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Soins de santé : le défi de la prestation
de services et des PAE
Perspective États-Unis/ Canada


          22e Institut de formation annuel de
                        l’EASNA
                    Montréal, Canada
                             7 mai 2010

                                                       Max Heirich, Ph.D.
                                             Patricia A. Herlihy Ph.D., IA
                                                        Chris Hylton, MA
                                            Francois Legault, M.S.S., TSA
                                                Michael Mulvihill, M.S.S.
                                        Ben Murray, Assistant de recherche
                                                                             1
Objectifs
  Les graves problèmes auxquels nous faisons face
       ne peuvent pas être résolus avec le même
   raisonnement que nous avons utilisé au moment
                où nous les avons créés
                                   Albert Einstein
  AUJOURD’HUI - Dans les sociétés modernes, la santé
  est organisée sur la base du traitement individuel. Il en
  résulte une focalisation - quasi exclusive - sur la
  maîtrise des coûts

  DEMAIN - La culture du mieux-être peut contribuer
  simultanément à la prévention et au traitement pour le
  bien de tous, tout en limitant les risques et en
  restreignant les coûts
Aperçu de la présentation
      Résultats des sondages en ligne
      Introduction au système de santé canadien
      Introduction au système de santé américain
      Statistiques comparées
      Conséquences pour les professionnels des PAE
      Vers une culture du mieux-être : prochaines étapes
Sondage sur les soins de santé :
Comparaison États-Unis - Canada
   Échantillon - N=60 (EASNA = 51 %)
       É.-U. = 71 %
       Canada =22 %
       Les deux 7 %
   Postes
       Cliniciens = 15 %
       Fournisseurs = 23 %
       Dir. interne PAE = 22 %
       Consultants = 16 %
   Lois importantes en vigueur
       Normes HIPPA
       Parité en santé mentale
       Réforme de la santé aux États-Unis
       C.-B. - Consolidation et compressions
   Enjeux stratégiques
       Système à payeur unique
       Impact de la Réforme de la santé aux
        É.-U. sur les PAE et les programmes de
        mieux-être
       Loi contre le harcèlement
Tout ce que vous devez savoir sur le Canada

   Nous parlons principalement l’anglais
   Notre monnaie est le dollar (dollar canadien)
   Nous avons des provinces et non des États
   Nous avons un premier ministre et non un
    président
   Nous avons un grand pays très peu peuplé
   Nous avons un système d’assurance-maladie


                                                    5
Lieux communs sur le Canada
   Quel est notre sirop
    préféré?
                                Qu’est-ce que Mike
   Quel est notre sport         Myers, Leslie Nielson,
    préféré?                     Michael J Fox et Céline
   Quel est notre dicton        Dion ont en commun?
    préféré?                    Qu’est-ce qu’un
                                 kilomètre?
   Qu’est-ce qui figure sur
    le drapeau canadien?        Qu’est-ce qu’Ottawa?
                                Que vaut un $US au
   Quel est notre animal
                                 Canada?
    national?


                                                           6
D’autres lieux communs...
   Comparé aux États-Unis, le Canada consacre une plus
    grande part de son produit intérieur brut (PIB) à
    l’éducation et dépense moins en soins de santé
   Le Canada a plus de magasins de beignes par habitant que
    les États-Unis
   Les deux sports officiels du Canada sont la crosse et le
    hockey
   Les couleurs nationales du Canada sont le rouge et le
    blanc
   Les Canadiens consomment plus de dîners Kraft (c.-à-d.
    macaroni Kraft et fromage) par habitant que tout autre
    pays au monde
                                                               7
L’assurance-maladie au Canada

   L’administration du régime d’assurance-maladie
    de chacune des provinces est assurée par une
    agence publique sur une base non lucrative
   Globalité : tous les services médicalement
    nécessaires dispensés par les hôpitaux et les
    médecins traitants sont couverts
   Universalité : tous les assurés des provinces ou
    des territoires ont droit à une couverture publique
    d’assurance-maladie qui repose sur des principes
    universels

                                                          8
L’assurance-maladie au Canada

  Transférable : les services assurés continuent
    d’être couverts quand le bénéficiaire déménage
    ou se déplace au Canada, ou quand il voyage à
    l’extérieur du pays
  Accessible : les bénéficiaires sont assurés d’un
    accès raisonnable aux services médicalement
    nécessaires dispensés en milieu hospitalier et
    par le médecin traitant, et ce sans contraintes
    financières ou autres obstacles


                                                      9
L’assurance-maladie au Canada

     L’assurance-maladie garantit des services gratuits en matière de santé
      physique et mentale. Elle couvre aussi les coûts de tout séjour en
      milieu hospitalier
     Les employeurs canadiens, comme leurs homologues américains,
      offrent à leurs employés une assurance santé complémentaire
        Couverture des médicaments sur ordonnance hors milieu
            hospitalier
        Counseling en santé mentale (de 350 à 1000 $ par année)
     Les aiguillages en psychiatrie sont couverts par l’assurance-maladie
     Les aiguillages en psychiatrie peuvent être effectués par le médecin
      de famille ou le service des urgences de l’hôpital
     Les consultants des PAE ne peuvent pas faire de recommandations




