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 Vers une culture                                              programme
 de la transformation publique                                 2011-2013


 Après 24 mois d'expérimentation en 2009         Campus interrégional), sur la conduite
 et 2010, la 27e Région lance pour la            d'expériences d'immersion créative (les
 période 2011-2013 "La Transfo", nouveau         Résidences), et sur la préfiguration d'une
 programme interrégional visant à                fonction de recherche & développement
 transférer des méthodes issues du design,       au sein des Régions participantes (le
 de la créativité et de l'innovation sociale     Laboratoire éphémère). La conduite de
 au sein des organisations administratives       "La Transfo" est co-financée par un cercle
 régionales. Ce programme s'appuie sur           de Régions partenaires et bénéficiaires du
 une démarche de formation-action (le            programme.




                                                Notre vision est que l’action publique doit
                                                être co-conçue par les élus, les agents et
labo de                                         les populations, et laisser plus de place à
transformation                                  l’expérimentation, la créativité et
publique                                        l’innovation sociale.

Comment innover dans l’action publique,         Nos objectifs : transformer l’action
en temps de crise et de défiance                publique, rompre avec la concurrence
démocratique ? Devant la complexité et la       territoriale, acculturer au changement,
transversalité des enjeux sociaux,              agir/essayer.
économiques et environnementaux, les
méthodes traditionnelles sont mises en          Nos valeurs : intérêt général,
échec. Il faut repartir des pratiques de        intérrégional, ouverture, participation,
terrain pour relire les politiques publiques,   inter-disciplinarité, immersion, glocal,
et imaginer de nouvelles façons d’agir,         développement soutenable, design,
produisant des effets différents.               co-conception, pensée positive.
la Transfo
Vers une culture
de la transformation publique
Nouveau programme 2011-2013

La 27e Région est le laboratoire des     La Transfo, le nouveau                  - en formant les acteurs régionaux
26 Régions de France. Sa mission         programme de la 27e Région,             à ces nouvelles visions et
est de produire de nouvelles             œuvre dans ce sens :                    méthodes
visions de l'action publique.            - en travaillant avec les Régions au    - en permettant aux Régions de se
Pour cela elle mobilise des métho-       passage à l'échelle des résidences,     doter de leurs propres laboratoires
des de transformation inédites,          une méthode d’immersion créative        de transformation publique.
fondées sur le design des politiques     testée pendant deux ans
publiques. Elle travaille au transfert
de ces visions et de ces méthodes
dans les Régions.




Résidences
                                         Les micro-laboratoires des grandes
                                          politiques régionales




L’objectif de nos résidences est de      consulting, évaluation), la résidence   lycée (Saint-Laurent,
partir des pratiques de terrain          permet de rencontrer, d’interroger,     Champagne-Ardenne), la
pour réinterroger les                    de provoquer, de partager, de           réduction d'énergie (Région Paca),
politiques régionales, en                concevoir et d’esquisser des projets    le développement durable au
associant les utilisateurs et les        et des solutions avec les               lycée (Tinqueux,
bénéficiaires à la production de         utilisateurs ou habitants du lieu       Champagne-Ardenne), l’avenir des
visions, de projets et de solutions.     d’accueil ainsi qu’avec les             espaces publics numériques (La
                                         directions régionales                   Seyne sur Mer, Paca).
La méthode conçue par la 27e             concernées.
Région consiste à immerger                                                       A partir de 2011, notre ambition
pendant plusieurs semaines               En 2009 et 2010, une douzaine de        est d’aider les Régions à
une équipe interdisciplinaire            résidences ont été menées sur           utiliser les résidences comme
-designer, sociologue, innovateur        des thèmes variés : l’ouverture du      autant de
numérique, chercheur- au sein            lycée (Revin, Champagne-Ardenne),       "micro-laboratoires locaux",
d’un projet local, d’un équipement       la citoyenneté au lycée (Annecy,        permettant d’associer directement
public ou d’un dispositif en lien        Rhône-Alpes), l’environnement de        les populations. Elles peuvent
avec les politiques régionales -un       travail des élus (Région Nord-Pas de    ainsi contribuer à l’amélioration
lycée, une gare, un quartier, un         Calais), la maison de santé (Pionsat,   continue des politiques régionales,
village, une collectivité locale- et     Auvergne), les réseaux sociaux          ou accompagner les contrats de
d’en restituer les                       numériques (Rennes, Bretagne), la       programmations (SRI, SRADT,
enseignements en termes de               libération des données numériques       SRDE, etc.) de moments
politiques régionales. Pensée            (Cenon, Aquitaine), la mobilité et      d’expérimentations et de tests.
comme une alternative aux                l’avenir des gares rurales (Corbigny,
ingénieries habituelles (études,         Bourgogne), les circuits courts au
labo                                   Six mois pour simuler un laboratoire
éphémère                               régional d’innovation



