Pour contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations locales en Palestine, le Département intervient dans les domaines de l’éducation-jeunesse, de la santé, de l’économie solidaire et plus particulièrement sur un volet original, celui de la sécurité civile.

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Nantes, le 7 février 2014
Coopération avec la Palestine : signature d’ convention pour 3 ans
une
Le Département reçoit ses partenaires
palestiniens
Pour contribuer à l’
amélioration des conditions de vie des populations locales en Palestine, le
Département intervient dans les domaines de l’
éducation-jeunesse, de la santé, de l’
économie
solidaire et plus particulièrement sur un volet original, celui de la sécurité civile.
Formations à destination des sapeurs pompiers dispensées par des pompiers volontaires de
Loire-Atlantique, fourniture d’ camion de pompier, participation à la construction d’ centre
un
un
de secours, financement d’ classe d’
une
apprentissage de français, soutien à l’
activité d’
une
coopérative de femmes, accompagnement autour des questions de protection infantile et
maternelles… autant d’
actions concrètes développées dans le cadre de la convention de
coopération, signée le 7 février prochain entre le Département de Loire-Atlantique et ses partenaires
palestiniens : le Gouvernorat de Jénine et la municipalité de Marj Ben Amer.
Un camion de pompier offert par le Département
Talal Dweikat, Gouverneur de Jénine, Adnan Abu Elrub, maire de Marj Ben Amer, Ziad Abu Elrub,
adjoint au maire et Sami Hamdan, directeur de la défense civile de Jénine, sont reçus en LoireAtlantique, les 7 et 8 février, par Philippe Grosvalet, président du Conseil général de Loire-Atlantique
et les quatre conseillers généraux - Fabienne Padovani, vice-présidente déléguée à l’
égalité des
droits, à la petite enfance, aux familles et à la solidarité internationale, Hervé Bocher, vice-président
délégué aux équilibres territoriaux et à l’
action foncière, Chantal Leduc-Bouchaud, vice-présidente
déléguée aux personnes âgées, Joseph Parpaillon, conseiller général - qui se sont déplacés en
Palestine au cours de l’
année 2013.
A l’
occasion de cette visite, le Département de Loire-Atlantique et les collectivités palestiniennes
partenaires signent, ce vendredi 7 février 2014, une convention de coopération pour trois ans,
visitent un Centre Médico-social à Nantes et découvrent le camion de pompier offert par le
Département dans les locaux de l’
entreprise fabricante, SIDES à Saint-Nazaire.
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2. Pourquoi cette coopération ?
Vingt ans après la signature des accords d’
Oslo en 1993, porteurs d’
espoir car ils devaient mener à la
constitution d’ Etat palestinien, et malgré la mise en place d’ Autorité palestinienne et la
un
une
reconnaissance de cet Etat comme tel par l’
ONU en qualité de membre observateur, force est de
constater que la dimension territoriale échappe totalement à cette indépendance souhaitée par la
communauté internationale.
Depuis quelques années, un certain nombre de collectivités locales se sont engagées dans des
coopérations avec des collectivités palestiniennes, afin d’ part de soutenir des projets dans le
une
cadre de la construction de cet Etat et d’
autre part d’
interpeller le gouvernement français sur la
dimension politique indispensable pour faire appliquer par Israël le droit international et notamment
celui de l’
autodétermination du peuple palestinien sur sa terre dans des frontières clairement définies.
Déjà engagé dans un processus de coopération internationale avec le Maroc et la Tunisie, le
Département a souhaité développer des projets de coopération relevant de ses compétences
pour renforcer la composante institutionnelle territoriale de l’
Etat palestinien et qui s’
inscrit
également dans les engagements pris par le gouvernement français, rappelés par François Hollande
lors de son voyage le 17 novembre 2013 dans cette région.
Lors de la participation du Département au Forum des collectivités locales européennes pour la
Palestine organisé en novembre 2013, de nombreux projets de restructuration des collectivités locales
ont été présentés par participants. La preuve de l’
adéquation de ce projet avec les attentes des
Palestiniens.
Une coopération basée sur les contrats de territoires
Pour cette première coopération avec l’ palestinien, le Département s’ associé à la fois avec le
Etat
est
gouvernorat de Jénine, qui représente l’
équivalent d’
une préfecture et environ 300 000
habitants, et avec la municipalité de Marj Ben Amer, une fusion de 10 villages, soit 25 000
habitants.
S’
inspirant de l’
expérience des contrats de territoire conclus avec les intercommunalité de LoireAtlantique, les acteurs de ce partenariat ont identifié conjointement les besoins, fait converger les
attentes des territoires avec les compétences et les métiers du Département et, enfin, défini priorités
d’
intervention et calendrier.
