La valorisation de la forêt francaise

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Malgré le formidable potentiel de la forêt française en termes d’étendue, de diversité, de richesses des milieux naturels et d’activités économiques, la filière forêt-bois nationale est confrontée à de grandes difficultés qui se traduisent notamment par un fort déficit de sa balance commerciale et un manque d’attractivité des métiers.De plus, elle va devoir faire face à une demande de bois de plus en plus importante et aux conséquences du changement climatique, qui constituent des défis supplémentaires à relever.Pour y parvenir, le CESE propose un ensemble de préconisations visant à mieux valoriser la forêt, tant par la production de bois que la préservation des écosytèmes et l’accueil du public, ainsi qu’à redynamiser la filière.

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La valorisation de la forêt francaise

  1. 1. LA VALORISATION DE LA FORÊT FRANCAISE Rapporteure : Marie de L’Estoile au nom de la section de l’Agriculture, de la Pêche et de l’Alimentation CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  2. 2. La forêt : un énorme potentiel • 25 millions d’hectares dont 9 en Outremer (la France est le 3ème pays forestier de l’UE) • Près de 450 000 emplois • Un chiffre d’affaires de 60 milliards d’€ • 3/4 de forêts privées et 1/4 de forêts publiques en métropole • Une grande diversité de forêts: montagnes, méditerranéennes, landaises… et d’essences (70% feuillus, 30% résineux) La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  3. 3. La forêt : des rôles multiples et complémentaires Selon le principe de multifonctionnalité affirmé dans la loi, la forêt doit:  produire du bois  préserver la biodiversité et les écosystèmes  capter du carbone et purifier l’eau  accueillir des visiteurs et leurs activités (sports, chasse,…) La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  4. 4. La filière : de l’arbreaux différentes valorisations du bois PRODUCTION DE BOIS La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  5. 5. La filière: une situation très difficile • Une forêt très morcelée (près de 3 millions de propriétaires possèdent moins de 4 ha) • Une production mal structurée, donc des approvisionnements incertains pour les industriels • Une chute du nombre de scieries • Une faible utilisation des bois français dans la construction •Un déficit de 6 Mds€ pour la balance commerciale (2ème poste après l’énergie) • Des difficultés pour recruter la main-d’œuvre qualifiée nécessaire La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  6. 6. D’importantes évolutions attendues • Une augmentation significative de la demande - pour produire de l’énergie renouvelable (6% des besoins actuels) - pour construire et isoler des bâtiments et des maisons • Un fort impact prévisible du changement climatique La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  7. 7. LES PRECONISATIONS La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  8. 8. Préparer l’avenir: pérenniser la forêt et la gérer de manière durable• Renouveler les parcelles exploitées (replantation ou régénération naturelle)• Généraliser les documents de gestion durable et renforcer les démarches de certification• Maintenir une diversité d’essences et favoriser les continuités écologiques forestières• Mettre en œuvre l’engagement du Grenelle sur le financement des pratiques sylvicoles à faible impact écologique• Parvenir à un bon équilibre agro-sylvo-cynégétique La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  9. 9. Augmenter la production de bois : mobiliser les ressources disponibles • Encourager les propriétaires à se regrouper pour valoriser les parcelles encore inexploitées • Maintenir une fiscalité patrimoniale pour ne pas accroître le morcellement des propriétés • Améliorer les procédures de commercialisation du bois (contractualisation) La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  10. 10. Augmenter la production de bois : soutenir les investissements forestiers • Evaluer l’efficience des aides publiques existantes et si nécessaire les adapter • Créer le Fonds de mobilisation de la forêt prévu par le Grenelle de l’Environnement • Etudier l’éventuelle remise en place d’un dispositif parafiscal de type FFN • Ouvrir une concertation sur les choix d’affectation du « Fonds bois carbone » La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  11. 11. Dynamiser la filière : renforcer sa cohérence• Rapprocher puis fusionner les 2 interprofessions existantes• Mettre en œuvre des filières territoriales intégrant l’amont et l’aval• Réaffirmer une hiérarchie claire entre les différents modes de valorisation pour prévenir les conflits d’usage : - bois d’œuvre - bois matériau - bois énergie La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  12. 12. Dynamiser la filière: soutenir le maillon stratégique des scieries• Accompagner les entreprises de première transformation les plus performantes pour les rendre compétitives au niveau international• Assurer la viabilité des scieries artisanales en facilitant la mutualisation d’équipements La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  13. 13. Dynamiser la filière : valoriser les boisfrançais• Qualifier et normer les bois français pour favoriser leur utilisation dans la construction• Adapter la réglementation pour faire de la provenance des bois un critère de sélection dans les marchés publics La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  14. 14. Mieux prendre en compte les aspects sociaux pour renforcer l’attractivité des métiers • Créer, notamment dans l’amont, des emplois pérennes et recruter une main d’œuvre qualifiée • Améliorer les conditions de travail et d’emploi en redynamisant les conventions collectives inactives • Développer des actions de prévention par la création de CHSCT interentreprises • Renforcer les dispositifs de formation du fait des nouveaux modes d’exploitation de la forêt La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  15. 15. Intensifier et réorienter les efforts de recherche et d’innovation• Renforcer les connaissances fondamentales sur le fonctionnement des écosystèmes• Concevoir de nouveaux débouchés pour les produits de la forêt et pour valoriser les feuillus• Mettre au point des techniques permettant de concilier prélèvements de bois, respect des écosystèmes et adaptation au changement climatique La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  16. 16. Permettre à l’ONF d’assurer une gestion durableet multifonctionnelle des forêts publiques • Garantir les moyens humains et financiers nécessaires à l’exercice des missions de service public • Renforcer la gouvernance et la concertation territoriales dans le respect des orientations et décisions nationales • Renforcer le dialogue social pour améliorer les conditions de travail et la prévention des risques psychosociaux La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  17. 17. Renforcer la gouvernance politique de la filière• Pérenniser un secrétariat d’Etat (ou un ministèredélégué) dédié, rattachéau ministère de l’Agriculture• Mener des politiques au niveaudes grands massifset étudier l’intérêt de créer des agences de massifs La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  18. 18. Provoquer une prise de consciencesur l’importance de la forêt pourl’Homme et de la filière pour la France La valorisation de la forêt française CESE - Assemblée plénière du 10 octobre 2012
  19. 19. La valorisation de la forêt française www.lecese.fr

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