Le "labo éphémère" est une             mission de la revisiter, en y           blog pour nourrir les autres
version courte d’un laboratoire        apportant un regard nouveau et          régions partenaires du
d'innovation. Léger, réversible,       créatif centré sur les pratiques du     programme, et les futurs autres
exploratoire, transversal et           terrain. Elle mobilise les acteurs      labos. A terme, les labos perma-
neutre, il permet de tester "en        régionaux et produit des                nents seront développés soit en
vrai" et pendant une période de 6      maquettes, prototypes,                  faisant évoluer une direction
mois l’apport d’une structure          scénarios prospectifs pour              existante, soit en les créant ex
d’innovation, avant de la dévelop-     éclairer d'un jour nouveau le sujet     nihilo.
per de façon permanente.               traité.
Pour cela, une équipe de quatre                                                Pour être efficace, le labo
personnes, pilotée par la 27e          En même temps, l’équipe                 éphémère est donc conçu comme
Région et composée d'un(e)             interroge le processus de travail :     un dispositif léger, compatible
designer, d’un(e) sociologue,          "Comment le labo pourrait-il            avec les contraintes budgétaires ;
d’un(e) politiste et d’un(e)           fonctionner ?", "où le localiser ?",    transversal, capable d’intervenir
rédacteur/trice, s'installent une      "qui compose ce labo ?" etc. Des        pour plusieurs directions ; et
semaine par mois pendant six           hypothèses sont proposées               neutre, qui conserve un certain
mois au sein du conseil régional.      puis éprouvées pendant les six          degré d’indépendance vis à vis de
                                       mois de test. Les outils sont           l’agenda régional. La porte du
Par sa présence et les résultats de    créés, affutés, puis proposés à la      labo est toujours ouverte,
ses travaux, cette équipe simule       Région pour être ensuite utilisés       chaque élu, agent, partenaire de
ce que pourrait être le laboratoire    par la future équipe permanente         la Région pouvant observer, en
permanent de la Région. En             sur d’autres sujets.                    situation réelle, le potentiel de
complicité avec les agents,                                                    cette démarche, et y prendre part
l’équipe se saisit d’une politique     L'ensemble du déroulement du            directement.
régionale et se donne pour             labo éphémère est décrit sur un




 campus                                Une formation-action à la transformation
 interrégional                         des politiques publiques



 Le Campus est organisé autour de      participants. L’ensemble des            (structures associées, écoles,
 plusieurs temps forts : chaque        activités du campus est documenté       prestataires de services publics,
 trimestre, une semaine                sur le web et sous format vidéo.        entreprises, associations…). En
 thématique est organisée au                                                   prenant part au Campus, les
 sein d’un des conseils                Tous les agents et élus des Régions     participants travaillent de façon
 régionaux partenaires, sur un         partenaires qui le souhaitent           transversale, rencontrent leurs
 thème choisi ensemble. Elle           peuvent participer au campus. Dans      homologues d’autres Régions et
 s’organise autour d’ateliers          chaque Région, au moins un              acquièrent des méthodes
 créatifs, d’interventions de haut     "ambassadeur" participe à               d’innovation et de créativité qu’ils
 niveau, de visites et d’immersions,   l’ensemble de la formation. Il assure   peuvent pratiquer ensuite et
 de séances de prototypage rapide      ainsi la participation de la Région     promouvoir auprès d’autres
 et de valorisation d’expériences      dans sa globalité et se fait le         personnes.
 locales.                              médiateur auprès de ses pairs des
                                       enseignements et pratiques acquis.      Le Campus comprend au total 24
 Un voyage d’étude annuel                                                      jours de formation-action par an.
 permet d’ouvrir le Campus à des       Les participants deviennent
 réalisations innovantes conduites à   membres actifs d’une
 l’étranger                            communauté de pratiques en
                                       matière d’innovation publique. La
 En décembre une rencontre             communauté du Campus se veut
 créative vient clore l’année avec     large, à l’image des partenariats
 des productions réalisées par les     des régions avec leurs territoires
Le programme 2011-2013 est
                                                                               détaillé sur le poster au verso de
Vers une culture                                                               ce document. Il s'articule autour
de la transformation publique                                                  de trois projets :
                                                                               - le Campus interrégional
Voici un calendrier sommaire                                                   - le Labo éphémère
du programme sur les trois ans :                                               - les Résidences




                                           2011                               2012                          2013

sessions du campus
voyages d'études


labos éphémère


Résidences 27e Région


Résidences transférées




   contacts :




