80% des collectivités du site inscrit ont déjà adopté le Plan de gestion, renouvelant leur soutien à l’inscription Unesco. Dans cet atelier, les participants ont identifié des sujets prioritaires pour la mise en œuvre du plan de gestion, ainsi que des idées ou questionnements sur les moyens et outils à utiliser.
Atelier « Plan de gestion : quelles priorités et quels moyens pour agir ? »
1. ATELIER
Plan de gestion UNESCO :
quelles priorités et quels moyens pour agir ?
2. 80% des collectivités du site mise en œuvre et à imaginer
inscrit ont déjà adopté le Plan quel rôle chacun peut jouer
de gestion, renouvelant leur dans la construction collective
OBJECTIFS soutien à l’inscription Unesco. de l’avenir du Val de Loire
Les participants seront invités à patrimoine mondial.
exprimer leurs attentes pour sa
.
Les participants ont identifié
des sujets prioritaires pour la
RESULTATS mise en œuvre du plan de
gestion, ainsi que des idées ou
questionnements sur les
moyens et outils à utiliser.
3. ORIENTATIONS ET PRIORITÉS
Les participants étaient invités à choisir 2 Pour chaque orientation retenue, ils
à 3 orientations parmi les orientations I à devaient répondre aux deux questions :
VII et IX du Plan de gestion. • Quels sujets vous semblent à traiter en
priorité ?
• De quels conseils et supports avez-
vous besoin pour mener à bien votre
action ?
4. ORIENTATIONS
Les orientations du plan de gestion qui ont été abordées par les participants.
I. Préserver et valoriser le patrimoine et les espaces remarquables
II. Maintenir les paysages ouverts du Val et les vues sur la Loire
III. Maîtriser l'étalement urbain
IV. Organiser le développement urbain
V. Réussir l'intégration des nouveaux équipements
VI. Valoriser les entrées et les axes de découverte du Val de Loire
VII. Organiser un tourisme durable préservant la qualité des paysages
IX. Accompagner les décideurs par le conseil et une animation permanente
Note : l’orientation VIII « Favoriser l’appropriation… »
a fait l’objet d’un atelier spécifique.
6. Les priorités récurrentes (1/2)
Maîtrise du foncier Formes urbaines Echelle
intercommunale
Préemption par les Densité, hauteur,
Conseils généraux. architecture. Programmation des zones
d’habitat (PLU
Zone Agricole Protégée Bords de Loire, hauts de intercommunaux).
(ZAP) coteaux.
Gestion des contraintes
Innovation / Identité (hauts de coteaux, PPRI) et
des concurrences entre
communes.
7. Les priorités récurrentes (2/2)
Pédagogie Etudes paysagères Opérations pilotes
Sensibilisation des : Comment rendre Chantiers pilotes :
• Élus opérationnelle la VUE* ? travailler l’équilibre
• Jeunes innovation / identité
• Accédants Cahier des charges pour
• Habitants en général une méthode partagée. Réalisations témoins
(sensibilisation).
Volet paysager dans les
documents d’urbanisme.
*VUE : Valeur Universelle Exceptionnelle
du site inscrit reconnue par l’UNESCO
9. Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
- Ouverture de fenêtres visuelles sur la Loire
- Récupération /réhabilitation des friches => cf. droit de préemption du
CG49 (cf. Saumur – Monsoreau => rétablir des pâtures)
- Aménager itinéraires "doux" le long du fleuve, en ménageant des
vues sur la Loire
- Aides financières pour préserver/ouvrir des vues sur la Loire =>
préemption des zones naturelles par les CG
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
- Maintien des coupures vertes pour la valorisation du patrimoine - Intégration des orientations dans les documents d'urbanisme :
- La prise en compte des orientations du plan de gestion dans les o SCOT, PLU (OAP), Trames vertes et Bleues
documents d'urbanisme (SCOT, PLU…) o ZAC, opérations d'aménagement (classification, volet
- Adapter les besoins en futures zones à urbaniser à l'évolution paysager)
démographique projetée par la commune (réduction si nécessaire o ZAP (zone agricole protégée)
des zones AU) - Constitution de réserves foncières nécessitant une politique
- Visibilité sur la Loire (quelle gestion? Quels acteurs ?) Concertation volontariste
avec les habitants, les acteurs du territoire - Mission de conseil (CAUE, Mission Val de Loire….)
- Maintien de la qualité paysagère pour assurer l'attrait touristique, le - L'urbanisation des hauts coteaux : étude paysagère d'urbanisation.
cadre de vie
- Prise en compte des zones à risques (PPRI, PPRT) et espaces de
protection (EBC…) contraint certaines communes à urbaniser sur les
hauts de coteaux.
