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Étude de la Programmation Pluriannuelle de l'Énergie par Carbone 4

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Présentation de Aurélien Schuller aux Ateliers du Shift du 6 février 2018

Publié dans : Données & analyses
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Étude de la Programmation Pluriannuelle de l'Énergie par Carbone 4

  1. 1. ©2018Carbone4 Étude de la PPE par Carbone 4 Présentation aux AdS 6 février 2018 Aurélien Schuller Consultant Senior Aïda Tazi Consultante aurelien.schuller@carbone4.com aida.tazi@carbone4.com
  2. 2. ©2018Carbone4 2 Étude de la PPE Ce qu’est la PPE Focus sectoriels sur les transports et les bâtiments Ce qu’a fait Carbone 4 Résultats sur l’ensemble des secteurs
  3. 3. ©2018Carbone4 Objectifs et cadre de la PPE 3 SNBC Stratégie nationale bas carbone PPE Programmation pluriannuelle de l’énergie alloue des budgets carbone par secteurs tracer, dans ses orientations, les moyens à court terme (à l’échelle de deux quinquennats) pour atteindre les objectifs de la SNBC Code de l’Environnement • Stratégie nationale de recherche énergétique • Stratégie nationale de la mobilisation de la biomasse • Stratégie de développement de la mobilité propre • Plan de programmation de l’emploi et des compétences • Plan national de réduction des émissions de polluants atmosphériques • Plan stratégique d’EDF Autres plans stratégiques Code de l’Énergie objectifs de la politique énergétique française
  4. 4. ©2018Carbone4 Contenu de l’actuel décret de la PPE 4 Articles Objet Article 2 Consommation d’énergie primaire fossile Consommation finale d’énergie Article 3 Production d’énergies renouvelables électriques Article 4 Production de chaleur/froid renouvelable et de récupération Article 5 Production et injection de biométhane dans le réseau de gaz Article 6 Véhicules électriques et hybrides Article 7 Carburants renouvelables Articles 8 & 9 Sécurité d’approvisionnement Article 10 Restriction pour les centrales à combustibles fossiles neuves Article 11 Effacement électrique Contenu du 1er décret de la PPE, sorti le 27 octobre 2016 : La prochaine PPE est en cours d’élaboration, dans le cadre plus général de la révision de la SNBC
  5. 5. ©2018Carbone4 81 76 76 75 74 72 66 70 66 63 65 65 56 51 36 38 39 40 39 37 36 41 37 35 38 38 34 31 14 13 12 13 12 11 11 10 11 11 9 8 8 7 0 20 40 60 80 100 120 140 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Mtep Consommation d'énergie fossiles en France métropolitaine 2000 à 2023 | Mtep Données SOeSet objectifs PPE Pétrole Gaz Naturel Charbon Les objectifs actuels de la PPE en termes de consommation énergétique fossile sont en décalage avec l’historique 5  Par le passé, il n’y a pas de tendance claire à la baisse de la consommation d’énergie fossile totale  La consommation de charbon a déjà baissé, si bien que l’objectif de baisse de consommation 2018 est déjà quasi-atteint Objectifs PPE
  6. 6. ©2018Carbone4 -1,0% -1,7% -5,1% -1,9% 1,6% -0,9% -3,1% -1,7%-1,4% -5,3% -1,4% -2,7% 2000 - 2007 2007 - 2015 2015 - 2018 2018 - 2023 Tendances et évolutions de la consommation d'énergie fossiles 2000 à 2023 | Taux de croissance annuels moyens en % p.a. Données SOeSet objectifs PPE Pétrole Gaz Naturel Charbon Étant données les tendances récentes, les objectifs de baisse de consommation sont ambitieux 6  Les objectifs se traduisent par des taux annuels de décroissance très abrupts, notamment à court terme pour le pétrole et le gaz, supérieurs à ceux observés par le passé notamment dans la période 2007-2015 marquée par les conséquences de la crise économique Objectifs PPE
  7. 7. ©2018Carbone4 7 Étude de la PPE Ce qu’est la PPE Focus sectoriels sur les transports et les bâtiments Ce qu’a fait Carbone 4 Résultats sur l’ensemble des secteurs
