Réduire de 5% maintenant ou de 10% à partir de 2025 ? Ou pourquoi il faut acc...
Les enjeux de la mobilité dans les périphéries des grandes agglomérations par André Broto, DGA Cofiroute
1. Ateliers du Shift Project
26 décembre 2013
Les enjeux de la mobilité dans les
périphéries des grandes agglomérations
André Broto
Vinci Autoroutes
2. Territoire et mobilité
• Eléments de cadrage sur la mobilité
•
•
La consommation de transport en France
Voyages et déplacements (ENTD 2008)
• Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
• Comparaisons internationales
• Le potentiel du modèle madrilène pour l’Ile de France
2
3. La consommation de transports
Répartition modale du transport de voyageurs (valeurs
annuelles France entière et par habitant) :
Voitures particulières
Transports ferroviaires
Autobus autocars
Transports aériens intérieurs
Total
720 000 M Km
99 000
49 000
13 000
881 000
11 000 Km / an
1 500
800
200
13 800
Les enquêtes nationales distinguent les voyages (+ de 80
km ou une nuitée) et les déplacements hebdomadaires
Source « les chiffres du transport édition 2012 » année 2009
5. Evolution de nos voyages de 1994 à 2008 :
Evolution de la mobilité longue
distance
Distance par personne et par an
Distance par voyage
Nbre voyages par personne et par an
Nbre nuitées par voyage
1994
2008
Taux
5232
947
5,53
5,0
6020
944
6,38
4,2
15%
0%
15%
-16%
+ 1% par an
« Plus souvent, moins longtemps »
5
6. Evolution de nos déplacements hebdomadaires de 1994 à 2008
Evolution de la mobilité courte
distance (depl. Hebdomadaires)
Distance par personne et par jour
Longueur moyenne par deplacement
Nombre de déplacements par jour
1994
2008
Taux
23,1
7,3
3,16
25,2
8,0
3,15
9%
10%
0%
+ 0,7% par an
« plus loin »
6
7. Commentaires (source Yves Crozet LET)
les gains de temps sont au moins en partie réinvestis en distance
supplémentaire (+ loin ou + souvent)
hypothèse de quasi-constance des budgets temps de transport par jour
(conjecture de Zahavi)
De la relation entre la distance parcourue et le PIB, nous pouvons donc
passer à une autre, la relation entre la vitesse moyenne de déplacement et
le PIB.
Quel sera dans l’avenir la relation entre la vitesse moyenne de déplacement
et le PIB ?
Verra-t-on se réduire progressivement l’élasticité vitesse-PIB pour aboutir à
un certain découplage, ou restera-t-on dans la logique des dernières
décennies, marquée par une élasticité proche de 1 ?
9. Territoire et mobilité
• Eléments de cadrage sur la mobilité
• Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
•
•
•
•
Pourquoi le DT ?
L’étalement urbain
La demande de transport : état des lieux et tendances
L’offre de transport
• Comparaisons internationales
• Le potentiel du modèle madrilène pour l’Ile de France
9
10. Pourquoi le motif domicile travail ?
Enjeux économiques et sociaux
Les déplacements domicile travail (et domicile études) sont des déplacements contraints
« l’accès à l’emploi » est l’un des principaux moteurs du phénomène d’urbanisation
La performance économique d’un territoire et le bien être de sa population dépendent
aussi de la qualité des déplacements domicile travail
Enjeux techniques
Ils représentent plus de la moitié de la consommation de transport en jour ouvrable
Ils sont dimensionnant pour les réseaux de transport
Parmi les déplacements du quotidien ce sont les plus longs
Ils augmentent en portée et en périmètre (croissance de l’aire urbaine)
10
11. L’aire urbaine de la métropole parisienne en 2008 : elle dépasse la
région Ile de France
L’aire urbaine (zone d’influence
en matière de flux domicile
travail) s’étend désormais à
plus de 1700 communes (la
région IdF compte 1300
communes)
Elle totalise plus de 12 000 000
d’habitants
11
12. Les banlieues et le périurbain :
30 000 000 d’habitants
Croissance entre 1962 et 2006 :
•France entière
32%
•Banlieues et périurbain 66%
12
13. Territoire et mobilité
• Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
•
•
Pourquoi le DT ?