                                                                               10
Pas de patient moyen, pas de temps d’attente moyen…

        Types de soins                             10%—                          50%                   10%—
                                                    Délais                                        Délais d’attente
                                                 d’attente les                                     les plus longs
                                                 plus courts
Du temps d’attente à l’urgence à                   10 minutes                51 minutes               165 minutes
une première évaluation par un
médecin
Fracture de hanche                                le jour même              le lendemain                  3 jours
IRM/CT/angiographie                                    1 jour                3 semaines                   4 mois
non urgente
Spécialistes                                     quelques jours                 1 mois                    4 mois
Chirurgie non urgente                            quelques jours                 1 mois                    6 mois
Remplacement de hanche                               <1 mois                   4,5 mois                  14 mois
(du spécialiste à la chirurgie)
Remplacement de genou                                1–2 mois                   7 mois                   21 mois
(du spécialiste à la chirurgie)
               Sources : Système national d’information sur les soins ambulatoires, Statistique Canada, Registre    11
               canadien des remplacements articulaires et Base de données sur la morbidité hospitalière, ICIS.
Accès à un médecin en cas de maladie ou de besoin d’une attention
médicale

          Pourcentage
           75
                               60
                 54
           50                         41
                                             33
                        27                                                25
           25                                                                                    19
                                                                                          13
                                                                  7
                                                                                  2
            0
                AUS     CAN NZ         GB É.-U.                  AUS CAN NZ                GB   É.-U.
                        Rendez-vous le même jour                   Attente de 6 jours ou plus
                  Rendez-vous le même jour                            Attente de 6 jours ou plus


            Source : Primary Care and Health System Performance: Adults’ Experiences in
            Five Countries, Fonds du Commonwealth, 2004. ICIS



                                                                                                        12
Recours aux urgences et délais d’attente, 2004


          Parcours du patient                                        Canada             US
                                                                       %                %
   Se sont présentés à l’urgence au
                                                                           38           34
   cours des deux dernières années
   Se sont présentés à l’urgence, tout en
   sachant qu’ils auraient pu être
                                                                           18           16
   soignés par le médecin traitant s’il y
   en avait eu un de disponible
   Temps d’attente signalé > 2 heures
                                                                           48           34
   avant d’être soignés
          Source : Primary Care and Health System Performance: Adults’ Experiences in
          Five Countries, Fonds du Commonwealth, 2004. ICIS
                                                                                             13
Patients qui ont attendu plus de 4 semaines pour voir un
spécialiste : comparaison

    75



    50


                                                                           57
    25

                          23

     0
                   États-Unis                                         Canada

            Nota : les patients sont des adultes ayant des problèmes de santé
            Source : 2005 International Health Policy Survey, Fonds du Commonwealth, ICIS

                                                                                            14
Canada / É.-U. : comparaison des besoins non satisfaits,
2002-2003
         Le même pourcentage de Canadiens (11 %) et
        d’Américains (13 %) fait état de besoins non satisfaits en
        matière de soins de santé

        Parmi les besoins non satisfaits qui ont été signalés, le
        principal obstacle cité était :

         « l’attente de soins » pour 32 % des Canadiens

         « les coûts prohibitifs » pour 53 % des Américains

           Source : Enquête conjointe Canada/ États-Unis sur la santé, Statistique Canada/ECCES. ICIS
                                                                                                        15
Espérance de vie

                                                              Homme                      Femme    Tous


 Canada                                                           76,02                     83    79,43


 Chine                                                              69,6                  73,33   71,38


 France                                                           74,85                   82,89   78,76


 Philippines                                                      64,65                   70,46   67,48


 Arabie Saoudite                                                  66,11                   69,51   67,77


 Suède                                                            76,95                   82,37   79,58


 USA                                                              74,24                    79,9   77,12

  Source : U.S. Bureau of the Census, International Data Base (2000 midyear estimates)                    16
Indicateurs de la santé mentale : classement en fonction du taux
de suicide moyen
                                         Femme                            Homme
    Taux de suicide le plus bas
     Belgique, France,                      7,3                           8,3
     Allemagne, É.-U.
    Taux de suicide moyen
     Australie,
      Canada, Japon,                        7,0                           7,3
      Suède

    Taux de suicide le plus élevé
      Finlande, Danemark,                   6,8                           5,8
      Pays-Bas, Espagne, GB
                                    Source : Docteur B. Starfield, 2002
                                    Enregistrements OCDE, 1998                    17
Le Canada et la santé mentale?
 La situation de la santé mentale au Canada est en grande partie
  semblable à celle qui prévaut dans les autres pays
  industrialisés
 La santé mentale est couverte comme tous les autres services
  de santé, mais les soins restent en moyenne moins accessibles
  (Rapport Kirby, 2006)
 Le Canada n’a pas actuellement de stratégie nationale en
  matière de santé mentale
 La Commission canadienne de la santé mentale dispose d’un
  mandat de 10 ans pour combler les lacunes du système par
  l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale
  (pour plus de détails : www.mentalhealthcommission.ca)

                                                                    18
Industrie des soins de santé contre régime d’assurance-
maladie




     Système élaboré à la pièce - décennie après décennie
     Conçu dans le cadre d’initiatives privées (résolution de
     problèmes par des innovateurs)
     Chaque nouvelle pierre vient s’ajouter aux vieilles
     fondations (rares interventions de l’État)
Historique du système de santé É.-U. :
1930 - 1990

Loi SS -            Syndicats -
BC                                                                   Tentative
                    négociatio                OSIS contre
Hospital                                                             avortée de
                    n pour une                paiement à
Insurance                                                            réforme de
                    couverture                l’acte -
            1940s                                             1980   l’assurance-
                    maladie         1960      compagnies
                                                                     maladie
                                              multinationales


1930    Système        1950       Droits          1970   Reaganomics : 1990
        d’assurance               civiques               Déréglementation
        pour les                                         et services à but
                                  Droit de vote          lucratif
        usines de
        guerre                    Medicare/
                                  Medicaid
2000 - 2008 : le système d’assurance-maladie aux É.-U.
se désintègre
     Les soins de santé sont un secteur important qui contribue à
      la croissance économique
     La consolidation mène à une explosion rapide des coûts
     Les primes d’assurance pour les soins de santé sont en hausse
     Les sommes allouées aux services administratifs augmentent
     Les assureurs commencent à refuser de couvrir les personnes
      qui ont des antécédents médicaux
     La couverture tombe si les médecins facturent trop
     Des efforts sont déployés pour contrôler l’augmentation des
      coûts liés aux soins de santé
     Des baisses d’impôts importantes sont accordées aux plus
      riches
La crise des soins de santé s’aggrave aux É.­U.




