole / sur la "vague" NTIC
les Etats voisins
33

35. AU BILAN
Les bouleversements structurels laissent apparaître une
tendance globale, au niveau socio-économique
=
Glissement, en termes d'emplois, des métiers les moins
qualifiés / des activité les plus "basiques"
vers les métiers les plus qualifiés / des activités à fortes
compétences requises
t
Un développement qualitatif du secteur
34

36. II
II
LES PERSPECTIVES DU SECTEUR DES NTIC À LA RÉUNION
35

37. L'OPPORTUNITÉ, POUR LA RÉUNION, DE SE POSITIONNER
FAVORABLEMENT DANS L'ÉCONOMIE MONDIALE
Une économie "virtuelle" émergente qui, pour tous, représente une
opportunité unique de développement international vs.
les activités industrielles
"A la fabrication, on n'a rien de spécifique à offrir, ce n'est qu'en
prestation qu'on pourra émerger"
=
Une abolition des limitateurs économiques
Distance Compétitivité vs. les pays potentiellement
concurrents
"C'est un secteur d'activité où la distance
n'est plus un frein" "Les salaires, ça n'est plus vraiment un frein puisque
quand on regarde tous les pays qui sont en pointe
dans ce milieu-là, ce sont des pays qui ont des salaires
élevés : USA, Europe, Canada"
Une nouvelle économie favorable au contexte local
36

38. De plus
Pour tous, le sentiment que la survie du secteur, au niveau local,
est conditionnée par le contexte concurrentiel international :
ò
Une nouvelle économie caractérisée par des marchés régionaux
voire mondiaux vs. locaux
"Une des caractéristiques des TIC est d'abolir les notions de frontières"
"On ne peut pas raisonner simplement Réunion, ça ne veut rien dire"
+
Au niveau local, un concurrent fort : l'Île Maurice
t
Un nécessaire leadership à établir
"Les gens qui vont réussir à Maurice, ils vont réussir dans tout e la zone,
pas seulement à Maurice"
"Les gens qui à la Réunion ont une chance de réussir vont
viser toute la zone"
"Bouffer ou se faire bouffer"
37

39. Dans ce contexte,
un avantage perçu pour Maurice
Présence de grands groupes structurés Soutien apporté par l'Etat Mauricien au secteur local
• RODGERS • Financement
• AIR MAURITIUS • Plan de développement
• Représentation politique
ò • Action fédératrice
Des groupes puissants face au tissu de PME
réunionnais ò
Une stratégie établie au plus haut niveau, qui bénéficie
"On est 100 petits contre 3 gros" de ressources humaines et financières importantes
L'île Maurice est perçue comme une menace, non seulement pour le
contrôle de la région, mais aussi pour le secteur réunionnais
"Ils vont débarquer en force"
38

40. D'où,
de la part des acteurs réunionnais,
des attentes fortes d'implication de la sphère politique
Une similitude perçue : le cas de Singapour
"A Singapour, le monde politique a bien su faire passer le message : on est une petite
île et si on n'a pas une compétence particulière, un jour ou l'autre on va se faire annexer.
Sauf si on devient une puissance d'une certaine manière. Ce sentiment n'importe quelle
ville peut se l'approprier mais dans une île on a un côté naturel, on ne peut pas sortir,
quelque part on est en vase clos. Et si on est en vase clos, à terme on est mort. Et ça c'est
le rôle des politiques de développer cette idée qu'un monde en vase clos est un monde
qui se sclérose et qui finit par mourir surtout dans le développement accéléré d'aujourd'hui.
Et c'est là que l'insularité peut être une chance pour accélérer cette prise de conscience"
39

41. MAIS
Le sentiment prégnant de ne pas être pris en compte par les pouvoirs publics
• Qui n'ont toujours pas pris conscience des opportunités représentées par
les NTIC
"Les politiques n'ont toujours pas compris"
"On parle beaucoup d'export à la Réunion chez les politiques mais ils savent pas
de quoi ils parlent. Mais comme les TIC c'est pas du concret, alors ça fait peur.
C'est pas du tonnage qu'on peut mesurer"
• Qui ne sont pas dans une perspective de développement à long terme
"Ils sont plutôt intéressés par leur réélection"
Face à des attentes extrêmement fortes, un non engagement qui suscite
des réactions violentes
"Je suis très sévère avec les politiques"
"C'est criminel"
"Un gâchis"
40

42. Et
un sentiment d'isolement du secteur réunionnais
Face au secteur métropolitatin, dans une problématique Dans un contexte politique de gestion départementale vs
"hexagonale" vs. ouverture mondiale gestion nationale mauricienne
"Les mecs ils parlent de Poitiers ou de Boulogne. Nous on parle "L'île Maurice est un Etat indépendant qui doit se développer.
Singapour, Malaisie, Hong Kong" Sur le plan politique, la Réunion fonctionne toujours comme
étant reliée à Paris"
41