L’étalement urbain
• Le constat
• Rapprocher les emplois et les logements ?
• Densifier ?
13
19. Le phénomène du double étalement population / activités
est généralisé (AIPCR)
Region
Tokyo
Central 7 wards
Suburb
Periphery
Total Tokyo Met Area
Paris
Paris itself
2001 Inner Suburbs
Outer Suburbs
Total Paris Region (1999)
Madrid
Almendra Central
2004 Perifieria Urbana
Corona Metropolitana+Regional
Total Madrid Region
Toronto
Inner city
suburbs
Total Toronto Region
Radius
(km)
5
14
70
70
5
15
60
60
3
13
50
50
14
51
51
Area
(km²)
100
584
15 050
15 734
87
657
11 250
11 994
42
564
7 422
8 029
630
7 612
8 242
Number of
local
authorities
7
19
249
275
20
123
1 157
1 300
1
178
179
1
27
28
Population & jobs
Residents
(1 000)
1 275
7 643
27 166
36 084
2 125
4 039
4 788
10 952
999
2 100
2 705
5 805
2 503
3 557
6 060
Jobs
(1 000)
3 465
3 685
10 384
17 533
1 656
1 741
1 645
5 043
960
816
988
2 763
1 242
1 861
3 103
Pop. & jobs density
Resident + job
density
((pers.+jobs)/km²)
47 505
19 402
2 495
3 408
43 463
8 798
572
1 334
46 650
5 167
498
1 067
5 944
712
1 112
Ratio
jobs/pop.
(jobs offered
/ inhabitants)
2,7
0,5
0,4
0,5
0,8
0,4
0,3
0,5
1,0
0,4
0,4
0,5
0,5
0,5
0,5
19
20. Densifier ?
Oui pour les flux (30 000 à 70 000 logements par an)
Mais quid des stocks (6 000 000 de franciliens qui habitent au-delà
de la petite couronne) ?
20
21. Territoire et mobilité
• Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
•
•
•
Pourquoi le DT ?
L’étalement urbain
La demande de transport : état des lieux et tendances
21
22. Les déplacements tous motifs en Ile de France (EGT 2001)
EGT 2001 (tous motifs)
Nombre de déplacements
(1 000/jour)
Total
4 593
TC Ferré
Bus
VP+2RM
Route
Vélo & Marche
Tous Modes
17 540
10 730
%
ss Total
14%
4 593
2 150
53%
15 390
10 730
33%
32 863
Distances parcourues
(1 000 km.voyageurs/jour)
Total
50 654
107 467
7 304
Portée
km
Durée
mn
%
ss Total Moyenne Moyenne
31%
50 654
11
50
7 841
4
33
65%
99 626
6
22
7 304
1
14
4%
165 424
5
24
Les modes actifs : 33% en nombre et 4% en km
Pour le motif D-T cette part tombe à 1%
Nota : plus de la moitié des distances parcourues sont motivées par le travail
ou les études
22
27. En 2008 l’aire urbaine dépasse largement la région IdF : c’est
l’échelle pertinente pour traiter les enjeux de mobilité Domicile travail
Nombre de déplacements
domicile travail (AR / jour) :
Paris
2,2 millions
Petite couronne
4 millions
Solde aire urbaine 5 millions
27
28. Portée des déplacements DT par commune en fonction de la
distance au centre (1999)
Relation portée / distance pour les 1300 communes
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
28
29. Evolution de la portée des déplacements Domicile Travail de 1968 à 2008
(les communes sont regroupées en fonction de leur distance au centre par couronnes de 5km en abscisse, le graphique
donne en ordonnée la distance moyenne qu’il faut effectuer pour aller travailler en fonction de la distance au centre)
29
30. Besoins de transport domicile travail des actifs en fonction de la
distance au centre de leur domicile ( en voy*km, aller + retour)
30
31. Les besoins de transport domicile travail en résumé
Lieu de résidence
(distance au centre)
Nombre
d'actifs
(millions)
Besoins de transport
domicile travail (aller retour
en millions de km)
Paris
5 à 15 km (PC)
15 à 45 km
45 à 100 km
1
2
2
0,5
10
28
52
20
La demande de transport domicile travail est majoritairement liée aux actifs
résidant à plus de 15 km du centre (ie : la grande couronne).