                   * 48 millions d’Americans n’ont
                     aucune assurance
                   * Les coûts des programmes Medicare
                     et Medicaid s’envolent
                   * Baisse générale de l’activité
                     économique
Réformer l’assurance-maladie aux É.-U.

    Créer un nouveau contrat social - Historique
    (Sécurité sociale : 1936 et Medicare/Medicaid : 1966)


    S’attaquer à quatre problèmes majeurs :
        Améliorer l’accès aux soins
        Contrôler les coûts liés aux soins de santé
        Maintenir la vitalité économique de l’industrie des soins
        de santé
        Réduire le déficit fédéral

    La solution ne pouvait être que politique
      Recherche d’un compromis qui profite aussi bien au
      gouvernement et à l’industrie des soins de santé qu’aux
      employeurs et aux citoyens
É.-U. - Pourquoi pas une assurance-maladie pour tous?




     Elle nécessiterait d’importantes hausses d’impôts…
      Pas de volonté politique pour de nouvelles hausses d’impôts
     L’industrie des soins de santé est trop puissante…
      L’industrie des soins de santé compte parmi les principaux
      donateurs au Congrès
      Les lobbyistes pour tous les aspects des soins de santé ont
      une grande influence au Congrès
Réformes aux É.-U. – Améliorer l’accès aux soins


                 Personne ne peut se faire refuser une
                 couverture
                 Toutes les assurances doivent offrir la parité en
                 santé mentale
                 L’accès au système Medicaid est élargi :
                 Soins gratuits pour toutes les personnes qui ont un
                 revenu de 133% inférieur au seuil de pauvreté
                 Mesures incitatives pour que les médecins traitent les
                 participants à Medicaid
                 Les primes sont partiellement subventionnées
                 (par le biais de crédits d’impôt)
                 Les jeunes adultes peuvent continuer à être
                 couverts par les assurances de leurs parents
Réformes aux É.-U. – Améliorer l’accès aux soins


Rendre les soins de santé accessibles dans les zones mal
desservies :
- Financer plus d’écoles et de cliniques communautaires
- Recruter un National Health Service Corps -
     . s’appuyer sur les bourses aux étudiants en médecine et le
système de remboursement des prêts pour fournir des soins
primaires et autres services là où les besoins sont les plus criants

Offrir un régime fédéral de soins de santé à long terme
pour les personnes âgées qui ont besoin de soins à
domicile
É.-U. - Contrôler les coûts
   80 % à 85 % des primes des compagnies d’assurances privées
   doivent servir aux services de soins de santé réels
   Des échanges coopératifs aident les citoyens à s’acheter une
   assurance :
     Contrôler et assurer la qualité
     Certains États vont inclure des régimes d’assurance publics
   Le gouvernement fédéral favorise l’achat « value
   based » plutôt que le
   paiement à l’acte
É.-U. - Contrôler les coûts (suite)
  Services de prévention par Medicaid et Medicare

  Gestion des maladies chroniques par Medicaid et Medicare

  Évaluation des programmes de mieux-être en entreprise
  Projets-pilotes pour mettre à l’essai le rapport coût-efficacité des
  réformes
       (c.-à-d. : Est-ce que la réforme de l’assurance contre la faute
  professionnelle diminue le recours à des soins médicalement non
  nécessaires ou à une « médecine défensive »
Maintenir la vitalité de l’industrie des soins de santé aux É.­U.

    Ajout supplémentaire de 32 millions de consommateurs
    payeurs qui bénéficieront de services de soins de santé (le
    volume accru d’assurés permet de négocier un meilleur
    prix)
    Subventions fédérales aux personnes à faible revenu
    Projets-pilotes
      Élaborer des pratiques exemplaires en termes de coûts-efficacité
     Modifications apportées aux programmes Medicare et
     Medicaid
      - Tester le rapport coûts-efficacité d’autres stratégies de rémunération
           en matière de soins de santé
Coûts….

Coûts supplémentaires pour le gouvernement fédéral :
935 milliards de dollars sur 10 ans

  Comment le financement se fera-t-il?
    Hausse des cotisations mensuelles Medicare pour les plus riches
    Programmes visant à contrôler et éliminer la fraude et les abus dans les
    services de facturation de Medicare et Medicaid
    Évaluation des frais annuels dans l’industrie des soins de santé
    Taxe pour les compagnies d’assurance privées sur les frais
    excédentaires des polices « Cadillac »
Effets sur le déficit fédéral

 La Loi 2010 sur la
  réforme de l’assurance
  maladie procurera une
  couverture à 32 millions
  d’Américains qui en
  sont dépourvus TOUT
                              2020 - Réduction de
  EN contribuant à
                               138 milliards de dollars
  réduire le déficit fédéral
                              2030 - Réduction
                               supplémentaire de 1,2
                               billion de dollars
É.-U. - Limites de la nouvelle loi sur l’assurance-
maladie
   Contrôle des coûts - Besoin d’une autorité de
   remboursement pour stimuler le recours à des pratiques
   exemplaires qui ont fait leurs preuves
   Nécessité de renforcer la concurrence pour faire baisser
   le prix des assurances privées
   Accès encore insuffisant
          la loi concerne 32 millions d’Americains
          16 millions sont encore sans couverture
   Besoin d’un changement culturel plus profond en faveur
   d’une « culture du mieux-être »
Dépenses de santé par habitant et par type de soins,
2007
  Malade hos pitalis é                                   Patient externe (y com pris dans la m êm e journée)
  Soins à long term e/s oins à dom icile                 Produits pharm aceutiques
  Prévention                                             Adm inis tration
  Inves tis s em ent