  8. 8. ©2018Carbone4 Démarche & Objectifs de l’étude de Carbone 4 8 1. Reconstitution du système énergétique avec un modèle Excel qui explicite les flux entre énergies primaires et énergies finales 2. Recomposition d’un scénario décrit par les différents textes / objectifs publics : • Les objectifs à moyen terme (2030) du Code de l’Énergie ; • Les objectifs à court terme (2018 et 2023) de la PPE et la SNBC ; • Différents objectifs issus des corpus de texte de la SNBC et de la PPE. 3. Études comparatives de variantes (indicateurs comme émissions de GES, investissements, imports d’hydrocarbures) Objectif : • Les analyses menées par Carbone 4 visent à expliciter la façon dont les différents objectifs publics entrent en tension les uns vis-à-vis des autres • Et à déterminer les modalités permettant de résoudre les singularités constatées
  9. 9. ©2018Carbone4 Modélisation du système énergétique : illustration 9 Vecteurs énergétiques primaires Secteurs Pétrole Gaz fossile ... Résidentiel Transport Vecteursénergétiquesfinaux ...Électricité Totaux ... Combustibles liquides ... Données fixées ou indiquées par la PPE et autres textes publics Légende : ILLUSTRATIF Base des vecteurs énergétiques primaires : • Pétrole • Gaz fossile • Charbon • Nucléaire primaire • Déchets (y compris partie EnR) • EnR exclusivement électrogènes • Autres (distingués entre Bois-énergie, Calories des PAC, Solaire thermique, Biogaz, Biocarburants, Divers) Base des vecteurs énergétiques finaux : • Combustibles liquides • Réseaux de gaz • Combustibles solides hors EnR • Électricité • Réseaux de chaleur • Bois-énergie pour usage direct • Calories des PAC • Solaire thermique • Chaleur cogé autoconsommée et autres
  10. 10. ©2018Carbone4 10 Étude de la PPE Ce qu’est la PPE Focus sectoriels sur les transports et les bâtiments Ce qu’a fait Carbone 4 Résultats sur l’ensemble des secteurs
  11. 11. ©2018Carbone4 5 5 5 5 2 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2015 2018 2023 2030 Mtep Évolution de la consommation primaire de charbon dans les différents vecteurs finaux 2015 à 2030 | Mtep Combustibles solides hors EnR Électricité Réseaux de chaleur Chaleur cogé autoconsommée et autres Charbon : la récente baisse et fermeture des centrales électriques à charbon permet de dépasser les objectifs PPE 11 Objectif PPE : -11% Objectif PPE : -14%
  12. 12. ©2018Carbone4 Pétrole : l’objectif de réduction de la consommation totale de pétrole aboutit à des singularités au sein des textes publics 12 3 3 4 5 44 40 37 26 28 22 19 24 0 20 40 60 80 2015 2018 2023 2030 Mtep Évolution de la consommation de combustibles liquides dans les transports et dans les autres secteurs 2015 à 2030 | Mtep Biocarburants Carburants issus de produits pétroliers Combustibles liquides hors transport 67 % 63 % 68 % 55 %  La baisse ambitieuse dans le secteur des transports (et le bâtiment dans une moindre mesure) se traduit par un solde (avec les objectifs totaux sur le pétrole) qui peut augmenter
  13. 13. ©2018Carbone4 Gaz naturel : réduction de consommation primaire plus faible, baisse de la distribution en réseaux 13 30 28 26 18 4 3 3 9 1 1 1 1 2 2 2 2 0 5 10 15 20 25 30 35 40 2015 2018 2023 2030 Mtep Évolution de la consommation primaire de gaz dans les différents vecteurs finaux 2015 à 2030 | Mtep Réseaux de gaz Électricité Réseaux de chaleur Chaleur cogé autoconsommée et autres
  14. 14. ©2018Carbone4 Émissions de CO2 : réduction guidée par la consommation d’énergie plutôt que par la décarbonation du mix énergétique 14 90 81 74 97 92 80 93 88 93 60 80 100 2015 2020 2025 2030 Évolution des émissions directes de CO2 au regard de la consommation énergétique 2015 à 2030 | Base 100 en 2015 Émissions directes de CO2 Énergie primaire Intensité carbone d'un kWh primaire  Maîtrise de la demande énergétique et décarbonation du mix : alors que les objectifs de long terme imposent de jouer sur les deux leviers, il semble que se dessine à moyen terme une trajectoire où du retard est pris sur la décarbonation du mix