Les actifs parisiens ne représentent que 9% des besoins de transport totaux
Les 500 000 actifs qui résident à plus de 45 km représentent a eux seuls 18% des besoins
Si on ne retient que les déplacements de plus de 5 km (les déplacements
courts pouvant être réalisés a pied, deux roues ou bus) cela ne change
pratiquement rien à la demande de transport.
31
32. Territoire et mobilité
• Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
•
La demande de transport : état des lieux et tendances
• On créé des emplois à proximité des lieux d’habitation et pourtant les
distances domicile travail augmentent !
32
33. Les navettes Domicile – travail : l’exemple de Paris
•1 070 000 actifs
•750 000 emplois occupés par des
actifs locaux (moins de 5 km)
•Reste 320 000 actifs
• 1 680 000 emplois
• 750 000 emplois occupés par des
actifs locaux (moins de 5 km)
• Reste 930 000 emplois
33
35. Territoire et mobilité
• Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
•
L’offre de transport
• Etat des lieux
• Zoom sur les Transports en Commun en Site Propre
• Modes actifs ?
• Développer les Transports en Commun en Site propre ?
35
36. Offre de transport en Île-de-France : les réseaux
Routes
Autoroute
VRU
Routes
nationales
Autres
routes
Total
Paris intra muros
36
/
/
1 199
1 235
Petite couronne
165
3
28
1 150
1 346
Grande couronne
290
290
296
8 250
9 126
Total toutes zones
491
293
324
10 599
11 707
TCSP
Métro
Tramway
Trains de
banlieue
RER
Total
Paris intra muros
170
8
75
20
273
Petite couronne
44
32
170
153
399
Grande couronne
/
/
379
614
993
Total toutes zones
214
40
624
787
1 665
36
37. Une double ségrégation spatiale : le lieu de travail 4 fois plus loin et
50 fois moins de transports guidés
Paris : 293 stations
pour 20
arrondissements
GC : 320 gares pour
1157 communes
PC : 210 gares pour
123 communes
37
38. En grande couronne des fréquences beaucoup plus faibles que dans
le cœur d’agglomération (STIF 2005)
38
39. Modes actifs ?
Oui bien sûr pour les déplacements de proximité
(et surtout pour ceux qui ont toutes les aménités yc le
travail, à moins de 5 km !)
39
40. Besoins de transport domicile travail des actifs en fonction de la
distance au centre de leur domicile : segmentation à 5 km
40
41. Les aires urbaines et les déplacements domicile travail longs en France
La carte représente les trajets domicile travail de
plus de 35 km effectués en voiture, pour lesquels on
dénombre plus de 15 actifs
41
43. Le Grand Paris Express : nécessaire dans le centre pour
désengorger les réseaux de TCSP saturés mais quid du reste ?
Paris
Grande Couronne
Petite Couronne
43
44. Après le défi « Paris / Province » nous sommes confrontés au défi « villes
centre / banlieues »
Les banlieues cumulent tous les handicaps :
Croissance de la demande, plusieurs effets cumulatifs :
Concentration de la population et des emplois dans les métropoles
Étalement urbain
Augmentation de la portée des déplacements DT
Superposition des flux domicile travail aux flux interurbains
L’offre de transport guidés y est considérablement dégradée au regard
de ce qu’elle est dans les villes centre, et les investissements en
matière de transports guidés ne sont pas à l’échelle des enjeux
De fait la majorité des actifs dans les périphéries des grandes métropoles
sont des captifs de la VP : qu’avons-nous à leur proposer ?