                           516 $
                                                                                   200 $
                           200 $

                           959 $
                                                                                   793 $

                           631 $

                                                                                   562 $



                          3 188 $

                                                                                  1 325 $




                          $1,413                                                   $604




                         É.-U.                                               Canada
         Source : Éco-Santé 2009, OCDE, et McKinsey Global Institute.
Dépenses de santé 2003-2006 -
Croissance réelle annuelle moyenne par type de soins
   Malade hospitalisé                                     Malade externe (y compris dans la même journée)
   Soins à long terme/soins à domicile                    Produits pharmaceutiques
   Administration / Santé publique                        Administration
   Autre

   100%
                                  5%                                             6%
                                  8%                                             2%
                                                                                 7%
                                  2%
    80%                          13%
                                                                                 22%
                                  8%
    60%
                                                                                 16%


    40%                          45%


                                                                                 37%

    20%

                                 19%
                                                                                 10%
     0%


                         États-Unis                                        Canada
          Source : Éco-Santé 2009, OCDE, et McKinsey Global Institute.
Dépenses de santé en $US par habitant - 2007

      Dépenses publiques de santé   Dépenses privées de santé

   8000
   7000
   6000
   5000            3983
   4000
   3000                                        1169
   2000            3307                        2726
   1000
      0
                États-Unis                    Canada
Ressources en santé mentale
Canada / É.-U. (pour 100 000 habitants)

                     13,7
  Psychiatres        12,0

                            31,1
Psychologues                 35,0                          États-Unis
Infirmiers en       6,5                                    Canada
 psychiatrie                   44,0

 Travailleurs                35,3
   sociaux                             100,3

                0              50     100      150   200
Capacité et utilisation des soins de santé, 2007

                             Procédures de diagnostic                           Procédures chirurgicales

              Nombre          Examens      Scanner CT    Examens      Revascularisatio   Remplacement   Césariennes
              d’IRM           IRM          par million   CT           n (CABG+PTCA)      de genou       pour 100
              par million     pour 1 000   d’habitants   pour 1 000   pour 100 000       pour 100 000   naissances
              d’habitants     habitants                  habitants    habitants          habitants




Canada             6,7             31,2       12,7         103,5           208,6            139,5          26,3

É.-U.             25,9             91,2       34,3         227,8           521,3            183,1          31,1

OCDE              11,0             41,3       22,8         110,7           266,7            117,9          25,7
Moyenne


         Source : Éco-Santé 2009, OCDE
Décision stratégique en vue de l’adoption de la
« mission mieux-être »

    Intégrer la mission à la culture d’entreprise
    Avoir une vue globale de la santé physique et mentale
    Négocier le changement de paradigme vers la
     prévention en santé mentale
    Poser les fondations d’une « culture du mieux-être »
    S’assurer du soutien indéfectible des hautes instances
     dirigeantes


                                                      38
Conséquences pratiques

   Comprendre l’ensemble des différences
   Dépister les risques pour la santé et orienter
    vers le mieux-être
   Dépister la dépression/stress et aiguiller
    vers les PAE
   Concilier utilisation et engagement
   Intégrer les données pour de meilleurs
    résultats
   Programmes de formation pour des
    « aiguillages efficaces »                  39
Conséquences novatrices

 Prévention de la dépression et science du bonheur
 Programmes contre le stress en milieu de travail – « approche du
  mieux-être »
 Nouvelles technologies : en ligne, numérique, multimédia
 Coaching Santé et Télésanté
 Pratique croissante de la psychologie positive
 Maintien des programmes et modification des comportements




                                                              40
Leçon principale à retenir




               Besoin de changement :
            vers une culture du mieux-être
Ressources - Sites Web utiles
Santé et mieux-être

   America’s Health Insurance Plans - www.ahiphiwire.org/wellbeing

   Centres de contrôle des maladies - www.cdc.gov/nchs/fastats/hinsure.htm

   L’Institut canadien d’information sur la santé - www.icis.ca

   Gallup-Healthways Well-Being Index™ - www.well-beingindex.com

   Santé Canada – Vie saine - www.hc-sc.gc.ca/hl-vs/index-fra.php

   Health Promotion Advocates http://healthpromotionadvocates.org/sources_detail_documents.htm

   IHPM - Institut pour la gestion de la santé et de la productivité - www.ihpm.org/

   Commission de la santé mentale du Canada - www.mentalhealthcommission.ca

   National Wellness Institute - www.nationalwellness.org

   WorldatWork: association internationale en ressources humaines qui étudie sur la rémunération, les
    avantages sociaux, l’équilibre travail-vie et les récompenses totales intégrées - www.worldatwork.org
Ressources - par sujet

Santé comportementale
 OPEN MINDS - www.openminds.com

Thérapie en ligne
 Online Therapy Institute - www.onlinetherapyinstitute.com
 Therapy Online - www.therapyonline.ca

Organisations internationales
 Organisation de coopération et de développement économiques - ww.ocde.org
 Organisation mondiale de la Santé - www.who.int

Culture du mieux-être
 Judd Allen - www.healthyculture.com
 Joel Bennett - Wellness Organization - www.intellpre.com
 Martin Shain - http//healintheworkplace.wordpress.com
 Michael O’Donell - http://healthpromotionadvocates.org
Ressources - Publications