  15. 15. ©2018Carbone4 Le solde importateur d’hydrocarbures : au mieux diminue faiblement, au pire augmente fortement 15 37 33 30 27 37 38 51 56 0 20 40 60 2015 2020 2025 2030 Md€2015 Évolution du solde importateur d'hydrocarbures 2015 à 2030 | Md €2015 Solde importateur d'hydrocarbures avec prix constants (base Pegase SOeS) avec prix évolutifs (AIE, New Policies Scenario)
  16. 16. ©2018Carbone4 16 Étude de la PPE Ce qu’est la PPE Focus sectoriels sur les transports et les bâtiments Ce qu’a fait Carbone 4 Résultats sur l’ensemble des secteurs
  17. 17. ©2018Carbone4 Transports : une forte maîtrise de la demande énergétique d’abord, conjuguée avec une diversification du mix 17  Le principal levier de la réduction de la consommation d’énergie dans les transports est l’efficacité énergétique des véhicules thermiques  L’électrification (qui réduit la consommation finale à iso-énergie utile) a un effet moindre 6 7 8 6 31 28 23 13 3 3 4 4 1 3 1 1 1 1 7 7 7 7 0 10 20 30 40 50 60 2015 2018 2023 2030 Mtep Transport : décomposition en vecteurs énergétiques finaux Unité : Mtep Kérosène Électricité GNV GPL Biocarburants Gazole Essence  10 TWh  11 TWh  13 TWh  15 TWh Consommation en vecteurs énergétiques finaux 2015, 2018, 2023 et 2030 | Mtep
  18. 18. ©2018Carbone4 Transports : l’amélioration de l’efficacité des voitures est très ambitieuse 15/02/2018 18 Baisse des émissions de CO2 par véhicule kilomètre depuis 1990 : ~ 1 % par an pour l’ensemble du parc, et ~2,5 % par an pour les véhicules neufs (sources ADEME et CCFA) N.B. : la consommation des véhicules neufs est exprimée selon les consommations d’homologation. Les écarts entre cette consommation et celle en situation réelle peut varier jusqu’à 40% selon certaines estimations  Pour la moyenne du parc, les objectifs reviennent à tripler le taux historique de réduction de la consommation pour atteindre un TCAM de 2,9 % / an  Pour les véhicules neufs, il faudrait doubler le taux historique de réduction pour atteindre un TCAM de 5 % / an de l’amélioration de la consommation réelle (pas celle d’homologation) 0 2 4 6 8 10 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Consommationunitaire Litrespour100km Prolongation des tendances historiques Sur les consommations unitaires des véhicules particuliers Véhicules neufs Moyenne du parc Objectif 2030 pour les véhicules neufs Objectif 2026 pour les véhicules du parc Prolongation des tendances sur les consommations unitaires des voitures 1990 à 2030 | Litres pour 100 km
  19. 19. ©2018Carbone4 Résidentiel : les rénovations actuelles ne sont pas ciblées sur les logements carbonés 19 74% 1% 15% 10% MI rénovés entrants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffage Unité : % en nombre de logements Source : PROMOTELEC 2015 Chauffage urbain Gaz Fioul Électricité - EJ Électricité - PAC GPL Charbon Bois 26% 5% 66% 3% MI rénovés sortants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffage Unité : % en nombre de logements Source : PROMOTELEC 2015 Chauffage urbain Gaz Fioul Électricité - EJ Électricité - PAC GPL Charbon Bois 0% 16% 38%24% 1% 4% 2% 15% MI rénovés sortants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffage Unité : % en nombre de logements 2016 à 2018 Chauffage urbain Gaz Fioul Électricité - EJ Électricité - PAC GPL Charbon Bois Source : Promotelec 2015 9% 58% 3% 28% 2% LC rénovés sortants - mix énergétique en terme d'énergie de chauff Unité : % en nombre de logements Source : PROMOTELEC 2015 Cha Ga Fiou Élec Élec GP Cha Bois 10% 75% 1% 5% 9% LC rénovés entrants - mix énergétique en terme d'énergie de chauff Unité : % en nombre de logements Source : PROMOTELEC 2015 Cha Ga Fiou Élec Élec GPL Cha Bois Maisons individuelles Logements collectifs Mix de rénovation : tendances actuelles | Proportion de logements rénovés Principale énergie de chauffage avant travaux Principale énergie de chauffage après travaux