                     Stéphane Vincent             Charlotte Rautureau          Romain Thévenet
                     Directeur                    Chargée de mission Europe    Chargé de mission design
                     svincent@la27eregion.fr      crautureau@la27eregion.fr    rthevenet@la27eregion.fr
                     06 75 24 10 61               06 72 29 62 20               06 08 10 17 09




   adresse :         jusqu'au 31 janvier            à partir du 1er février
                     La Cantine,                    8 Passage Brulon
                     Passage des Panoramas,         75012 PARIS
                     151 rue Montmartre
                     75002 PARIS



La 27e Région
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  • 1. Nouveau Vers une culture programme de la transformation publique 2011-2013 Après 24 mois d'expérimentation en 2009 Campus interrégional), sur la conduite et 2010, la 27e Région lance pour la d'expériences d'immersion créative (les période 2011-2013 "La Transfo", nouveau Résidences), et sur la préfiguration d'une programme interrégional visant à fonction de recherche & développement transférer des méthodes issues du design, au sein des Régions participantes (le de la créativité et de l'innovation sociale Laboratoire éphémère). La conduite de au sein des organisations administratives "La Transfo" est co-financée par un cercle régionales. Ce programme s'appuie sur de Régions partenaires et bénéficiaires du une démarche de formation-action (le programme. Notre vision est que l’action publique doit être co-conçue par les élus, les agents et labo de les populations, et laisser plus de place à transformation l’expérimentation, la créativité et publique l’innovation sociale. Comment innover dans l’action publique, Nos objectifs : transformer l’action en temps de crise et de défiance publique, rompre avec la concurrence démocratique ? Devant la complexité et la territoriale, acculturer au changement, transversalité des enjeux sociaux, agir/essayer. économiques et environnementaux, les méthodes traditionnelles sont mises en Nos valeurs : intérêt général, échec. Il faut repartir des pratiques de intérrégional, ouverture, participation, terrain pour relire les politiques publiques, inter-disciplinarité, immersion, glocal, et imaginer de nouvelles façons d’agir, développement soutenable, design, produisant des effets différents. co-conception, pensée positive.
  • 2. la Transfo Vers une culture de la transformation publique Nouveau programme 2011-2013 La 27e Région est le laboratoire des La Transfo, le nouveau - en formant les acteurs régionaux 26 Régions de France. Sa mission programme de la 27e Région, à ces nouvelles visions et est de produire de nouvelles œuvre dans ce sens : méthodes visions de l'action publique. - en travaillant avec les Régions au - en permettant aux Régions de se Pour cela elle mobilise des métho- passage à l'échelle des résidences, doter de leurs propres laboratoires des de transformation inédites, une méthode d’immersion créative de transformation publique. fondées sur le design des politiques testée pendant deux ans publiques. Elle travaille au transfert de ces visions et de ces méthodes dans les Régions. Résidences Les micro-laboratoires des grandes politiques régionales L’objectif de nos résidences est de consulting, évaluation), la résidence lycée (Saint-Laurent, partir des pratiques de terrain permet de rencontrer, d’interroger, Champagne-Ardenne), la pour réinterroger les de provoquer, de partager, de réduction d'énergie (Région Paca), politiques régionales, en concevoir et d’esquisser des projets le développement durable au associant les utilisateurs et les et des solutions avec les lycée (Tinqueux, bénéficiaires à la production de utilisateurs ou habitants du lieu Champagne-Ardenne), l’avenir des visions, de projets et de solutions. d’accueil ainsi qu’avec les espaces publics numériques (La directions régionales Seyne sur Mer, Paca). La méthode conçue par la 27e concernées. Région consiste à immerger A partir de 2011, notre ambition pendant plusieurs semaines En 2009 et 2010, une douzaine de est d’aider les Régions à une équipe interdisciplinaire résidences ont été menées sur utiliser les résidences comme -designer, sociologue, innovateur des thèmes variés : l’ouverture du autant de numérique, chercheur- au sein lycée (Revin, Champagne-Ardenne), "micro-laboratoires locaux", d’un projet local, d’un équipement la citoyenneté au lycée (Annecy, permettant d’associer directement public ou d’un dispositif en lien Rhône-Alpes), l’environnement de les populations. Elles peuvent avec les politiques régionales -un travail des élus (Région Nord-Pas de ainsi contribuer à l’amélioration lycée, une gare, un quartier, un Calais), la maison de santé (Pionsat, continue des politiques régionales, village, une collectivité locale- et Auvergne), les réseaux sociaux ou accompagner les contrats de d’en restituer les numériques (Rennes, Bretagne), la programmations (SRI, SRADT, enseignements en termes de libération des données numériques SRDE, etc.) de moments politiques régionales. Pensée (Cenon, Aquitaine), la mobilité et d’expérimentations et de tests. comme une alternative aux l’avenir des gares rurales (Corbigny, ingénieries habituelles (études, Bourgogne), les circuits courts au