 Heirich, Max (1998). Rethinking Health Care: Innovation & Change In America
 Disparities in health expenditure across OECD countries: Why does the United
  States spend so much more than other countries?
  www.oecdwash.org/PDFILES/Pearson_Testimony_30Sept2009.pdf
 Éco-Santé 2009, Organisation de coopération et de développement économiques
  www.ocde.org/document/16/0,3343,en_2649_34631_2085200_1_1_1_1,00.html
 Organisation mondiale de la Santé, Mental Health Atlas 2005,
  www.who.int/mental_health/evidence/en/
 The World Factbook www.cia.gov/library/publications/the-world-
  factbook/fields/2102.html
 Organisation de coopération et de développement économiques www.ocde.org
 Rapports sur la santé, Statistique Canada – Temps d’attente pour la consultation
  de spécialistes au Canada, 2007. www.statcan.gc.ca/pub/82-003-x/82-003-
  x2010002-fra.htm
Coordonnées des intervenants




                 Max Heirich - mheirich@umich.edu
                 Patricia Herlihy - p_herlihy@brownbear.us
                 Chris Hylton - chris@hylton.ca
                 Francois Legault - Francois.Legault@hc-sc.gc.ca
                 Michael Mulvihill -michael.d.mulvihill@gmail.com
                 Benjamin Murray - ben.murray@hc-sc.gc.ca