  20. 20. ©2018Carbone4 Résidentiel : la trajectoire normative de Carbone 4 est fondée sur le ciblage des logements énergivores et carbonés 20 36% 51% 4% 6% MI rénovés sortants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffage Unité : % en nombre de logements 2024 à 2030 Chauffage urbain Gaz Fioul Électricité - EJ Électricité - PAC GPL Charbon Bois 14% 24% 4% 26% 32% MI rénovés entrants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffage Unité : % en nombre de logements 2024 à 2030 Chauffage urbain Gaz Fioul Électricité - EJ Électricité - PAC GPL Charbon Bois 4% 80% 8% 7% MI rénovés sortants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffag Unité : % en nombre de logements 2024 à 2030 Chauffage Gaz Fioul Électricité - Électricité - GPL Charbon Bois 15% 56% 7% 10% 12% MI rénovés entrants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffag Unité : % en nombre de logements 2024 à 2030 Chau Gaz Fioul Électri Électri GPL Charb Bois Principale énergie de chauffage avant travaux Principale énergie de chauffage après travaux 0% 16% 38%24% 1% 4% 2% 15% MI rénovés sortants - mix énergétique en terme d'énergie de chauffage Unité : % en nombre de logements 2016 à 2018 Chauffage urbain Gaz Fioul Électricité - EJ Électricité - PAC GPL Charbon Bois Maisons individuelles Logements collectifs Mix de rénovation : scénario normatif | Proportion de logements rénovés
  21. 21. ©2018Carbone4 Bâtiments : un effort ciblé et accru est nécessaire pour atteindre le budget carbone du secteur 21 Effort ciblé Sans effort ciblé 65 49 32 66 59 50 65 57 48 59 47 29 2018 2023 2030 Bâtiments : émissions estimées vs budgets SNBC prévus 2018 à 2030 | MtCO2e Effort ciblé Mix tendanciel de rénovation Mix tendanciel de rénovation et vol. accru SNBC 65 49 32 63 47 28 59 47 29 2018 2023 2030 Bâtiments : émissions estimées vs budgets SNBC prévus 2018 à 2030 | MtCO2e Effort ciblé Effort ciblé et volume accru SNBC • Effort ciblé sur les logements fioul et gaz • 500 000 rénovations par an, ou 700 000 dans le cas « volume accru ») • Mix de rénovation égal à la tendance actuelle • 500 000 rénovations par an, ou 700 000 dans le cas « volume accru ») Dans tous les cas : • Effort ciblé sur les logements énergivores
  22. 22. ©2018Carbone4 Synthèse 22  La PPE est l’outil de pilotage de la politique énergétique, qui décline à l’échelle du quinquennat les objectifs de long terme  Les objectifs de baisse de la consommation d’énergie fossile sont ambitieux au regard du passé, mais nécessaires pour atteindre les objectifs climat  Les analyses menées par Carbone 4 mettent en exergue certaines singularités concernant les arbitrages entre énergies fossiles :  Charbon : la récente baisse et la fermeture des centrales électriques à charbon va permettre de dépasser les objectifs PPE  Pétrole : si l’on suit les objectifs publics sectoriels (réduction très importante dans les transports, grâce à un effort accru d’efficacité des moteurs thermiques, et un facteur 4 dans les bâtiments), alors l’objectif total de consommation primaire de pétrole peut être plus ambitieux  Gaz naturel : réduction de consommation primaire plus faible  De façon générale la trajectoire qui se dessine est celle d’une forte réduction de l’énergie consommée mais d’une faible décarbonation du mix énergétique, ce qui se traduit par un solde importateur d’hydrocarbures qui évolue peu. À long terme il est nécessaire de conjuguer maîtrise de la demande et décarbonation du mix, si bien que la trajectoire de court terme est celle d’un retard sur le plan de la décarbonation
  23. 23. ©2018Carbone4 Étude de la PPE par Carbone 4 Présentation aux AdS 6 février 2018 Aurélien Schuller Consultant Senior Aïda Tazi Consultante aurelien.schuller@carbone4.com aida.tazi@carbone4.com

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