43. Et
Les attentes sont concentrées sur la Région
• Le plus haut niveau local
• Relais des pouvoirs nationaux - européens
"Ils ont la délégation des pouvoirs"
• Perçue comme ayant le pouvoir constitutionnel de traiter internationalement
dans la zone
"Le conseil régional a structurellement plus de pouvoir à raisonner
Océan Indien que le Préfet. La constitution lui en donne le pouvoir,
ainsi que le plan Etat - Régions"
t
Un surinvestissement du champ d'action de la Région
ò
C'est cette institution qui, au final, fait l'objet des critiques émises
envers la sphère politique
42

44. FOCUS SUR PROTEL
Un organisme perçu comme un acteur majeur du secteur
(incluant l'ARTIC)
• Valorisé sur le principe : une structure relais entre le politique et le
professionnel
"Ils ont cette dimension d'interface"
• Une structure à même, potentiellement, d'exercer une action d'émulation et
de fédération
"Un rôle d'aiguillon"
+
• Un contexte de création : la fin du monopole de France Telecom en tant
qu'opérateur (--> baisse des tarifs)
ò
Une dimension largement valorisée par les "grands comptes" dans
un contexte de contentieux autour du principe de
continuité territoriale des tarifs
Une émanation de la Région potentiellement porteuse
d'espoirs pour les acteurs
43

45. MAIS
Un positionnement peu clair de PROTEL :
des activités perturbantes pour les professionnels
• Opérateur
• Bureau d'études
• En projet, formateur
t
Des activités perçues en concurrence avec celles des acteurs locaux
ò
Hors du champ d'action "légitime" attribué
"Ce n'est pas leur vocation"
Un souhait de "recentrage" de PROTEL autour d'activités /
de domaines à même de profiter à l'ensemble du secteur
• Veille technologique
• Forum de rencontres / colloques
• Centre de décisions stratégique
44

46. CONCLUSIONS - RECOMMANDATIONS
45

47. Le secteur NTIC à la Réunion porte sur lui-même un regard très confiant
• Du fait du marché local jugé très prometteur
• Du fait des ressources locales, fortement valorisées
Dans un contexte d'ouverture des potentialités / des opportunités (mondialisation, amélioration des infrastructures réseau :
SAFE notamment), ce secteur se sent à même de se développer à l'international. Il se considère ainsi comme un secteur
clé de l'économie réunionnaise, à même de briser les freins traditionnels de développement de la région.
Plusieurs problèmes énoncés (niveaux de formation, contenu régional, etc) semblent devoir être résolus à l'avenir de par
une maturation progressive du marché, amenant ses diverses composantes à s'équilibrer / à s'harmoniser.
En revanche, et soutenu par la jeunesse du secteur et son caractère mouvant, on note de fortes attentes vis-à-vis des
pouvoirs publics, perçus comme des intervenants indispensables pour assurer une évolution / un développement optimal
du secteur au niveau local.
Ces attentes, dans un contexte de crainte de la concurrence internationale (Ile Maurice notamment), deviennent
particulièrement aiguës. Les pouvoirs publics, dans ce cadre, sont perçus comme un acteur seul à même de garantir la
survie du secteur et non plus seulement son bon développement.
46

48. Face à un manque de reconnaissance perçu, ainsi qu'à l'absence d'actions / de programme concret mis en œuvre au
niveau politique, on note un sentiment d'abandon / d'isolement. Ce sentiment engendre un discours très critique vis-à-vis
de la sphère politique, notamment de la Région sur qui focalisent toutes ou la majeure partie des attentes.
PROTEL souffre d'une ambiguïté qui distancie aussi bien les professionnels que les "grands comptes". En effet, PROTEL
est perçu à vocation avant tout représentative / institutionnelle. Ses activités actuelles sont de fait difficiles à légitimer,
d'autant qu'elles entrent en concurrence avec celles des entreprises locales.
Cette ambiguïté joue en défaveur de la Région dont la position paraît d'autant moins claire / déterminée.
La Région souffre de ce fait d'une position critique face au sec teur. Il apparaît en effet qu'en l'absence d'évolution du
regard que le secteur porte sur elle, cette institution sera à terme tenue pour responsable des décalages enregistrés entre
le développement réel de ce secteur et le développement projeté par lui-même.
47

49. Il semble ainsi opportun, pour la Région
• De manifester une reconnaissance du secteur à un niveau institutionnel, ceci afin
− D'exprimer symboliquement la prise de conscience de l'importance du secteur au niveau local
− D'affirmer sa volonté de soutien du projet "NTIC" / son implication dans les facteurs de réussite de ce
projet
• D'engager des actions fédératrices (colloques, séminaires), ceci afin
− De cautionner / concrétiser le contenu des discours "pro-NTIC" actuellement perçus comme dénués de
suite
− De responsabiliser les acteurs du secteur face à leur développement vs. le recours actuel à la sphère
politique
48