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  • 1. Soins de santé : le défi de la prestation de services et des PAE Perspective États-Unis/ Canada 22e Institut de formation annuel de l’EASNA Montréal, Canada 7 mai 2010 Max Heirich, Ph.D. Patricia A. Herlihy Ph.D., IA Chris Hylton, MA Francois Legault, M.S.S., TSA Michael Mulvihill, M.S.S. Ben Murray, Assistant de recherche 1
  • 2. Objectifs Les graves problèmes auxquels nous faisons face ne peuvent pas être résolus avec le même raisonnement que nous avons utilisé au moment où nous les avons créés Albert Einstein AUJOURD’HUI - Dans les sociétés modernes, la santé est organisée sur la base du traitement individuel. Il en résulte une focalisation - quasi exclusive - sur la maîtrise des coûts DEMAIN - La culture du mieux-être peut contribuer simultanément à la prévention et au traitement pour le bien de tous, tout en limitant les risques et en restreignant les coûts
  • 3. Aperçu de la présentation Résultats des sondages en ligne Introduction au système de santé canadien Introduction au système de santé américain Statistiques comparées Conséquences pour les professionnels des PAE Vers une culture du mieux-être : prochaines étapes
  • 4. Sondage sur les soins de santé : Comparaison États-Unis - Canada  Échantillon - N=60 (EASNA = 51 %)  É.-U. = 71 %  Canada =22 %  Les deux 7 %  Postes  Cliniciens = 15 %  Fournisseurs = 23 %  Dir. interne PAE = 22 %  Consultants = 16 %  Lois importantes en vigueur  Normes HIPPA  Parité en santé mentale  Réforme de la santé aux États-Unis  C.-B. - Consolidation et compressions  Enjeux stratégiques  Système à payeur unique  Impact de la Réforme de la santé aux É.-U. sur les PAE et les programmes de mieux-être  Loi contre le harcèlement
  • 5. Tout ce que vous devez savoir sur le Canada  Nous parlons principalement l’anglais  Notre monnaie est le dollar (dollar canadien)  Nous avons des provinces et non des États  Nous avons un premier ministre et non un président  Nous avons un grand pays très peu peuplé  Nous avons un système d’assurance-maladie 5
  • 6. Lieux communs sur le Canada  Quel est notre sirop préféré?  Qu’est-ce que Mike  Quel est notre sport Myers, Leslie Nielson, préféré? Michael J Fox et Céline  Quel est notre dicton Dion ont en commun? préféré?  Qu’est-ce qu’un kilomètre?  Qu’est-ce qui figure sur le drapeau canadien?  Qu’est-ce qu’Ottawa?  Que vaut un $US au  Quel est notre animal Canada? national? 6
  • 7. D’autres lieux communs...  Comparé aux États-Unis, le Canada consacre une plus grande part de son produit intérieur brut (PIB) à l’éducation et dépense moins en soins de santé  Le Canada a plus de magasins de beignes par habitant que les États-Unis  Les deux sports officiels du Canada sont la crosse et le hockey  Les couleurs nationales du Canada sont le rouge et le blanc  Les Canadiens consomment plus de dîners Kraft (c.-à-d. macaroni Kraft et fromage) par habitant que tout autre pays au monde 7
  • 8. L’assurance-maladie au Canada  L’administration du régime d’assurance-maladie de chacune des provinces est assurée par une agence publique sur une base non lucrative  Globalité : tous les services médicalement nécessaires dispensés par les hôpitaux et les médecins traitants sont couverts  Universalité : tous les assurés des provinces ou des territoires ont droit à une couverture publique d’assurance-maladie qui repose sur des principes universels 8
  • 9. L’assurance-maladie au Canada Transférable : les services assurés continuent d’être couverts quand le bénéficiaire déménage ou se déplace au Canada, ou quand il voyage à l’extérieur du pays Accessible : les bénéficiaires sont assurés d’un accès raisonnable aux services médicalement nécessaires dispensés en milieu hospitalier et par le médecin traitant, et ce sans contraintes financières ou autres obstacles 9
  • 10. L’assurance-maladie au Canada  L’assurance-maladie garantit des services gratuits en matière de santé physique et mentale. Elle couvre aussi les coûts de tout séjour en milieu hospitalier  Les employeurs canadiens, comme leurs homologues américains, offrent à leurs employés une assurance santé complémentaire  Couverture des médicaments sur ordonnance hors milieu hospitalier  Counseling en santé mentale (de 350 à 1000 $ par année)  Les aiguillages en psychiatrie sont couverts par l’assurance-maladie  Les aiguillages en psychiatrie peuvent être effectués par le médecin de famille ou le service des urgences de l’hôpital  Les consultants des PAE ne peuvent pas faire de recommandations 10
  • 11. Pas de patient moyen, pas de temps d’attente moyen… Types de soins 10%— 50% 10%— Délais Délais d’attente d’attente les les plus longs plus courts Du temps d’attente à l’urgence à 10 minutes 51 minutes 165 minutes une première évaluation par un médecin Fracture de hanche le jour même le lendemain 3 jours IRM/CT/angiographie 1 jour 3 semaines 4 mois non urgente Spécialistes quelques jours 1 mois 4 mois Chirurgie non urgente quelques jours 1 mois 6 mois Remplacement de hanche <1 mois 4,5 mois 14 mois (du spécialiste à la chirurgie) Remplacement de genou 1–2 mois 7 mois 21 mois (du spécialiste à la chirurgie) Sources : Système national d’information sur les soins ambulatoires, Statistique Canada, Registre 11 canadien des remplacements articulaires et Base de données sur la morbidité hospitalière, ICIS.
  • 12. Accès à un médecin en cas de maladie ou de besoin d’une attention médicale Pourcentage 75 60 54 50 41 33 27 25 25 19 13 7 2 0 AUS CAN NZ GB É.-U. AUS CAN NZ GB É.-U. Rendez-vous le même jour Attente de 6 jours ou plus Rendez-vous le même jour Attente de 6 jours ou plus Source : Primary Care and Health System Performance: Adults’ Experiences in Five Countries, Fonds du Commonwealth, 2004. ICIS 12
  • 13. Recours aux urgences et délais d’attente, 2004 Parcours du patient Canada US % % Se sont présentés à l’urgence au 38 34 cours des deux dernières années Se sont présentés à l’urgence, tout en sachant qu’ils auraient pu être 18 16 soignés par le médecin traitant s’il y en avait eu un de disponible Temps d’attente signalé > 2 heures 48 34 avant d’être soignés Source : Primary Care and Health System Performance: Adults’ Experiences in Five Countries, Fonds du Commonwealth, 2004. ICIS 13
  • 14. Patients qui ont attendu plus de 4 semaines pour voir un spécialiste : comparaison 75 50 57 25 23 0 États-Unis Canada Nota : les patients sont des adultes ayant des problèmes de santé Source : 2005 International Health Policy Survey, Fonds du Commonwealth, ICIS 14