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
- Pédagogie des accédants à densité horizontale avec obligation - Maisons et jardins témoins
énergétique de ne plus s'étaler, - Force de frappe du partenariat du Val de Loire
- Convergence des acteurs de la construction
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
- Difficulté de maitriser l'environnement urbain. La ville de Tours a une - Le Parc Anjou Touraine a un projet pour étalonner des diagnostics
particularité : construite sur une butte. Problème de constructions sur (PNR)
10. ces territoires : la toiture : terrasse est un apport pour les maisons - Recréer du lieu social
bioclimatiques mais ne semble pas dans l'identité du paysage de - Dépasser l'échelle de la commune (SCOT, Echelle d'une
Loire. En commune de St Martin de la Place, (du côté de Saumur), on communauté de communes.
ne peut plus construire. Le PPRI n'est pas applicable à 10 km de - Mise au point d'une sorte de "référentiel" au niveau de l'habitat.
Saumur, on n'est pas en zone inondable.
- Le PNR a réalisé' un projet à Saint Clément : les constructions sur
pilotis,
- Qu'y a-t-il sous les pilotis ? L'eau doit passer.
- Vers St Pierre des Corps, les rez-de-chaussée ne sont que des garages.
- Question : qui protège-t-on ? L'intéressé ou collectivement ?
- La problématique des cités dortoirs est aussi à dégager.
- La question de la densification à Blois : Construction sur le coteau.
- A Vouvray la partie inondable serait non constructible comme les
hauteurs, couvertes de vignobles
- Pour les plans de coteaux, on est dans la logique de littoral, tout le
monde veut avoir la meilleure vue. Il faut trouver des solutions. Vers
Saumur, une réflexion est à mener du côté des communautés de
communes. Une coopération de solidarité passe par une
mutualisation des moyens
- Où construire ? Sur la pente, ce n'est pas réussi.
- D'un point de vue d'architecte, il faut avoir l'idée de la topographie,
de la situation/orientation. Si un problème de boisement se pose….
- De gros bourgs restent ruraux : le problème du développement
urbain est certain sachant l'attractivité réelle.
Dans le Val d'Authion, la population se concentre sur les levées. Une question
se pose : y a-t-il des logements inoccupés dans le bourg ? Le lotissement rural
est presque pire que l'urbain : nous sommes dans une période de reconquête
des habitats ruraux. Pour l'Indre et Loire, les maisons ne sont pas réhabilitées
selon les normes de confort modernes.
Dans certains autres bourgs, des R+1 ou +2 existent déjà. Entre rénovation et
réhabilitation, le coût est presque plus élevé que du neuf. Le foncier y est plus
couteux (dans l'habitat ancien).
Les solutions pour les années 70, on pratique l'isolation par l'extérieur.
11. Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
- Pédagogie (vis-à-vis de la population et des élus) Grands témoins :
- Etudes de fond à recenser 1/
- Inventaires (caves souterraines,…) Liens entre démocratie, formes urbaines et risques
- Biodiversité Préserver et se développer
Le fleuve comme lien
2/
Mettre les acteurs en situation de projet
Pression de l’urbanisation sur les espaces fragiles
PLU intercommunaux – SCOT
Valeur d’usage exceptionnelle
Dans les 2 régions (Mission Val de Loire) :
Priorités d’action
Chantiers-pilotes
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
- Mieux valoriser le patrimoine ligérien dans les SCOT (cf. Orléans)
- Soigner les formes urbaines mises en œuvre sur les bords de Loire
o Quelle densité ?
o Quelle hauteur ?
o Quelle architecture ?
- Quel appui technique sur ces questions ?
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
Problème de l'urbanisation lié à des concurrences ente communes pour Conseils des organismes (associations) associés pour sensibilisation de
recevoir de nouvelles populations. l''ensemble de la population.
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
12. Patrimoine de l'Humanité/ Patrimoine mondial de l'UNESCO. Rendre Opération la valeur Universelle exceptionnelle : frein potentiel à la
Eviter l'implantation des aménagements hors d'échelle en front de Loire créativité architecturale.
(AREVA Orléans)
VUE : qui la décrète, la décrit, quelle validité ? Validation partagée Approfondissement de la VUE
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
Réalisation d'études d'impact paysager de grande qualité Cahier des charges pour une méthode partagée
Sujets prioritaires Conseils et supports nécessaires
Actions pédagogiques auprès des élus en priorité ou parallèle puis auprès des Etudes de fonds à recenser ou à faire ?
populations jeunes. Apports supplémentaires
- sur front bâti (cavités souterraines)
- biodiversité
13. CRÉDITS
Photographies
Mission Val de Loire / Adèle Seyrig
jean-louis zimmermann
Calystee
l'Ifpo
Jonathanvlarocca
oldsorbonne
DROITS Mission Val de Loire
81 rue Colbert
BP 4322
37043 Tours cedex 1
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