44
45. Territoire et mobilité
•
•
•
Eléments de cadrage sur la mobilité
Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
Comparaisons internationales
•
•
•
•
•
Partage modal dans les métropoles européennes
Le modèle madrilène
Expériences françaises
Les « site propre » sur voie rapide, modalités d’exploitation
Le potentiel du modèle madrilène pour l’Ile de France
45
46. Les consommations de transport par mode et par habitant en Europe
(source EUROSTAT panorama des transport édition 2009)
Le potentiel de la route en matière de transports collectifs est
sous utilisé en France
46
47. Parts modales des modes motorisés dans les capitales européènnes
Source Europeen Metropolitan Transport Authirities (EMTA barometer)
47
48. Partage modal (modes motorisés) : les premiers de la classe
(source EMTA 2008)
Au niveau des villes centre
Paris Madrid Helsinki : avec 64% des voyages effectués en TC
Au niveau des régions métropolitaines
Madrid :
50%
Vilnius :
45%
Birmingham :
43%
Barcelone :
41%
…
Paris (IdF) :
30% (et 33% en 2010)
20 points d’écart par rapport au premier de la classe
Un écart qui se creuse uniquement sur les banlieues
48
49. Partage modal : comparaison Paris Madrid
Part des Transports Collectifs dans les déplacements
motorisés tous motifs
Paris
64%
Madrid
64%
32%
Petite couronne
Grande couronne
17%
Total IdF (2001)
30%
Région
50%
Impact Grand Paris
1%
Total IdF (2030)
31%
49
50. Madrid : un recours massif à l’autocar pour les trajets longs
Madrid (data 2006)
Trips / year (millions)
Passenger*km (millions)
average lenght of trip
Paris Ile de France
(data 2006)
Trips / year (millions)
Passenger*km (millions)
average lenght of trip
Ratio passengers*km
Urban bus
483
1 867
3,9
Bus
1 262
4 316
3,4
2,3
Suburban Suburban
rail
bus
660
204
276
4 616
3 966
4 152
7,0
19,4
15,0
Metro
Metro
1 410
6 991
5,0
1,5
Heavy rail
1 094
15 285
14,0
3,9
Total
1 623
14 601
9,0
Total
?
Rappel des consommations d'énergie par mode (ADEME 2008)
mode
Autobus
Métro
Trains RER Autocar
gep par voy*km
40
17
17 à 27
10
3 766
26 592
7,1
1,8
VP
60
50
51. Madrid : les lignes express du corridor A6 irriguent le secteur nord
ouest de la grande couronne
51
52. Madrid : des dizaines de lignes express d’autocars sur les principaux
corridors autoroutiers…et très peu de sites propres
Corridor
Lignes
Bus / jour
A6
A5
A1
A2
A42
A3
A4
57
25
32
17
15
20
15
4332
2970
1921
1545
1542
1335
1000
• moyenne par corridor :
25 lignes express
2000 courses / jour
60 000 passagers / jour
• Soit l’équivalent d’un
élargissement de la voie
rapide
52
54. Le service rendu par les lignes interurbaines à Madrid en résumé
350 lignes totalisant 20 000 km
Elles irriguent les bassins de vie en banlieue
La majeure partie des lignes se concentre sur des grands corridors
autoroutiers
Les 7 principaux corridors accueillent en moyenne chaque jour
25 lignes
2000 autocars
60 000 passagers soit l’équivalent de 2 à 3 voies d’autoroute
Très peu de sites propres
Les lignes rabattent les flux sur des pôles multimodaux
Elles transportent 900 000 voyageurs quotidiennement sur des trajets longs
(plus de 15 km en portée)
C’est précisément le besoin de mobilité pour les flux domicile travail en
banlieue
54
55. Territoire et mobilité
•
Comparaisons internationales
•
•
•
Partage modal dans les métropoles européennes
Le modèle madrilène
Expériences françaises
55
56. Les lignes « A14 express » : Une offre de mobilité à coût réduit et
avec un bon niveau de service
3 lignes (28 à 46 km) reliant des secteurs résidentiels à La Défense via l’autoroute
A14
Pas de site propre, la fluidité du trafic est assurée par la tarification
210 courses par jour
6000 voy / jour
56
57. Une ligne express d’autocars sur autoroute (A10 Briis sous Forges)
Une ligne sur A10 relie Dourdan et la
gare de Briis sous forges au pôle