  • 15. Canada / É.-U. : comparaison des besoins non satisfaits, 2002-2003 Le même pourcentage de Canadiens (11 %) et d’Américains (13 %) fait état de besoins non satisfaits en matière de soins de santé Parmi les besoins non satisfaits qui ont été signalés, le principal obstacle cité était : « l’attente de soins » pour 32 % des Canadiens « les coûts prohibitifs » pour 53 % des Américains Source : Enquête conjointe Canada/ États-Unis sur la santé, Statistique Canada/ECCES. ICIS 15
  • 16. Espérance de vie Homme Femme Tous Canada 76,02 83 79,43 Chine 69,6 73,33 71,38 France 74,85 82,89 78,76 Philippines 64,65 70,46 67,48 Arabie Saoudite 66,11 69,51 67,77 Suède 76,95 82,37 79,58 USA 74,24 79,9 77,12 Source : U.S. Bureau of the Census, International Data Base (2000 midyear estimates) 16
  • 17. Indicateurs de la santé mentale : classement en fonction du taux de suicide moyen Femme Homme Taux de suicide le plus bas Belgique, France, 7,3 8,3 Allemagne, É.-U. Taux de suicide moyen Australie, Canada, Japon, 7,0 7,3 Suède Taux de suicide le plus élevé Finlande, Danemark, 6,8 5,8 Pays-Bas, Espagne, GB Source : Docteur B. Starfield, 2002 Enregistrements OCDE, 1998 17
  • 18. Le Canada et la santé mentale?  La situation de la santé mentale au Canada est en grande partie semblable à celle qui prévaut dans les autres pays industrialisés  La santé mentale est couverte comme tous les autres services de santé, mais les soins restent en moyenne moins accessibles (Rapport Kirby, 2006)  Le Canada n’a pas actuellement de stratégie nationale en matière de santé mentale  La Commission canadienne de la santé mentale dispose d’un mandat de 10 ans pour combler les lacunes du système par l’élaboration et la mise en oeuvre d’une stratégie nationale (pour plus de détails : www.mentalhealthcommission.ca) 18
  • 19. Industrie des soins de santé contre régime d’assurance- maladie Système élaboré à la pièce - décennie après décennie Conçu dans le cadre d’initiatives privées (résolution de problèmes par des innovateurs) Chaque nouvelle pierre vient s’ajouter aux vieilles fondations (rares interventions de l’État)
  • 20. Historique du système de santé É.-U. : 1930 - 1990 Loi SS - Syndicats - BC Tentative négociatio OSIS contre Hospital avortée de n pour une paiement à Insurance réforme de couverture l’acte - 1940s 1980 l’assurance- maladie 1960 compagnies maladie multinationales 1930 Système 1950 Droits 1970 Reaganomics : 1990 d’assurance civiques Déréglementation pour les et services à but Droit de vote lucratif usines de guerre Medicare/ Medicaid
  • 21. 2000 - 2008 : le système d’assurance-maladie aux É.-U. se désintègre  Les soins de santé sont un secteur important qui contribue à la croissance économique  La consolidation mène à une explosion rapide des coûts  Les primes d’assurance pour les soins de santé sont en hausse  Les sommes allouées aux services administratifs augmentent  Les assureurs commencent à refuser de couvrir les personnes qui ont des antécédents médicaux  La couverture tombe si les médecins facturent trop  Des efforts sont déployés pour contrôler l’augmentation des coûts liés aux soins de santé  Des baisses d’impôts importantes sont accordées aux plus riches
  • 22. La crise des soins de santé s’aggrave aux É.­U. * 48 millions d’Americans n’ont aucune assurance * Les coûts des programmes Medicare et Medicaid s’envolent * Baisse générale de l’activité économique
  • 23. Réformer l’assurance-maladie aux É.-U. Créer un nouveau contrat social - Historique (Sécurité sociale : 1936 et Medicare/Medicaid : 1966) S’attaquer à quatre problèmes majeurs : Améliorer l’accès aux soins Contrôler les coûts liés aux soins de santé Maintenir la vitalité économique de l’industrie des soins de santé Réduire le déficit fédéral La solution ne pouvait être que politique Recherche d’un compromis qui profite aussi bien au gouvernement et à l’industrie des soins de santé qu’aux employeurs et aux citoyens
  • 24. É.-U. - Pourquoi pas une assurance-maladie pour tous? Elle nécessiterait d’importantes hausses d’impôts… Pas de volonté politique pour de nouvelles hausses d’impôts L’industrie des soins de santé est trop puissante… L’industrie des soins de santé compte parmi les principaux donateurs au Congrès Les lobbyistes pour tous les aspects des soins de santé ont une grande influence au Congrès
  • 25. Réformes aux É.-U. – Améliorer l’accès aux soins Personne ne peut se faire refuser une couverture Toutes les assurances doivent offrir la parité en santé mentale L’accès au système Medicaid est élargi : Soins gratuits pour toutes les personnes qui ont un revenu de 133% inférieur au seuil de pauvreté Mesures incitatives pour que les médecins traitent les participants à Medicaid Les primes sont partiellement subventionnées (par le biais de crédits d’impôt) Les jeunes adultes peuvent continuer à être couverts par les assurances de leurs parents
  • 26. Réformes aux É.-U. – Améliorer l’accès aux soins Rendre les soins de santé accessibles dans les zones mal desservies : - Financer plus d’écoles et de cliniques communautaires - Recruter un National Health Service Corps - . s’appuyer sur les bourses aux étudiants en médecine et le système de remboursement des prêts pour fournir des soins primaires et autres services là où les besoins sont les plus criants Offrir un régime fédéral de soins de santé à long terme pour les personnes âgées qui ont besoin de soins à domicile
  • 27. É.-U. - Contrôler les coûts 80 % à 85 % des primes des compagnies d’assurances privées doivent servir aux services de soins de santé réels Des échanges coopératifs aident les citoyens à s’acheter une assurance : Contrôler et assurer la qualité Certains États vont inclure des régimes d’assurance publics Le gouvernement fédéral favorise l’achat « value based » plutôt que le paiement à l’acte
  • 28. É.-U. - Contrôler les coûts (suite) Services de prévention par Medicaid et Medicare Gestion des maladies chroniques par Medicaid et Medicare Évaluation des programmes de mieux-être en entreprise Projets-pilotes pour mettre à l’essai le rapport coût-efficacité des réformes (c.-à-d. : Est-ce que la réforme de l’assurance contre la faute professionnelle diminue le recours à des soins médicalement non nécessaires ou à une « médecine défensive »
  • 29. Maintenir la vitalité de l’industrie des soins de santé aux É.­U. Ajout supplémentaire de 32 millions de consommateurs payeurs qui bénéficieront de services de soins de santé (le volume accru d’assurés permet de négocier un meilleur prix) Subventions fédérales aux personnes à faible revenu Projets-pilotes Élaborer des pratiques exemplaires en termes de coûts-efficacité Modifications apportées aux programmes Medicare et Medicaid - Tester le rapport coûts-efficacité d’autres stratégies de rémunération en matière de soins de santé