A son échelle, le Département accompagne ce mouvement de structuration et de renforcement des
acteurs et des initiatives locales dans les territoires.
Les bases de cette coopération ont été posées à
l’
occasion d’ premier déplacement de deux
un
conseillers généraux en mars 2013, Hervé
Bocher et Fabienne Padovani. Puis dans un second
temps, Philippe Grosvalet, Fabienne Padovani,
Chantal Leduc-Bouchaud et Joseph Parpaillon ont
été reçus en octobre dernier par le Gouvernorat de
Jénine et la municipalité de Marj Ben Amer. A cette
occasion, un pacte d’
amitié a été signé entre les
trois collectivités le 31 octobre 2013, qui actait la
volonté des uns et des autres de travailler ensemble
pour la paix et l’
amélioration des conditions de vie
des Palestiniens et posait les intentions du futur
pacte de coopération.
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3. En quoi consiste ce contrat de coopération ?
Conclu pour une durée de trois ans, ce contrat porte sur des actions d’
amélioration des conditions
socio-économiques des populations locales, autour des thématiques d’
éducation, de santé et
d’
économie solidaire, et sur une intervention originale dans le domaine de la sécurité civile, en
partenariat avec le service départementale d’
incendie et de secours de Loire-Atlantique (SDIS) de
Loire-Atlantique.
Education –jeunesse
 Échange de jeunes via notamment le service volontaire européen. En collaboration avec le
Centre d’
entrainement aux méthodes éducatives de Loire-Atlantique (CEMEA) : 4 ou 5 jeunes
Français, en formation médicale ou paramédicale, pourraient se rendre en Palestine pour des
actions liées à la jeunesse et à la santé,
 Financement d’ classe d’
une
apprentissage de français dans un collège de filles grâce à la
prise en charge de la rémunération des heures de cours l’
enseignante et le financement des frais
d’
examen pour le diplôme d’
étude de langue française des 30 élèves de cette classe,
 Coopération avec un collège de Loire-Atlantique –échange en cours de construction,
 Informatisation d’ école à travers la fourniture de postes informatiques.
une
Santé
Une délégation du Conseil général de Loire-Atlantique, secondée par l’
expertise du docteur Georges
Picherot, ancien chef du service pédiatrie du CHU de Nantes, et de son épouse le docteur Marguerite
Picherot, pédiatre, ainsi que de représentants du CEMEA, se rendra en Palestine mi-2014 afin
d’
identifier les besoins et de préciser les contenus des actions de partenariat autour des questions :
 De la protection maternelle et infantile, une collaboration est ainsi prévue avec les services
Protection maternelle et infantile du Département,
 Du traitement des traumatismes liés aux conflits après des enfants et des femmes sous la
forme d’
accompagnements psychologiques et thérapeutiques.
Économie solidaire
Le Département accompagne deux coopératives de femmes qui permettent aux familles de bénéficier
de revenus réguliers à travers le :
 Soutien à la commercialisation de leurs produits sur place en finançant l’
achat d’ petit
un
camion d’
occasion pour la vente de produits frais,
 Soutien à la commercialisation de leurs produits à l’
exportation avec la recherche de
débouchés pour des produits artisanaux notamment le lifeh, une fibre végétale utilisée pour les
soins corporels grâce à la prise de contact et la mise en réseau avec des entreprises d’
économie
sociale et solidaire en France.
Sécurité civile
Thématique originale sur laquelle très peu de collectivités se sont engagées jusqu’ présent. Le
à
Département de Loire-Atlantique a choisi de s’
impliquer dans ce domaine tant dans l’
équipement que
dans la formation, les attentes des partenaires palestiniens étant les plus importantes dans ce
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4. domaine.
 Construction d’ bâtiment destiné à abriter le centre de secours. Le terrain est déjà réservé
un
par la municipalité de Marj Ben Amer. Les travaux estimés à 195 000 €seront pilotés par la
municipalité qui les financera à hauteur de 35 000 € Le Département participe au financement
.
sous forme d’ subvention annuelle d’
une
investissement échelonnée sur trois ans : 62 035 €en
2014, 60 000 €en 2015 et 37 965 €en 2016.
 Organisation de formations par le service
départemental d’
incendie et de secours de
Loire-Atlantique à destination des sapeurspompiers de Jénine et Marj Ben Amer avec
l’
accueil de professionnels palestiniens en
Loire-Atlantique et la mise en place de missions
en Palestine au cours des trois années de la
convention.
 Fourniture d’ camion fourgon pompe
un
tonne pour équiper ce centre. Le Département
a acheté ce camion fin 2013 auprès de
l’
entreprise SIDES, basée à Saint-Nazaire. Les
opérations d’
acheminement, de dédouanement
et de contrôle technique du véhicule sur place
seront engagées dans les prochaines semaines.
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