  • 3. labo Six mois pour simuler un laboratoire éphémère régional d’innovation Le "labo éphémère" est une mission de la revisiter, en y blog pour nourrir les autres version courte d’un laboratoire apportant un regard nouveau et régions partenaires du d'innovation. Léger, réversible, créatif centré sur les pratiques du programme, et les futurs autres exploratoire, transversal et terrain. Elle mobilise les acteurs labos. A terme, les labos perma- neutre, il permet de tester "en régionaux et produit des nents seront développés soit en vrai" et pendant une période de 6 maquettes, prototypes, faisant évoluer une direction mois l’apport d’une structure scénarios prospectifs pour existante, soit en les créant ex d’innovation, avant de la dévelop- éclairer d'un jour nouveau le sujet nihilo. per de façon permanente. traité. Pour cela, une équipe de quatre Pour être efficace, le labo personnes, pilotée par la 27e En même temps, l’équipe éphémère est donc conçu comme Région et composée d'un(e) interroge le processus de travail : un dispositif léger, compatible designer, d’un(e) sociologue, "Comment le labo pourrait-il avec les contraintes budgétaires ; d’un(e) politiste et d’un(e) fonctionner ?", "où le localiser ?", transversal, capable d’intervenir rédacteur/trice, s'installent une "qui compose ce labo ?" etc. Des pour plusieurs directions ; et semaine par mois pendant six hypothèses sont proposées neutre, qui conserve un certain mois au sein du conseil régional. puis éprouvées pendant les six degré d’indépendance vis à vis de mois de test. Les outils sont l’agenda régional. La porte du Par sa présence et les résultats de créés, affutés, puis proposés à la labo est toujours ouverte, ses travaux, cette équipe simule Région pour être ensuite utilisés chaque élu, agent, partenaire de ce que pourrait être le laboratoire par la future équipe permanente la Région pouvant observer, en permanent de la Région. En sur d’autres sujets. situation réelle, le potentiel de complicité avec les agents, cette démarche, et y prendre part l’équipe se saisit d’une politique L'ensemble du déroulement du directement. régionale et se donne pour labo éphémère est décrit sur un campus Une formation-action à la transformation interrégional des politiques publiques Le Campus est organisé autour de participants. L’ensemble des (structures associées, écoles, plusieurs temps forts : chaque activités du campus est documenté prestataires de services publics, trimestre, une semaine sur le web et sous format vidéo. entreprises, associations…). En thématique est organisée au prenant part au Campus, les sein d’un des conseils Tous les agents et élus des Régions participants travaillent de façon régionaux partenaires, sur un partenaires qui le souhaitent transversale, rencontrent leurs thème choisi ensemble. Elle peuvent participer au campus. Dans homologues d’autres Régions et s’organise autour d’ateliers chaque Région, au moins un acquièrent des méthodes créatifs, d’interventions de haut "ambassadeur" participe à d’innovation et de créativité qu’ils niveau, de visites et d’immersions, l’ensemble de la formation. Il assure peuvent pratiquer ensuite et de séances de prototypage rapide ainsi la participation de la Région promouvoir auprès d’autres et de valorisation d’expériences dans sa globalité et se fait le personnes. locales. médiateur auprès de ses pairs des enseignements et pratiques acquis. Le Campus comprend au total 24 Un voyage d’étude annuel jours de formation-action par an. permet d’ouvrir le Campus à des Les participants deviennent réalisations innovantes conduites à membres actifs d’une l’étranger communauté de pratiques en matière d’innovation publique. La En décembre une rencontre communauté du Campus se veut créative vient clore l’année avec large, à l’image des partenariats des productions réalisées par les des régions avec leurs territoires
  • 4. Le programme 2011-2013 est détaillé sur le poster au verso de Vers une culture ce document. Il s'articule autour de la transformation publique de trois projets : - le Campus interrégional Voici un calendrier sommaire - le Labo éphémère du programme sur les trois ans : - les Résidences 2011 2012 2013 sessions du campus voyages d'études labos éphémère Résidences 27e Région Résidences transférées contacts : Stéphane Vincent Charlotte Rautureau Romain Thévenet Directeur Chargée de mission Europe Chargé de mission design svincent@la27eregion.fr crautureau@la27eregion.fr rthevenet@la27eregion.fr 06 75 24 10 61 06 72 29 62 20 06 08 10 17 09 adresse : jusqu'au 31 janvier à partir du 1er février La Cantine, 8 Passage Brulon Passage des Panoramas, 75012 PARIS 151 rue Montmartre 75002 PARIS La 27e Région est soutenue par :