  • 30. Coûts…. Coûts supplémentaires pour le gouvernement fédéral : 935 milliards de dollars sur 10 ans Comment le financement se fera-t-il? Hausse des cotisations mensuelles Medicare pour les plus riches Programmes visant à contrôler et éliminer la fraude et les abus dans les services de facturation de Medicare et Medicaid Évaluation des frais annuels dans l’industrie des soins de santé Taxe pour les compagnies d’assurance privées sur les frais excédentaires des polices « Cadillac »
  • 31. Effets sur le déficit fédéral  La Loi 2010 sur la réforme de l’assurance maladie procurera une couverture à 32 millions d’Américains qui en sont dépourvus TOUT  2020 - Réduction de EN contribuant à 138 milliards de dollars réduire le déficit fédéral  2030 - Réduction supplémentaire de 1,2 billion de dollars
  • 32. É.-U. - Limites de la nouvelle loi sur l’assurance- maladie Contrôle des coûts - Besoin d’une autorité de remboursement pour stimuler le recours à des pratiques exemplaires qui ont fait leurs preuves Nécessité de renforcer la concurrence pour faire baisser le prix des assurances privées Accès encore insuffisant la loi concerne 32 millions d’Americains 16 millions sont encore sans couverture Besoin d’un changement culturel plus profond en faveur d’une « culture du mieux-être »
  • 33. Dépenses de santé par habitant et par type de soins, 2007 Malade hos pitalis é Patient externe (y com pris dans la m êm e journée) Soins à long term e/s oins à dom icile Produits pharm aceutiques Prévention Adm inis tration Inves tis s em ent 516 $ 200 $ 200 $ 959 $ 793 $ 631 $ 562 $ 3 188 $ 1 325 $ $1,413 $604 É.-U. Canada Source : Éco-Santé 2009, OCDE, et McKinsey Global Institute.
  • 34. Dépenses de santé 2003-2006 - Croissance réelle annuelle moyenne par type de soins Malade hospitalisé Malade externe (y compris dans la même journée) Soins à long terme/soins à domicile Produits pharmaceutiques Administration / Santé publique Administration Autre 100% 5% 6% 8% 2% 7% 2% 80% 13% 22% 8% 60% 16% 40% 45% 37% 20% 19% 10% 0% États-Unis Canada Source : Éco-Santé 2009, OCDE, et McKinsey Global Institute.
  • 35. Dépenses de santé en $US par habitant - 2007 Dépenses publiques de santé Dépenses privées de santé 8000 7000 6000 5000 3983 4000 3000 1169 2000 3307 2726 1000 0 États-Unis Canada
  • 36. Ressources en santé mentale Canada / É.-U. (pour 100 000 habitants) 13,7 Psychiatres 12,0 31,1 Psychologues 35,0 États-Unis Infirmiers en 6,5 Canada psychiatrie 44,0 Travailleurs 35,3 sociaux 100,3 0 50 100 150 200
  • 37. Capacité et utilisation des soins de santé, 2007 Procédures de diagnostic Procédures chirurgicales Nombre Examens Scanner CT Examens Revascularisatio Remplacement Césariennes d’IRM IRM par million CT n (CABG+PTCA) de genou pour 100 par million pour 1 000 d’habitants pour 1 000 pour 100 000 pour 100 000 naissances d’habitants habitants habitants habitants habitants Canada 6,7 31,2 12,7 103,5 208,6 139,5 26,3 É.-U. 25,9 91,2 34,3 227,8 521,3 183,1 31,1 OCDE 11,0 41,3 22,8 110,7 266,7 117,9 25,7 Moyenne Source : Éco-Santé 2009, OCDE
  • 38. Décision stratégique en vue de l’adoption de la « mission mieux-être »  Intégrer la mission à la culture d’entreprise  Avoir une vue globale de la santé physique et mentale  Négocier le changement de paradigme vers la prévention en santé mentale  Poser les fondations d’une « culture du mieux-être »  S’assurer du soutien indéfectible des hautes instances dirigeantes 38
  • 39. Conséquences pratiques Comprendre l’ensemble des différences Dépister les risques pour la santé et orienter vers le mieux-être Dépister la dépression/stress et aiguiller vers les PAE Concilier utilisation et engagement Intégrer les données pour de meilleurs résultats Programmes de formation pour des « aiguillages efficaces » 39
  • 40. Conséquences novatrices  Prévention de la dépression et science du bonheur  Programmes contre le stress en milieu de travail – « approche du mieux-être »  Nouvelles technologies : en ligne, numérique, multimédia  Coaching Santé et Télésanté  Pratique croissante de la psychologie positive  Maintien des programmes et modification des comportements 40
  • 41. Leçon principale à retenir Besoin de changement : vers une culture du mieux-être
  • 42. Ressources - Sites Web utiles Santé et mieux-être  America’s Health Insurance Plans - www.ahiphiwire.org/wellbeing  Centres de contrôle des maladies - www.cdc.gov/nchs/fastats/hinsure.htm  L’Institut canadien d’information sur la santé - www.icis.ca  Gallup-Healthways Well-Being Index™ - www.well-beingindex.com  Santé Canada – Vie saine - www.hc-sc.gc.ca/hl-vs/index-fra.php  Health Promotion Advocates http://healthpromotionadvocates.org/sources_detail_documents.htm  IHPM - Institut pour la gestion de la santé et de la productivité - www.ihpm.org/  Commission de la santé mentale du Canada - www.mentalhealthcommission.ca  National Wellness Institute - www.nationalwellness.org  WorldatWork: association internationale en ressources humaines qui étudie sur la rémunération, les avantages sociaux, l’équilibre travail-vie et les récompenses totales intégrées - www.worldatwork.org
  • 43. Ressources - par sujet Santé comportementale  OPEN MINDS - www.openminds.com Thérapie en ligne  Online Therapy Institute - www.onlinetherapyinstitute.com  Therapy Online - www.therapyonline.ca Organisations internationales  Organisation de coopération et de développement économiques - ww.ocde.org  Organisation mondiale de la Santé - www.who.int Culture du mieux-être  Judd Allen - www.healthyculture.com  Joel Bennett - Wellness Organization - www.intellpre.com  Martin Shain - http//healintheworkplace.wordpress.com  Michael O’Donell - http://healthpromotionadvocates.org
  • 44. Ressources - Publications  Heirich, Max (1998). Rethinking Health Care: Innovation & Change In America  Disparities in health expenditure across OECD countries: Why does the United States spend so much more than other countries? www.oecdwash.org/PDFILES/Pearson_Testimony_30Sept2009.pdf  Éco-Santé 2009, Organisation de coopération et de développement économiques www.ocde.org/document/16/0,3343,en_2649_34631_2085200_1_1_1_1,00.html  Organisation mondiale de la Santé, Mental Health Atlas 2005, www.who.int/mental_health/evidence/en/  The World Factbook www.cia.gov/library/publications/the-world- factbook/fields/2102.html  Organisation de coopération et de développement économiques www.ocde.org  Rapports sur la santé, Statistique Canada – Temps d’attente pour la consultation de spécialistes au Canada, 2007. www.statcan.gc.ca/pub/82-003-x/82-003- x2010002-fra.htm
  • 45. Coordonnées des intervenants  Max Heirich - mheirich@umich.edu  Patricia Herlihy - p_herlihy@brownbear.us  Chris Hylton - chris@hylton.ca  Francois Legault - Francois.Legault@hc-sc.gc.ca  Michael Mulvihill -michael.d.mulvihill@gmail.com  Benjamin Murray - ben.murray@hc-sc.gc.ca