d’échange de Massy (RER et TGV)
Pas de site propre sur A10
1800 passagers par jour
2600 en jour ouvrable
Enquête à Briis ss Forges
80% Domicile Travail
20% Domicile études
Origines :
• 7 communes
• 20 000 habitants
57
59. Vue d’ensemble à l’ouverture de la gare de Briis sous Forges
Ouverture en mai
2006 : 130 places
Extension du parking
à 230 places
Actuellement saturé
59
60. Ligne express Dourdan Massy : parc relais 150 places à Longvilliers
(ouvert le 5/4/2013)
61. Ligne express d’autocars sur autoroute Dourdan – Massy Palaiseau :
analyse sommaire des enjeux sociaux et CO2
Report VP / autocar :
2*33 km*250 j soit 16 000 km / an*actif
170 gCO2 / 40 g soit 2 tonnes CO2 / an*actif
Région de Madrid
350 lignes périurbaines d’autocars
900 000 voyages (450 000 actifs)
Gains de CO2 estimés (base 17 km) :
500 000 tonnes CO2 par an
LGV du projet de SNIT d’octobre 2011
–
–
Investissements : 107 milliards d’euros
Economies de CO2
Brut : 2 MT / an soit 100 MT en 50 ans
Construction : 30 MT
Net : 70 MT en 50 ans soit 1 400 000 tonnes par an
61
62. Voies rapides et transports collectifs en résumé
Un potentiel important
Dans 80 % des cas le site propre est inutile (et couteux)
62
63. Territoire et mobilité
•
Comparaisons internationales
•
•
•
•
Partage modal dans les métropoles européennes
Le modèle madrilène
Expériences françaises
Les « site propre » sur voie rapide, modalités d’exploitation
63
64. Des sites propre : Ou ? Et quel scénario d’exploitation ?
•
À Madrid le site propre c’est
l’exception
•
Principe d’exclusion ?
Ou bien
•
Principe de partage ?
64
65. Site propre : la section finale de la VAO à Madrid
65
66. Le site propre de la VAO à Madrid : une exploitation
optimale de la voie rapide
•
Sur les 3.8 km derniers km site
propre bus réversible (sens entrant
le matin sortant le soir) :
178 autocars par heure en HP
8000 passagers par heure
110 000 passagers par jour
•
Sur 12.3 km deux voies dédiées bus
+ VP avec 2 personnes à bord,
réversibles
•
Ces deux voies transportent 33 000
voyageurs entre 7H et 10H
•
Bonne acceptabilité sociale
66
67. USA : généralisation des voies « HOV » puis introduction des voies HOT
•1973 : ouverture à Los Angeles de la voie de bus « El Monte » : impact négatif sur
les autres voies
•1976 : décision d’autoriser l’utilisation de la voie aux véhicules transportant 2
personnes et plus (voie dite « HOV » High Occupancy Vehicles lanes)
•2000 : le système des HOV est largement répandu (4000 km aux USA, Canada, ..)
67
•2005 : introduction progressive des HOT lanes (HOV + complément à péage)
68. Une utilisation originale des voies rapides urbaines :
l’expérience de Cofiroute à Minneapolis (voies HOT)
I-394
I-35W
68
69. Le concept “HOT” : Une voie multimodale fluide à coté de 2 voies
congestionnées
Équité sociale : fluide et gratuite pour les autocars et covoitureurs
Liberté de choix : accessible mais à péage pour les conducteurs solo
69
70. Minneapolis 2005 : le concept des voies « HOT » (High Occupancy
Toll lanes)
Modulation tarifaire dynamique : le tarif est ajusté toutes les 3 minutes
en fonction de l’état du trafic (5 zones de péage)
Amélioration de l’acceptabilité sociale et de l’utilité collective
Trafics moyens constatés en heure de pointe du matin (7H – 8H) :
3600 voyageurs par heure sur la voie HOT pour 1200 véhicules
1900 voyageurs par heure sur chacune des voies classiques pour
1800 véhicules
« on a trois voies et on écoule de trafic de quatre voies » (faire plus
avec ce qui existe)
70
71. 2011 : des voies “HOT” en service dans 8 villes, nombreux projets à
l’étude
71
72. Usages partagés des voies rapides : quelques retours d’expérience
en résumé
Le modèle madrilène (hors VAO) :
Une alternative à la voiture accessible au plus grand nombre
Coûts faibles (pas de site propre)
Une conception vraiment intermodale
Le modèle de la VAO
Une efficacité* exceptionnelle : 5500 à 8000 passagers par heure et par voie (au
lieu de 2000 sur une voie rapide ordinaire)
Le modèle US :
Des voies rapides à deux vitesses : une voie HOV fluide à côté des voies
ordinaires
Un soucis de maximisation* de l’utilité
Voies HOV 2 ou HOV 3 pour optimiser le « remplissage » de la voie
voies HOT avec des débits de 3500 à 4000 passagers par heure et par voie
Principe de liberté de choix : accès aux automobilistes « solo » pressés / le
péage en échange d’un service
Nota * : Une voie sous utilisée en heure de pointe et interdite génère de l’amertume sociale
72
73. Territoire et mobilité
•
•
•
•
Eléments de cadrage sur la mobilité
Les conditions de la mobilité domicile travail en grande couronne
Comparaisons internationales
Le potentiel du modèle madrilène pour l’Ile de France
•
•
Ordres de grandeur
Quelques projets concrets
73
74. Potentiel du modèle madrilène en Ile de France (ordres de grandeur)
Périmètre : flux domicile travail en grande couronne
Extrapolation Madrid / Paris :
6 millions d’habitants / 12 millions
8000 km² / 12 000 km²
900 000 déplacements de 15 km sont assurés par les lignes interurbaines
Extrapolations à l’Ile de France : fourchette 1 000 000 à 1 500 000 dép.
Données Ile de France :
2 300 000 déplacements DT en grande couronne
Dont 1 600 000 de plus de 5km soit 3 200 000 mouvements
Environ 1 000 000 effectués en TER / RER
Reste environ 2 000 000
En ordre de grandeur ce modèle permettrait d’offrir une alternative TC à
plus de la moitié des captifs de la VP
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75. Le potentiel des VRU en lien avec les pôles multimodaux existants
(RER) ou à venir (Grand Paris Express)
La généralisation des lignes d’autocar express pourrait concerner une
douzaine de corridors radiaux (7 à Madrid) et la francilienne
De nombreux pôles multimodaux existent ou sont prévus à proximité
de ces voies
Sur la base des lignes A14 – A10 on doit pouvoir envisager :
Des lignes radiales
Des lignes en baïonnette utilisant la Francilienne
La majeure partie de ces flux serait rabattue sur les pôles multimodaux
(effet de massification sur les gares du Grand Paris Express)
Impacts sur les trafics (reports) difficiles à apprécier à ce stade
Aménagements de sites propres principalement sur :
les sections à 2*2 voies à élargir (Francilienne notamment)
et sur les sections subissant une congestion quotidienne.
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76. Rapport adopté par la Région IdF (février 2012) : voies rapides et TC
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Population 11 659 000
Emplois 5 612 000
Actifs 5 993 000
Nbre déplacements vers travail 5 309 000
Portée 9,4 km
Voyageurs * km (en portée)102 000 000
Ouverture en mai 2006
L’alternative depuis Dourdan est de prendre le RER C, pour Massy, mais les temps de parcours sont incomparables : 1h15 en RER, contre 35 min en autocar, avec une correspondance (RER C jusqu’à Savigny, puis un autre RER C jusqu’à Massy-Palaiseau). Cette ligne répond à des besoins réels, et facilite la vie des habitants du secteur, qui ne bénéficient pas d’une offre compétitive en modes lourds.
Le parking connaît un très fort taux de remplissage en journée ; des voitures sont régulièrement garées dans l’herbe aux alentours. Il est sécurisé (grillages, caméras de surveillance) et éclairé. D’autre part, il est équipé d’un parking à vélos.
En bleue les sites propres classiques
En marron les envies de sites propres de la région sur les réseaux VRU de l’Etat et des SCA 200 km 1200 M€
Nous devons y aller
Nous devons innover c’est ds les gènes de nos actionnaires
Et nous devons innover ds des domaines qui ont un fort contenu au regard des attentes sociales
Alors quelle est notre stratégie et ce sera ma dernière diapo ?